[公务员考试]理论术语指导申论.doc

理论术语指导申论31、16字法制方针：十一届三中全会后，党中央提出了“健全社会主义民主，加强社会主义法制”的目标，确定了“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的社会主义法制建设方针。其中，有法可依是前提、有法必依是核心、执法必严是关键、违法必究是保障。2、“四个坚定不移”：解放思想是前提，改革开放是必由之路，科学发展、社会和谐是基本要求，全面建设小康社会是奋斗目标，做到这四个坚定不移，对中国特色社会主义事业顺利发展的大局至关重要。（胡锦涛：2007年6月25日在中央党校省部级干部进修班发表重要讲话）。3、四个政府：法治政府、服务政府、责任政府和效能政府狠抓依法行政，重点解决违法行政、有法不依、执法不严的问题，建设依法行政、行为规范的法治型机关；创新管理方式，重点解决服务意识淡薄、工作主动性不强的问题，建设创新求实、勤政为民的服务型机关；认真履行职责，重点解决推诿扯皮、行政不作为和乱作为的问题，建设权责统一、履职尽责的责任型机关；提高工作效率，重点解决作风漂浮、不求实效的问题，建设科学理政、优质高效的效能型机关。4、上海四个中心：到2010年，以新型产业体系为有力支撑的国际经济中心建设要取得重要成果，国际金融中心建设要取得重大进展，国际贸易中心建设要取得显著成效，国际航运中心建设要取得重大突破，城市国际竞争力要明显提高。（“四个中心”实际是“三加一”的关系，金融中心、贸易中心和航运中心建成了，就形成了经济中心。）5、“四个率先”是以胡锦涛同志为总书记的党中央站在科学发展的高度，针对上海实际，对上海未来发展提出的更高要求、寄予的更大期望。率先转变经济增长方式，把经济社会发展切实转入科学发展轨道；率先提高自主创新能力，为全面建设小康社会提供强有力的科技支撑；率先推进改革开放，继续当好全国改革开放的排头兵；率先构建社会主义和谐社会，切实保证社会主义现代化建设顺利进行。6、社会主义和谐社会的要求：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动；公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现；诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处；充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。这些基本特征是相互联系、相互作用的，需要在全面建设小康社会的进程中全面把握和体现。7、民生五句：“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”学有所教就是要优先发展教育，促进教育公平，全面贯彻党的教育方针，办好人民满意的教育。坚持教育的公益性和普惠性，明确各级政府提供教育公共服务的职责，不断完善现代国民教育体系和终身教育体系，保障人民享有接受良好教育的机会。促进义务教育均衡发展，健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。劳有所得就是要坚持实施扩大就业的发展战略，千方百计为劳动者创造就业机会、提供就业岗位，及时帮助零就业家庭解决就业困难，使所有有劳动能力和就业愿望的劳动者都能实现就业，使更多劳动者成为创业者，都能按照他们的贡献获得合理的劳动报酬。病有所医就是要坚持公共医疗卫生的公益性质，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，不至于使群众因贫困看不起病，也不至于因病致贫、因病返贫。老有所养就是要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度，加强老龄工作，发展老年社会福利事业，使所有老年人都能够分享发展成果，幸福地安度晚年。住有所居就是要将解决住房问题作为改善民生的重要方面，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的。特别要将解决城市低收入家庭住房困难作为政府公共服务的一项重要职责，健全廉租住房制度，多渠道筹措资金，加快中低价位普通居民住宅建设，逐步改善住房困难群众的居住条件。8、五个统筹：贯彻落实科学发展观，大力推进社会主义经济、政治、文化、社会的全面发展，要努力做到“五个统筹”，即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发