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城市外来务工青年学习需求调查1.引言农村劳动力大规模外出务工是目前中国城乡经济发展的重要特点,也是农村人口参与城市化的重要表征之一。青年农民外出务工实际上是一个从农业劳动者逐步转变为新产业工人或服务行业从业者的过程。在这个过程中,青年农民的生活地域发生了转移,工作职业出现了变更,最重要的是收入得到了提高。大量研究已经表明,城市外来务工青年收入提高的主要原因就是打工过程中青年农民的人力资本得到了提升。学习又是影响城市外来务工青年人力资本提升的关键因素。学习动力的大小,学习能力的强弱,学习途径的多寡,学习环境的优劣都将影响其学习的结果人力资本的积累,进而影响城市外来务工青年收入的提高和农村劳动力的有效转移。本报告通过调查4名南京的外来务工青年的学习需求,从而了解外来务工青年最需要什么样的教育,进而可以更好地为他们提供服务,解决他们的学习需求,促进其收入的增加。2城市外来务工青年学习需求调查分析为了解城市外来务工青年学习需求, 中央广播电视大学依据马斯洛著名的需要层次理论, 设计了一份调查问卷。赵苏宁同学于2010 年12 月15 日在南京市鼓楼区大石桥街一家小饭馆内, 选取了4位不同年龄阶层的南京市外来务工青年,给他们发放了调查问卷,对他们的学习需求进行调查试验,统计结果如下:调查对象姓名:李文庆,户籍所在地:江苏省盐城市大丰县性别:男 年龄在35岁以上;户籍为农业户口;现有的文化程度为初中;现在的政治面貌为群众;婚姻状况为已婚有子女;现有家庭成员5个及以上;现在的工作地域为南京市;现在的工作单位为国有企业;现在税后月收入2001-2500元。李文庆在学习需求的调查中,愿意继续学习,最希望参加短期培训。最适合他的短期培训的学习内容为:机电技术、设备安装与维修、家电维修、建筑、采掘。最适合他的短期培训的学习方式为电大组织的短期培训、当地政府组织的短期培训和中专技校组织的培训。他目前最关心的问题为:打工挣钱 ,改善家庭生活条件;子女上学与就业;租购住房;签定劳动合同;劳动报酬及时足额发放;扩大工伤,医疗,养老保险覆盖面;改善劳动条件,保障生产安全。 调查对象姓名:宋春,户籍所在地:安徽省滁州市定远县定城镇性别:女 年龄在31-35岁之间;户籍为农业户口;现有的文化程度为初中;现在的政治面貌为群众;婚姻状况为已婚有子女;现有家庭成员5个及以上;现在的工作地域为南京市;现在的工作单位为社区;现在税后月收入1501-2000元。宋春在学习需求的调查中,愿意继续学习,最希望参加短期培训。最适合她的短期培训的学习内容为:烹饪、旅游服务、社区家政服务、服装加工和美容美发。最适合她的短期培训的学习方式为电大组织的短期培训、当地政府组织的短期培训和中专技校组织的培训。她目前最关心的问题为:打工挣钱 ,改善家庭生活条件;子女上学与就业;签定劳动合同;劳动报酬及时足额发放;扩大工伤,医疗,养老保险覆盖面。调查对象姓名:陈军,户籍所在地:江苏省淮安市洪泽县性别:男 年龄在26-30岁以上;户籍为农业户口;现有的文化程度为高中(职高);现在的政治面貌为群众;婚姻状况为已婚无子女;现有家庭成员4个;现在的工作地域为南京市;现在的工作单位为个体企业;现在税后月收入1501-2000元。陈军在学习需求的调查中,愿意继续学习,最希望参加短期培训。最适合他的短期培训的学习内容为:电子电器、数控技术、市场营销、计算机应用。最适合他的短期培训的学习方式为电大组织的短期培训、当地政府组织的短期培训和高等职业技术院校组织的培训。他目前最关心的问题为:租购住房;签定劳动合同;劳动报酬及时足额发放;就业服务和培训。 调查对象姓名:刘晓莉,户籍所在地:江苏省徐州市沛县性别:女 年龄在21-25岁之间;户籍为非农业户口;现有的文化程度为高中(职高);现在的政治面貌为群众;婚姻状况为未婚;现有家庭成员5个及以上;现在的工作地域为南京市;现在的工作单位为个体企业;现在税后月收入2001-2500元。刘晓莉在学习需求的调查中,愿意继续学习,最希望参加短期培训。最适合她的短期培训的学习内容为:旅游服务、服装加工和美容美发。最适合她的短期培训的学习方式为电大组织的短期培训、当地政府组织的短期培训和高等职业技术院校组织的培训。她目前最关心的问题为:打工挣钱 ,改善家庭生活条件;签定劳动合同;劳动报酬及时足额发放;就业服务和培训。3城市外来务工青年学习需求汇总由上述调查结果可以看出,4位调查对象均有学习需求,他们愿意继续学习,最希望参加短期培训。根据性别、年龄阶层以及文化程度的不同,最适合他们的学习方式也不同。文化程度较低,年龄较大的男性,最适合的学习内容为机电技术、设备安装与维修、家电维修、建筑和采掘。文化程度较低,年龄较大的女性,最适合的学习内容为烹饪、旅游服务、社区家政服务、服装加工和美容美发。文化程度较高,年龄较小的男性,最适合的学习内容为电子电器、数控技术、市场营销和计算机应用。文化程度较高,年龄较小的女性,最适合的学习内容为旅游服务、服装加工和美容美发。适合他们的短期培训方式为电大组织的培训、当地政府组织的短期培训和中专技校组织的培训。4解决城市外来务工青年学习需求问题的建议由上述调查结果可以看出,城市外来务工青年都认为自己有学习的必要,为了帮助他们提高自己的技能以及文化水平,我们可以从社会、政府、用人单位、教育机构以及城市外来务工青年本身等几个方面入手,为城市外来务工青年提供帮助,为他们创造学习条件。社会角度一些公益事业机构可以自发的组织一些培训和讲座,为城市外来务工人员普及一些知识,或者是募捐一些图书,免费赠给城市外来务工人员,为他们提供精神文化食粮。政府角度在目前城市外来务工青年就业难的困境下,应加强对城市外来务工青年学习过程的组织,即各级政府和政府部门应在城市外来务工青年人力资源的开发上予以相应的投入,为城乡一体化发展积累足够的人力资本。1)在城市外来务工青年打工前,应对城市外来务工青年提供相应的信息和培训,减少其打工前的决策成本,克服第一次外出打工的盲目性,使他们能更顺利地加入到打工者的队伍中;2)在打工的过程中,企业及政府相关部门应对他们提供足够的职业培训的机会,降低其打工地点和工种变换中的决策成本,提高他们的技能水平;3)对于那些返乡的打工者,更应为他们提供相应的机会和条件,使他们在打工过程中积累起来的人力资源和经济资本更有效地转化到农村和农业发展的相关领域中,这在目前大量城市外来务工青年因在城市部门找不到工作而不得不返乡的情况下,具有更深远的战略意义。用人单位角度用人单位可以自己组织一些和自己所从事的行业相关的业务培训,不仅帮助了城市外来务工人员提高自己的素质,还可以为单位创造效益。而用人单位所提供的培训对城市外来务工人员来说,是最实用的。教育机构角度教育机构在制定城市外来务工青年培训计划方案时, 要以培训实用专业技能为主, 而不应偏重理论教学与学历教育。应该开设和他们所从事的职业息息相关的培训课程,从根本上提高他们的人力资本,以此来解决城市外来务工人员的学习需求。城市外来务工人员自身的角度应该让城市外来务工人员认识到学习技术知识的重要性,让他们懂得只有在实力面前自己才有自信的道理。今后的竞争会更激烈,不学习就要被淘汰,唯有努力学习才是自己的发展之道。城市外来务工青年学习的主导动机, 就是增强自己的就业能力, 提高收入水平, 改善工作环境。我们应该积极引导、鼓励、帮助城市外来务工青年树立并实现其融入城市生活的人生目标。目标在个体动机与行为中的导向激励作用是重要和显著的, 要在积极创造条件的同时, 树立并宣传已成功实现这样人生目标的城市外来务工青年典型, 借助榜样的力量, 引导更
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