浦东新区科苑路(锦绣东路-龙东大道)新建工程环境影响评价.pdf

上海环境热线w w w .e n v i r .cn 说明说明 中铁上海设计院集团有限公司受上海浦发工程建设管理有限公司委托开展 对“科苑路（锦绣东路龙东大道）新建工程”的环境影响评价。现根据国家及本 市法规及规定， 并经上海浦发工程建设管理有限公司同意向公众进行第二次信息 发布，公开环评内容。 本文本内容为现阶段环评成果。下一阶段，将在听取公众、专家等各方面意 见的基础上，进一步修改完善。 上海环境热线w w w .e n v i r .cn 1 建设项目概况 1.1 建设背景建设背景 拟建科苑路（锦绣东路龙东大道）新建工程位于上海市浦东新区张家浜楔 形绿地西侧，贯穿绿地南北，是区域规划路网的重要组成部分。张家浜楔形绿地 是上海城市总体规划中心城 8 片楔形绿地之一，是确保中心城生态质量、集生态 环境、休闲娱乐功能于一体的绿色空间。本楔形绿地地处中心城东北分区与东南 分区之间，介于张江、金桥之间，不仅对调节中心城生态环境具有重要作用，而 且对浦东的整体发展具有重大意义。本次工可研究范围北起锦绣东路、南至李时 珍路， 路线长度 2.38km。 其中， 扣除北端近锦绣东路已建成的云山路保留利用， 以及龙东大道以南至李时珍路科苑路维持现状，具体实施新建路线长度约 1.73km。 1.2 建设地点建设地点 建设项目位于上海市浦东新区张家浜楔形绿地内。 1.3 建设内容建设内容 锦绣东路至张家浜以北 120m（k0+500）范围内科苑路已经按照规划实施并 建成通车（现名为云山路），本次工程范围内改造既有科苑路长约 0.15km （k0+350k0+500），新建道路 1.54km（k0+500 至龙东大道北侧机动车道外 边线，其中张家浜大桥长 320m，护管桥桥长 16m，改造龙东大道交叉口内路线 长度约 0.04km，实施总长约 1.73km。规划道路等级为城市次干路，规划红线宽 度 40.0m。双向四车道，设计车速 40km/h。本工程主要建设内容包括一条道路工 程并同步实施雨、污水排管工程、交通标志标线、绿化、照明灯附属工程、公用 管线工程等。 本工程主要工程内容组成见表 1.3-1。 表表 1.3-1 项目工程内容组成一览表项目工程内容组成一览表 项目名称 科苑路（锦绣东路龙东大道）新建工程 建设单位 上海浦发工程建设管理有限公司 建设地点 浦东新区张家浜楔形绿地内 建设内容 包括一条道路工程并同步实施雨、污水排管工程、交通标志 标线、绿化、照明灯附属工程、公用管线工程等工程。 建设周期 2016 年 12 月开工，2018 年 1 月竣工 主体工程 道路名称 科苑路（锦绣东路龙东大道） 上海环境热线w w w .e n v i r .cn 工程范围 北起锦绣东路，南至龙东大道 起讫桩号 k0+035-k2+083.228 道路等级 城市次干路 设计行车速度 40km/h 红线宽度 40 m 车道数 双向 4 车道 长度 1.73km 附属工程 雨水工程 工程起点张家浜段保留利用现状雨水主管道，配合道路抬 高，新建 600 雨水收集管，并将现状 500 预留管道改造为 800。 张家浜龙东大道段： 在道路西侧布置雨水管道一根， 管径 10001800，雨水经收集后排入张家浜。雨水管服 务范围为道路红线两侧各 50m。雨水管沿线每隔 120-150m 埋设 800 雨水管道接纳街坊雨水。 污水工程 工程起点张家浜段保留利用现状污水管道。张家浜龙东 大道段沿道路新建一根 dn300 污水压力管道约 573m，由北 向南接至龙东大道， 后继续向西新建 dn300 污水压力管道约 254m、污水重力管道约 224m，最终接入汤臣高尔夫球场南 侧围墙外 800 现状污水管道。 交通标志标线 包括指示标志和指路标志。 环保工程 施工期环境治 理 施工场地设置硬质围栏，流动厕所、收集池、泥浆池等。 营运期环境治 理 设置禁鸣、限速等标志。 1.4 选线合理性和规划相符性选线合理性和规划相符性 本项目拟建道路的实施符合区域路网规划要求， 促进了拟建道路两侧地块的 开发利用， 体现了城市规划和市政基础设施建设的要求， 其建设完善了区域路网， 为浦东新区张家浜楔形绿地控制性详规进一步实施奠定了基础。 从规划角度来看， 本工程线位与规划线位走向一致，道路等级、红线宽度与规划保持一致。工程建 成后对所设计的环境问题可通过采取各类工程及环保措施予以减缓和防范， 项目 选址基本合理，项目与规划是总体相容的。 2 项目周边环境现状 2.1 建设项目所在地的环境现状建设项目所在地的环境现状 （1）声环境 根据现状监测结果，本项目所在区域昼间声环境质量现状均达到声环境质 量标准 （gb3096-2008）中 2 类声功能区环境噪声标准。 （2）环境空气 由现状监测数据可知，项目沿线敏感目标汤臣高尔夫别墅小区北门处 nox、 上海环境热线w w w .e n v i r .cn no2、 co 小时平均值、 日平均值和 pm10日平均值均能满足 环境空气质量标准 （gb3095-2012）中的二级标准。 根据上海市环境检测中心网络实时发布的上海全市各站点pm2.524小时数据， pm2.5存在一定的超标现象。 （3）地表水环境 根据上海市水环境功能区划（2011 年修订版） ，项目评价区域的地表水 环境为类水质功能区。 根据现状水域监测数据， 区域范围内地表水环境质量现状能够达到类水质 要求。本项目评价范围内无集中式生活饮用水水源保护区。 （4）环境振动 根据现状监测结果，本项目所在区域环境振动质量现状可满足城市区域环 境振动标准 （gb10070-88）中相应“居民、文教区”的标准。 （5）生态 根据现场踏勘，拟建道路的两侧评价范围内现状主要为居民住宅和荒地。本 项目评价范围内无特殊、重要生态敏感区。 2.2 建设项目环境影响评价范围建设项目环境影响评价范围 （1）声环境：道路中心线两侧各 200 m 范围内区域 （2）环境振动：道路规划红线两侧各 35m 范围内区域 （3）环境空气：道路中心线两侧各 200m 范围内区域 （4）地表水：道路中心线两侧各 200m 范围内区域 （5）生态环境：距离道路中心线两侧各 300m 范围内的带状区域及临时用 地区域 3 项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 3.1 主要污染物主要污染物 拟建工程对环境造成的影响主要分为施工期和营运期两个阶段， 工程各阶段 主要的环境影响因素识别与分析见表 3.1-1。 表表 3.1-1 工程各阶段主要的环境影响因素识别与分析工程各阶段主要的环境影响因素识别与分析 环境要素 环境影响因素识别与分析 影响性质 一、施工期 声环境 施工机械和运输设备产生的噪声 短期、不利 上海环境热线w w w .e n v i r .cn 环境振动 施工机械和运输设备产生的振动 短期、不利 环境空气 以扬尘为主，以及施工机械和运输设备产生的废气，沥 青摊铺产生的废气 短期、不利 地表水环境 施工营地的生活污水，施工废水 短期、不利 固体废弃物 施工人员生活垃圾，道路、绿化带、地下管线施工产生 的弃渣、钻渣、泥浆和建筑垃圾等 短期、不利 生态环境 工程占地、植被破坏、水生生态和水土流失的影响 短期、不利 社会环境 局部交通拥堵、人群健康 短期、不利 二、营运期 声环境 行驶车辆产生的噪声 长期、不利 环境振动 行驶车辆产生的振动 长期、不利 环境空气 汽车尾气产生的废气，主要为 nox、co 长期、不利 地表水环境 路面径流对水环境的影响 长期、不利 生态环境 对动、植物影响 长期、不利 绿化对景观影响 长期、有利 社会环境 完善路网结构、改善交通条件，完善基础设施建设 长期、有利 环境风险 运输危险品车辆发生交通事故，导致危险化学品泄 漏，通过地表径流对周边水体可能造成影响 长期、不利 3.2 环境保护目标环境保护目标 根据工程资料和现场踏勘调查，本项目拟建道路中心线两侧 200m 评价范围 内声环境、 环境振动、 环境空气敏感目标包括云间绿大地、 汤臣金桥花园 （一期） 和汤臣高尔夫别墅。地表水敏感目标主要是张家浜。 规划敏感目标：新建道路东侧（k0+680k2+020 左侧），规划住宅用地。 本项目评价范围内的环境保护目标分布情况见附图。 3.3 环境敏感区环境敏感区 工程沿线不涉及自然保护区、风景名胜区、水源保护区等生态敏感区域。 3.4 主要环境影响预测评价主要环境影响预测评价 （1）声环境影响 施工期：施工期间噪声主要来自施工运输车辆以及土建施工中的施工机械。 施工期夜间噪声影响具有影响范围大、影响显著的特点，应避免夜间施工；采用 低噪声施工机械和低噪声施工方式；加强施工期管理，防止因运输车辆超载、超 速、鸣笛以及野蛮施工等带来的人为噪声污染。 营运期：本项目采用德国 datakustic 公司的 cadna/a（computer aided noise abatement）软件进行营运期噪声预测，该软件已通过我国国家环保总局环 境工程评估中心评审。 上海环境热线w w w .e n v i r .cn 计算在空旷无遮挡情况下新建科苑路 4a 类达标距离分别为距边界线：近期 昼间 0m，夜间 9.5m；中期昼间 0m，夜间 13.5m；远期昼间 0m，夜间 21.5m。 2类达标距离分别为距边界线： 近期昼间13.5m， 夜间32.5m； 中期昼间20.5m， 夜间 47.5m；远期昼间 31.5m，夜间 67.5m。 营运期敏感点预测情况： 预测云间绿大地在营运近期（2018 年） 、中期（2023 年）和远期（2033 年） 昼、夜噪声预测值均满足 2 类区标准。 预测汤臣金桥花园（一期）在营运近期（2018 年） 、中期（2023 年）昼、 夜噪声预测值均满足 2 类区标准。远期（2033 年）的昼间噪声预测值能满足 2 类区标准，夜间噪声预测值略有超标，超标量为 0.1db（a） 。 预测汤臣高尔夫别墅在营运近期（2018 年） 、中期（2023 年）昼、夜噪声 预测值均满足 2 类区标准。远期（2033 年）的昼间噪声预测值能满足 2 类区标 准，夜间噪声预测值有超标，超标量为 1.0db（a） 。 （2）环境空气 施工期：项目施工期以扬尘污染为主，扬尘污染主要来源于土建施工、车辆 行驶二次扬尘及道路管线施工扬尘。在贯彻实施上海市清洁空气行动计划 （2013-2017）、上海市扬尘污染防治管理办法、上海市建设工地施工 扬尘控制若干规定、上海市建设工程文明施工管理规定等相关规定后，可 大大降低施工期扬尘影响。 营运期：根据预测分析，营运期汽车尾气排放对沿线区域环境空气质量影响 较小。随着上海市对车辆尾气排放实施限制措施的不断加强，尾气排放执行更为 严格的排放标准，尾气污染情况得到明显改善。因此，从长远来看，汽车尾气排 放不会改变区域环境空气质量等级。 （3）环境振动 施工期： 施工期振动主要来源于各种施工机械和重型运输车辆， 包括挖掘机、 推土机、重载汽车、装载机、压路机、空压机、风镐和起重机等，这些施工机械 振动源强较高，如不加以控制，会对近距离敏感点产生较大影响。 营运期：根据预测结果，营运期拟建道路红线处的 10%铅垂向 z 振级均可 满足城市区域环境振动标准（gb10070-88）中“居民、文教区“标准（昼间 上海环境热线w w w .e n v i r .cn 70db，夜间 67db），敏感点预测振动可达标。 （4）水环境 施工期：施工期水污染主要来自施工人员生活污水、工地少量泥浆水、施工 机械、施工场地冲洗废水等。 营运期：项目营运期对地表水环境影响主要为路面径流的影响，总体影响较 小。 （5）固废环境 本项目产生的固体废物主要为道路施工过程中产生的工程废弃渣土和建筑 垃圾。在施工单位严格遵守上海市建筑垃圾及工程渣土处置管理规定的相关 要求处置施工期固废，不得随意倾倒施工人员产生的生活垃圾，并放于指定的垃 圾箱中的情况下，本项目对环境的影响轻微。 （6）生态环境 施工期影响主要体现为施工作业、临时占地对土壤、植被、水土流失和基本 农田等的影响。 （7）社会环境 主要包括施工前期房屋动迁影响、施工期局部交通拥堵和人群通行影响。 3.5 环境保护措施分析环境保护措施分析 （1）声环境影响减缓措施）声环境影响减缓措施 施工期：施工期： 施工单位应尽量选用低噪声的施工机械和工艺， 禁止使用不符合标准的高 噪声作业设备。加强施工设备的维护保养，发生故障应及时维护，保持润滑、紧 固各部件，减少运行振动噪声。施工机械设备应安全放稳固，并与地面保持良好 的接触，有条件的应使用减振机座。加强施工管理、文明施工，杜绝施工机械在 运行过程中因维护不当而产生的其他噪声； 施工前封闭施工场地， 在施工区域周边设置不低于 2 米的固定式硬质围栏； 合理安排施工场地。若夜间 22：00次日 6:00 需施工，施工单位应当根据 上海市建设工程文明施工管理规定（2010 年 10 月 30 日上海市政府 48 号令） 和上海市建设工程夜间施工许可和备案审查管理办法（沪环保防2011164 号）的要求，向市政管理部门办理夜间施工备案手续，在获得夜间施工许可后严 上海环境热线w w w .e n v i r .cn 格遵循办法中的各要求开展施工； 合理安排物料及工程废弃渣土、建筑垃圾运输的路线和时间，车辆应减速 慢行，禁止鸣笛。 营运期：营运期： 本工程需采取的主要降噪措施如下： 铺设低噪声路面； 维持路面的平整度，避免因路况不佳造成车辆颠簸而引起交通噪声的增 大； 与交管部门协调，安装限速、禁鸣标志； （2）环境空气影响减缓措施）环境空气影响减缓措施 施工期：施工期： 在拟建项目施工区域的周边必须设置不低于 2m 的固定式硬质围挡，以防 止施工区扬尘对外界的影响；施工单位应当落实专人负责维护设施，定期巡查， 并做好清洁保养工作，及时修复或调换破损、污损的维护设施； 施工机械在挖土、装土、堆土等作业时，应当采用洒雾状水等措施，防止 扬尘污染； 在工地内设置车辆冲洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施，在运输车辆 驶出工前， 做好冲洗、 遮蔽、 保洁工作， 防止建筑材料和建筑垃圾、 渣土的散落， 运输单位和个人应当加强对车辆机械密闭装置的维护，确保设备正常使用，运输 途中的物料不得沿线泄漏、散落或者飞扬； 沿线运输物料的道路应当及时进行洒水处理， 建设单位应要求施工承包单 位自备洒水车，一般每天可洒水二次，在干燥炎热的夏季或大风天气，应适当增 加洒水次数，保证路面无扬尘。 水泥、砂和石灰等洒落散装物料在装卸、使用、运输、转运和临时存放等 全部过程中时，应采取防风遮盖措施以减少扬尘。 营运期：营运期： 通过加强道路绿化和养护，减缓道路营运期汽车尾气的污染影响；加强道路 清扫，确保道路路面清洁，减轻路面扬尘的污染。 （3）振动减缓措施）振动减缓措施 上海环境热线w w w .e n v i r .cn 施工期间应对施工机械合理布局，加强对强振机械的管理，严格执行关于 印发的通知（沪环保防 2011164 号）、上海市建设工程文明施工管理规定（上海市人民政府令第 48 号）有关要求。 （4）固体废物环境影响减缓措施）固体废物环境影响减缓措施 施工单位必须遵守上海市建筑垃圾及工程渣土处置管理规定的相关要求 处置施工期固体废物，减少固体废物环境影响。 （5）地表水环境影响减缓措施）地表水环境影响减缓措施 施工期：施工期： 道路及管线开挖施工场地产生的泥浆水， 机械设备淋洗等生产废水设置三 级沉淀处理，严禁不经处理直接排放； 施工营地应设置移动厕所，由环卫部门定期抽运； 在路面施工过程中，物料堆场应合理选址，并须配以相应的遮盖措施，防 止由于雨水冲刷、受风扬尘等造成的污染； 管线施工过程中注意维护污水管材质量，不得使用出现裂纹、接口缺损的 管材， 接口处施工保持良好的密封性能， 以防污水管线投入使用后出现污水渗漏， 污染地下水系； 建材（包括废弃建材）、弃渣、生活垃圾的堆放、弃置点必须经地方环保 部门的同意，严禁乱堆、乱弃。 控制桥梁施工对河流水质的影响， 主要是控制基础施工泥浆和施工机械以 及施工组织方案的管理。建议应合理安排施工期，选择枯水期进行桥梁施工，以 减轻施工期对河流水质、灌排、行洪等的影响。桥梁下部基础施工要做好施工组 织管理，提高施工工艺，在确保工程质量前提下提高施工进度，尽量缩短水下作 业时间，将施工对水体的扰动降至最低。 营运期：营运期： 项目营运期对地表水环境影响主要为路面径流的影响， 路面径流均通过专用 的雨水管网收集后排放，因此项目营运期水环境影响较小。 （6）生态保护措施）生态保护措施 项目施工应在征地范围内进行，临时堆场应设在红线范围内； 上海环境热线w w w .e n v i r .cn 土方开挖阶段，应采取遮盖措施，防止土壤降雨造成水土流失。 （7）社会环境影响减缓措施）社会环境影响减缓措施 本次工程范围内土地现状基本为空地，区域内无大的拆迁量，仅在龙东大 道交叉口处有高尔夫球场项目部需要搬迁。 建设单位应配合地方政府做好动迁工 作； 施工期间应预留人群出行通道。 3.6 环境风险环境风险 本项目为市政道路项目， 在依托上海市及浦东新区风险应急预案体系框架下， 其环境风险可控。 3.7 环保措施技术经济论证环保措施技术经济论证 本项目施工期措施主要包括施工期噪声、施工废水、扬尘污染防治等措施， 营运期主要措施为降低交通噪声影响而采取限速、禁鸣等工程管理措施。通过以 上措施，可减轻或消除项目施工和运营可能会对沿线环境造成的不良影响。 3.8 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析 本项目的施工和运营可能会对沿线环境造成一定的不良影响， 但采取一定的 环保措施后，这些不良影响可以得以减轻或消除，从而使得项目建设产生较好的 社会效益。 3.9 建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度 （1）环境管理制度 建设单位作为本项目施工期的环保管理机构，将制定环保工作计划，并协调 主管部门和施工单位做好环境管理工作。 （2）环境监测计划 为了监督各项环保措施的落实，建设单位将依据报告要求，委托上海市有资 质的监测单位承担定期定点监测，编制监测报告，提供给管理部门，以备市、区 环保局监督。若在监测中发现问题应及时报告，以便及时有效的采取措施。 4 公众参与 4.1 公开环境信息的次数、内容、方式公开环境信息的次数、内容、方式 本项目环境影响评价第一次信息发布于2016年4月27日通过上海环境热线 网站公开发布，对项目的基本概况和环评的主要工