江苏成品油管道工程及相关配套设施项目验收调查报告.pdf

建设项目竣工环境保护建设项目竣工环境保护 验收调查报告验收调查报告 环监字（环监字（20152015）第（）第（020020）号）号 项目名称：项目名称： 江苏成品油管道工程及相关配套设施项目（江南干线、江苏成品油管道工程及相关配套设施项目（江南干线、 金陵金陵扬子联接线及配套的南京栖霞油库、镇江谏壁油扬子联接线及配套的南京栖霞油库、镇江谏壁油 库、江阴长山油库、无锡周泾巷油库改扩建）库、江阴长山油库、无锡周泾巷油库改扩建） 委托单位：委托单位： 中国石油化工股份有限公司江苏石油分公司中国石油化工股份有限公司江苏石油分公司 江苏省环境监测中心江苏省环境监测中心 20152015 年年 5 5 月月 承承 担担 单单 位：位： 江苏省环境监测中心 主主 任：任： 潘 良 宝 总总 工工 程程 师：师： 郁 建 桥 项目负责人：项目负责人： 武 超 报告编写人：报告编写人： 武 超 一一 审：审： 尹卫萍 二二 审：审： 刘 雯 签签 发：发： 职职 务：务： 现场监测负责人：现场监测负责人：丁 剑 参参 加加 人人 员：员：张劲、栗鹏辉、安东、王健霏、丁剑、栗鹏辉、 戴大凯、陈朕、高丹、陈萍、丁曦宁、陈波、张莲莲、孙金丽、章 勇、赵艳、赵敏敏、蔡熹、陈传斌等 江苏省环境监测中心 电话：（025）84216348 传真：（025）84216385 邮编：210036 地址：江苏省南京市凤凰西街 241 号 目目 录录 1 1 前言前言 . 1 1.1 编制依据 . 2 1.2 调查目的及原则 5 1.3 调查方法 . 6 1.4 调查范围 . 6 1.5 调查内容 . 6 1.6 工作程序 . 7 1.7 验收标准 . 9 1.8 环境保护目标及保护要求 13 1.9 调查重点 . 16 2 2 环境影响报告书及其批复回顾环境影响报告书及其批复回顾 16 2.1 环境影响报告书综合结论 16 2.2 环境影响报告书建议及要求 17 2.3 环境影响报告书批复要点 17 3 3 建设项目情况调查建设项目情况调查. 20 3.1 工程概况 . 20 3.2 工程建设情况. 26 3.3 工程环境保护投资 28 3.4 工程工艺简介. 31 4 4 环保设施、措施落实情况环保设施、措施落实情况调查调查 41 4.1 施工期环保措施及落实情况 41 4.2 施工期环境监理 44 4.3 营运期环保措施及落实情况 44 5 5 监测分析方法和质量保证监测分析方法和质量保证 49 5.1 监测期间工况情况 49 5.2质量控制情况 49 6 6 环境空气影响调查环境空气影响调查. 52 6.1 环境空气监测点位及监测因子. 52 6.2 废气监测点位及监测因子 52 6.3 环境空气监测结果与分析 52 5.2 水环境影响调查 57 7 7 水环境影响调查水环境影响调查 . 58 7.1 地表水监测点位及监测因子 59 7.2 废水监测点位及监测因子 60 7.3 地下水监测点位及监测因子 60 7.4 水环境影响调查结果与评价 61 8 8 声环境影响调查声环境影响调查 . 69 8.1 声环境监测内容 69 8.2 监测结果与评价 69 9 9 土壤环境影响调查土壤环境影响调查. 72 9.1 土壤环境监测内容 72 9.2 土壤监测结果与分析 . 73 10 生态环境影响调查生态环境影响调查 . 75 10.1生态环境质量现状. 75 10.2生态影响调查 . 76 10.3 生态环境保护方案与措施落实情况 81 1111 环境管理检查及环评批复落实情况环境管理检查及环评批复落实情况 . 85 11.1 环境管理情况检查 . 85 11.2 环评批复落实情况 . 85 1212 环境风险防范及应急措施调查环境风险防范及应急措施调查 88 12.1 油库泄露、冒顶溢油安全防范措施 88 12.2 管道泄漏的防范措施 . 88 12.3 建立环境风险事故监测系统 89 12.4 防止油库区内事故引起环境风险的防范措施. 89 12.5 罐区雷击风险事故防范应急措施. 90 12.6 事故应急对策 90 12.7 事故应急预案 91 1313 公众公众意见调查意见调查 . 91 13.1 栖霞油库周边公众意见调查结果. 94 13.2 谏壁油库周边公众意见调查结果. 96 13.3 长山油库周边公众意见调查结果. 98 13.4 周泾巷油库周边公众意见调查结果 100 14 调查结论与建议调查结论与建议102 14.1 工程概况102 14.2 环境管理与批复落实情况.102 14.3 环境影响调查结果 102 12.4 建议.107 建设项目环境保护“三同时”竣工验收登记表建设项目环境保护“三同时”竣工验收登记表 109 附件： （1）建设项目试生产（运行）环境保护核准通知（江苏省环境保护厅，no.117 号，2010 年 12 月 16 日）； （2） 关于对江苏成品油管道工程及相关配套设施项目（江南干线、金陵扬子联接线及 配套的南京栖霞油库、镇江谏壁油库、江阴长山油库、无锡周泾巷油库改扩建）环境影响 报告书的批复（江苏省环境保护厅，苏环管2008152 号，2008 年 7 月 8 日）； （3） 江苏成品油管道工程及相关配套设施项目（江南干线、金陵扬子联接线及配套的 南京栖霞油库、镇江谏壁油库、江阴长山油库、无锡周泾巷油库改扩建）环境影响报告书 预审意见（南京市环境保护局，宁环建200843 号，2008 年 5 月 22 日）； （4）关于对江苏成品油管道工程及相关配套设施项目环境影响报告书的预审意见 （镇江市环境保护局，镇环管200856 号，2008 年 4 月 18 日）； （5） 关于江苏成品油管道工程及相关配套设施项目环境影响报告书的预审意见 （江阴 市环境保护局，澄环管200829 号，2008 年 5 月 4 日）； （6）关于“江苏成品油管道工程及相关配套设施项目（江南干线、金陵扬子联接线及 配套的南京栖霞油库、镇江谏壁油库、江阴长山油库、无锡周泾巷油库改扩建）环境影响 报告书”的预审意见（无锡市环境保护局，锡环管200856 号，2008 年 5 月 22 日）； （7）危险废物处置合同及固废处理单位资质文件 （8）突发环境事件应急预案备案登记表（江阴、南京、无锡） （9）江苏石油分公司油气回收及雨污分流完成整改情况的汇报 江苏成品油管道工程及相关配套设施项目 （江南干线、 金陵扬子联接线及配套的南京栖霞 油库、镇江谏壁油库、江阴长山油库、无锡周泾巷油库改扩建）竣工环境保护验收调查报告 共 110 页 第 1 页 1 1 前言前言 江苏省是我国东部沿海经济最发达的省份之一，有着广阔的成 品油消费市场和发展潜力，尤其是苏中、苏南地区是全省成品油消 费比较集中的地区。及早建成先进可靠的管输系统，保证其能源的 优先供应，对于促进长江三角洲经济快速稳定增长及环境保护有重 要的意义。为此，中石化江苏省石油分公司投资建设江苏成品油管 道工程。工程内容主要为江南干线、金陵扬子联接线及配套的南 京栖霞油库、镇江谏壁油库、江阴长山油库、无锡周泾巷油库改扩 建。 本项目于 2008 年 9 月由江苏省发展和改革委员会批准立项 （苏 发改交能函2006125 号），2008 年 4 月由江苏省环境科学研究院 完成环境影响报告书，2008 年 7 月由江苏省环境保护厅予以环评批 复（苏环管2008152 号）。2008 年 9 月 28 日江苏省发改委予以立 项审批（苏发改能源发20081172 号），2009 年 4 月开工建设， 2010 年 10 月完成建设， 2010 年 12 月经江苏省环境保护厅同意投入 试生产（no.117）。试生产期间各类设施运行稳定，实际成品油输 送能力及油库存储能力达到设计规模。 根据中华人民共和国环境保护法、国家环保总局第 13 号令 建设项目竣工环境保护验收管理办法等文件的精神，按照环境保 护设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时” 制度的要求，受中国石油化工股份有限公司江苏石油分公司委托， 江 苏省环境监测中心组织相关技术人员针对项目可能带来的环境问题， 以及工程设计、 环评报告书及其批复所提出的各项环保设施的建设和 措施的落实情况，于 2011 年 3 月对项目及其周围环境进行了详细的 踏勘、调查。在现场检查及收集、查阅相关资料的基础上，编制了本 江苏成品油管道工程及相关配套设施项目 （江南干线、 金陵扬子联接线及配套的南京栖霞 油库、镇江谏壁油库、江阴长山油库、无锡周泾巷油库改扩建）竣工环境保护验收调查报告 共 110 页 第 2 页 工程竣工环境保护验收调查实施方案。 现场踏勘后发现该项目存在未按环评要安装油气回收装置及雨 污不分流问题；该公司 2013 年 9 月完成油气回收装置安装，并正式 发函明确 2014 年 10 完成雨污分流改造。 所以 2014 年 11 月 25 日-28 日江苏省环境监测中心根据方案确定的内容对项目评价范围内的水 环境质量、环境空气、土壤质量以及废水、废气、噪声等污染源排放 状况进行了现场监测， 同时进行了公众意见调查， 2014 年 12 月中旬， 对工程生态保护、 水土保持及污染控制措施进实地调查；根据监测结 果和调查结论编制了本验收调查报告， 为该项目的竣工环境保护验收 提供依据。 1.11.1 编制依据编制依据 1.1.1 法律、法规和政策依据 表表 1 1- -1 1 法律、法规法律、法规和和政策依据政策依据 项目项目 文件名称文件名称 编编 号号 文件来源文件来源 时时 间间 环 保 法 律 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国 主席令第 22 号 第十二届全国人 民代表大会常务 委员会第八次会 议修订 2014.4 中华人民共和国环境影响评价法 主席令第 77 号 九八届全国 人民代表大会 2003.9 中华人民共和国海洋环境保护法 中华人民共和国 主席令第 26 号 九届人大常委会 十三次会议 2000.4 中华人民共和国海域使用管理法 主席令第 61 号 九届全国人民 代表大会 2002.1 中华人民共和国大气污染防治法 主席令第 32 号 第九届全国人民 代表大会常务委 员会第十五次会 议 2000.4 中华人民共和国环境噪声污染防 治法 主席令第 77 号 第八届全国人民 代表大会常务委 员会第二十二次 会议 1996.10 中华人民共和国固体废物污染环 境防治法 中华人民共和国 主席令第 58 号 八届全国人民 代表大会 2004.12 江苏成品油管道工程及相关配套设施项目 （江南干线、 金陵扬子联接线及配套的南京栖霞 油库、镇江谏壁油库、江阴长山油库、无锡周泾巷油库改扩建）竣工环境保护验收调查报告 共 110 页 第 3 页 项目项目 文件名称文件名称 编编 号号 文件来源文件来源 时时 间间 中华人民共和国清洁生产促进法 主席令第七十二号 第九届全国人民 代表大会常务委 员会第二十八次 会议通过 2002.6 中华人民共和国土地管理法 主席令第 41 号 第六届全国人民 代表大会常务委 员会第十六次会 议 1986.6 中华人民共和国水土保持法 主席令第 39 号 第十一届全国人 民代表大会常务 委员会第十八次 会议 2010.12. 中华人民共和国渔业法（2004 修 订） 主席令第二十五号 第十届全国人民 代表大会 常务委员会 第十一次会议 2004.8 环 保 法 规 、 政 策 、 相 应 规 划 等 中华人民共和国河道管理条例 主席令第 39 号 国务院第 7 次常 务会议 1988.6 建设项目环境保护管理条例 国务院 253 号令 国务院 1998.11 建设项目竣工环境保护验收管理 办法 国家环保总局 第 13 号令 国家环境保护 总局第 12 次局 务会议 2001.12 关于建设项目环境保护设施竣工 验收监测管理有关问题的通知 国家环保总局 200038 号 国家环境保护 总局 2000 江苏省排放污染物总量控制暂行 规定 江苏省政府 1993第 38 号令 1993 关于环境保护若干问题的决定 国发199631 号 国务院 1996.8 全国生态环境保护纲要 国务院 建设项目环境影响评价分类管理 名录 环境保护部部务会 议 环境保护部 2015 年 3 月 交通建设项目环境保护管理办法 交通部令 2003 年第 5 号 交通部 2003 江苏省环境保护条例 江苏省第八届人 民代表大会常务 委员会第五次会 议 1997 年 7 月 验收 规范 建设项目竣工环境保护验收技术 规范 生态影响类 hj/t394-2007 国家环境 保护总局 2007.12 1.1.2 工程资料及其批复 （1） 省发展改革委关于同意开展江苏成品油管道工程前期工作的 函 （江苏省发展和改革委员会，苏发改交能函2006125 号，2006 年 6 月 29 日）； 江苏成品油管道工程及相关配套设施项目 （江南干线、 金陵扬子联接线及配套的南京栖霞 油库、镇江谏壁油库、江阴长山油库、无锡周泾巷油库改扩建）竣工环境保护验收调查报告 共 110 页 第 4 页 （2）江苏成品油管道工程及相关配套设施项目（江南干线、金陵 扬子联接线及配套的南京栖霞油库、镇江谏壁油库、江阴长山油 库、无锡周泾巷油库改扩建）环境影响报告书（江苏省环境科学 研究院，2008 年 4 月）； （3） 关于对江苏成品油管道工程及相关配套设施项目 （江南干线、 金陵扬子联接线及配套的南京栖霞油库、镇江谏壁油库、江阴长 山油库、无锡周泾巷油库改扩建）环境影响报告书的批复（江苏 省环境保护厅，苏环管2008152 号，2008 年 7 月 8 日）； （4）江苏成品油管道工程及相关配套设施项目（江南干线、金陵 扬子联接线及配套的南京栖霞油库、镇江谏壁油库、江阴长山油 库、无锡周泾巷油库改扩建）环境影响报告书预审意见（南京市 环境保护局，宁环建200843 号，2008 年 5 月 22 日）； （5） 关于对江苏成品油管道工程及相关配套设施项目环境影响报告 书的预审意见（镇江市环境保护局，镇环管200856 号，2008 年 4 月 18 日）； （6） 关于江苏成品油管道工程及相关配套设施项目环境影响报告书的 预审意见（江阴市环境保护局，澄环管200829 号，2008 年 5 月 4 日）； （7） 关于 “江苏成品油管道工程及相关配套设施项目 （江南干线、 金陵扬子联接线及配套的南京栖霞油库、镇江谏壁油库、江阴长 山油库、无锡周泾巷油库改扩建）环境影响报告书”的预审意见 （无锡市环境保护局，锡环管200856 号，2008 年 5 月 22 日）； （8）建设项目试生产（运行）环境保护核准通知（江苏省环境 保护厅，no.117，2010 年 12 月 16 日）。 江苏成品油管道工程及相关配套设施项目 （江南干线、 金陵扬子联接线及配套的南京栖霞 油库、镇江谏壁油库、江阴长山油库、无锡周泾巷油库改扩建）竣工环境保护验收调查报告 共 110 页 第 5 页 1.21.2 调查目的及原则调查目的及原则 1.2.1 调查目的 （1）调查工程在施工、运行和管理等方面落实环境影响报告书、工 程设计所提出的环保措施的情况， 以及对各级环保行政主管部门批复 要求的落实情况。 （2）调查工程是否贯彻了“三同时”制度，环评报告书及其批复提 出的各项环境保护措施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投 入试运行。 （3）调查工程已采取的生态保护、水土保持及污染控制措施，并通 过对项目所在区域环境现状监测与调查结果的评价， 分析各项措施的 有效性， 针对该工程已产生的实际环境问题及可能存在的潜在环境影 响，提出切实可行的补救措施和应急措施，对已实施的尚不完善的措 施提出改进意见。 （4）通过公众意见调查，了解公众对该工程建设期及试运营期环境 保护工作的意见， 对当地经济的作用、 对工程影响范围的居民工作和 生活的影响情况，针对公众的合理要求提出解决建议。 （5）根据调查的结果，客观、公正地从技术上论证工程是否符合建 设项目环境保护验收的条件。 1.2.2 调查原则 （1）认真贯彻国家及江苏省有关环境保护法律、法规及有关规定。 （2）坚持污染防治与生态保护并重的原则。 （3）坚持客观、公正、科学、实用的评价原则。 （4）坚持充分利用已有资料与实地踏勘、现场调研、现状监测相结 合的原则。 （5）坚持对工程施工期、运营期环境影响进行全过程分析的原则。 江苏成品油管道工程及相关配套设施项目 （江南干线、 金陵扬子联接线及配套的南京栖霞 油库、镇江谏壁油库、江阴长山油库、无锡周泾巷油库改扩建）竣工环境保护验收调查报告 共 110 页 第 6 页 1.31.3 调查方法调查方法 本次调查采用资料调研、现场调查与现场监测相结合的方法。 1.41.4 调查范围调查范围 与环评报告书的评价范围保持一致。 1.4.1 油库 （1）环境空气 调查范围以库区为中心向周边延伸 3km 区域。 （2）地表水 管线穿越的主要河流。 （3）噪声 沿油库库址周界红线外 1m 内。 1.4.2 非污染生态调查范围 输油管道沿线两侧各 50m 范围，遇敏感点适当放大范围。 1.4.3 环境风险调查范围 距离储油罐及输油管道 5km 范围。 1.51.5 调查内容调查内容 (1)建设项目立项情况、建设情况及其变更情况。 (2)环评文件、环评批复文件的主要内容，及其在设计、施工、 运营等阶段的落实情况调查。 (3)生态影响调查，防护措施、恢复措施和效果调查。 (4)污染物达标排放情况调查，污染防治设施建设、运行和效果 调查；环境质量现状调查。 (5)环境保护目标数量、类型、分布调查，影响调查和环保措施 及其效果调查。 江苏成品油管道工程及相关配套设施项目 （江南干线、 金陵扬子联接线及配套的南京栖霞 油库、镇江谏壁油库、江阴长山油库、无锡周泾巷油库改扩建）竣工环境保护验收调查报告 共 110 页 第 7 页 (6)环境管理状况调查。 (7)风险事故防范、应急措施及其有效性调查。 1.1.6 6 工作程序工作程序 本工程竣工环保验收工作包括验收申请与准备阶段、验收调 查 阶 段 和 现 场 验 收 检 查 阶 段 。 具 体 工 作 程 序 见 图 1-2。 江苏成品油管道工程及相关配套设施项目 （江南干线、 金陵扬子联接线及配套的南京栖霞 油库、镇江谏壁油库、江阴长山油库、无锡周泾巷油库改扩建）竣工环境保护验收调查报告 共 110 页 第 8 页 图图 1 1- -2 2 建设项目竣工环境保护验收工作程序建设项目竣工环境保护验收工作程序 建设方申请项目竣工环境保护验收、 委托调查单位 调查单位接受委托开展项目竣工环境保护验收调查 研读资料： 环境影响评价文件及其批复文件、 设计 资料及其批复文件、 工程竣工资料、 其它基础资料 确定验收调查范围、因子、重点及方法，制定初步踏勘工作方案 进行现场踏勘 环境概况 调查 污染源和敏感 点调查 环保措施和设施 落实情况调查 工程调查 确定验收执行标准 确定验收调查内容 编写竣工环境保护验收调查实施方案 环境保护措施 和设施检查 生态环境质 量现状监测 环境影响调查与分析 编写竣工环境保护验收调查报告并进行审查 环保行政主管部门组织项目竣工环境保护验收现场检查 初步 踏勘 现场 编制 实施 方案 现场 踏勘 环境 监测 编制 调查 报告 江苏成品油管道工程及相关配套设施项目 （江南干线、 金陵扬子联接线及配套的南京栖霞 油库、镇江谏壁油库、江阴长山油库、无锡周泾巷油库改扩建）竣工环境保护验收调查报告 共 110 页 第 9 页 1.71.7 验收标准验收标准 经调查， 项目所在区域环境功能区划与环评时基本一致，验收标 准执行环评批复及环评报告书中的标准。 1.7.1 环境质量标准 （1）大气环境质量标准 本项 目区 域环 境空 气质 量 执行 环 境空 气质 量标 准 （gb3095-2012）表 1 二级标准，其中非甲烷总烃环境质量标准参 照环评建议，执行大气污染物综合排放标准（gb16297-1996） 表 2 中无组织排放监控浓度限值。详见表 1-2。 表表 1 1- -2 2 环境环境空气质量标准空气质量标准 污染物名称污染物名称 浓度限值（浓度限值（mg/mmg/m 3 3） ） 标准来源标准来源 1 1 小时平均小时平均 日平均日平均 二氧化硫（so2） 0.50 0.15 环境空气质量标准 (gb3095-2012) 表 1、表 2 中二级标准 二氧化氮（no2） 0.20 0.08 总悬浮颗粒物（tsp） / 0.30 可吸入颗粒物（pm10） / 0.15 非甲烷总烃 4.0 / 大气污染物综合排放标准 （gb16297-1996）表 2 中无组织 排放监控浓度限值 （2）地表水环境质量标准 本项目涉及地表水体中长江九乡河河口、京杭运河与长江交汇 处、常州德胜河连心桥铁路桥水质执行地表水环境质量标准 （gb3838 -2002）表 1 中基本项目标准限值类标准，京杭大运河 节制闸上游 200m、九曲河丹阳翻水站、锡澄运河江阴段黄田港大桥、 胥江吴中方家桥、 木光河吴中船闸桥、 望虞河苏州望亭镇 312 国道桥 旁、京杭大运河吴中浒关上游执行类标准，锡北运河三号桥执行 类标准，九乡河栖霞段执行类标准。详见表 1-3。 江苏成品油管道工程及相关配套设施项目 （江南干线、 金陵扬子联接线及配套的南京栖霞 油库、镇江谏壁油库、江阴长山油库、无锡周泾巷油库改扩建）竣工环境保护验收调查报告 共 110 页 第 10 页 表表 1 1- -3 3 地表水环境质量标准地表水环境质量标准 污染物名称污染物名称 标准值（标准值（mg/lmg/l） 标准来源标准来源 类类 类类 类类 类类 ph(无量纲) 69 69 69 69 地表水环境质量标准 （gb3838-2002）表 1 中 基本项目标准限值 高锰酸盐指数 4 6 10 15 化学需氧量（codcr） 15 20 30 40 五日生化需氧量（bod5） 3 4 6 10 石油类 0.05 0.05 0.5 1.0 总磷（tp） 0.1 0.2 0.3 0.4 氨氮（nh3-n） 0.5 1.0 1.5 2.0 挥发酚类（以苯酚计） 0.002 0.005 0.01 0.1 硫化物 0.1 0.2 0.5 1.0 溶解氧（do） 6 5 3 2 铅（pb） 0.01 0.05 0.05 0.1 锌（zn） 1.0 1.0 2.0 2.0 铜（cu） 1.0 1.0 1.0 1.0 硒（se） 0.01 0.01 0.02 0.02 镉（cd） 0.005 0.005 0.005 0.01 砷（as） 0.05 0.05 0.1 0.1 （3）地下水环境质量标准 本 项 目 地 下 水 环 境 执 行 地 下 水 环 境 质 量 标 准 （gb/t14848-93）表 1 中类标准。详见表 1-4。 江苏成品油管道工程及相关配套设施项目 （江南干线、 金陵扬子联接线及配套的南京栖霞 油库、镇江谏壁油库、江阴长山油库、无锡周泾巷油库改扩建）竣工环境保护验收调查报告 共 110 页 第 11 页 表表 1 1- -4 4 地下水环境质量标准地下水环境质量标准 污染物名称污染物名称 标准值（标准值（mg/lmg/l） 标准来源标准来源 ph(无量纲) 6.58.5 地下水质量标准 （gb/t14848-93）表 1 中类 高锰酸盐指数 3.0 nh3-n 0.2 氟化物 1.0 硝酸盐氮 20 挥发酚 0.002 氰化物 0.05 pb 0.05 六价铬（cr 6+） 0.05 汞（hg） 0.001 as 0.05 cd 0.01 cu 1.0 镍（ni） 0.05 （4）声环境质量标准 本项 目油 库所 在地 环境 噪 声执 行 声环 境质 量标 准 （gb3096-2008） 3 类标准， 其中河道侧执行 4 类标准。 详见表 1-5。 表表 1 1- -5 5 区域环境噪声标准区域环境噪声标准 单位：db（a） 环境保护目标环境保护目标名称名称 时段时段 标准值标准值 依据标准依据标准 油库所在地 昼间 65 声环境质量标准（gb3096-2008） 3 类标准 夜间 55 昼间 70 声环境质量标准（gb3096-2008） 4 类标准 夜间 55 （5）土壤环境质量标准 本项目油库所在地土壤环境执行土壤环境质量标准 （gb15618-95）二级标准。详见表 1-6。 江苏成品油管道工程及相关配套设施项目 （江南干线、 金陵扬子联接线及配套的南京栖霞 油库、镇江谏壁油库、江阴长山油库、无锡周泾巷油库改扩建）竣工环境保护验收调查报告 共 110 页 第 12 页 表表 1 1- -6 6 土壤环境质量标准土壤环境质量标准 污染物名称污染物名称 标准值（标准值（mg/kgmg/kg） 标准来源标准来源 ph(无量纲) 6.5 6.57.5 7.5 土壤环境质量标准 （gb15618-95） 表 1 中二级标准 pb 250 300 350 zn 200 250 300 hg 0.30 0.50 1.0 as 水田 30 25 20 旱地 40 30 25 cd 0.30 0.30 0.60 cu 农田等 50 100 100 果园 150 200 200 ni 40 50 60 铬 （cr） 水田 250 300 350 旱地 150 200 250 1.7.2 污染物排放标准 （1）废气排放标准 根据江苏省环境保护厅的批复，本项目油库无组织排放的非 甲烷总烃执行大气污染物综合排放标准（gb16297-1996）表 2 中无组织排放监控浓度限值。详见表 1-7。 表表 1 1- -7 7 废气污染物排放标准废气污染物排放标准 污染物污染物 无组织排放监控浓度限值无组织排放监控浓度限值 （mg/mmg/m 3 3） ） 标准来源标准来源 非甲烷总烃 4.0 大气污染物综合排放标准 （gb16297-1996）表 2 中无组织排放 监控浓度限值 （2）废水排放标准 根据江苏省环境保护厅的批复，本项目各油库的生产废水和 生活污水经预处理达相应接管标准后排入当地区域集中污水处理 厂 处 理 ， 未 明 确 接 管 标 准 的 执 行 污 水 综 合 排 放 标 准 （gb8978-1996）表 4 中三级标准。详见表 1-8。 江苏成品油管道工程及相关配套设施项目 （江南干线、 金陵扬子联接线及配套的南京栖霞 油库、镇江谏壁油库、江阴长山油库、无锡周泾巷油库改扩建）竣工环境保护验收调查报告 共 110 页 第 13 页 表表 1 1- -8 8 废水污染物排放标准废水污染物排放标准 油库名称油库名称 标准值（标准值（mg/l） phph codcod ssss nhnh3 3- -n n tptp 石油类石油类 动植物油动植物油 南京栖霞油库 69 500 400 / / 180 100 镇江谏壁油库 69 500 400 / / 20 100 江阴长山油库 69 500 400 / 2.5 20 100 无锡周泾巷油库 69 500 400 35 8.0 20 100 标准来源 环评报告、接管标准及污水综合排放标准（gb8978-1996） 表 4 中三级标准 （3）厂界噪声标准 根据省环保局厅的批复要求，本项目各油库区边界噪声执行 工业企业厂界环境噪声排放标准（gb12348-2008）3 类标准， 沿交通干道侧厂界噪声执行 4 类标准。详见表 1-9。 表表 1 1- -9 9 厂界噪声标准厂界噪声标准 单位：db（a） 污染源污染源 时段时段 标准值标准值 依据标准依据标准 厂界噪声 昼间 65 工业企业厂界环境噪声排放标准 （gb12348-2008）3 类标准 夜间 55 昼间 70 工业企业厂界环境噪声排放标准 （gb12348-2008）4 类标准 夜间 55 （4）总量控制指标 根据省厅环评批复，污染物年排放总量控制指标见表 1-10。 江苏成品油管道工程及相关配套设施项目 （江南干线、 金陵扬子联接线及配套的南京栖霞 油库、镇江谏壁油库、江阴长山油库、无锡周泾巷油库改扩建）竣工环境保护验收调查报告 共 110 页 第 14 页 表表 1-10 污染物总量控制指标污染物总量控制指标 单位：吨/年 名称 污染物 总量指标 备注 南 京 栖 霞 油 库 水量 16946 接管量 cod 0.98 氨氮 0.123 石油类 1.255 镇江谏壁油库 水量 15474 cod 0.89 氨氮 0.111 石油类 0.22 江阴长山油库 水量 32416 cod 1.508 氨氮 0.188 石油类 0.299 无锡周泾巷油 库 水量 15792 cod 0.868 氨氮 0.109 石油类 0.229 1.81.8 环境保护目标及保护要求环境保护目标及保护要求 1.8.1 油库改造工程 （1）大气环境保护目标 南京栖霞油库周边 5km 范围内共涉及刘家库、曹家村、韩家桥、 栖霞街道等 27 个村庄或地区，约 990 户居民。 镇江谏壁油库周边 4.5km 范围内共涉及南号、张宋家、月湖、陈 家荡等 32 个村庄或地区，约 880 户居民。 江阴长山油库周边 4.8km 范围内共涉及安全村、白沙、寿山等 17 个村庄或地区，约 845 户居民。 无锡周泾巷油库周边 4.5km 范围内共涉及友谊、金桥、袁塘桥、 过家桥等 29 个村庄或地区，约 1020 户居民。 （2）水环境保护目标 南京栖霞油库下游 1.6km 处龙潭水源保护区； 镇江谏壁油库下游 江苏成品油管道工程及相关配套设施项目 （江南干线、 金陵扬子联接线及配套的南京栖霞 油库、镇江谏壁油库、江阴长山油库、无锡周泾巷油库改扩建）竣工环境保护验收调查报告 共 110 页 第 15 页 2.2km 处黄岗取水口、下游 3km 处长江豚类自然保护区；江阴长山油 库上游 4.5km 处肖山水厂取水口。 1.8.2 管线工程 （1）管线工程穿越主要环境敏感水域 南京便民河（饮用、景观、农业用水）；镇江京杭运河（渔业、 工业、农业用水）；镇江丹阳跃进河 （工业、农业用水） 、九曲河（饮 用、工业、农业用水）；常州武进新孟河（工业、农业用水）、京杭 新运河（工业、农业用水）、京杭运河（工业、农业用水）、德胜河 （工业、农业用水）、新澡港河（工业、农业用水）；无锡江阴锡澄 运河（景观、工业、农业用水）、应天河（工业、农业用水）、冯泾 河（工业、农业用水）、璜塘河（工业、农业用水）、北兴塘河（饮 用、工业、农业用水）、新兴塘河（工业、农业用水）、新沟河（渔 业、工业、农业用水）、西石桥水产养殖场（渔业）；无锡宜兴烧香 浜（工业、农业用水）； 无锡界河（工业、 农业用水）、锡北运河（工 业、农业用水）、伯渎河（工业、农业用水）；苏州望虞河（饮用、 工业、农业用水）、胥江（饮用、渔业、农业用水）、瓜泾巷（景观、 工业、农业用水）、京杭运河（景观、工业、农业用水）、浒光运河 （景观、工业、农业用水）、木光河（景观、工业、农业用水）。 （2）管线沿线 200m 范围内居民 管线涉及南京、镇江、常州、江阴、无锡、 苏州，沿线两侧 200m 范围内涉及 392 个村庄或地区，约 1万 5 千多户居民。 （3）管线沿线两侧 5km 范围重要生态功能区 南京栖霞山风景名胜区、龙潭饮用水水源保护区、江心洲、乌鱼 洲湿地；镇江句容宝华山森林公园、句容北部山地水源涵养区；镇江 丹徒凌塘水库饮用水源保护区、 长山生态公益林；无锡江阴低山生态 江苏成品油管道工程及相关配套设施项目 （江南干线、 金陵扬子联接线及配套的南京栖霞 油库、镇江谏壁油库、江阴长山油库、无锡周泾巷油库改扩建）竣工环境保护验收调查报告 共 110 页 第 16 页 公益林；无锡、苏州太湖流域一、二、三级保护区；苏州上方山国家 森林公园、东吴国家森林公园。 （4）管线沿线两侧 500m 范围现有文物分布情况 常州永安桥、梅村戏楼、王氏宗祠；江阴祁头山。 1.91.9 调查重点调查重点 （1）环评及批复中提出的各项环境保护措施落实情况，目前采 取的环保措施以及措施的有效性。 （2）调查范围内地表水、地下水、环境空气质量、区域环境噪 声、土壤等。 （3）调查工程生态恢复情况。 2 2 环境影响报告书及其批复回顾环境影响报告书及其批复回顾 本次调查，主要依据江苏成品油管道工程及相关配套设施项目 （江南干线、金陵扬子联接线及配套的南京栖霞油库、镇江谏壁油 库、 江阴长山油库、 无锡周泾巷油库改扩建） 环境影响报告书 及 关 于对江苏成品油管道工程及相关配套设施项目 （江南干线、 金陵扬 子联接线及配套的南京栖霞油库、镇江谏壁油库、江阴长山油库、无 锡周泾巷油库改扩建）环境影响报告书的批复（苏环管2008152 号）。 2.12.1 环境影响报告书环境影响报告书综合结论综合结论 江苏成品油管道工程对保障地区的成品油供应， 促进江苏地区经 济发展具有积极的意义。 该项目建设符合国家产业政策，本工程选址 选线除常州段管线外其他已得到了所经区域相关规划部门认可， 工程 在建设和投入营运后，将采取有效的环境保护措施， 减少由于本工程 建设造成的环境污染和生态破坏， 本工程建设对周边环境的影响是可 江苏成品油管道工程及相关配套设施项目 （江南干线、 金陵扬子联接线及配套的南京栖霞 油库、镇江谏壁油库、江阴长山油库、无锡周泾巷油库改扩建）竣工环境保护验收调查报告 共 110 页 第 17 页 以承受的。 在常州段管线走向得到当地规划部门许可、 落实本报告提出的措 施和要求的前提下，评价认为本工程建设具备环境可行性。 2.22.2 环境影响报告书建议及要求环境影响报告书建议及要求 （1） 成品油管道在工程设计时应对管线的走向作进一步的准确测量， 搞清与地下其他管线的关系， 尽可能远离水源保护区和其他生态敏感 区。 （2）要求各处阀室配备相应数量的溢油应急处理设备及人员，以备 在溢油事故发生后能在最短时间内控制油膜扩散，减缓事故环境影 响。工程设计中手动截断阀尽可能改建为远程自动阀。穿越敏感水体 时加大管道的厚度、加强防腐措施，加大穿越深度。 （3）按照国家储油库大气污染物排放标准（gb20950-2007）要 求，采用密闭装车与油气回收设施，有效控制油罐储运过程中的烃类 气体污染影响。 （4）对实际占用的农田数量进行补偿，建设方应积极进行土地占补 平衡的有关手续， 申请由各地政府在全市范围内进行占补平衡。对项 目征地、 管线拆迁、 临时占地补偿应按江苏省和当地有关政策和规定， 切实落实各项政策，足额发放补偿款，做好安置补偿工作。 2.32.3 环境影响报告书批复要点环境影响报告书批复要点 根据江苏省环保厅对本项目环境影响报告书的批复，本项目建设 重点做好以下工作： （1）制定施工期环境保护手册，加强施工期环境监督管理，做到规 范施工、文明施工，全面落实报告书提出的各项环保措施，并将生态 保护、防噪降噪等要求列入工程招标内容中。 江苏成品油管道工程及相关配套设施项目 （江南干线、 金陵扬子联接线及配套的南京栖霞 油库、镇江谏壁油库、江阴长山油库、无锡周泾巷油库改扩建）竣工环境保护验收调查报告 共 110 页 第 18 页 （2）采取分层开挖、分层堆放、分层回填的方式进行管线开挖施工， 施工后及时进行平整，恢复地貌。穿越河流、公路、铁路及其他敏感 地段时，须采取顶管、定向穿越等先进的穿越方式，防止、减缓施工 作业造成的不利影响，确保沿线水源保护区与文物古迹的安全。 （3）全过程贯彻循环经济理念和清洁生产原则，加强生产管理和环 境管理，选用技术先进、控制水平高、性能稳定的控制设备和先进可 靠的调度管理系统、检漏系统，保证油库和管道安全运行。 （4）按“清污分流、雨污分流、一水多用”的原则规划建设油库区 给排水管网，做好各类废水收集、处理系统的设计建设。加强营运期 清洗水的循环使用，降低新鲜水消耗。 各类生产废水及生活污水须经 厂内预处理达相应接管标准后排入当地区域集中污水处理厂处理 （南 京栖霞油库废水依托南京炼油厂污水处理站处理）； 码头船舶污水由 海事部门指定的环保船接收处理。 （5）各油库区汽油储罐须采用内浮顶罐，柴油储罐须尽可能采用内 浮顶油罐。设置油气回收设施， 并采用浸没式装车以减少无组织废气 的排放。 废气排放执行 大气污染物综合排放标准 （gb16297-1996） 表二中的无组织排放监控浓度限值。 （6） 各油库区边界噪声执行 工业企业厂界噪声标准 （gb12348-90） 类区标准，沿交通干道侧厂界噪声执行类区标准。 （7）按生活垃圾、一般工业废物和危险废物环保管理要求做好固体 废物的暂存、处理、处置工作，暂存场地须采取防雨、防渗措施，防 止二次污染。及时清除建筑垃圾、工程土渣；对施工工区生活垃圾集 中收集、 定期清运；油库区油罐废渣及污泥等危险废物须委托具备危 险废物处理处置资质的单位进行处理，确实做到固体废物零排放。 （8）落实报告书提出的环境风险防范措施和事故应急预案，油库区 江苏成品油管道工程及相关配套设施项目 （江南干线、 金陵扬子联接线及配套的南京栖霞 油库、镇江谏壁油库、江阴长山油库、无锡周泾巷油库改扩建）竣工环境保护验收调查报告 共 110 页 第 19 页 须设置足够容量的事故池，防止事故排放。对存在火灾、爆炸风险的 生产装置及汽油等化学危险品储存区， 须严格按国家有关规定和标准 配备必要的消防、报警装置，并在周边设置物料泄露应急截流沟，防 止泄露物料及消防废水进入外环境，确保事故状态下的环境安全。 （9）落实施工期污染防治措施，防止、减缓施工作业对周边环境的 影响。 施工期各施工场地须设置集水池、 沉淀池、 泥浆池等临时收集、 处理装置。施工期废水应采取临时处理措施，经处理后达标排放。所 有施工废水、 施工人员生活污水及泥浆水均不得排入便民河、 九曲河、 北兴塘河、望虞河、胥江、德胜河等敏感水域。严格控制施工期物料 装卸、运输、堆放、拌和等过程中的扬尘污染，施工场地土方应采取 覆盖、 定期洒水降尘等措施， 减少扬尘污染。 须采用低噪声施工机械， 合理安排作业时间，居民区等敏感点附近禁止夜间（22：00-6：00） 施工作业。 施工期噪声执行 建筑施工厂界噪声限值 （gb12523-90） 标准。 （10）南京栖霞油库、江阴长山油库、无锡周泾巷油库储罐区和油品 装卸区外围均须设置 100m 的卫生防护距离，镇江谏壁油库储罐区和 油品装卸区外围须设置 50m 的卫生防护距离。 该卫生防护距离内不得 新建居民点等环境敏感目标， 该范围内已有的环境敏感目标须于本项 目试生产前搬迁完毕。管道沿线必须按照输油管道工程设计规范 （gb50253-2003） 的要求，对距管线垂直距离 8 米范围内的居民进行 搬迁。 （11）按江苏省排污口设置及规范化整治管理办法（苏环控 1997122 号）的要求设置各类排污口。 （12） 做好各油库绿化工作， 在油库四周建设足够宽度的绿化隔离带， 以减轻废气和噪声对周围环境的影响。 江苏成品油管道工程及相关配套设施项目 （江南干线、 金陵扬子联接线及配套的南京栖霞 油库、镇江谏壁油库、江阴长山油库、无锡周泾巷油库改扩建）竣工环境保护验收调查报告 共 110 页 第 20 页 （13）项目施工期、营运期使用的放射性同位素或射线装置，所有油 库原有化工罐及码头改造均不在本次评价范围内， 该部分内容需另行 办理申报、审批手续。 3 3 建设项目情况调查建设项目情况调查 3.13.1 工程概况工程概况 江苏成品油管道工程（新建江南干线、 金陵扬子联接线及配套 的南京栖霞油库、镇江谏壁油库、江阴长山油库、无锡周泾巷油库改 扩建）建设规模包括：江南管道全长 366km，设计输量为 58010 4吨 /年；金陵-扬子联接线全长 20km，设计输量为 15010 4吨/年。江南 干线起点为南京市栖霞油库，终点为苏州分输泵站。 各油库具体地理 位置见图 3-1图 3-4，各油库平面布置见图 3-5图 3-8， 管道走向 见图 3-9。 图图 3 3- -1 1 南京栖霞油库地理位置图南京栖霞油库地理位置图 n 江苏成品油管道工程及相关配套设施项目 （江南干线、 金陵扬子联接线及配套的南京栖霞 油库、镇江谏壁油库、江阴长山油库、无锡周泾巷油库改扩建）竣工环境保护验收调查报告 共 110 页 第 21 页 图图 3 3- -2 2 镇江谏壁油库地理位置图镇江谏壁油库地理位置图 图图 3 3- -3 3 江阴长山油库江阴长山油库地理位置图地理位置图 江阴长山油库所在地 n 江苏成品油管道工程及相关配套设施项目 （江南干线、 金陵扬子联接线及配套的南京栖霞 油库、镇江谏壁油库、江阴长山油库、无锡周泾巷油库改扩建）竣工环境保护验收调查报告 共 110 页 第 22 页 图图 3 3- -4 4 无锡周泾巷油库无锡周泾巷油库地理位置图地理位置图 集水池 油 罐 油 罐 油 罐 管道站场 油罐 油罐 油罐 油罐 油罐 油罐 油罐 n z1 大 门 z2 z3 z4 z 表示厂界噪声监测点位 图图 3 3- -5 5 南京栖霞油库平面布置图南京栖霞油库平面布置图 南 京 炼 油 厂 南京炼油厂 南 京 炼 油 厂 南京炼油厂道路 江苏成品油管道工程及相关配套设施项目 （江南干线、 金陵扬子联接线及配套的南京栖霞 油库、镇江谏壁油库、江阴长山油库、无锡周泾巷油库改扩建）竣工环境保护验收调查报告 共 110 页 第 23 页 图图 3 3- -6 6 镇江镇江谏壁油库平面布置及厂界噪声监测点位示意图谏壁油库平面布置及厂界噪声监测点位示意图 图图 3 3- -7 7 江阴长山油库平面布置及厂界噪声监测点位示意图江阴长山油库平面布置及厂界噪声监测点位示意图 集水池 管 道 站 场 油罐区 大 门 z 表示厂界噪声监测点位 z18 z19 z21 z24 n 管道站场 办公区 集 水 池 大门