全省信息化工作要点（提纲）.doc

全省信息化工作要点（提纲） 2006年是“十一五”的开局之年，我省今年信息化工作的主要目标是：推动电子政务和公共服务信息化向纵深发展，加快普及电子商务和企业信息化，信息化新农村建设初见成效，加强资源整合和开发利用，信息产业保持快速增长，为“十一五”期间经济社会信息化开好头、起好步。为此，要从完善信息网络、推进电子政务应用、推进公共服务信息化、推进电子商务企业与信息化、加快发展信息产业、加强组织与管理等六个方面做好40项重点工作。一、完善信息网络1、建设国家电子政务外网江西分中心，实现省政务信息网与国家政务外网的互联互通。按照国家总体要求，制定国家电子政务外网江西分中心的建设方案，建设我省网络管理中心，完善我省政务网络服务体系和安全保障体系。高质量建设与国家政务外网对接的网络传输系统、网络管理系统、域名系统和安全保障系统。今年年底前建成开通国家电子政务外网江西分中心，实现与国务院和31个省、市、区政务外网的互联互通，完成国家要求的省劳动和社会保障厅、省审计厅等16个厅局与国家对口部委的纵向联网，进一步发挥我省电子政务统一网络平台的作用（责任单位：省信息中心）2、建设省政务信息网备份网络，保障网络稳定运行。研究制定省政务信息网备份网络实施方案和技术方案，在省政务信息网统一网络平台的基础上，充分利用省内已有的通信资源,建设关键设备冗余、容灾系统，通讯线路备份系统，进一步提高省政务信息网的稳定性和可靠性，为我省政务部门业务应用系统的稳定运行提供强有力的网络保障，避免备份网络的分散重复建设。年底前完成工程建设。（责任单位：省信息中心）3、加快省政务信息网横向联网工程步伐。加大省直部门和市县对口部门的联网力度，认真做好横向联网工作，促进更多的党政部门依托政务信息网开展电子政务应用。实现全部省直单位联入省级政务信息网，省级平台用户突破200家。今年重点推进市、县横向联网工作，设区市80%的市直单位联入同级政务信息网，县（区）50%的直属单位联入同级政务信息网。（责任单位：省信息中心）4、固定电话村村通。（责任单位：省电信公司）5、移动电话村村通。（责任单位：省移动公司）6、电信宽带入乡。（责任单位：省电信公司）7、移动宽带入乡。（责任单位：省移动公司） 8、广播电视村村通。（责任单位：省广电局）二、推进电子政务应用9、建设省政府决策支持综合服务系统，提高政府科学决策水平。重点建设九个数据库（即宏观经济数据库、专业经济指标数据库、经济社会专题数据库、重点工程项目数据库、文件数据库、文献资料数据库、法律法规数据库、突发公共事件应急处置数据库、基础地理空间信息数据库等）、六大应用系统（即经济决策支持服务系统、社会发展决策支持服务系统、法律法规的综合服务系统、研究和决定重大建设项目的服务系统、研究和确定重大改革方案的综合服务系统、应对公共突发事件服务系统）和一个门户网站（省政府决策支持综合服务内网门户网站）。承担信息采集任务的23个政府部门要按照统一的标准和统一的数据采集软件及时、准确的进行数据报送工作。系统年底建成并提供服务。（责任单位：省政府办公厅）10、推进电子政务统一应用平台建设，实现信息交换与资源共享。重点建设“五大中心”（即政务数据中心、数据交换中心、网上服务中心、安全管理中心和灾难备份中心）、一个应用技术支撑平台和两个示范应用系统（即“信用江西”系统、省政府决策支持综合服务系统）。解决电子政务应用中普遍存在的不同应用系统间的数据无法有效交流、信息资源共享性差的、跨部门业务无法协同等问题，为全省政务部门之间信息交换共享、网上协同办公和公共信息服务提供基础平台。今年启动系统建设，建成全省企业基础信息、宏观经济、政府文件等数据库，在此基础上实现企业信用信息、宏观经济数据的交换与共享。（责任单位：省信息办）11、加快建设突发公共事件应急指挥系统。制定省突发公共事件应急指挥系统总体规划和实施方案。启动省级应急指挥统一服务平台建设，先行整合公安、水利等现有应用系统和信息资源，实现数据、语音、视频等信息的交换、汇总与共享，逐步形成统一的应急基础信息库。继续推进各部门专业应急指挥系统建设，主要完成省公安厅110、112、119“三台合一”项目、全省交通安全GPS平台搭建和设备安装、全省安全生产信息系统试点工程（第一期）、全省水利“两台一库”（数据汇集平台、应用支撑平台和数据库）系统建设、全省突发公共卫生应急指挥系统部分子系统。开展南昌、赣州、九江等重点城市、应急联动信息系统建设试点工作。（责任单位：省政府办公厅）12、建立江西省高级人才信息库系统，全面提升我省人才工作管理和服务水平。重点建设一个综合库（即省委组织部高级人才数据库）和七个专业库（即党政高级管理人才数据库、国有企业高级经营管理人才数据库、非公有制企业高级人才数据库，高级经营管理人才数据库、高级专业技术人才数据库、高技能人才数据库、农村优秀实用人才数据库和省外赣籍高级人才数据库），一个数据采集软件及全省高级人才管理信息系统。实现我省高级人才信息全面、准确、实时、动态的管理及人才信息资源的共享。年底完成系统建设工作。（责任单位：省委组织部）13、加快建设全省统一评标专家库系统，规范我省招投标活动。重点建设全省统一评标专家库系统和招投标网站，依托招投标网站，及时发布我省招投标活动中的相关信息，实现政府投资项目招标信息全过程公开和招标投标信息资源全社会共享。成立省评标专家管理委员会，监督与指导全省统一评标专家库的运行管理。省建设厅、省交通厅、省水利厅等部门要积极配合省发改委对现有分散的部门专家库进行整合，通过网上征集吸纳一定比例的跨部门、跨地区的专家，经培训考核组建全省统一的评标专家库。在省发改委、11个设区市和省监察厅、省建设厅、省交通厅、省水利厅等有关部门设立网络抽取终端，为招标人和招标代理机构就近提供按专业、地域进行评标专家的随机抽取服务，实现政府投资项目的有效监管。年底建成投入使用。（责任单位：省发改委）14、加快金审工程一期工程建设。（责任单位：省审计厅）15、金财工程。（责任单位：省财政厅）16、建成全省价格监督检查信息网，增强价格监管能力。建成省、市、县三级价格监督检查系统专用网络，联通省价格监督检查局、11个设区市价格监督检查局（所）和100个县（市、区）价格监督检查局（所）。建成江西省价格监督检查门户网站，实现网上宣传、投诉、咨询、查询、调查、监督等功能。建立“12358”价格举报平台及语音价格举报系统，开展网上价格举报工作。通过全省价格监督检查信息网建设，全面提升全省价格监督检查系统信息化水平，推进价格社会监督体系建设，提高价格监督检查工作效率，加强价格执法工作能力。（责任单位：省发改委）17、林业信息系统。（责任单位：省林业厅）18、继续抓好“政务通” 推广。在以往基础上，今年要在20个省直部门并向各设区市推行。（责任单位：省信息办）三、推进公共服务信息化19、建设“民声通道”，推进纠风工作。加快建设沟通各级政府部门和社会公众的全省“民声通道”网站和联接各部门的“民声通道”内部办理监督协同平台。各级政府要在省委的统一部署下，在门户网站上开通“民声通道”专栏，通过网站受理群众意见，解答群众问题，反馈办理结果。各级政府部门通过“民声通道”内部办理监督协同平台实现督办、审核、分析、协同等功能，及时处理群众意见、跟踪办理过程、监督办理情况。年内将建成省、市、县三级“民声通道”网站，开通省级和11个设区市的“民声通道”内部办理监督协同平台。构建“外网受理反馈、内网办理监督”的科学高效的工作体系。（责任单位：省委办公厅）20、推进政府网站为民办事，服务和谐江西建设。重点完善780项行政许可事项的办事服务能力，全省各级政府网站必须公开办事依据、办理条件、办事流程、办理时限、责任部门、联系方式、监督电话等，提供办事表格下载。省工商局、省国税局、省地税局、省公安厅、省劳动和社会保障厅、省民政厅等部门要初步实现网上办理和办理状态查询，所有厅局都要根据本部门业务特点开通网上查询和在线咨询，逐步开展网上办理。以省政府办公厅名义下发江西省政府门户网站栏目内容保障方案，开展全省政府网站评比，推动网站建设，提高政府办事效率和服务质量，真正方便企业和公众办事。完成时间：2006年底。（牵头单位：省信息办；实施单位：省直各厅局、各市县政府）21、抓好江西电子口岸工程。电子口岸对于发展开放型经济具有重要意义，这是大通关的统一信息平台，企业可以在这个平台上实现网上报关、口岸物流网上办理和网上支付。建设目标是实现江西电子口岸与国家和各地方之间的纵向、横向数据交换和共享。今年底要完成实体平台搭建工作和口岸各相关部门的联网。（责任单位：省外经厅）22、抓好社区信息化工程。要依托政务信息网建设社区信息服务平台，力争今年全面实现省、市、区、街道、居民委员会五级联网，并开展一些试点工程。借助社区居民求助热线、电脑联网，为社区居民和企事业单位提供服务，实现社区管理信息化。（责任单位：省民政厅）23、金质工程。今年连接1520个县，完成信息交换和应用平台、食品安全检测系统、特种设备安全预警系统、12365呼叫中心以及代码管理系统建设。 （责任单位：省质监局）24、工商管理信息化系统。（责任单位：省工商局）25、税收征管系统。（责任单位：省地税局）26、信访信息化系统。（责任单位：省信访局）27、教育信息化。（责任单位：省教育厅）28、医疗卫生信息化。（责任单位：省卫生厅）四、推进电子商务与企业信息化29、抓好电子商务示范工程。在一些重点领域实施电子商务示范工程。积极组织省内大中型骨干企业申报国家电子商务项目。与微软合作建设中小企业电子商务交易和服务平台，在服务模式、在线交易与支付、第三方物流等方面进行积极探索。（责任单位：省发改委、省经贸委）30、推进企业信息化。（责任单位：省经贸委）31、推进制造业信息化。（责任单位：省科技厅）五、加快发展信息产业32、做大产业规模。围绕工业化与信息化的结合，深化产业结构调整，促进增长方式转变，推进技术创新，增强核心竞争力，实现信息产业在新的起点上更快更好的发展。全年完成工业增加值26亿元，同比增长24.46%；销售收入120亿元，同比增长33.33%；利税总额8.5亿元，同比增长25.93%；出口交货值20亿元，同比增长27.69%。（责任单位：省信息产业厅）33、数字显示。（责任单位：省信息产业厅）34、通信终端。（责任单位：省信息产业厅）35、软件产业。启动南昌软件基地建设工程，以江西金庐软件园为核心，联合中兴南昌软件园、江西微软技术中心、先锋国际软件园和巴士在线等骨干软件企业和数字内容服务商共同组建，逐步形成以数字内容服务网络与平台软件、嵌入式软件、中间件、开发工具、构件库和应用软件为特色的江西软件产业发展格局，为争取早日进入国家软件基地打下基础。（责任单位：省信息产业厅）六、加强组织与管理36、建立推进信息化的长效机制。各级党委和政府要将推进信息化列入本单位重要工作日程，切实加强领导，主要领导亲自抓，并健全工作机构，落实责任部门。省信息办要充分发挥职能，加强信息化推进的组织协调。建立年度考核制度，制定考核办法，开展考核、评比活动，对信息化工作先进单位进行表彰和奖励，对信息化工作开展不力的单位进行批评和处罚。（责任单位：省信息办）37、强化信息安全工作。（责任单位：省公安厅）38、加强资源整合和开发利用。推进信息化要加强统筹规划和综合协调，强化资源整合，充分调动方方面面的积极性和主动性，相互配合、形成合力、共同推进。要综合利用网络基础设施、业务应用系统和信息资源，打破部门之间、行业之间的界线，实现信息共享，提高信息开发利用的总体水平。（责任单位：省信息办）39、健全电子政务标准规范。制定我省电子政务建设中急需的信息共享、业务协同方面的应用标准与和网络信息安全的标准，加快建立健全电子政务标准实施机制。制定全省政务网的IP地址规划、网络设备命名规则，政府网站基本栏目要求、内容格式规范、虚拟主机管理规范和评估指标体系，电子政务数据资源目录体系与交换体系，电子政务网络安全标准规范、数字认证系统技术规范，电子政务系统建设程序及项目立项审批规范、电子政务信息系统评估、测试、验收技术规范。按照国家对政府投资项目的管理规定，抓紧出台江西省电子政务建设管理办法，规范电子政务建设项目