国际贸易与标准化.doc

国际贸易与标准化刘大放（徐州出入境检验检疫局，徐州 221006）摘要：在国际贸易飞速增长的今天，好的产品要想挤入国际市场、并有一席之地，就必须有统一的目光，统一规定要求，既标准化。只有在同一的技术标准下，产品才能生产、验收。检验检疫正是在通过标准，对进出口商品进行检验检疫，维护了商品的质量，杜绝了不合格的商品流向市场。关键词：贸易 标准化 检验检疫在中国对外贸易快速增长的今天，我国的产品要想挤入国际市场、占领国际市场、与国外名牌抗衡，并达到平分天下的目标，除国家的政策方针、国际双边协定议及企业的营销策略等因素外，产品质量已成为应首先考虑的因素。而影响产品质量的重要因素就有统一目光、统一规定即标准化的要求。检验检疫的作用之一就是通过使用标准、技术协议等依据对产品进行检验，对出入境商品的质量进行监控，从而保证产品质量。 标准是为在一定范围内获得最佳秩序，对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件，该文件经协商一致并经一个公认机构批准（标准应以科学、技术和经验的综合成果为基础，以获得最佳社会效益为目的）。作为标准，最本质就是统一。没有统一，就没有所谓标准。标准是生产、使用、科研、管理等有关方面的意见达成一致，共同认可的产物，然后经过批准实施，这样标准也就具有了科学性、民主性和权威性。所以，检验检疫正是通过执行标准对产品进行评价，使产品保质保量得以走向国际市场。中国检验检疫之所以长期以来 在国内外 享有很高的声誉，这与我们研究标准、理解标准、掌握标准，并严格执行标准是密不可分的。检验检疫既与标准化有着十分密切的关系。比如说：企业生产的产品必须按标准生产，对产品检验要遵守统一的检验方法，要有统一的包装、运输方式。在出运前，检验检疫要根据以上条件对产品进行验证后并做出评价。可以这样说，没有标准，企业就无法组织好生产，生产的产品也无法更快更好的进入市场，也就不可能获取更多更好的经济效益；没有标准，检验检疫也就无法对产品进行评定，贸易双方也就无法公平、公证交接货物，产品也就无法保证质量，也就不能顺利打入国际市场，更谈不上与国际接轨，检验检疫在国内外也就无法享受到如此高的信誉。除此以外，检验检疫机构还担负着对涉及安全卫生的生产企业还要进行卫生注册登记、质量许可证、强制认证的产品进行3C认证，对旧机电产品实行备案、预检验制度等工作。为保证产品质量，对某些大型成套的进口设备还要进行装船前预检验。中国检验检疫要和国际检验接轨，这样才能不负使命，把好国门，把不符合要求的出口产品坚决扣下，把外涉及安全、环保、卫生的进口劣质产品坚决拒之与国门之外。国家标准是指对全国经济技术发展有重大意义，需要在全国范围内统一的技术要求所制定的标准。国家标准在全国范围内适用，其他各级标准不得与之相抵触。国家标准是四级标准体系中的主体。我国的标准大多为推荐性标准，推荐性标准又称非强制性标准或自愿性标准。是指生产、交换、使用等方面，通过经济手段或市场调节而自愿采用的一类标准。这类标准，不具有强制性，任何单位均有权决定是否采用，违犯这类标准，不构成经济或法律方面的责任。但应当指出的是，推荐性标准一经接受并采用，或各方商定同意纳入经济合同中，就成为各方必须共同遵守的技术依据，具有法律上的约束性。在检验检疫中缺失的或不够完善的标准，要根据实际情况制定进行完善和另行制定。 比如我局在脱水蔬菜、橡胶斜胶轮胎检验中发现无相应的标准，于是我们就根据产品的结构起草了相关规程和标准，由专家组审定后经批准后执行。 制定标准应有明显的标记来说明其原因。但也不是越高越好，要考虑其性能满足使用，又要适合市场适合国情。也就是成本，科学性，可操作性的统一体。标准制订后要到标准化行政主管部门备案，同意后方可使用生效。 对于涉及国家安全、环保、卫生和人民群众生命财产安全的方面，我国也制定了部分强制性标准。这类标准所规定的技术内容和要求必须执行，不允许任何部门以任何理由或方式加以违反、变更，若有违反的，则要依照国家的有关规定进行处罚。 检验检疫系统在国际标准、国家标准、技术协议、行业标准和强有力的支持下，建立了自己的标准化管理体系。尽管我们的标准化是全面和广泛的，但我们采用标准的时候也要有所选择的去执行。比如农副产品的检验，如果按规程其抽样数工作量大，在季节性很强的旺季无可操作性；虽然产品在生产，检验包装有一系列的标准，但在出口检验中无可操作性，因而我们根据现实检验中的具体情况拟制了相关规程与标准，从而很好的解决了该系列产品的检验问题。 总而言之，国际贸易离不开标准化。检验检疫正是在相应检验检疫标准、法律法规、双方贸易协定等的框架下对产品进行检验、评判-即技术执法。在过去的行政执法活动中标准化在检验检疫方面起到了积极主动的作用，杜绝了假冒伪劣商品流入国内外市场，保护了贸易双方的利益维护了国