关于对建筑业企业、工程招标代理机构和工程-山西.doc

附件2工程招标代理机构一、考核范围本省境内2005年12月31日以前取得建设部或省建设厅工程招标代理资格证书的招标代理机构(含省外入晋备案的招标代理机构)。二、考核依据工程建设项目招标代理机构资格认定办法（建设部79号令）、房屋建筑和基础设施工程施工招标投标管理办法（建设部89号令）、工程建设项目施工招标投标办法（七部令30号）、关于开展乙级、暂定级工程招标代理机构资格复审工作的通知（晋建建函字200464号）等有关法律、法规和规定。三、考核内容(一) 从业条件1、资格证书、营业执照、工商和税务登记证是否齐全；2、招标代理机构的法定代表人、技术经济技术负责人、财务负责人、专职技术经济人员是否符合法定条件； 3、招标代理机构与国家机关、行政机关及其所属单位是否存在隶属或者经济利益关系；4、招标代理业务制度（招标代理工作程序、岗位责任制等）、财务管理制度、档案管理制度等是否健全；5、办公场所和设施是否满足工作需要。(二) 市场行为6、是否存在假招标、串通招标和逃避招投标监督部门监管行为；7、是否存在超越资格等级范围从事招标代理业务，或者出借、转让资格证书、以挂靠方式允许他人以本机构名义承接工程招标代理业务；8、招标工作是否符合法定招标程序和相关规定；9、是否存在与所代理工程的投标人有隶属关系或者经济利益关系；10、委托代理合同是否依法签订，代理收费是否依法收取；11、房屋建筑和市政基础设施工程是否存在在建设工程交易中心之外招标的行为。 12、是否存在法律、法规和规章禁止的其他违法行为。(三) 工作质量13、招标公告、资格预审文件、招标文件的编制是否完善，是否符合有关规定。14、招标档案材料是否完备并及时归档；15、投标保证金管理是否规范。四、考核方式考核采取书面材料审核与实地检查相结合的方式。五、考核应提交的资料（一）工程招标代理机构动态考核申请表（二）附件资料（1）企业资格证书正、副本复印件；（2）企业法人营业执照或者合伙企业营业执照复印件；（3）企业章程或者合伙人协议；（4）验资报告(含所有附件)；（5）主要办公设备清单和办公场所的产权证书或者一年以上办公场所房屋租赁合同； （6）企业法定代表人、技术经济负责人、财务负责人的任职文件、个人简历、身份证和职称证书或者工程建设类执业注册资格证书；（7）专职人员名单中造价工程师的执业资格证书、在本企业的注册证书和身份证复印件；（8）专职人员名单中中级以上专业技术职称人员的职称证书或者工程建设类执业注册资格证书、身份证复印件；（9）本企业为专职人员交纳的社会保险凭证和聘用证明，其中社会保险凭证指社会保险管理机构颁发的社会养老保险手册或者出具的缴费人员名单；聘用证明指人事档案管理组织出具的企业聘用人员名单。专职人员不得超过法定退休年龄;（10）上年度代理招标工程项目表（11）上年度财务报表（即损益表、资产负债表）及报表说明；（三）工程招标代理机构动态考核申请表电子文档。 提交材料要求：1、动态考核申请表和附件资料各一份；2、附件资料按照上述（1）至（11）顺序装订成册,编印页码并附有资料目录； 3、所有考核资料统一使用A4纸。考核资料不退还;4、电子文档采用Excel格式，通过因特网上传至省建设厅。邮箱：。六、考核程序(一)各工程招标代理机构填写工程招标代理机构动态考核表（表式附后）一份，并提交附件材料一套，报机构所在地的市级建设行政主管部门；(二)市建设行政主管部门向省建设厅报送经审核的工程招标代理机构动态考核表。(三)省建设厅会同市建设行政主管部门组织考核组实地考核。(三)省建设厅做出动态考核结论。七、考核结论 考核结论分为合格、基本合格和不合格。(一) 合格：工程招标代理机构全部符合考核内容要求或规定，其专职人员数量达到资格标准。(二) 基本合格：工程招标代理机构有二项考核内容不符合要求或规定，或其专职人员数量达到资格标准80%。 (三) 不合格：工程招标代理机构有三项考核内容不符合要求或规定，或其专职人员数量达到资格标准80%以下。凡动态考核不合格的，取消其工程招标代理资格；连续二年动态考核为基本合格的，予以降低资格等级或取消其工程招标代理资格。招标代理机构的动态考核与暂定资格复审相结合，凡在本年度内暂定资格有效期届满的，动态考核合格后，换发新的资格证书，不再进行单独复审。甲级、乙级资格的复审按年度安排另行通知。八、考核时间安排2006年4月5日7日为市建设行政主管部门受理代理机构考核材料阶段。2006年4月8日15日为市建设行政主管部门审核报送考核材料阶段。2006年4月18日30日为省建设厅组织考核阶段。2006年5月8日10日为电子文档上传阶段。九、其它要求(一) 各工程招标代理机构要如实填写工程招标代理机构动态考核表有关内容，凡弄虚作假或未进行考核的，一律定为考核不合格。凡未在表二填写的2005年度招标代理业绩，一律不作为资格升级、定级的依据。(二) 各建设行政