经管营销]化工行业《全国建设工程造价员》基础理论部分培训讲.ppt

化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 前 言 我国工程造价管理体制改革的最终目标是 ：建立市场形成价格的机制，实现工程造价管 理市场化，形成社会化的工程造价咨询服务业 ，与国际惯例接轨。 社会主义的市场经济是法制经济，在工程 计价活动中，不是盲目竞争，而是法制有序的 ，应遵循客观、公平、公正的原则。 第一部分 建设工程造价管理的相关法规与制度 Date 1 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 市场化，社会化就是要使市场法规、市场 体系不断健全，促进科学发展，社会和谐，通 过一系列的规章、制度、标准，把工程建设市 场监管起来，实现政府宏观调控，监管市场运 行中的人和事，规范市场各方的行为。促进企 业依法经营，要求人员依法执业，按制度从业 。逐步形成竞争有序的工程建设市场。 第一部分 建设工程造价管理的相关法规与制度 Date 2 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第一部分 建设工程造价管理的相关法规与制度 一、建设工程造价管理的相关法规与制 度 （一） 法律的层次 人民代表大会发布 宪 法 根本法 全国人大常委会批准以国家主席令发布 全国人大常委会批准以国家主席令 或以国务院各部委、部长令发布 基本法 部门法规 中华人民共和国标准化法 民 法 刑 法 诉讼法 经济法 行政法 澳门基本法 香港基本法 企业法 公司法 价格法 合同法 建筑法 采购法 招标投标法 保险法 地区法规 各省、自治区、直辖市政府文件发布的地方法规 单行法 Date 3 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第一部分 建设工程造价管理的相关法规与制度 （二） 法律、法规 由全国人大常委会批准以中华人民共和国 主席令或以国务院（国家发改委、国家税务总 局、国家物价局、国家工商行政管理局）及有 关部门（建设部、财政部、人事部、劳动部） 以部长令发布的法规有：中华人民共和国建筑 法、合同法、招标投标法、价格法、土地管理 法、保险法、政府采购法，仲裁法，审计法， 行政许可法以及税收、社会保险，失业保险等 相关条例； Date 4 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第一部分 建设工程造价管理的相关法规与制度 部门规章还有：工程造价款结算，项目招 标范围和规范标准、评标方法规定，项目货物 招标投标，项目施工招标投标，中央投资项目 预算编制，工程量清单计价规范，质量保证金 管理，拖欠工程款问题，营业税征收，社会保 险费申报缴纳、工伤保险，经济鉴证类社会中 介机构脱钩改制，工程造价咨询企业管理等。 Date 5 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第一部分 建设工程造价管理的相关法规与制度 （三） 管理制度 1 、全国建设工程造价员从业资格制度 (1)制度设立的依据 中华人民共和国行政许可法 2003年8月27 日 建设部全面推行依法行政实施纲要、 建设部实施行政许可事项有关规定和内容的 公告 2004年10月18 日 Date 6 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第一部分 建设工程造价管理的相关法规与制度 建设部：关于由中国建设工程造价管 理协会归口做好建设工程概预算人员行业自律 工作 的通知建标200569号 2005年9月5日 全国建设工程造价员管理暂行办法 中 价协2006013号 2006年6月5 日 全国建设工程造价员化工行业管理实施 细则 2007年6月 20日 Date 7 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第一部分 建设工程造价管理的相关法规与制度 (2)取得从业资格的条件 从事工程造价业务的人员（考核） 通过工程造价基础理论和专业知识考试， 考试合格 取得全国建设工程造价员资格证书。 Date 8 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第一部分 建设工程造价管理的相关法规与制度 (3)从业范围 取得资格证书后，只要遵照全国建设工程 造价员化工行业管理实施细则的规定，可在 与资格证书专业相符的工程造价岗位上从业， 但不得跨专业、越级别从事工程造价业务。 Date 9 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第一部分 建设工程造价管理的相关法规与制度 (4)资格证书的管理 、取得资格证书的造价员应在本人承担的工程 造价业务文件上签字，加盖专用章，并承担相应的岗位 责任。 、取得资格证书的造价员，均纳入全国建设工 程造价员信息管理系统和信用评价体系进行管理，化工 行业的全国建设工程造价员由中价协化工委建立系统并 与全国联网，向社会公众开放查询造价员资格，信用记 录等信息。 、取得资格证书的造价员不得同时受聘在两个 或两个以上单位。 Date 10 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第一部分 建设工程造价管理的相关法规与制度 、取得资格证书的造价员每两年验证一次。 有下列情形之一者，属验证不合格 无工作业绩者； 脱离工程造价业务岗位的； 未按规定参加继续教育的； 以不正当手段取得资格证书的； 在建设工程造价活动中有不良记录的； 涂改资格证书或转借专用章的； 在两个及其以上单位以造价员名义从业的； Date 11 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第一部分 建设工程造价管理的相关法规与制度 、继续教育是提高业务素质，更新知识，学习 新技能、掌握新方法所进行的业务培训、专业教育。继 续教育的时间每两年30学时。 、造价员跨地区或行业变动工作，并继续从事 建设工程造价工作的，应持调出手续、资格证书和专用 章到调入所在地或行业专委会申请办理变更手续，换发 资格证。 Date 12 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第一部分 建设工程造价管理的相关法规与制度 2、注册造价工程师执业资格制度 （1）执业资格设立过程 1993年1996年 论证期 1996年1998年 试行期 1998年2000年 规范期 2000年现在 制度化管理期 我国现有注册造价工程师10万余人。 Date 13 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第一部分 建设工程造价管理的相关法规与制度 （2）我国管理制度对注册造价工程师的素 质，技能结构、道德准则、职业范围以及权力 和义务的规定 Date 14 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第一部分 建设工程造价管理的相关法规与制度 3、工程造价咨询企业资质管理制度 （1）甲级资质标准 已取得乙级工程造价咨询企业资质证书 满三年； 企业出资人中，注册造价工程师人数不 低于出资人总数的60，且其出资额不低于企 业注册资本总额的60； Date 15 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第一部分 建设工程造价管理的相关法规与制度 技术负责人已取得造价工程师注册证书 ，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称 ，且从事工程造价专业工作十五年以上； 专职从事工程造价专业工作人员（以下 简称专职专业人员）不少于20人，其中，具有 工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的 人员不少于16人，取得造价工程师注册证书人 员不少于10人，其他人员具有从事工程造价专 业工作的经历； Date 16 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第一部分 建设工程造价管理的相关法规与制度 企业与专职专业人员签订劳动合同，且 专职专业人员符合国家规定的职业年龄（出资 人除外）； 专职专业人员人事档案关系由国家认可 的人事代理机构代为管理； 企业注册资本不少于人民币100万元； 企业近3年工程造价咨询营业收入累计不 低于人民币500万元； Date 17 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第一部分 建设工程造价管理的相关法规与制度 具有固定的办公场所，人均办公建筑面 积不少于10平方米； 技术档案管理制度、质量控制制度、财 务管理制度齐全； 企业为本单位专职专业人员办理的社会 基本养老保险手续齐全； 在申请核定资质等级之日前三年内无违 规行为。 Date 18 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第一部分 建设工程造价管理的相关法规与制度 （2）甲级资质标准与乙级资质标准的主要区 别 甲级 乙 级 技术负责人： 15年 10年 专职专业人员： 20人 12人 注册造价工程师： 10人 6人 中级以上职称： 16人 12人 注册资金： 100万 50万 营业收入： 连续三年500万 50万 Date 19 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第一部分 建设工程造价管理的相关法规与制度 （3）业务范围 建设项目建议书及可行性研究投资估算 、项目经济评价报告的编制和审核； 建设项目概预算的编制与审核，并配合 设计方案比选、优化设计、限额设计等工作进 行工程造价分析与控制； Date 20 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第一部分 建设工程造价管理的相关法规与制度 建设项目合同款的确定（包括招标工程 工程量清单和标底、投标报价的编制和审核） ；合同价款的签订与调整（包括工程变更、工 程洽商和索赔费用的计算）；工程款支付，工 程结算及竣工结（决）算报告的编制与审核等 ； 工程造价经济纠纷的鉴定和仲裁的咨询 ； 提供工程造价信息服务等。 Date 21 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第一部分 建设工程造价管理的相关法规与制度 （4）跨省区承接业务 工程造价咨询企业跨省、自治区、直辖市 承接工程造价咨询业务的，应当自承接业务之 日起30日内到建设工程所在地省、自治区、直 辖市人民政府建设主管部门备案。 Date 22 1、工程项目由单项工程、单位工程、分部 工程、分项工程组成。 (1)单项工程 具有独立的设计文件，竣工后可以独立 发挥生产能力或效益的工程项目 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第二部分 工程项目管理概述 一、工程项目管理概述 （一） 工程项目的组成及其分类 Date 23 (2)单位工程 是指具备独立施工条件并能形成独立使 用功能的工程项目。它是单项工程的组成 部分。 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第二部分 工程项目管理概述 Date 24 (3)分部工程 应按专业性质、建筑部位确定。分部工程 是单位工程的组成部分。 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第二部分 工程项目管理概述 Date 25 (4)分项工程 一般按主要工程、材料的品种规格、施 工工艺、设备类别等级进行划分。分项工程 是分部工程的组成部分。它是计量工程用工 用料和机械台班消耗的基本单元。 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第二部分 工程项目管理概述 Date 26 2、分类 （1）按建设项目分：新建、扩建、改建、 更新改造（迁建、恢复） （2）按投资作用分：生产性、非生产性 （3）按投资规模分：大型、中型、小型 （4）按投资来源分：限额以上、限额以下 （5）按市场需求分：政府投资、非政府投 资 （6）按经济、社会效益和市场需求分：基 础性项目、公益性项目 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第二部分 工程项目管理概述 Date 27 3、项目建设程序 （1）策划阶段：编制项目建议书、可行性 研究报告、进行投资决策审批 项目建议书的作用，主要是推荐一个 项目。论述这个项目建设的必要性，建设条件 的可行性和获利的可能性，它是一个建议文件 ，被批准的项目建议书不是项目的最终决策。 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第二部分 工程项目管理概述 Date 28 可行性研究报告是在对拟建项目在技术上 是否可行，经济上是否合理进行了科学的分析 和论证后编制的，属于政府直接投资或注入资 本金的项目，需经符合资质要求的中介机构评 估论证后及专家评议后，政府对拟建项目进行 公示，听取意见和建议后，审批可行性研究报 告，经批准后，这个项目才算立项，方可进入 实施阶段。对于非政府投资项目，则实行核准 制或登记备案制。 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第二部分 工程项目管理概述 Date 29 （2）实施阶段：进行工程设计、编制总概 算、综合概算、施工图预算、进行施工准备、 进行施工安装、生产准备等； 工程设计工作一般划分为两个阶段， 即初步设计和施工图设计； 初步设计是根据可行性研究报告所做 的具体实施方案，并依据拟建项目的基本技术 经济规定，编制项目总概算，综合概算。总概 算不得超过可研报告所控制的投资数额，当超 过10时，则重新编制可研报告，重新报批。 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第二部分 工程项目管理概述 Date 30 施工图设计则是根据现场情况，对运 输、通讯、建筑群的结构、组成，设备布置、 管道系统、工艺要求，以及非标设备的制造加 工图进行设计，施工图需对结构安全，强制性 标准执行情况进行审查批准。 施工图设计阶段要编制单位工程概算 ，以及根据施工图编制单项工程、单位工程、 分部分项工程预算。 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第二部分 工程项目管理概述 Date 31 对于重大项目和技术复杂项目，为进 一步解决初步设计中的重大技术问题，使项目 更完善，技术指标更好，还可以增加技术设计 阶段，这时要编制修正概算。 建设准备通常是由建设单位（业主） 或总承包单位来完成，它包括征地、拆迁、场 地平整、完成施工用水、电、通讯、道路的接 通，组织招标，选择监理单位，设备、材料供 应商以及必要的施工图纸，办理施工许可证等 。 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第二部分 工程项目管理概述 Date 32 施工安装是指建设一项永久性工程， 第一次正式破土开槽或打桩或土石方工程为开 工日期，至达到竣工验收由施工承包单位移交 给建设单位，确定施工安装周期。 生产准备是针对生产性建设项目而言 ，是项目投产前由建设单位进行的工作，主要 包括：培训生产人员；设置生产管理机构；制 定制度、规定；配备生产人员；进行设计资料 汇总；翻译国外资料；编制操作法、生产方案 ；落实协作产品，原材料以及备品、备件的制 造和订货等。 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第二部分 工程项目管理概述 Date 33 （3）交付使用阶段:办理竣工验收、进行 项目后评价。 竣工验收系指工业项目经过投料试车 （带负荷运转）合格后，形成生产能力的，即 应组织竣工验收，如果3个月内不办理验收， 投资和移交固定资产手续的，由银行监督取消 基建试车收入分成。办理竣工验收前，应编制 工程结算。 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第二部分 工程项目管理概述 Date 34 项目后评价是指项目建成后与前期决 策时的预测情况对比，对经济效益、社会效益 、环保情况等可持续性和综合效益进行评价， 对建设工程进行系统分析，正对各阶段提出解 决办法。 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第二部分 工程项目管理概述 Date 35 4、建设项目管理 项目管理构成一个知识体系：它包括 ：范围管理，时间管理、成本管理、质量管理 、人力资源管理、沟通管理、采购管理、风险 管理和综合管理。 工程项目管理的核心是造价、质量、进 度。 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第二部分 工程项目管理概述 Date 36 工程总承包方项目管理 设计方项目管理 施工方项目管理 业主方项目管理 项目运营 项 目 决 策 决策阶段运营阶段实施阶段 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第二部分 工程项目管理概述 工程项目在决策和实施过程中工程项目管理的类型，如图所示： Date 37 （1）业主方项目管理是全过程的项目管 理。项目业主需要专业化、社会化的项目管理 单位为其提供全过程的项目管理服务，或分阶 段的项目管理服务。 （2）工程总承包方项目管理是业主通过 招标择优选定总承包单位，对项目设计阶段， 施工安装阶段、实施全过程的项目管理。 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第二部分 工程项目管理概述 Date 38 （3）设计方的项目管理要求设计方应在 技术和经济上对项目的实施进行全面而详尽的 安排，最终形成设计文件。它包括在勘察设计 、施工安装、竣工验收等阶段的项目管理。 （4）施工方项目管理的目标体系包括施 工质量（Quality）、成本（Cost）、工期（ Delivery）、安全和现场标准化（Safety）和 环境保护（Environment）简称QCDSE目标体系 。 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第二部分 工程项目管理概述 Date 39 供货方项目管理应根据设备、材料的 加工生产制造和供应合同进行项目管理。 项目管理目标控制的主要措施有组织 措施、技术措施、经济措施、合同措施。在经 济措施中要对工程概、预算进行审核、要编制 资金使用计划，要对工程付款进行审查等。 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第二部分 工程项目管理概述 Date 40 目标控制的主要方法有：网络计划法 、S曲线法、香蕉曲线法、排列图法、因果分 析图法、直方图法、控制图法等。 化工建设项目管理的主要内容是：合 同管理、组织协调、目标控制、风险管理、信 息管理和环境保护管理。 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第二部分 工程项目管理概述 Date 41 风险管理是工程项目管理的重要内容 。 按风险来源划分为：自然风险、社会 风险、经济风险、法律风险和政治风险。 按风险涉及的当事人划分：业主的风 险、承包商的风险。 业主风险有：人为风险、经济风险、 自然风险。 承包商的风险有：决策错误风险、缔 约和履约风险、责任风险。 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第二部分 工程项目管理概述 Date 42 风按风险管理可划分为可管理风险和 不可管理风险。 可管理风险是指用人的智慧、知识等 可以预测、控制的风险。 不可管理风险是指用人的智慧、知识 等无法预测和控制的风险。 按风险影响范围可划分为：局部风险 、总体风险。 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第二部分 工程项目管理概述 Date 43 1、投资额巨大，建设周期长 2、整体性强 3、单件性 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第三部分 化工行业建设项目 三、化工行业建设项目 （一） 特点 Date 44 1、化学肥料工业 2、无机化学工业 3、煤化学工业 4、有机原料和石油化工 5、合成橡胶工业 6、合成纤维工业 7、合成树脂和塑料 8、染料、涂料工业 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第三部分 化工行业建设项目 （二） 范围 Date 45 9、精细化工 10、感光材料工业 11、橡胶加工工业 12、农药工业 13、医药工业 14、化学试剂工业 15、化学矿山工业 16、化工机械制造工业 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第三部分 化工行业建设项目 Date 46 1、管网量大 2、材质、附件、焊口量多 3、超限、超重设备多 4、有毒、腐蚀介质多 5、易燃、易爆介质多 6、分段、现场组对多 7、非定型布局多 8、建筑防腐多 9、应编制施工组织设计、施工方案 10、 化工联动试车 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第三部分 化工行业建设项目 （三）化工建设项目安装工程的特点 Date 47 1、工程造价的含义 第一种含义：从投资者（业主）的角度 定义，系指“建设一项工程的预期开支或实际 开支的全部固定资产投资费用”。即：工程造 价就是工程投资费用。是为实现预期收益而垫 付的资金，属投资管理范畴。 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念 四、工程造价的特点、计价特征及其相关 概念 （一） 工程造价 Date 48 第二种含义：从承包商（供应商、规 划、设计机构）的角度定义，系指“建设一项 工程，预计或实际在土地市场、技术劳务市场 、设备市场、以及承包市场等交易活动中，所 形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格 ”。即：是把工程作为特定的商品形式进行交 易，由市场形成价格，也就是承包价格。 可以说工程造价就是工程价格。承包 商为追求较高的工程造价，关注的是利润、高 额利润。属价格管理范畴。 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念 Date 49 英国皇家测量师协会，将工程造价定义为 ：指进行某项工程建设所花费的全部费用。 全部费用指预期花费或实际费用。 实际费用：实际发生的已知费用Actual cost 造价工程：（Cost Engineering）致力于 项目造价管理问题的工程实践领域。包括诸如 估算、费用控制、投资评估和风险分析等活动 。 活动：Activity 消耗费用、时间或资源的 操作或工序。 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念 Date 50 2、工程造价的特点 (1)大额性：决定了工程造价的特殊地 位和加强工程造价管理的重要意义。 (2)个别性、差异性（单件性）：说明 建设期中工程造价处于不确定状态，直至竣工 决算后才能最终确定实际造价。 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念 Date 51 (3)层次性计价：分为五个层次。建设 项目总造价、单项工程造价、单位工程造价、 分部工程造价、分项工程造价。 (4)兼容性：投资方、承包商、总投资 、承包价。 造价构成因素广泛、复杂。如用 地支出、项目可研、规划设计、产业政策、税 收政策；盈利构成复杂、成本因素复杂。 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念 Date 52 3 、工程造价的职能 (1)预测职能 投资方：筹集资金、控制造价的依据 承包商：投资报价、成本管理的依据 (2)控制职能 业主：投资控制 。各阶段多次性预估 ，对造价进行全过程、多层次的控制。 承包商：成本控制。控制成本、盈利水 平。 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念 Date 53 (3)评价职能 评价总投资、分项投资的合理性和投资效 益； 评价偿贷能力、获利能力、客观效益； 评价建安企业管理水平和经营成果； (4)调控职能 对政府投资项目进行直接调控和管理，以 工程 造价为经济杠杆；对工程建设中的物质消 耗水平、建设规模、投资方向进行调控和管理 。 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念 Date 54 4、工程造价的作用 (1)是项目决策的工具。 (2)是制定投资计划和控制投资的有效工具 。 (3)是筹集建设资金的依据。 (4)合理利益分配和调节产业结构的手段。 (5)评价投资效果的重要指标。 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念 Date 55 5、工程造价的计价特征 (1)单件性 (2)多次性 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念 Date 56 大型化工建设项目的工程计价过程，如下图所示： 初 步 设 计 阶 段 项目 建议 和可 行性 研究 阶段 投 资 估 算 概 算 造 价 技 术 设 计 阶 段 修 正 概 算 造 价 施 工 图 设 计 阶 段 预 算 造 价 招 投 标 阶 段 合 同 价 竣 工 验 收 阶 段 实 际 造 价 合 同 实 施 阶 段 结 算 价 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念 Date 57 投资估算：项目建议书和可行性研究阶 段（规划阶段、项目建议书阶段、可行性研究 阶段、评审阶段），是决策、筹资和控制造价 的依据。 概算造价：受估算控制，比估算准确性 高初步设计阶段建设项目概算总造价、单 项工程概算综合造价、各单位工程概算造价。 修正概算造价：受概算造价控制，比概 算造价准确。（技术设计阶段（采用三阶段设 计时） 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念 Date 58 预算造价：比概算更为详尽、准确，受估 算、概算控制。施工图设计阶段 合 同 价：工程招投标阶段总承包合 同、建安承包合同， 设备、材料采购合同、 技术和咨询服务合同。（固定合同价、可调合 同价、工程成本加酬金确定合同价） 结 算 价：合同实施阶段结算工程的 实际价格。 实际造价竣工决算：竣工决算阶段 最终确定实际工程造价。 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念 Date 59 (3)组合性：一个建设项目有多个单项、单 位、分部、分项工程造价。 (4)方法的多样性：单价法、实物法、设备 系数法、生产能力指数估算法。 (5)依据的杂多性 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念 Date 60 （二）工程造价的相关概念 1 建设项目总投资 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念 Date 61 2、静态投资和动态投资 静态投资：是以某一基准年，基准月的建 设要素的价格为依据，所计算出的建设投资的 瞬时值。包括：建筑安装工程费、设备和工、 器具购置费、工程建设其它费用、基本预备费 。 动态投资：是指完成一个工程项目的建设 、预计投资需要量的总和。包括：静态投资+ 建设期贷款利息、投资方向调节税、涨价预备 金、新开征税费、汇率变动。 静态投资是动态投资最主要的组成部分， 是动态投资的计算基础。 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念 Date 62 3、固定资产投资 工程造价 4、流动资产投资 流动资金 5、建筑安装工程费用项目组成 （建标2003206号） 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念 Date 63 6 、 化 工 建 设 安 装 工 程 费 用 组 成 Date 64 7、无形资产 8、铺底流动资金 9、工程量清单 10、预算 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念 Date 65 1、工程造价计价依据的分类 第一类，规范工程计价的依据 （1）国家标准建设工程工程量清单计价 规范。（GB50500-2003）。 这部标准是我国在工程造价领域发布的 第一部强制性国家标准，它于2003年2月17日发 布，2003年7月1日起施行。 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 （三）工程造价的计价依据 第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念 Date 66 这部标准是我国在工程造价领域发布的 第一部强制性国家标准，它于2003年2月17日 发布，2003年7月1日起施行。 这部标准是我国工程造价深化改革的产 物，它对规范建设市场秩序，促进建设市场有 序竞争和企业健康发展，适应我国加入世贸组 织，融入世界大市场，起到推动和促进的作用 。 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念 Date 67 这部标准的主要特点是： 1、具有强制性：主要表现在，一是由建 设主管部门按照强制性国家标准的要求批准颁布 ，规定全部使用国有资金或国有资金投入为主的 大中型建设工程应按计价规范规定执行；二是明 确工程量清单是招标文件的组成部分，并规定了 招标人在编制工程量清单时必须遵守的规则，做 到四统一，即统一项目编码、统一项目名称、统 一计量单位、统一工程量计算规则。 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念 Date 68 2、具有实用性：附录中列出了工程量 清单项目的实体项目和工程量计算规则。 3、具有竞争性：列出了措施项目，将 措施项目的报价权交给了企业。 4、具有通用性：与国际惯例接轨，符 合工程量计算方法标准化，计算规则统一化， 工程造价的确定市场化。 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念 Date 69 这部规范中，共有强制性条文6个条款 。 在第一章总则中以： 1.0.3全部使用国有资金投资或国有资 金投资为主的大中型建设工程应执行本规范。 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念 Date 70 在第三章工程量清单编制中以： 3.2.2分部分项工程量清单应根据附录A、 附录B、附录C、附录D、附录E规定的统一项目编 码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行 编制。 3.2.3分部分项工程量清单的项目编码， 一至九位应按附录A、附录B、附录C、附录D、附 录E的规定设置；十至十二位应根据拟建工程的 工程量清单项目名称由其编制人设置，并应自 001起顺序编制。 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念 Date 71 3.2.4.1项目名称应按附录A、附录B、附 录C、附录D、附录E的项目名称与项目特征并结 合拟建工程的实际确定。 3.2.5分部分项工程量清单的计量单位应 按附录A、附录B、附录C、附录E中规定的计量单 位确定。 3.2.6.1工程数量应按附录A、附录B、附 录C、附录D、附录E中规定的工程量计算规则计 算。 目前，这部规范正在修订中。 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念 Date 72 第二类，计算设备数量和工程量的依据： （2）可行性研究资料。 （3）初步设计、扩大初步设计、施工图设 计图纸和资料。 （4）工程变更及施工现场签证。 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念 Date 73 第三类，计算分部分项工程人工、材料 、机械台班消耗量及费用的依据： （5）概算指标、概算定额、预算定额。 （6）人工单价。 （7）材料预算单价。 （8）机械台班单价。 （9）工程造价信息。 第四类，计算建筑安装工程费用的依据： （10）间接费定额。 （11）价格指数。 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念 Date 74 第五类，计算设备费的依据： （12）设备价格、运杂费等。 第六类，计算工程建设其他费用的依据： （13）用地指标。 （14）各项工程建设其他费用定额等。 第七类，和计算造价相关的法规和政策： （15）包含在工程造价内的税种、税率。 （16）与产业政策、能源政策、环境政策 、技术政策和土地等资源利用政策有关的取费 标准。 （17）利率和汇率。 （18）其它计价依据。 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念 Date 75 2、工程造价的基本原理 工程造价的计价与控制：是以建设项目 、单项工程为对象，研究其在建设前期、工程 实施和工程竣工的全过程中，计算和控制工程 造价的理论、方法以及工程造价的运动规律的 学科。 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念 Date 76 2、工程造价的基本原理 计价的基本原理是分解组合： 分解： 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念 建设项目单项工程 单项工程 单项工程 单位工程 单位工程 单位工程 分部工程 分部工程 分部工程 分项工程 分项工程 分项工程 Date 77 组合： 工程造价计价的基本方法 工程造价的计价顺序：先计算分部分项工程的工 程单价，再组合汇总成单位工程造价，再组合 汇总成单项工程造价，再组合汇总成建设项目 总造价 （工程单价是建筑安装工程的预算价格和概算价 格，它是某一单位工程直接费中的直接工程费 ，由人工、材料和机械费构成，） 计价和控制是重要的技术与经济活动。 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念 Date 78 3、化工行业的计价依据管理 （1）、1989年1月5日 化工部以（89 ）化基字第1006号文印发的工业建筑防腐蚀 工程预算定额。 （2）、1989年7月14日 化工部以（ 89）化基字第667号文颁发试行的化学工业项 目建设工期定额（24个项目）。 （3）、1991年6月11日 化工部以（ 1991）化基字第411号文颁发的全国化工安装 工程统一劳动定额共11册和化工施工行业 补充劳动定额6册。 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念 Date 79 （4）、1993年10月1日 化工部以化基 发（1993）298号文发布的化工装置投资估算 指标共32套装置，其中：氮肥8套、磷肥5套、 酸碱7套、有机化工7套、其它（电石、煤气、农 药）5套共5个分册。 （5）、1994年12月29日 化工部以化 建发（1994）890号文颁发的化工工程建设其 它费用编制规定。 （6）、1995年7月12日 化工部以化建 发（1995）528号文颁发的化工引进项目工程 建设概算编制规定。 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念 Date 80 （7）、1996年4月3日 化工部以化建 标发（1996）50号文颁发的化工工程调整概算 编制办法预计2008年6月修订后出版发行。 （8）、1997年8月 化工部 化计发（ 1997）426号文印发通知，参照执行化工建设 项目建议书内容和深度的规定、化工建设项 目可行性研究报告内容和深度的规定。 （9）、1998年 11月 国家石油和化学 工业局以国石化建发199891号文批准颁发的 化工建设建筑安装工程预算定额共7册，合订 为9本。 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念 Date 81 （10）、2003年1月21日中国石油和化 学工业协会以中石化协办发（2003）10号印发 的化工建设概算定额；2005年1月又修订一 版发行。 （11）、2005年1月26日中国建设造价 管理协会化工工程委员会以中价化发200501 号印发的化工建设工程综合单价消耗量定额 ； （12）、2006年4月中国建设工程造价 管理协会化工工程委员会以中价化发200610 号印发的化工建设安装工程费用定额； 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念 Date 82 （13）、除以上所列，化工现行的计价 依据外，尚应遵守建设部、中价协、国家发改 委颁发的计价依据： 、全国统一安装工程预算定额(GYD- 2000)(1-11册) 建设部建标200060号 2000年3月17日 发; 、全国统一安装工程基础定额(GJD- 2006)(1-9册) 建设部第431号 公告2006年5月22日 发; 、建筑安装工程费用项目组成 建标2003206号 2003年10月15日发； 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念 Date 83 、建设工程工程量清单计价规范 （GB50500-2003）； 、建设工程调整概算编制办法； 、建设项目投资估算编审规程 (CECA/GC1-2007) 中价协2007年2月8日; 、建设项目设计概算编审规程 (CECA/GC2-2007) 中价协2007年2月8日; 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念 Date 84 、建设项目工程结算编审规程 (CECA/GC3-2007) 中价协2007年2月8日 ; 、有关调整企业流动施工津贴、定额 测量费、涉外经济合同、噪声污染控制、营业 税、增值税、投资方向调节税等税种的征收、 利率、汇率等规定； 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念 Date 85 4、定额的种类 定额是一种规定的额度。广义的说： 是处理特定事物的数量界限。定额无时无处不 在。 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念 Date 86 按物质 消耗内 容分类 按编制程序 和用途分类 按投资 费用性 质分类 按专业 性质分 类 劳动消 耗定额 施工 定额 建筑 工程 定额 直接费定额全国 统一 定额 安装 工程 定额 地区 统一 定额 企业 生产 定额 间接费定额行业 统一 定额 计价 定额 企业 定额 工程建设其 它费用定额 补充 定额 概算 定额 估算 定额 工期 定额 预算 定额 材料消 耗定额 机械消 耗定额 按 生 产 要 素 分 类 按 管 理 权 限 分 类 Date 87 五、国外工程造价简介 (一）世界银行工程造价的构成 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第五部分 国外工程造价简介 Date 88 （二）国外建筑安装工程费用的构成 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第五部分 国外工程造价简介 Date 89 （三 ）重 视实 施过 程中 以市 场为 中心 的造 价控 制， 对工 程项 目的 全过 程进 行动 态估 价 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第五部分 国外工程造价简介 Date 90 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第五部分 国外工程造价简介 Date 91 1、美国造价估算允许的误差范围为： 可研估算：+30% -20%； 初设估算：+15% -10%； 施工图估算：+10% -5% 2、英国皇家测量师协会提供的估算四个阶段允许 的误差范围为： 第一阶段：+50% -25%； 第二阶段：+25% -15%； 第三阶段：+15% -10%； 第四阶段：+5-10% -5%； 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第五部分 国外工程造价简介 Date 92 3、英国菲利浦公司造价估算四个阶段允许的误差范 围为：可研阶段：+40% -20%； 基础设计阶段：+25% -10%； 现场施工开始阶段：+10% -7%； 全部工程建成阶段： +2% -2%； 4、德国鲁奇公司造价估算四个阶段允许的误差范围 为： 一段 概念设计：3050%； 二段 可研： 2025%； 三段 立项后（总概算）：1015%； 四段 详细的概算：05%； 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第五部分 国外工程造价简介 Date 93 （四）政府的间接调控 （五）有章可循的计价依据 （六）多渠道的工程造价信息 （七）通用的合同文本 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第五部分 国外工程造价简介 Date 94 （八）国际工程造价协会 每两年选举一次主席。该协会划定四个区域管理。 1区：美国、加拿大、巴西、墨西哥、中美洲等 ； 2区：英国、法国、德国、意大利、荷兰、挪威 、 瑞典、芬兰、匈牙利、 丹麦； 3区：南非及其它国家； 4区：韩国、日本、香港、澳大利亚、新西兰、 中国。 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第五部分 国外工程造价简介 Date 95 中国建设工程造价管理协会代表中华人 民共和国于2007年3月加入了国际造价工程联 合会，International Cost Engineering Council(ICEC)，并在亚太工料测量师协会（ PAQS）年会上，由ICEC执行主席颁授了正式会 员证章。 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第五部分 国外工程造价简介 Date 96 1 国际造价工程协会的会员资格证管理 2 入会申请表 3 入会申请、收费标准 4 资格授予 5 考察 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第五部分 国外工程造价简介 Date 97 4 资格授予 高中毕业（五年） 预科两年预科两年 其它专业本科工料测量专业本科34年十五年实践经验 测量师专业知识考试 硕士 博士 豁免 豁免 专业 考试 考三 项 测量师专业工作能力培养和考核 三年专业工作实践 考试合格 皇家测量师学会会员预算师ARICS 十二年专业工作实践或承担专业主要职务五年以上者 皇家测量师学会会员高级预算师FRICS（资深会员） 英国预算师授予程序图 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第五部分 国外工程造价简介 Date 98 5 考察 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第五部分 国外工程造价简介 Date 99 1 、产生 北宋李诫编修的营造法式是造价管理 的雏形。 现代工程造价管理产生在1618世纪的 英国、以工匠小组的 名义称为工料测量师 ，和建筑师洽商、估算和确定工程条款。 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 第六部分 我国工程造价管理系统 六、我国工程造价管理系统 （一）工程造价管理的发展 Date 100 2、发展 19世纪初期开始推行招标承包制。 1881年英国皇家测量师协会成立，造价 管理实现第一个飞跃。 1940年后美国等国家实行了投资计划 和控制制