全省经济工作会议部署深化开发区体制改革.doc

江苏开发区 本 期 要 目l 全省经济工作会议部署深化开发区体制改革l 全省开发区投入情况分析l 我省试行新的开发区评价办法l 江苏出口加工区发展建设走向成熟l 苏州高新区兴起循环经济建设热潮l 靖江开发区推动沿江经济快速发展l 锡山开发区大力开展特色品牌创建工作l 张家港保税物流园区凸显服务辐射作用l 电子信息产业升级助推昆山开发区经济腾飞l 江宁开发区大力推进信息化发展l 张家港开发区SWOT分析及发展战略研究l 体制创新与开发区发展的关系l 全省开发区新年展望l 2005年度全省开发区统计工作先进集体先进个人光荣榜l 江苏开发区（612月）来稿采用排行榜要闻简讯全省经济工作会议部署明年工作 要求深化开发区体制改革 省委、省政府召开的全省经济工作会议12月15日至16日在南京举行。会议确定了明年经济工作的总体要求、主要任务和政策措施 ，李源潮、梁保华分别作讲话。 会议强调，率先发展是江苏发展的基本定位，我们要切实增强发展上的机遇意识和忧患意识，坚持实现又快又好发展的主题，全力保持江苏经济快速稳定增长的好势头。明年重点要在六个方面加快步伐，力求率先取得突破性进展。一是加快产业结构调整。坚持走新型工业化道路，一手抓先进制造业，一手抓现代服务业，把发展技术装备制造业放在突出位置，把发展产业价值链的高端环节作为主攻方向，推动产业向规模化、集约化、专业化、高端化发展。继续推进产业集群、企业集群、市场集群，加快形成一批区域特色优势产业基地。二是加快社会主义新农村建设。进一步形成统筹城乡发展的机制，加快城市化和城市现代化步伐，增强以城带乡、以工促农的能力。三是加快科技创新和人才建设。将明年作为江苏科技创新促进年，依托我省开放和科教优势，把引进消化吸收再创新作为近期自主创新的主渠道，抓住发达国家研发技术的溢出效应，在重点产业领域，选择一批共性技术、关键技术和核心技术作为突破口，形成自主知识产权和自有品牌。以高新技术产业开发区、工业设计园、高校科技产业园、软件园等为主阵地，建设一批国内一流的技术创新公共服务平台和科技企业孵化器，培育和集聚一批高科技企业。四是加快提升对外开放水平。坚定不移地实施经济国际化战略，实行引进来、走出去、本土化相结合，提高利用两个市场、两种资源的能力，促进外贸大省向外贸强省转变，推动外资经济与本土经济的融合。内抓优化出口商品结构，外抓多边市场拓展，增加高新技术产品和机电产品出口，扩大技术贸易和服务贸易，鼓励支持有条件的企业走出去设厂设点，打破贸易壁垒。通过降低商务成本缓解土地、劳动力成本上升的压力，全面优化外来投资环境。着力提高利用外资质量，继续扩大先进制造业利用外资，积极引导外资投向现代服务业和高效农业领域，更多地引进跨国公司的研发机构、采购中心。深化开发区体制改革，增强集聚、产出和创新功能。支持大公司、大企业到国际资源富集区合作开发资源。五是加快区域共同发展。着眼于加快苏中苏北新型工业化进程，把三沿开发进一步拓展为四沿开发，使全省各区域都能获得新的增长动力。加大振兴苏北工作力度，实行南北联动。制定有力政策措施，支持苏南产业转型，鼓励南北产业转移和项目对接。抓住国家加强长江黄金水道和长江经济走廊建设的新机遇，强化与长三角和长江流域地区的合作机制，纵深推进沿江开发，积极启动沿海开发，全力加快沿江沿海重点港口建设，实施依港开发，促进江海联动。加快沿海高速公路和苏通大桥建设进度，争取早日打通与上海对接的快速通道，提升江海地区的区位优势。六是加快体制机制改革。把行政管理体制改革作为改革攻坚的首要任务，进一步转变政府职能，推进政企分开、政务公开和依法行政，切实规范行政审批行为。 （新华日报）全省开发区投入情况分析前三季度，全省开发区新批外商投资企业2467个，同比下降2%，批准外资企业投资额3037亿元，增长4%，实际利用外资67亿美元；新增注册内资企业12469个，与去年同期基本持平；新增注册内资企业注册资本519.4亿元，同比增长28%；全社会固定资产投入2153.8亿元，增长35%，其中基础设施投入333亿元，增长10%。全省开发区投入呈现以下特点：1、企业投入保持一定规模，平均单体规模增大。新增企业个数与去年同期比略有下降，但企业投资额同比增长，表明企业单体规模增大。其中外资企业单体投资规模由去年同期的1151万元，增加到1231万元。内资企业注册资本单体规模由去年同期的241万元，增加到349万元。2、全社会固定资产投资保持较高增速。前三季度，开发区全社会固定资产投资逐季加大，增速由一季度的7%增加到三季度的35%，高于去年同期2个百分点。3、基础设施投入开始回升。宏观调控对开发区融资带来很大影响，去年全省开发区基础设施投入出现下降，同期下降达10%，为历年罕见。今年以来，开发区基础设施投入出现增长态势，由年初的基本持平到三季度的增长10%。其中国家级开发区基础设施投入保持了较快增长，增长16%。总体预示开发区的投融资环境开始改善。前三季度，基础设施投入超10亿的有5个，超亿元的开发区比去年增加4个，达56个。4、苏中苏北开发区基础设施投入高速增长。苏中苏北开发区基础设施投入分别增长73.6%和72.9%，苏南开发区的基础设施投入略有下降，下降2.7%。靖江经济开发区基础设施投入达15亿元，成为首个超10亿元的江北开发区。全省基础设施投入超亿元的开发区中苏中13个，苏北6个。(省外经贸厅开发区处)我省试行新的开发区评价办法日前，省外经贸厅印发了江苏省国家级、省级经济开发区建设发展评价办法（试行）。据悉，我省自1999年以来实行的全省国家级、省级开发区工作考核制度，对开发区积极规范的发展起到了重要的推动作用。为了深入落实科学发展观，更好地引导和促进开发区进一步提高建设发展水平，实现开发区在新形势下的再跨越，在认真总结原有考核制度经验的基础上，省外经贸厅联合江苏大学组成专项课题组，经过近一年的调研测试，出台了新的开发区评价办法。新的评价办法根据省委、省政府提出的全面提高开发区建设发展水平的目标任务，围绕“三为主二致力一促进”建区方针，体现动态与静态相结合的原则，以当年实绩和同比发展为主的两套指标体系，分别评价开发区建设现状和发展能力。新的评价办法自2005年起试行，将起到“四引导四促进”的推动效应：引导和促进开发区坚持以发展为第一要务，牢固树立和切实落实科学发展观；引导和促进开发区不断提高集约开发程度，推进产业集聚、延伸产业链；引导和促进开发区不断提升产业发展水平，增强科技创新能力；引导和促进开发区不断优化综合投资环境，营造新的竞争优势。 （省开发区协会秘书处）省市瞭望江苏出口加工区发展建设走向成熟江苏现有13个出口加工区。其中江苏昆山、苏州工业园区、南通、无锡、连云港、南京（含南区）、苏州高新区、镇江等8个出口加工区均已通过验收，封关运作。常州、扬州、吴中、常熟、吴江等5个出口加工区获得批准后，也正在加快筹备之中。至今年10月，8个封关运作的出口加工区共有进区企业201家，投资总额54亿美元。我省昆山出口加工区已成为全国出口加工区建设水平较高、运作比较规范的出口加工区之一，得到了国务院和有关部委领导的充分肯定。无锡、南京（南区）等出口加工区也抢抓机遇，加快发展。总的来看，出口加工区凭借其优惠的税收政策、便利的外汇管理政策、规范统一的硬件设施、高效的通关监管模式等政策功能优势，满足了高科技企业在短期内快速交货和企业零库存管理的需求，提高了企业在国际市场上的竞争能力，适应了新技术产业国际转移的需要，促进了产业结构升级，带动了区域经济的繁荣。在5年多的实践探索中，江苏作为全国出口加工区试验田，取得了一定成绩，正逐步走向成熟。主要做法是：一、积极探索大力推动改革开放以来，江苏经济社会的外向度逐年提高，加工贸易发展迅猛。2004年，江苏外贸进出口总额1708.6亿美元，其中加工贸易进出口达到1046.2亿美元，占全省外贸进出口总额的61.2%。面对和谐发展、集约发展的新要求，江苏亟需打造和依托新的载体和平台，推动加工贸易在江苏向更高层次发展。基于此判断，参照国外、境外的加工贸易发展管理模式，我们率先大胆提出了建立出口加工区的设想，得到了国务院和海关总署等国家有关部门的肯定和支持。几年来，我们坚持高标准、高起点、高要求、高效率开发建设原则，坚持不懈地推进试点工作，确保出口加工区稳步健康发展。一方面，率先改革、率先试点，积极申请设立出口加工区，并从优惠政策、管理体制、公共服务上支持和确保出口加工区的顺利建设和发展。另一方面，完善出口加工区工作协调推动机制。为及时研究解决出口加工区运作中产生的问题，省政府建立了海关特殊监管区域联席会议制度，成立了由分管副省长任组长，外经贸厅、海关、检验检疫等部门主要负责同志任副组长的海关特殊监管区域领导小组。近几年来，省政府多次召开出口加工区工作座谈会，协调工作，研究问题，推广经验，加强对出口加工区工作的整体规划和工作指导，确保出口加工区建设顺利进行和健康发展。二、充分发挥出口加工区的功能优势出口加工区是海关监管的特殊区域，具有诸多独特功能，如区外货物入区享受出口退税、区内加工贸易企业实行电子帐册管理、实行三个一的通关作业模式等，这些出口加工区所独有的功能优势，加上便利的管理手段和快速的通关速度，适应IT产业大进大出、快进快出的要求。近年来，随着全球经济一体化的发展，高科技产业转移速度加快，特别是进入新世纪以来，台湾等地大批IT企业投资内地。江苏出口加工区正是抓住了这个良好机遇，瞄准国际特别是台湾地区的一些高端龙头企业，充分利用出口加工区这块招商引资的全新金字招牌，努力为外商投资企业提供亲商、安商、富商的投资环境，吸引了众多国际知名的IT生产商（如仁宝科技、百得电动、希捷、华宝等）在出口加工区集聚。这些龙头企业规模大、实力强，辐射广，影响力大，他们进入出口加工区后起到了很好的示范效应，带来了一批相关或配套产业，形成了高科技产业集群，为出口加工区的飞速发展奠定了坚实的基础。三、不断创新监管模式出口加工区在我国是新生事物，没有现成的经验和管理模式可供借鉴。高新技术产业全球营销、快速交货、产品个性化、管理零库存的生产管理模式，对通关速度和效率提出了更高要求。各级海关把企业的需要作为改革的动力，研究出台了提前报关、机场直递的快速通关模式，使空运进境货物平均通关时间从72小时缩短到4小时，满足了IT企业生产营销的要求，为入区企业赢得了效益。在此基础上，他们又为加工区量身定制了既突显加工区优势，又符合加工区企业需求的联网监管模式，开发了出口加工区辅助管理平台，实现了从企业报备、报关、报核到海关审核、放行、核销的全程网络化管理，简化了手续，提高了工作效率，缓解人力严重不足的突出矛盾；针对区外配套企业送货频繁、报关繁琐、企业通关成本高等实际情况，适时出台了分批送货、集中报关作业模式，为区内IT企业的生产提供了较为便利的运作环境；针对区内企业零库存管理需要，大胆实践，利用加工区物流监管仓库推出了物流分拨作业新模式，满足IT企业进口保税料件随时配送的需要。海关通关效率的大幅度提高，推动了江苏出口加工区的健康、快速发展。（海关特殊监管区域联席会议办公室）苏州大幅放宽台企投资领域 允许其进入垄断行业台商在内地投资最为集中的地区江苏省苏州市日前出台15条支持和促进台资企业健康发展的实施意见，明确今后将进一步放宽台资企业的投资领域，允许台商进入垄断行业，并鼓励台资投向现代服务业和社会事业。目前苏州的台资有8成以上的项目和9成以上的投资额集中投向制造业。新出台的政策拟从产业结构上有计划地引导台商加大对服务业领域的投资力度。根据文件规定，苏州今后允许台资企业进入法律法规未禁入的行业和领域。除国家明确限制的投资行业和领域外，允许台资企业进入垄断行业和领域、公用事业和基础设施领域、社会事业领域以及金融服务业领域等。在遵守国家有关政策规定的前提下，苏州将积极引导台资企业参与投资各类金融机构和金融中介组织。同时，苏州重点鼓励台资企业加大对现代服务业、文化体育产业和医疗卫生等领域的投入。台资企业投资金融、商贸、物流、房地产、信息服务、航运服务、会展旅游、中介服务、文化、科研、医疗、体育等现代服务业可享受工商部门的相关政策优先。除国家法律法规尚未允许进入的文化新闻传媒的部分领域外，台资企业对文化体育事业进行投入的，也将获得大力支持和扶持。在医疗卫生领域，苏州允许台资企业采用多种形式，参与基本医疗服务主体框架外的公立医疗机构的改制、兴办公益性或经营性医疗机构以及组建医疗投资公司、医院管理公司和医疗集团。鼓励台资企业投资兴办老年护理、康复、精神类医疗卫生机构以及设施和技术一流、管理先进、提供高端服务的经营性医疗卫生机构。苏州还鼓励台湾大学生到苏州自主创业。台湾大学生以技术入股或投资形式创办的独资、合资或合作的高新技术、支柱产业和新兴服务业企业，以及为各类新办的台资企业提供有关创办企业、信息咨询、市场开拓和融资担保等方面专门服务的，将获得优先准入和政策支持。今后，苏州将对信用台资企业实行“免检制”。对信誉优良、符合条件被工商部门评审为免检的企业，实行“免检制”，没有举报不对企业进行日常检查。切实维护台商投资主体的合法权益。严禁对台资企业乱收费、乱摊派、乱检查、乱代理、乱指定。同时确立两地消费维权互动协议。消费者在苏州、台湾任何一地购买商品或接受服务时产生的消费纠纷，均可向消费纠纷发生地或居所地的消费者协会投诉，建立消费投诉处理绿色通道。（中国开发区信息网）常州高新区出台进区研发机构奖励新规建成常州高新技术产业密集区是常州高新区矢志不渝的追求目标。日前，常州高新区出台关于对进区国（境）内外研发机构给予奖励的规定，以海纳百川的胸怀吸引国内乃至全球的研发机构进区发展，从而不断提升高新区自主创新能力，培育和壮大具有自主知识产权的规模化、特色化、国际化高新技术产业集群。常州高新区此次出台的新政主要内容包括：经国家科技部认定的工程技术中心，商务部认定的外商投资研发中心以及省科技厅认定的省工程技术中心和外商研发机构，进入常州高新区（新北区）并经认定都可获得相应奖励；经国家科技部认定的工程技术中心和商务部认定的外商投资研发中心，可获得50万元的资金奖励；经省科技厅认定的工程技术中心和外商研发机构，可获得20万元的资金奖励；经国家商务部认定的外商投资研发中心，在投资总额内进口自用设备及其配套的技术、配件、备件（不包括外商投资项目不予免税的进口商品目录中的商品和船舶、飞机、特种车辆、施工机械），且限于不构成生产规模的实验室或中试范畴的，免征进口关税和进口环节税；进入高新区并经省科技厅认定的外商研发机构，可以减按15%税率征收企业所得税，并从获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。被认定为先进技术企业，两免三减半期满后仍为先进技术企业的，可延长三年减按10%征收企业所得税；经认定的研发机构，其研究开发新产品、新技术、新工艺发生的各项费用，比上年实际发生额增长10%以上（含10%）的，可再按技术开发费实际发生额的50%抵扣当年度应纳税所得额；对在区内租房并纳税的经认定的新进区研发机构，在300平方米建筑面积内可享受二年房租财政补贴。目前常州高新区已建有江苏省农用激素、江苏省半合成抗生素、江苏省手性生化、江苏新科数字视听设备、江苏省有害生物防治等6家省级工程技术中心以及1个企业博士后技术创新中心；高标准建设了软件研发中心、留学生创业园、“三药”研发中心和大学科技园等专业孵化器，科技创业中心孵化面积达6.2万平方米。 （常州市外经贸局开发区处）2005年江苏省开发区暨外商投资企业专场招聘活动成功举办12月2日，省劳动和社会保障厅、省对外贸易经济合作厅成功举办了“2005年江苏省开发区暨外商投资企业专场招聘活动”，包括南京、苏州、常熟、吴江、无锡、 江阴、常州、南通、徐州、淮安、盐城等地的十多个开发区的外资企业都进场招揽贤才。活动当日约有5000多人进场求职，主办方组织了60多家用人单位提供就业岗位2000多个，岗位涉及软件开发、金融贸易、纺织、食品、电子机械、物流、生物制药、房地产、旅游、零售、服务等行业。企业类型包括日资、美资、港资、韩资、中外合资，诸如LG同创、乐金飞利浦等大型外资企业企业都积极参加了此次招聘活动，希望可以在南京招幕到合适的人才。此次活动也是“全省联动新成长劳动力招聘招生月活动中”主会场江苏省职业介绍中心举办的第二场针对中高级人才就业的特色招聘活动，活动实效性较高，意向洽谈成功率约为70%。活动主要有以下特点：招聘岗位随企业文化趋向多元本次招聘活动中除了原来就比较热门的岗位外，也出现了一些新岗位，适合除专业外有特长的求职者胜任。江阴启新纺织有限公司招聘生产厂长、电器工程师、棉纱工程师等专业技术人员，同时也提供了“文体干事、体育专才”等在原来的大型国有企业才有的特殊岗位。这说明逐步加强人性化管理是公司管理层非常重视的一个课题。专业技术人才是公司发展的坚实基础，综合素质较高、多才多艺的应聘者公司也十分欢迎，而且朝气蓬勃的年轻群体也可以给企业注入活力。活动现场出现南大、南理工等重点院校的毕业生与专业技术人才同台竞技有秀点。外资企业：“年轻&经验”两者总相宜近两年来新建的外资企业越来越多，随之而来的是公司从上到下的员工年龄逐显年轻化，而对于新招聘的员工，有的公司也有着一定限制。常熟科弘材料公司招聘了机械、产线、设备工程师等近50个岗位，统一要求30岁以下，有的还要求28岁以下，记者了解到因为公司中高层管理基本都是30岁左右的年轻人，所以招聘年轻人作为“手下”，沟通也容易。常熟兴华港口有限公司招聘的10名储备干部都要求是应届全日制本科毕业生。但常莱蒙都会置业有限公司招聘的办公室主任却将年龄放宽到50岁以下，而且还要求求职者既要求懂管理、精于世故而又精于现代化办公技术，要求实在不低。专业背景、语言水平是外资企业应聘必修课企事业单位对于学历、经验和语言要求都有着较高要求已越来越明显。南通经济技术开发区人事劳动和社会保障局是机关事业单位，依然是众多求职者报名的热门单位。 招聘的电子信息高级管理员、城市规划设计师、审计师等岗位都需要有本科以上学历，相关英语等级、计算机等级考试证书也是必不可少的。招商经理的要求更是要英语八级、韩语六级、日语一级水平，并且懂得日、韩双语的人才更受欢迎。因为参加本场招聘会的求职者大多具有本科以上学历，有过外企工作经验，英语、计算机等硬性规定都不是问题，因此投递简历者较多。（省职业介绍中心 省开发区协会）园区动态连云港开发区新扩十二平方公里连云港电记者从连云港市经济技术开发区获悉，经国务院批准，该开发区在现有规划控制面积的基础上，扩大区域面积12平方公里，从而使全区建设用地规划面积达18平方公里。 连云港经济开发区是1984年底经国务院批准设立的首批国家级开发区。截至2004年底，全区累计批准外资项目已达646个，合同利用外资14.1亿美元，实际利用外资6.6亿美元。今年11月底，该开发区还成为连云港市有史以来首个财政收入突破10亿元大关的县区。 （新华报业网）无锡出口加工区投资总量名列全国前茅 从12月7日举行的我市出口加工区工作会议上传出消息，我市出口加工区成为招商引资的“金字招牌”，投资总额列全国之首。市委常委、常务副市长贡培兴在会上强调，我市要认真贯彻全国出口加工区工作会议精神，加快推进我市新设立出口加工区的申报和建设，加强规范管理，进一步发挥品牌功能作用。 我市出口加工区成立年多来，呈现出企业规模大、科技含量高、出口总量多的特点，成为吸引外资、承接国际产业、高新技术产业转移的重要载体，区内海力士、捷普等一批万美元以上的重大项目就是为无锡出口加工区的牌子所吸引。目前，累计引进项目个，总投资亿美元，在全国出口加工区名列前茅。月份，全市出口加工区实现进出口总值万美元，同比增长，对加工贸易健康发展起到了示范作用。此外，还在周边地区形成了近百家为区内企业配套生产的产业链、供应链。 无锡出口加工区目前已成为我市各开发区在当前及“十一五”期间提升开发区功能，增强竞争力，创建园区品牌的重要抓手。今后一段时间内，我们要通过拓展发展空间、创立发展品牌、促进转型升级和提升整合功能，进一步推进我市出口加工区的设立和建设发展。要用锲而不舍的精神形成各方合力，加速新设加工区的申报步伐，密切区内外企业的关联，着力增强国内配套能力。 （无锡外经贸局开发区管理处）昆山开发区8家企业入围中国外企500强11月30日，2004-2005年度中国外商投资企业500强排行榜公布，昆山开发区有8家外资企业上榜。数据显示，本届上榜企业主要集中在制造业领域，共有405家制造业企业上榜，占总数的81%；各领域上榜外资企业的销售均保持稳定增长的势头，500强销售总额达29698.71亿元，同比增长41.36%，企业平均销售额为59.40亿元，比上年增加17.38亿元。2004-2005年度外商投资企业500强排行榜是以参加外商投资企业联合年检企业上报的2004年度的销售数据为排名依据的。由商务部、财政部、海关总署、税务总局、工商总局、外汇局等部门联合进行的该项年检自1997年开始进行，由企业自愿申报。 （昆山经济技术开发区管委会）苏州高新区实施科技创新 兴起循环经济发展热潮被批准成为全国第一批循环经济试点单位后，苏州高新区积极实施“五项创新”再掀发展循环经济新高潮。一是科技创新。大力研发并广泛运用高新技术，使节水降耗再上新台阶。全区70%以上的电子企业都通过采用“超纯水循环利用装置”等技术进行废水循环利用，每年节水达几百万吨。二是管理创新。制定并下发了发展循环经济 建设生态工业园区的实施意见和循环经济示范企业创建办法两个文件，为政府各职能部门以及企业协调开展循环经济工作提供有力保障。三是机构创新。成立“苏州市循环经济推扩中心”，积极寻求国际国内合作，吸收日本和德国等世界先进的循环经济理念和经验，为循环经济发展和建立节约型城市提供技术与信息平台。四是思路创新。积极引入绿色招商机制，调整产业结构，以汽车零部件产业园和苏州国家环保产业园为载体，大力发展汽车工业和环保产业这两大补链项目。力争到2010年，汽车及零部件产业和环保产业的总产值达250-300亿元，成为区内新的支柱产业。五是方法创新。突出抓好“双百”工程和信息和技术“两个平台”的建设。年内加快建成100家循环经济试点企业和100个环保项目的引进，设立“循环经济展厅和固废交易中心”，推动静脉产业的发展，为全区循环经济再掀发展高潮打下坚实基础。苏州高新区围绕“四个抓手”积极创建循环经济示范园区：一是抓绿色企业建设。倡导企业进行清洁生产，绿色生产、减量化生产和绿色采购，掀起绿色企业创建高潮，努力创建全国最大的环保产业群。二是抓生态产业链建设。紧抓循环经济试点单位获批契机，通过绿色招商实施补链战略，形成完整的生态链，逐步实现从工业链到生态链的转变。目前，该区已建立了6条生态产业链。三是抓生态园区建设。紧抓环境和产业两个生态建设，发挥国家级环保产业园辐射效应，实现从工业园区科技园区生态园区的升级转变。四是抓基础设施建设。通过基础设施建设改善环保指标，走可持续发展的道路。目前，该区各项指标大大低于国家模范环保城市的要求，正在建设的5个大型污水处理厂，完工后每天可处理62万吨污水。 作为全国第一家通过了ISO14000论证的国家级示范区，苏州高新区将从三方面打造全国最大的环保产业群。（一）“三个一”普及循环经济理念。成立一所环境学校，与芬兰合作成立中芬环境学校，让企业负责人、环境管理人员和各级政府官员学习欧美国家先进环境保护理念。设立一个循环经济展示平台，建立江苏省首家循环经济推广中心，免费对外开放，开展世界环境保护日参观活动，吸引企业负责人、员工、社区百姓等前来参观。组建一支志愿者队伍，开展环保公益活动，宣传环保理念。今年以来，高新区环保部门召开了80多家企业的座谈会，上门走访了20多家企业，宣传循环经济理念，鼓励企业参与。（二）“三项工程”大力发展“静脉产业”。经验借鉴工程，借鉴日本等发达国家发展静脉产业的成功经验，在电子废弃物、污泥、电子废水、包装木材等方面形成高新区静脉产业群。技术引进工程，从国外引进专业污染防治最新技术、环境监测自动仪器和技术、工业和生活废弃物处理与生态修复技术等，扶持环保产业发展。静脉企业工程，大力引进静脉企业的同时，成立了以苏州新区环保服务中心为主体的工业固体废弃物循环利用中心，鼓励已落户的企业主动开展“静脉工程”。（三）“三个理念”完善新型“生态链”。在招商引资中坚持“绿色招商”、“生态招商”、“补链招商”的理念，有意识地完善区域内的循环经济产业体系，以实现“工业链”向“生态链”的转变。今年以来，苏州高新区引进和开工建设了“补链”项目近20个，完成总投资近20亿元，形成了多条新的生态工业产业链。在未来6年内苏州高新区将投资100亿元，完成四大类别产业的“补链”工程，以形成多产品、多链条的生态工业“网状结构”，打造中国最大环保产业群。 （苏州高新技术产业开发区管委会）江阴经济开发区“四轮驱动” 加快技术创新一是优化技术创新环境。政策上，先后出台加快创业园建设的优惠政策、创业发展资金的管理办法和实施细则，鼓励和扶持留学人员和国内科研人员入驻创业。资金上，对入驻企业进行注册补贴和专利申报奖励，年内已为6个入驻企业申请市科技经费共30万元，并为产品技术含量高、市场前景好的入驻企业办理了贷款担保。二是搭建技术创新平台。高新技术创业园一期4.5万平方米土建工程目前正在进行内外装饰，2006年1月创业园管理机构和企业可陆续入驻，至11月底，创业园累计引进研发企业22家，开发新产品35项，申报专利19项，申报市级科技计划17项，获得上级各项科技经费180万元。同时，省级留学人员创业园9月份由省人事厅批准成立，长江国际科技园区正在抓紧规划设计。三是加快技术创新人才引进。放眼国内外，开发区组织参加了无锡太湖博览会留学人员洽谈会、第八届中国留学人员广州科技交流会等多项国内活动，并赴美、加等地进行留学人员招聘恳谈，建立留学人员信息库。目前，已引进留学人员16个、博士16个、硕士20个。10月，上海交大技术转移中心落户开发区。四是抓好技术创新服务。全区新获省高新产品9只，省火炬计划4项，国家创新基金项目1只；申报各类科技项目32只、市创新资金项目22只、专利101件。 （江阴经济开发区管委会）锡山开发区大力开展特色品牌创建工作今年以来，锡山开发区紧密结合自身实际，加快建设一批以科技为先导，以创新为动力的特色园区，工作推进有力，进展情况良好。1、锡山电子信息材料产业园。产业园重点发展高密度电子印刷线路板及其关联产业群、电子信息整机配套材料与部件产业群、电子元器件及其材料产业群和智能交通、锂电材料及软件服务新兴产业群等四大集聚产业，目标是将园区建成电子信息材料领域重要的成果转化和产业化基地，全面增强开发区产业集群化、特色化、科技化的优势，成为无锡国家高新技术产业开发区的重要配套区。目前，在无锡市委、市政府和省科技厅的全力支持下，产业园申报和规划建设工作正在全面展开。2、清华无锡科技园。清华无锡科技园是由清华大学、无锡市科技局和锡山区政府三方联合投资创建的，首期投资5000万元，其中清华大学投入50%，市科技局和区政府各投入25%。科技园的功能定位是建成无锡市和清华大学全面合作的窗口，建成清华大学科技成果商品化、产业化基地、创业企业孵化基地和创新人才培育基地。9月份已正式挂牌运作，并已有2家高科技企业进驻园区发展。3、台湾科技工业园。锡山开发区最为鲜明的特色就是台资企业的高密度集聚，形成了长三角地区新的“台资高地”。目前已拥有台资企业300多家，合同注册外资30多亿美元，实际到位10亿美元，一大批台湾知名企业纷纷落户开发区，台资投入额度已占到全市45%以上。目前台湾科技工业园申报材料已完成，各项申报工作已全面展开。4、锡山出口加工区。锡山开发区2004年进出口总额为6.56亿美元，自营出口总额达到3亿美元，预计到2008年，进出口规模可达15亿美元，将成为长三角乃至全国重要的电子、汽配件、高特纺织出口生产基地。针对上述情况，在反复论证的基础上，在开发区范围内辟出2.5平方公里土地设立无锡锡山出口加工区。目前已通过了有关部门的论证，正在积极向上申报。（锡山经济开发区党政办）常州高新区诞生首家纳税超千万市场加快发展生产性服务业是常州推进现代服务业的重要抓手。岁末，列入常州市现代服务业50个重点项目之一的江苏长江塑化交易市场率先传出喜报，截至11月底，该市场销售收入已跃过10亿大关，总上缴税款超过1000万元，成为常州高新区首家纳税超千万元的专业市场。长江塑化市场是一个集交易、展示、信息交流、仓储、配送、货运以及金融结算等功能于一体的塑化原材料交易专业市场。2004年5月破土动工后，市领导曾多次到该市场现场办公，鼓励市场投资者要将市场建设成为规模大、档次高、辐射范围广、带动能力强的生产资料要素市场，并力争早日成为销售超百亿元的大市场。在近10个月的建设过程中，各级政府及部门密切配合，千方百计帮助协调和解决项目建设过程中出现的各种具体问题，并出台相关的税收、工商管理和地方性规费减免等优惠政策，通过政策引导，使进入专业市场的客商留得住、做得大。按照边建设边招商边经营的运作思路，该市场从去年底开始围绕塑料化工产业链进行重点招商，目前市场内已有360余家企业入驻，其中年销售过亿元的企业有30家，这些企业从化工原辅料、塑料原料、助剂、塑料制品、机械到塑模具技术设备及橡胶和橡胶制品等已形成了较为完整的产业链。 （常州市外经贸局开发区处）19家投资超亿美元企业撑起常熟沿江工业走廊今年以来，常熟经济开发区经济呈现快速发展态势。1-10月，开发区共完成工业产值173亿元，销售收入162亿元，利税15.5亿元，同比分别增长61%、58%和68%。其中19家投资超过1亿美元的企业支撑作用十分明显。前10个月完成产值149亿元，销售收入138亿元，利税14亿元，分别增长67%、62%和74%，占全区总额的86%、85%和90%。近几年来，常熟经济开发区积极贯彻全省沿江开发战略，充分依托得天独厚的大港口、大交通优势，着力引进大进大出的基地型、生根型项目，取得明显成效。先后引进超亿美元项目19个，其中包括UPM造纸、大金氟化工、住友橡胶、华润电力、欣瑞科技在内的14家投资超亿美元企业竣工投产，进入收获期；杜邦氟化物、耀皮玻璃正在建设；瑞士诺华、美国AAM、理文化工等准备开工，随着这些项目的建成投产，常熟开发区各项经济指标将迅速攀升。 （常熟经济开发区管委会）姜堰经济开发区成为吸引项目的强磁场 12月18日，姜堰经济开发区又有六大项目同日开工建设。截至12月末，该区2005年度已开工建设项目达40个，其中：外资项目14个，总投资达9900万美元。民资项目26个，总投资达5.9亿元人民币，增加就业岗位3700多个。2005年，姜堰经济开发区视招商引资为立区之基、视项目为生命，大力实施“招商旺区、项目强区”战略，强抓硬软环境建设，倾力打造“效率开发区、服务开发区”，构建了项目进区落户的“快车道”。全区招商引资工作得到扎实推进，基础设施建设不断完善，项目建设速度逐步加快，经济运行保持了良好质态。预计今年该区将实现经济指标“六个倍增”，即：财政收入翻一倍达1亿元，民资引进翻二倍达4亿元，实际利用外资翻三倍达5000万美元，固定资产投入翻四倍达8亿元，基础设施投入翻五倍达2亿元。到目前为止，姜堰经济开发区已初步形成了五金、化工、纺织、生物、机电等五大产业集群。目前多数引进项目已步入产出期。凭借位于上海2小时经济圈的区位优势,凭借加速启动阶段独特的政策优势、资源优势、成本优势、市场优势，姜堰经济开发区正逐步成为苏中地区最充满活力、最具发展潜力的开发区之一,成为海内外投资者普遍关注并竞相捷足先登的热土,被不少中外客商誉为“创业者乐园”。 （姜堰经济开发区管委会）信息快递l 为进一步加大我省农业利用外资力度，发展高效农业，省外经贸厅、省农林厅于12月22日批准设立“江苏省骆马湖外向型农业示范区”。l 日前，经本单位申请，江苏省开发区协会批准楚州工业园区为本会团体会员。l 12月9日，从共青团江苏省委十二届四次会议上传出喜讯，通州经济开发区团工委被评为“江苏省五四红旗团委”。全省开发区团委中今年获得这一荣誉称号的独此一家。l 11月18日下午，昆山开发区光电产业说明会在商贸饭店举行。市及开发区领导曹新平、张国华、宣炳龙、陈艺等出席说明会。“德芯电子”、“东芝电子”、“新加坡奕力集团”等海内外客商以及光电产业顾问共140多人参加说明会。昆山市委书记、开发区党工委书记曹新平在致词中指出，随着“龙腾”、“日月光”、“德芯电子”的相继落户，从“昆山制造”转向“昆山创造”的理想即将实现。今后，昆山市委、市政府将全力支持光电产业园的建设，努力将其建设成为世界一流的产业园。管委会宣炳龙主任就光电产业发展方向向来宾作了详细生动的说明，并希望他们向更多的海内外客商宣传推介，前来投资创业，积极参与昆山开发区光电产业园的开发建设。会上，德芯电子（昆山）有限公司首席执行官杨明博士作了发言。来宾们就光电产业政策等进行了提问，开发区领导当场给予了解答。l 近日，江苏省软件测试服务中心苏州分中心和苏州市软件行业协会高新区分会同日在苏州高新区成立。测试中心将承担各类硬件产品测试、信息系统验收、软硬件成果技术鉴定等质量保证工作，为苏州市软件企业提供国内一流、国际接轨的江苏省软件创业服务平台共享资源，以及快捷、专业的本地化服务。行业协会将促进高新区各软件企业之间及企业和政府之间的沟通、合作与发展，为政府和软件企业提供一个信息交流、政策研究、政策宣传的平台，并在软件企业负责人之间及与IT厂商之间架设起沟通的桥梁，建设行业内部信息共享的渠道；从应用、政策和服务等方面建立起广泛而密切的合作关系。这两个机构的落户将促进苏州高新区软件业再次腾飞。截止目前，苏高新软件园已云集了摩托罗拉、佳能、飞利浦、华硕（华鼎）、明基、富士通等近百家国际知名的IT研发机构和具有自主知识产权的高科技民营企业和中国赛宝实验室华东分中心的软件评测中心、可靠性分析中心、计量检测中心、认证中心、信息中心等五大国家级实验室。有5个集成电路项目列入国家863计划，1个软件项目列入国家级火炬项目，3个列入国家级重点新产品。 l 富士自1995年9月在苏州高新区设厂以来，已先后建立了三座工厂和一个技术开发中心，总投资近1亿美元，注册资本8650万美元，年销售额超过20亿元人民币。此次新投资4400万美元新设立富士胶片印版（苏州）有限公司，标志其生产重心正从日本向中国转移，苏州将成为富士DC（数码相机）的全球第一大生产基地。截止目前，苏州高新区的日企已达280家，总投资逾35亿美元，其中95以上的企业都处于良好的赢利状态l 12月4日，省高新技术企业江苏晶石科技集团有限公司决定投资四亿元在沭阳县工业园区兴办电子元件加工企业。据了解，在沭阳工业园区设立的分公司，是该公司继深圳、青岛等地设立的又一生产基地,将在2006年至2008年期间，完成整个固定资产投资，主要生产电源开关变压器、回扫变压器等电子产品。此后，该集团还将陆续在沭阳投资彩电、电脑组装项目，从而形成从电子元件加工到电子产品整品出厂的产业链。l 具有美国纳斯达克上市公司背景的常州百度信息科技有限公司，近日落户常州高新区创业中心，该公司注册资本700万元人民币，员工明年将达100余人。作为全球最大的中文搜索引擎，百度目前所收录的中文网页已突破6亿大关，每天访问百度或查询信息的人次达到1亿人次以上。百度(Nasdaq：BIDU)今年8月登陆纳斯达克的景象可以用“爆炸式”来形容，上市首日即飙升了354%，收在了令人咋舌的122.54美元。新成立的常州百度信息技术科技有限公司，其业务范围包括电子计算机及配件、网络应用服务、系统集成服务、软件开发和信息服务等。新公司将为国内外大型公司提供全面的信息化实时服务，预计新公司2006年软件销售收入将逾2000万元。据了解，常州百度信息目前已承接美国微软公司的Microslft Exchange Servre系列产品开发工具包中部分DEMO程序的开发业务，将成为微软公司的长期合作伙伴。常州百度信息将与OKI、北大众志、国光软件、富深协通等软件企业一起成为常州软件产业基地的旗舰。l 国家火炬计划姜堰汽车关键零部件产业基地“十一五”发展规划日前正式通过中国汽车技术研究中心专家组评审。汽车关键零部件是姜堰市支柱产业之一。自2002年该市被国家科技部批准认定为“国家火炬计划姜堰汽车关键零部件产业基地”以来,汽车零部件产业发展迅猛,成为该市经济开发区产业升级重点培育和优先扶持行业。全市汽车零部件生产厂家发展到近80家。在近几年产业高速发展的基础上,该市认真制订了此项国家火炬计划姜堰汽车关键零部件产业基地“十一五”发展规划。理清行业的发展思路,提高整体的发展水平,将这一产业继续做大做强,提升参与国际竞争的能力。l 江宁开发区自引进长安福特马自达汽车项目以来，加大汽车项目引进和培育力度，今年共引进了近20家汽车配套企业。12月22日，今年第一个开工建设的汽车配套项目南京开阳汽车塑料零部件有限公司隆重举行了奠基仪式。该项目总投资2990万美元，注册资本1200万美元，隶属于台湾东阳事业集团。东阳集团是全球最大汽车碰撞更换零组件制造集团，是台湾最大的交通器材产业集团和汽车配件厂家。集团所属的东阳实业厂股份有限公司是台湾著名的交通器材制造厂，目前已为福特、日产、本田等世界知名汽车厂配套工程塑料零件，具有40多年专业经验，被福特评为Q1厂。南京开阳汽车塑料零部件有限公司主要从事汽车注塑模具、夹具、治具及非金属制品模具的设计与制造，各类交通工具塑料制品及相关制品的生产与销售。该项目主要为南京长安福特各种车型配套，其市场需求直接取决于国内汽车工业发展形势及南京长安福特产销量。该公司预计2006年12月正式投产，初期规划15万台配套规模，预计最终将达到50万台的配套规模。l 苏州高新技术创业服务中心1994年成立至今，已累计孵化企业1000余家，其中留学人员企业300多家。引进留学人员近500人，其中博士近200人。开发高科技项目近700项，累计实现销售超过120亿元。完成国家、部、省各级各类科技项目120多项，其中国家“863”项目9项，“973”项目1项，创新基金项目56项及国家攻关项目、火炬计划数项。形成了国家专利近200项，荣获“国家级示范园”、“全国留学回国人员先进工作单位”等荣誉称号20多项。l 12月20日，北京优力维特电梯有限公司与姜堰经济开发区正式签订合作投资协议。优力维特将投资8亿元人民币，在姜堰经济开发区组建电梯生产研发基地，着力打造国内最大的电梯集群企业。姜堰市领导高纪明、杨杰、周伟忠、缪鸿、徐毅等出席签约仪式。l 2005年苏州高新区预计完成GDP410亿元，同比增长30%；工业总产值1300亿元，同比增长29%。完成进出口总额270亿美元，同比增长38%，其中出口155亿美元，同比增长41%。完成固定资产投资150亿元，同比增长20%；合同利用外资项目16亿美元，同比增长27%；实际利用外资6亿，同比增长40%。农民人均纯收入8300元，同比增长12%。l 截至2005年12月12日，江宁开发区财政收入首次突破25亿元大关，达到25.2亿元，同比增长17.3。其中，工商税收20.5亿元，占财政总收入的81.35，同比增长37。2005年全年财政收入预计超过26亿元。l 近日，昆山开发区创业园又一家科技企业-华恒焊接设备技术有限责任公司获得科技部中小企业创新基金，该企业的“高性能数控管焊系统”项目获得科技部75万元的无偿资助，助推企业加速科技成果转化进程。l 今年以来，姜堰开发区以“零距离”服务活动为载体，积极塑造开发区诚信服务的品牌，经常上门宣传相关法律、法规，对50多家外资企业外事联络员进行3次专题培训，同时为他们推出四项服务承诺上门服务、热情服务、高效服务、廉洁服务。专门印制100多张零距离服务联系卡，发至每一个外资企业和每一名常驻该区的境外人员手中，保持畅通的信息渠道。到目前，为全区50多家外资企业及境外人员服务100余次。通过一系列措施，密切了开发区与外资企业的关系，促进了开发区服务水平的提升，优化开发区的投资环境。l 日前，由中国外商投资企业协会主办的年度国外商投资“双优”企业评比正式揭晓，锡山经济开发区的健鼎电子、联茂电子、长江精密纺、百和织造、新麦机械和英格索兰等家外资企业榜上有名。锡山开发区此次跻身全国“双优”的外企，均为园区内各行业的龙头企业和出口创汇大户。新年展望苏州高新区从六方面明确2006年工作思路苏州高新区召开工委扩大会议，深入学习贯彻党的十六届五中全会和省委、市委全会精神，从六方面明确2006年工作思路，确保“十一五”发展起好步、开好局。（一）提升区域创新能力。自觉肩负起科技创新和高新技术产业化的历史使命，把推进自主创新作为实现科学发展的主战略和培育核心竞争力的中心环节，力争2006年新引进科技创新型企业120家，其中留学人员和大院大所企业50