市地方税务局2017年工作要点

1 / 10 市地方税务局 2017 年工作要点 市地方税务局 2017 年工作要点 根据当前形势，结合上级精神，市局确定今年地税工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，积极落实上级局和市委、市政府工作要求，坚持稳中求进，真抓实干，努力实现 “ 一稳两强三提升 ” ，全力推进汨罗地税事业再上新台阶，为建设更高品质的生态文化活力汨罗贡献地税力量。 “ 一稳 ” ，即保持地税收入稳健增长。 “ 两强 ” ，即强化征管转型，强化纳税服务； “ 三提升 ” ，即提升税费管理质效、提升队伍建设能力、提升内部管理水平。 今年工作主要预期目标是：认真开展 “ 两争 ” 创建，争取有税务分局和干部入选全省地税系统优秀基层税务分局和优秀税务工作者；继续保持岳阳市局和汨罗市绩效考评先进单位；全面完成岳阳市局和市委、市政府下达的各项工作任务。 要实现上述目标，必须牢牢把握以下三个方面： 一要保持定力。在事业发展面前，有定力，才有动力；没有定力，就有阻力。保持定力，要有 “ 乱云飞渡仍从容 ”的信念，要有 “ 功成不必在我、建功必须有我 ” 的胸怀，要有 “ 咬定青山不放松 ” 的韧劲。 二要精准发力。紧紧盯住工作目标，把组织收入作为地税部门的中心工作，把税务稽查作为维护税收秩序的有力武2 / 10 器，把纳 税评估作为堵塞征管漏洞的第一道屏障，把内部管理作为提升部门形象的有效途径，把带好队伍作为推动事业发展的坚强保障。 三要凝心聚力。 “ 众人划浆开大船。 ” 汨罗地税要扬帆远航，离不开每位干部职工的共同努力。要通过凝心聚力，把全体干部职工的思想和力量集中到一起，心往一处想，劲往一处使，汇聚成干事创业的洪荒之力。 宏伟的目标需要有力的措施来推动落实，把握 “ 一稳两强三提升 ” 工作思路，落实到具体工作就是抓好以下八项重点工作。 （一）抓收入，稳增长 关于今年组织收入工作，在这里强调三点：一要提高认识。就地税部门承担的职能而言 ，组织收入无疑是排在第一位的，地方党委、政府对地税部门的评价，很大程度上取决于收入任务完成得怎么样。 2017 年市委、市政府主要领导对地税工作寄予很高期望，这既是给我们压力更是给我们动力。我们一定要不负期望，在服务地方经济发展的新征程中找准定位、彰显作为、赢得口碑。二要明确目标。今年的收入任务目标，市委、市政府要求组织地税收入 元，岳阳市局要求地税收入增长 10%左右。全局上下要按这一目标努力。三要强化措施。一是落实收入责任。坚持抓早抓实、掌握主动，落实收入责任，在全局上下形成以收入评业绩，3 / 10 以业绩论英雄， 以担当看品格的组织收入机制和氛围，确保完成组织收入任务。二是摸清税源底子。要分区域、分行业、分税种、分重点企业，算好大账和细账，算清各税种的增幅和占比，组织收入做到心中有数；要突出城建税、教育费附加的比对和个人所得税征管，开展企业所得税清零行动。三是强化分析监控。每季至少召开一次税收分析会，形成专题分析报告，及时发现和堵塞征管漏洞，提前预警和应对异常情况。依托综合治税平台，加强涉税信息共享，强化对增值税纳税户的地方各税的征收管理。积极探索和突破重点税种、重点行业税收征管模式。以月保季、以季保年，抓早抓前，牢 牢把握收入工作主动权。四是强化收入纪律。越是收入任务压头的时候，越是要保持头脑清醒。坚持依法征收，该收的要坚决收回来、不该收的分文不取。 （二）抓征管，促转型 去年 8 月，岳阳市局下发了关于加快推进征管转型的若干意见，我们今年主要是抓好落实。一要转变观念。解放思想也是生产力。 “ 营改增 ” 后唯有转型才有出路。转型没有现成的模式可借鉴，必须依靠大家的智慧，创新思维。转型没有天上掉馅饼，靠 “ 等米下锅 ” 绝没有出路，要由原来的等税上门转变为出门找税，由原来的 “ 坐商 ” 转变为“ 行商 ” ，必须依靠实干，干出新路子。我们要切实 强化 “ 等不起 ” 的紧迫感、 “ 慢不得 ” 的危机感、 “ 坐不住 ” 的责任4 / 10 感，因地制宜，先行先试。二要形成工作合力。征管转型是一项系统工程，涉及上下左右、方方面面，无论是业务部门，还是综合部门，没有谁可以事不关己，没有谁可以置身事外。为此，我们必须上下同心、形成合力，举全局之力打好征管转型的攻坚仗。三要突出风险管理。把风险推送和数据管理作为推进信息管税的主抓手，充分利用 “ 金三 ” 系统、全市涉税信息平台等多方平台，对各方经济数据进行分析比对。风险推送数据处理率要达到 100%。严格数据采集标准，加强数据采集和运用，健全数据质量 管理体系，不断提升数据质量。四是加强综合治税。主动争取市委市政府的理解和支持，进一步完善 “ 政府领导、税务主管、部门配合、信息共享、制度保障 ” 的税收共治格局，力争把协税护税的网络织得更加严密，从而防止税收跑冒滴漏。五要推进纳税评估。评估分局的工作已初见成效，今年需要进一步巩固和创新，突出抓好明晰职责、规范程序、提升素质、优化考核等重点工作，要做到单位纳税人日常和专业评估面要达到 70%以上。积极参加岳阳市局十佳纳税评估员、纳税评估先进单位评选活动。六要严格税务稽查。落实稽查规范，强化案源管理，实施精准选案，实现 日常征管、风险评估和税务稽查的无缝对接。拓宽稽查的深度和广度，今年要确保稽查户数占比要达到 3%。加大一案双查、异地稽查和大要案查办力度，强化宣传和曝光，尖兵要显神勇，利剑要展锋芒，提高稽查威慑力。5 / 10 七要抓好诚信建设。进一步加大力度，凡符合条件的， 100%要纳入信用等级评价范围，打好诚信纳税这张牌，把纳税信用评价、税收 “ 黑名单 ” 以及诚信激励、失信惩戒等各项手段充分运用好，让守信者处处受益，让失信者寸步难行。 （三）抓合作，拓深度 按照国地合作 的要求，继续拓展国地合作的广度和深度。一是全面推行 “ 一窗一人 ” 模式。按照 “ 四统一、六规范 ” 的要求，加强办税厅联合管理， 3 月底前必须全面实现 “ 一窗通办、同步征收 ” ，确保增加地税收入。二是个体工商户税收联控联管。去年，国地财三家召开了个体工商户税收联控联管联席会议，探索建立国地税 “ 联合定税、同步征收、分别入库、联合检查 ” 的联控联管模式。今年，要进一步凝聚共识，细化汨罗市个体工商户联合征收管理办法，确保征收面和收入任务双提升。三是完善建安房地产一体化管理。细化汨罗市建安房地产税收联合征管工作方案，健全建安房地产税收联合征管办公室工作机制，实行“ 政府领导、税务主责、部 门合作、社会协同、报建监管、定期巡查、征缴同步 ” 的联控联管模式，实现先税后投、先税后票、先税后证、先税后款、先税后验等多种联合控管、把关。四是落实实名办税。联合国税局积极推进实名制办税，全面抓好对外宣传、业务培训、设备采购、信息采集等重点工作 ,确保 7 月 1 日起顺利实施。 6 / 10 （四）抓服务，树形象 以纳税人需求为导向，积极改进服务方式，提高服务效能，不断增强纳税人的获得感，提高满意度。一要扩大税收宣传。积极开展国地税联合宣传，共同组织税收宣传月、纳税服务日等活动，全年至少举办 2 期纳税人学堂，充分利用内外网站、微信平 台等信息化手段拓展税收宣传，为纳税人提供全方位的政策辅导。二要提高服务质效。认真落实纳税服务规范，持续深入开展 “ 便民办税春风行动 ” ，精简资料、优化流程、规范操作，提高办税效率。要依托互联网技术，抓好网厅、网上纳税人学堂、 24 小时自助终端等建设；探索建立互联网 +税务管税新模式，建立点对点、点对面微信服务群，通过互联网平台完成日常税收宣传、纳税服务和催报催缴，让纳税人多走 “ 网路 ” 、少走 “ 马路 ” 。三要落实优惠政策。围绕供给侧结构性改革这项重大政治任务，顶格落实各项税收优惠政策。 （五）抓税政，找税源 坚持改革导向 、注重向内挖潜，构建 “ 大税精管、小税细管、税费同管 ” 的新格局。流转税方面，妥善处理营业税历史遗留问题，目前仍有部分营业税欠税，没有及时追缴入库，对此要想方设法、加大工作力度，确保欠税全面 “ 清零 ” 。财产行为税方面，深化 “ 以地控税 ” ，加强房土两税征管，实现地税与国土部门涉税信息、土地数据信息共享制7 / 10 度化，利用纳税评估开展对房土两税税源摸底核实与信息比对，确保户户查清、数据真实可靠，不留空白。抓好砂石资源税管理，加强花岗岩矿的日常管理，认真落实资源税改革新政策，力争资源税入库明显增长。建立车船税联控联管机制，确保两 位数增长。所得税方面，加强企业所得税汇算清缴，汇算清缴面必须达到 100%，差错率不超过 2%；加大压欠力度，对长亏不盈的企业加强纳税评估。对年所得额 12万元以上年度个人所得税自行纳税申报进行全面排查，确保申报到位，做好重点行业高收入个人所得税的解剖。推进全员全额申报管理，抓好股权转让、二手房转让、股息红利等个人所得税收征管。费金管理方面，要切实担当残保金征收主体责任，重点抓好纳入财政预算管理的用人单位残保金征收。要突出抓好社保费征缴，密切同财政、社保经办机构的协调配合，工会经费要突出建筑安装行业，特别是外来建 安企业代征工作，全面提升费金征收面和征收率，按季考核，征收面必须达到 85%以上。 （六）抓队伍，提素质 大力实施 “ 人才兴税 ” 战略，全面汇聚全局干部职工强大合力。一要提升干部素质。功以才成，业以才广，要下大力气抓好全员培训，增强培训的针对性和实用性，全方位提升干部素质、提振精气神。全年的主要任务是提升每个干部的业务水平，人均培训课时要保证在 40 课时以上。二要激8 / 10 发队伍活力。强化绩效管理，突出组织收入、征管转型、争先创优的绩效导向，发挥绩效的指挥棒作用。在个人绩效管理上要建立拉大差距的考核办法，奖要奖得眼红，罚要 罚得心痛。三要注重人文关怀。深化文化建设，打造 “ 竞 ” 文化品牌，年内建好 “ 一馆一室 ” ，发挥文化引领、凝聚和激励作用。统筹推进工、青、妇、团、老干工作，抓好大病救助、困难帮扶，积极组织各类文体活动，增强干部职工的幸福感。四要规范内部管理。全面加强内控机制建设，形成健全的内控机制。依法依规落实好乡镇津贴、公车改革补贴等政策，做好公务员职级和职务并行工作。强化后勤保障，规范院落、食堂、综治管理，推进全口径预算管理，实行预算公开。严格落实公务支出管理、津补贴发放、政府采购、资金管理等各项制度，严守财经纪律。 （七）抓 党建，强引领 深入贯彻全面从严治党要求，坚持 “ 抓党建、带全盘 ” ，不断提升党建的科学化水平。一要夯实党建责任。坚持党组总揽抓、书记带头抓、班子成员分工抓，形成齐抓共管的合力和态势。加强党员教育管理，将 “ 管起来、严起来 ” 的要求融入常态化的党内政治生活。二要加强班子建设。严格执行党组工作条例，落实党组议事规则，提高科学化、民主化决策水平。坚持公平公正的用人导向，加大干部选拔和交流轮岗力度，优化班子结构，增强班子活力。三要着力支部建9 / 10 设。继续开展基层支部标准化建设，认真落实支部 “ 三会一课 ” 、民主评议、述职评议等制度， 引导党员干部过好组织生活，加强党性修养，在持之以恒中见常态、求长效。四要发挥 “ 两个作用 ” 。一方面充分发挥基层支部的战斗堡垒作用，更好地凝聚人心、服务大局。另一方面，充分发挥广大党员的先锋模范作用，要在全局开展亮身份、评模范活动，引导党员干部在推进改革发展、加快征管转型、优化纳税服务中出实招、建新功。 （八）抓作风，保平安 关于党风廉政建设工作，后期将召开专题会议进行部署，这里先提几点要求：一要落实两个责任。各级领导班子要切实担负起党风廉政建设的主体责任，将党风廉政建设与税收中心工