浦东新区高桥镇凌桥社区动迁基地N5-1地块动迁安置房项目环境影响评价.pdf

1 可公开文本可公开文本可公开文本可公开文本 高桥镇凌桥社区动迁基地 n5-1 地块动迁 安置房项目 环境影响报告书 第二次信息发布文本 建设单位： 编制单位：宝钢工程技术集团有限公司 证书编号：国环评证乙字第 1808 号 二零一四年四月 第二次信息发布文本 建设单位： 编制单位：宝钢工程技术集团有限公司 证书编号：国环评证乙字第 1808 号 二零一四年四月 上海环境热线w w w .e n v i r .g o v .c n 2 说 明 宝钢工程技术集团有限公司受上海浦东升荣房地产开发有限公司委托开展对 “高桥镇凌桥社区动迁基地 n5-1地块动迁安置房项目”的环境影响评价。现根据国 家及本市法规及规定， 并经上海恒谷置业有限公司同意向公众进行第二次信息发布， 公开环评内容。 本文本内容为现阶段环评成果。下一阶段，将在听取公众、专家等各方面意见 的基础上，进一步修改完善。 上海环境热线w w w .e n v i r .g o v .c n 3 （一）建设项目概况 1. 建设地点及相关背景 项目名称：高桥镇凌桥社区动迁基地 n5-1 地块动迁安置房项目 建设性质：本项目为新建项目，根据国家行业分类属于自有房地产经营活动 （k7040） 。 建设单位：上海浦东升荣房地产开发有限公司 建设地点：位于上海市浦东新区高桥镇凌桥社区动迁基地 n5-1 地块，为动迁 安置房居住用地，用地范围东至高桥镇凌桥社区动迁基地 n5-3 地块，南至高浦港， 西至康悦路（规划道路） ，北至展凌路（规划道路） 。 2. 建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资 拟建项目规划用地面积 120722.7 ，地上计容总建筑面积为 210646.87 ， 其 中住宅建筑面积为 207423.46 ， 配套用房及商业用房建筑面积为 2370.00 。 地下 建筑面积为 33993.74 。本项目主要共建设 28 幢主体建筑，其中 27 幢 15 层的高 层住宅，一栋配套辅助用房及商业用房。 3. 建设项目选址方案比选，与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性 拟建项目所在地块属于三类住宅组团用地， 选址符合浦东新区高桥镇凌桥社区 的区域总体规划。周围地块基本为住宅用地、商业用地以及社区级公共设施用地， 本项目与周围环境相容。因此，本项目与浦东新区区总体规划、凌桥社区地区规划 均相容。 （二）建设项目周围环境现状 1. 建设项目所在地的环境现状 （1）空气环境 根据 上海市浦东新区2009年度环境质量报告书（上海市浦东新区环境监测站， 2010年） ，浦东新区空气污染物指标中二氧化氮达到二级标准(良)；二氧化硫北片全 区、潍坊、高桥、金杨、六里、张江和杉达点位的年均浓度均达国家二级质量标准， 上海环境热线w w w .e n v i r .g o v .c n 4 质量程度为“良” ；川沙、江镇和合庆点位的年均浓度达国家一级质量标准，质量程 度为“优” ；可吸入颗粒物达到二级标准(良)。可吸入颗粒物年均值介于 0.063-0.082mg/m3之间，均达到国家二级年均标准（0.10 mg/m3） ；二氧化硫年均值 介于0.032-0.046mg/m3之间，均达到国家二级年均标准（0.06 mg/m3） ；二氧化氮年 均值介于0.029-0.052mg/m3之间，均达到国家二级年均标准（0.08 mg/m3） 。 （2）地表水环境质量现状 根据 上海市浦东新区2009年度环境质量报告书（上海市浦东新区环境监测站， 2010年） ，2009年浦东新区北片区域水质较2008年有所改善，川杨河、张家浜、浦东 运河等主要河流水质有不同程度改善；地表水的污染特征没有明显变化，氨氮仍是 主要超标因子，ph 值、挥发酚、氰化物、砷、汞、六价铬、铅、镉、铜、锌、硫化 物、硒均达到类或类水质标准。浦东地区地表水污染主要为有机污染类型，水 中重金属及酚、砷等有害物质含量极低，基本上达到类标准，造成超标的污染因 子主要是氨氮。 2009年浦东新区例行监测的39个断面水质中有3个断面达到类水质 功能区标准，其余37个断面均超过类水质功能类别。 （3）声环境质量现状 根据 上海市浦东新区2009年度环境质量报告书 (上海市浦东新区环境监测站， 2010年)，浦东新区区域噪声污染指数 pni 昼间为三类，相应等级为一般，夜间为三 类，相应等级为一般。道路交通噪声污染指数 pni 昼间为好，夜间为重污染。1、2、 3类功能区年均等效声级值昼间均达标，夜间等效升级值1、2、3类功能区均超标。 2009年浦东新区声环境质量与2008年相比，区域环境噪声和功能区环境噪声略有上 升，道路交通噪声有所改善。 2. 建设项目环境影响评价范围 （1）环境空气：以建设地块为中心、半径 2.5km 的圆形区域。 （2）水环境：地块周边河道，影响评价主要针对污水纳管可行性； （3）声环境：地块边界外 1m 处及项目内部靠市政道路区域； （4）生态环境：地块内部及周边。 上海环境热线w w w .e n v i r .g o v .c n 5 附图 1评价范围范围及敏感点分布图1:附图 1评价范围范围及敏感点分布图1:15200152001520015200 （三）建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 1. 建设项目的主要污染物类型、排放浓度、排放量、处理方式、排放方式和途径及 其达标排放情况，对生态影响的途径、方式和范围 （1）废气 经计算，地下车库所产生污染物的最大落地浓度均远低于大气污染物综合排 放标准标准限值要求，本项目地下车库换气次数不小于6次/小时，并高出地面至 少2.5m，排气口与项目内住宅楼最近距离大于10m，满足设计规程中，排放口与敏 感目标的距离保持在10m 以上等要求。因此本项目地下车库废气对周边环境及环境 大气评价范围 重点调查范围 上海环境热线w w w .e n v i r .g o v .c n 6 敏感点的影响可忽略。 项目地块内的通行车辆主要为小轿车，无大型车辆进入，通行车辆行驶速度控 制在10km/h 以下， 汽车尾气的排放量较少。 少量地面车辆尾气在空气中易扩散稀释， 对环境影响较小。 住宅单元厨房废气经家庭脱排油烟机净化后，集中于垂直排油烟通道，由楼顶 高空排放。厨房采用的燃料天然气为清洁能源，燃烧产生污染物较少，废气中油烟 经脱排油烟机收集后排放量较小。 此类废气高空排放后， 对周边大气环境影响较小。 地块垃圾收集站由运营单位应委派专人每日清运垃圾收集站2次， 并定期对站内 设施及周围环境做保洁工作，防止垃圾站臭气影响周围环境。 （2）污水 本项目将产生各类污、废水共计约31.45万 t/a，其中包括一般生活污水、地下车 库冲洗废水等。 地下车库冲洗水经沉砂、隔油池处理后，与普通生活污水一并纳管排放，最终 进入白龙港污水处理厂，统一处置后排入长江。本节主要分析废水的纳管可行性。 （3）噪声 噪声源主要是各种公建配套设施的设备噪声和小区内来往车辆噪声， 噪声设备 包括增压水泵、变电站、地下车库风机，车辆噪声主要发生在地下车库出入口。噪 声源情况如表 1 所示。 表表 1 1 1 1噪声源情况一览表噪声源情况一览表 序序序序 号号号号 噪声源噪声源噪声源噪声源 噪声值噪声值噪声值噪声值 (db(a)(db(a)(db(a)(db(a) 降噪措施降噪措施降噪措施降噪措施 噪声噪声噪声噪声 消减量消减量消减量消减量 1通风排气设备8590 设于地下设备房内；风口设有消声 器；机房围护采取隔声措施 25 2 增压 水泵 8085 设于地下；采用低噪声水泵；基础 减振；出水口采用弹性悬吊支架； 进出水管安装减振接头； 泵房地板、 隔墙采用隔声消音材料 3040 3 变电 设备 6065采用低噪声变电设备25 4 地下车库出入 口 7579距离控制，距敏感建筑不小于 8m- 上海环境热线w w w .e n v i r .g o v .c n 7 （4）固体废物 固废主要包括居民生活、配套公建工作人员生活垃圾、地下车库沉砂池污泥、 以及各类水处理构筑物产生的污泥。居民生活、配套公建工作人员生活垃圾属一般 固废，由物业委派保洁员收集至基地垃圾房内，再委托环卫部门定期清运；地下车 库沉砂池污泥属于一般废物，委托相应单位定期清掏，外运处理。 落实以上各项处置措施后，项目运行后产生的固废均有合理去向，不会影响周 边环境。 （5）电磁辐射 本项目地面变电站均满足上海市环保部门的距离控制规定。 2. 建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况 根据现场踏勘调查，本项目建设用地为待建用地。 项目施工期和运营期内环境保护目标为环境空气评价范围内居民小区、村落、 学校等，具体见表3。 表表 2 2 2 2拟建项目主要保护目标拟建项目主要保护目标 编号编号编号编号保护目标名称保护目标名称保护目标名称保护目标名称方位方位方位方位 距离距离距离距离 （m m m m） 敏感性敏感性敏感性敏感性 描述描述描述描述 关注等级关注等级关注等级关注等级保护级别保护级别保护级别保护级别 1新益村n0.3km住宅 1.0km 以内重 点关注敏感点 声：执行 gb3096-20082 类区标准（主干 道、次干道两侧 执行 4a 类标准） 大气：执行 gb3095-2012 二 级标准 2北新村s0.7km住宅 3中新村s0.9km住宅 4西新村s1.0km住宅 5凌桥二村ne0.7km住宅 6怡静苑ne0.9km住宅 7锦福苑ne0.9km住宅 8东港丽景苑ne1.0km住宅 9凌桥一村ne1.0km住宅 10凌桥村nw1.1km住宅 1.0km 以外， 一般关注敏感 点 11凌桥中学ne1.2km文教 12金翼小区ne1.2km住宅 13凌桥幼儿园ne1.3km文教 14发展小区ne1.3km住宅 15南新村s1.4km住宅 16范家宅w1.4km住宅 上海环境热线w w w .e n v i r .g o v .c n 8 编号编号编号编号保护目标名称保护目标名称保护目标名称保护目标名称方位方位方位方位 距离距离距离距离 （m m m m） 敏感性敏感性敏感性敏感性 描述描述描述描述 关注等级关注等级关注等级关注等级保护级别保护级别保护级别保护级别 17中凌东港苑ne1.4km住宅 18凌桥苑ne1.4km住宅 19龙叶村nw1.5km住宅 20中凌滨江苑ne1.5km住宅 21顾家宅n1.6km住宅 22炮台浜村n1.9km住宅 23凌家宅e2.2km住宅 24姜家宅n2.2km住宅 25 上海公安高等专科 学校 nw2.3km住宅 26橡树湾s2.5km住宅 27水电新村s2.5km住宅 3. 按不同环境要素和不同阶段介绍建设项目的主要环境影响及其预测评价结果 3.1 施工期环境影响分析 施工过程中的大气污染物包括：扬尘、nox、co、hc 等。其中扬尘来自于旧 房拆除、挖土、运土、填土、夯实和汽车运输，是施工期间的主要大气污染因子， 其他污染物来自于运输车辆尾气和施工机械废气，产生量相对较小。施工期产生的 扬尘主要集中在土建施工阶段，引起扬尘的原因有：露天堆放的建材及裸露的施工 区表层浮尘、在建材的装卸或搅拌过程中产生尘粒悬浮、以及施工及装卸车辆造成 的扬尘。 施工期废水主要包括：洒水抑尘和场地冲洗用水，雨水径流以及施工人员产生 的生活污水。 施工期的噪声主要来自于：各种施工机械和车辆运输产生的作业噪声，以及打 桩、材料运输车的作业噪声。施工期间的噪声源位置大多固定，且具有一定得时限 性，但噪声强度波动较大，在地基处理、混凝土浇捣阶段声级较高，具有突发性、 冲击性、不连续行等特点，容易对周围居民造成干扰。 施工期产生的固体废物包括：建筑垃圾、建筑工人日常生活垃圾、临时沉淀池、 化粪池污泥等。 3.2 运营期环境影响分析 上海环境热线w w w .e n v i r .g o v .c n 9 (1) 大气 地下车库废气 经计算，地下车库所产生污染物的最大落地浓度均远低于大气污染物综合排 放标准标准限值要求，本项目地下车库换气次数不小于6次/小时，并高出地面至 少2.5m，排气口与项目内住宅楼最近距离大于10m，满足设计规程中，排放口与敏 感目标的距离保持在10m 以上等要求。因此本项目地下车库废气对周边环境及环境 敏感点的影响可忽略。 因此本项目地下车库废气对周边环境及环境敏感点的影响非常小，不会造成环 境污染。 2 垃圾站臭气 通过类比同类设施的现场监测数据得知，在采取规范操作和严格管理措施后， 站外 1m 处的臭气浓度能达到恶臭污染物排放标准(gb14554-93)的相关要求， 所以对附近居民楼的影响较小。 (2) 水环境 地下车库冲洗废水经沉砂隔油池预处理后，与普通生活污水一并纳管排放。 本 项目所有污水纳入市政污水管网， 排放浓度可达到 污水排入城镇下水道水质标准 （db31/445-2009）排放标准，对地表水环境影响较小。 (3) 声环境 水泵设于地下泵房内，地下车库通风机组设于专门机房内。经采取消声、隔声 手段，设备噪声消减量在 2540 db(a)，对外界地面无明显影响。 本项目地库出入口均满足“8m”控制要求，对居民楼的噪声影响较小。 (4) 固体废物 居民生活、配套公建工作人员生活垃圾属一般固废，由物业委派保洁员收集至 基地垃圾房内，再委托环卫部门定期清运；地下车库沉砂池污泥属于一般废物，委 托相应单位定期清掏，外运处理。 (5) 电磁辐射 通过类比同类设施得知， 10kv 的变电站在 8 米处的电磁影响强度达到中华人民 上海环境热线w w w .e n v i r .g o v .c n 10 共和国环境保护行业标准（hj/t241998）中推荐的评价标准。本项目 10kv 变电站 满足相关距离控制要求。 3.3 外环境对本项目的影响分析 3.3.1 企业污染源 评价范围内有几家大型化工厂，其中对环境有较大影响的主要生产型企业包括 巴斯夫应用化工有限公司、瑞达化工上海有限公司、上海新浦化工有限公司。 类类类类 别别别别 种类种类种类种类污染源污染源污染源污染源方位方位方位方位 与项目边界与项目边界与项目边界与项目边界 最近距离最近距离最近距离最近距离 主要污染因子主要污染因子主要污染因子主要污染因子 废 气 工艺废气 巴斯夫应用化工 有限公司 e1.0kmvocs 工艺废气 上海新浦化工有 限公司 e1.4kmvocs 工艺废气 瑞达化工上海有 限公司 s1.4kmvocs 生产过程中会产生工艺废气及燃烧废气，对周边环境具有一定影响。 3.3.2 交通噪声 交通噪声影响主要来自周边道路（高浦港路、展凌路及康悦路）的车辆，拟建 居民楼临街一侧各层窗外昼间声环境均达到声环境质量标准 （gb3096-2008）4a 类区标准。 根据民用建筑隔声规范 （gb50118-2010） ，建筑交通干线两侧外窗隔声量应 达到 30db， 其他外窗应达到 25db。 根据预测数据， 本项目在严格执行 gb50118-2010 相关要求的情况下，临街室内声环境能够达标。 4. 对涉及法定环境敏感区的建设项目应单独介绍对环境敏感区的主要环境影响和 预测评价结果 本项目不涉及法定环境敏感区。 5. 按不同环境要素介绍污染防治措施、执行标准、达标情况及效果，生态保护措施 及效果 （1）环境空气污染防治措施可行性分析 上海环境热线w w w .e n v i r .g o v .c n 11 地下车库废气污染防治措施可行性 地下车库采用机械通风，将车库废气收集于烟井内，排放口在设计上满足机 动车停车库(场)环境保护设计规程 （djg08-98-2002）的规定。地下车库各排气口 中各类污染物排放浓度及排放速率均可达到大气污染物综合排放标准 （gb16297-1996） ，由此可见，拟采取的防治措施切实可行。 （2）水污染防治措施可行性分析 主要废水为生活污水，少量地下车库冲洗废水。根据工程分析，地库冲洗废水 经预处理后， 与生活污水一并纳入市政污水管网。 经分析本项目污水纳管合理可行。 （3）噪声防治措施可行性分析 对噪声设备的防治措施包括选用低噪声设备，将噪声设备设于地下车库独立机 房内，并对风机、水泵基础、出口等振动强烈的部分加强减振、消音措施，对地面 声环境影响较小，项目内声环境满足声环境质量标准 （gb3096-2008）2 类区标 准，噪声防治措施可行。 （4）固体废物处置措施可行性 生活垃圾每天由物业集中到小区垃圾用房，由环卫部门清运。车库沉砂隔油池 废油属危险废物，拟收集后委托有资质的单位处置；上述固体废物均有合理去处， 处置率达 100%，处置措施可行。 6. 环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案 拟建项目为新建居住社区，本身不构成环境风险。 7. 建设项目对环境影响的经济损益分析结果 本项目总投资约6.8亿元，废水、废气、噪声、固废、绿化等环保投资共约1300 万元，占总投资的2%。 拟建项目在施工期及运营期，均采取了切实有效的污染防治措施，以控制环境 不利影响，实现环境效益。建设期间对水泥、钢材、砂石料等建筑材料的大量需求， 可拉动相关产业的发展，为这些产业带来一定经济效益。项目在施工期，可提供一 些短期的劳动岗位，增加了劳动就业机会；该地块的开发，原有闲置土地得到有效 上海环境热线w w w .e n v i r .g o v .c n 12 利用，提高当地的土地利用率；随着项目的开发，带动区域景观设施的建设,改变该 地块目前杂草丛生的现状，有利于唐镇地区环境的进一步优化，因此本项目具有良 好的社会效益。 9. 建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施 本项目无需设置防护距离。项目用地约12万，红线内原为闲置用地。 10. 建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度 该项目施工期和营运期的环境监测可以委托有相应资质的环境监测单位承担， 应定期定点监测，编制监测报告，提供给项目管理机构，以备环境保护行政管理部 门监督。运营期主要对地块内的环境空气、地表水以及环境噪声进行监测，监测频 率为1次/年。 （四） 公众参与方案 1. 公开环境信息的次数、内容、方式等 环评期间总共进行了2次网上公示。 2次网上公示分别于2013年11月20日和2014年4月09日在上海环境热线网站上发 布，公示内容按关于进一步完善环评公众参与中信息发布工作的通知 （沪环保评 （2010）38号）以及环境影响评