鸿恩寺公园工程安全监理细则.doc

重庆鸿恩寺公园工程安全监理细则安 全 监 理实 施 细 则编 制：批 准：重庆林鸥监理咨询有限公司二 0 0 八 年 八 月 48安全监理实施细则目录第一章、编制说明-1 第二章、工程概况-2第三章、安全监理的目标-10第四章、安全监理的主要内容-10第五章、安全监理的工作程序-13第六章、安全生产监理组织结构及分工职责-13第七章、安全监理的措施-18第八章、安全监理流程-21第9章 、安全文明施工监理工作制度-22 第十章、监理工作的控制要点及目标值-25 第十章、安全监理的报告-52 第十一章、本工程危险源及控制措施清单-52第一章 编制说明一、编制说明：安全监理是建设监理的重要组成部分,是对建筑施工过程中安全生产状况所实施的监督管理，所谓安全是指建造“实物”的人在建造“实物”过程中的生命安全和身体健康，质量和安全是工程建设中永恒的主题，安全则是实现质量目标的基本环境条件，安全监理则是这一环境条件的保护神，我公司在安全文明施工管理方面历来十分重视，管理力度较大，将安全生产、文明施工管理摆在十分重要的地位，为充分贯彻“安全第一、预防为主”的安全方针及保证工程做到安全有序施工，结合施工现场巴渝坊、鸿顶云霞、接待中心的实际现场情况、施工图及方案图情况，特编制本鸿恩寺公园工程安全监理实施细则，我项目监理部在本项目的安全监理工作中将严格按照本监理细则指导安全监理工作的进行。二、本监理实施细则的编制依据：1、由项目总监主持编制、公司技术负责人批准实施的工程监理规划；2、中华人民共和国安全生产法；3、建设工程安全生产管理条例；4、建设工程监理规范（GB50319-2000）；5、建筑工程安全防护生产监督管理工作导则建质（2005）184号；6、重庆市建筑工地文明施工标准渝建发（2000）39号；7、建筑工程安全防护文明施工措施费用及使用管理条例建办（2005）89号；8、重庆市建筑工地文明施工标准。9、承包单位上报并审定的工程施工组织设计以及各专项施工方案。10、本项目各专业工程相关的标准、设计文件及施工说明书和技术资料；11、施工企业或项目的安全生产规章制度；安全生产责任制；第2章 工程概况第三章 安全监理的目标工程安全目标：经过我项目部安全文明施工监理，力争鸿恩寺公园工程施工期间无重大安全事故发生，减少一般事故的发生，尽可能减少对周围环境的干扰、影响，使现场安全文明施工争取达到重庆市一流安全文明工地的要求水平，争取至少有一个工地获得“重庆市级安全文明施工工地”的称号（目前不知施工合同中是否有此要求，我项目部在给业主前期的咨询中已提出此建议）。第四章 安全监理的主要内容按照有关法律、法规和工程建设规范及监理委托合同对工程实施监理，对所监理工程的施工安全生产进行监督检查，具体内容包括：（一）施工准备阶段安全监理的主要内容1、制定安全监理工作文件，建立岗位责任制。2、协助建设单位办理建设工程安全报监手续。3、协助建设单位与施工单位签定建设工程项目安全生产协议。4、在审查勘察、设计文件时，发现不满足有关法律、法规、建筑规范的规定，或存在较大风险时，应及时向建设单位、施工单位提出。5、按照工程建筑规范、建设工程监理规范（GB50319）、监理委托合同和相关行业监理规范的要求，其具体的安全监理的范围和内容是：监理委托合同中施工范围内的分部分项工程、基坑开挖与支护、脚手架模板工程、起重运输、砼浇注、拆模、内外围护、外墙装饰工程。6、在监理规划和实施细则中，明确安全监理的方法、措施和控制要点。7、检查施工单位的安全生产许可证，审查施工单位编制的专项安全技术措施方案。8、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设规范要求。审查的主要内容：（1）施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合建设规范的要求。（2）基坑支护工程。基坑支护工程是指开挖深度超过5M(含5M)的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程。（3）土方开挖工程。土方开挖工程是指开挖深度超过5M(含5M)的基坑、槽的土方开挖，重点是本工程高切坡的安全防护措施。（4）模板工程。各类模板工程；水平砼构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。（5）起重吊装工程。（6）脚手架工程。1）高度超过24M的落地式钢管脚手架；2）悬挑式脚手架；3）卸料平台。（7）1）6M以上的边坡施工；2）人工挖（扩）孔桩施工；（8）施工现场临时用电施工组织设计及安全用电技术措施和电气防火措施是否符合建筑规范的要求。（9）冬季、雨季施工方案的制定是否符合建筑规范要求。（10）施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施以及排水、防火措施是否符合建筑规范要求。9、检查施工单位在项目上的安全生产规章制度和安全管理机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。10、审查施工单位的资质和安全生产许可证是否合法有效。11、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格。12、审核特种作业人员电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业操作资格证书是否合法有效。13、审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。（二）施工阶段安全监理的主要工作内容1、监督施工单位按照经审批通过的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，严格制止违规施工作业。2、加强定期巡视，旁站检查施工过程中危险性较大的分部分项工程作业情况。如：施工场地四周的边坡稳定性、临时用电线路的架设，配电箱的安装使用、深基础施工中的围护结构与通风、模板架设支撑中的稳定性与防护高度、起运吊装物件的安全稳定性、三宝，四口，五临边及出入口的防护、管井的安全围护设施是否齐全、卸料平台的搭设是否稳固安全等。3、核查施工现场施工起重机械、安全设施的验收手续，检查施工单位对大型施工机械的定期保养和检查情况。4、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合建筑规范的要求。5、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查，并记录在案。6、当发生重大安全事故或突发性事件时，应当立即下达暂时停工令，并立即向当地建设行政主管部门报告，做好现场保护工作，督促施工单位按照“四不放过”的原则对事故进行调查处理。7、在日常监督工作中，及时发现安全生产隐患，并正确处理。第五章 安全监理的工作程序（一）根据项目特点编制安全监理实施细则。（二）在施工准备阶段，审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见；审查未通过的安全技术措施及专项施工方案不得实施，该分部分项工程不得施工。（三）对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，及时向工程所在地建设行政主管部门或工程项目的行业主管部门报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。（四）核查施工单位提交的施工起重机械、安全设施等验收记录，并由安全监理人员签收备案。（五）工程竣工后，将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面的通知等按规定立卷归档。第六章 安全生产监理组织结构及分工职责总监理工程师代表张渝总监理工程师秦建刚安全生产监理工程师各分部、分项监理安全负责人现场安全施工监理总负责人现场安全监理负责人职责职责安全文明监理人张渝土建安全监理人杨战水电安全监理人 田萍临边洞口防护安全监理人记杰高处作业安全监理人赵青（一）、总监理工程师（安全主任）的安全监理职责1、主持制定监理项目部安全监理规划和安全监理紧急预案。2、明确监理项目部安全监理目标。3、明确监理项目部相关人员安全监理职责分工。4、审核监理工程师编制的安全监理细则、督促监理工程师按安全监理细则的要求作好安全监理工作。5、检查监理部监理制度、监理目标、相关监理人员监理职责执行落实情况。6、督促施工单位贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全方针、严格执行国家现行安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准。7、督促检查施工单位落实安全生产保证体系，建立健全安全生产责任制，落实安全管理组织架构及职责分工、明确本工程施工的安全生产指标、各工程安全技术操作规程、设置专职安全员等；8、严格审查施工单位、分包施工单位的资质；审查项目经理、安全员、特殊作业人员的资格。9、格审查施工单位编制的施工组织设计、专项施工方案中涉及到施工安全及文明施工的内容，及时提出补充完善意见。10、督促施工单位编制完善夜间及其他特殊施工作业条件下的安全措施方案；台风雷雨季节安全防范措施方案；重大质量安全事故处理紧急预案。11、督促施工单位制定现场安全文明施工管理制度、成品保护制度及奖罚制度，并督促落实执行。12、参与现场重大安全事故的调查处理。（二）、土建工程师的安全监理职责：1、编制本工程安全监理细则、安全监理紧急预案。2、严格审查总包施工单位、土建分包施工单位的资质；审查项目经理、安全员、特殊作业人员的资格。3、严格审查总包施工单位及土建分包施工单位编制的施工组织设计、专向施工方案中涉及到施工安全及文明施工的内容，及时提出补充完善意见。4、督促施工单位编制完善夜间及其他特殊施工作业条件下的安全措施方案；台风雷雨季节安全防范措施方案；重大质量安全事故处理紧急预案。5、督促总包施工单位制定现场安全文明施工管理制度、成品保护制度及奖罚制度，并督促落实执行。6、定期检查施工单位三级安全教育工作落实情况，定期检查施工单位安全技术档案资料归档情况。7、定期检查现场安全文明施工情况，对现场存在的安全隐患及文明施工问题提出书面整改意见，并跟踪督促施工单位落实整改。8、按照旁站监理方案中有关规定，对需要安全旁站监理的项目及部位实施安全监理旁站。9、坚持日常的安全巡视检查，及时提出现场存在的安全隐患并督促施工单位整改。（三）、电气工程师安全监理职责：1、严格审查电气安装施工单位的资质；审查项目经理、安全员、特殊作业人员的资格。2、严格审查总包施工单位及电气安装分包施工单位编制的施工组织设计、专向施工方案中涉及到施工安全及文明施工的内容，及时提出补充完善意见。3、督促电气安装施工单位编制完善夜间及其他特殊施工作业条件下的安全措施方案；台风雷雨季节安全防范措施方案；重大质量安全事故处理紧急预案。4、定期检查电气安装施工单位三级安全教育工作落实情况，定期检查施工单位安全技术档案资料归档情况。5、定期检查现场安全文明施工情况，对现场存在的安全隐患及文明施工问题提出书面整改意见，并跟踪督促施工单位落实整改。6、按照旁站监理方案中有关规定，对需要安全旁站监理的项目及部位实施安全监理旁站。7、坚持日常的安全巡视检查，及时提出现场存在的安全隐患并督促施工单位整改。（四）、给排水/空调工程师安全监理职责：1、格审查给排水、空调安装施工单位的资质；审查项目经理、安全员、特殊作业人员的资格。2、严格审查总包施工单位及给排水、空调安装分包施工单位编制的施工组织设计、专向施工方案中涉及到施工安全及文明施工的内容，及时提出补充完善意见。3、督促给排水、空调安装施工单位编制完善夜间及其他特殊施工作业条件下的安全措施方案；台风雷雨季节安全防范措施方案；重大质量安全事故处理紧急预案。4、定期检查给排水、空调安装施工单位三级安全教育工作落实情况，定期检查施工单位安全技术档案资料归档情况。5、定期检查现场安全文明施工情况，对现场存在的安全隐患及文明施工问题提出书面整改意见，并跟踪督促施工单位落实整改。6、按照旁站监理方案中有关规定，对需要安全旁站监理的项目及部位实施安全监理旁站。7、坚持日常的安全巡视检查，及时提出现场存在的安全隐患并督促施工单位整改。 （五）。安全工程师监理职责1、负责监理部现场安全文明施工监督检查工作；2、审查施工组织设计和施工方案中的有关现场安全文明施工的内容；3、跟踪检查安全监督手续的办理情况；4、检查承建商的安全措施落实情况，针对施工中的不安全因素和安全中的薄弱环节，进行研究并提出措施，督促承建商整改；5、定期巡视检查施工现场，定期检查承建商的安全管理内业资料，并将检查的结果记录在监理月报中，发现安全隐患应及时制止，并拟发安全隐患通知单，处理结果记录在监理日志中，定期向监理部上报现场现场安全文明施工情况。6、每周监理例会上，检讨安全监理情况、安全文明施工存在的问题、安全隐患和整改期限，对施工现场存在的安全问题整改不合格或不及时的情况，向承建商发出书面整改通知单；7、评价承建商的现场安全文明施工情况，并提出奖惩意见；8、定期将安全监理情况报公司；9、参加公司安全检查，就存在的问题及安全隐患拟发安全隐患通知单并监督承建商按时整改完毕；如有安全事故发生及时报告，参与或协助安全事故的调查和处理工作。第七章 安全监理的措施（一）订立现场安全管理制度1、按照建筑法、安全生产法、建设工程安全生产管理条例、重庆市建筑工地文明施工标准、建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理条例、建筑工程安全防护生产监督管理工作导则以及关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见建市2006248号文等国家法律、法规，确定该项目的安全文明施工的目标，制定现场安全管理制度。2、根据国家有关安全生产的法律、法规的规定，严格按照重庆市建设工程安全监督总站要求，认真执行“建筑施工企业安全生产施工许可证制度”、“建筑工程安全施工措施备案制度”、“建筑工程开工安全条件审查制度”、“施工现场特种作业人员持证上岗制度”、“施工起重机械使用登记制度”、“建筑工程生产安全事故应急救援制度”、“ 危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰制度”以及法律法规规定的其它有关制度。（二）督促完善生产现场安全生产保证体系1、审查各施工单位的资质、安全生产许可证和项目管理机构相关管理人员的资质证书及特殊工种工人上岗证，确保证照齐全，考核合格证书和操作资格证书合法有效。2、审批各施工单位的施工组织设计、安全文明施工方案、临时用电方案及其它方案中的安全措施和技术措施是否符合规范要求和满足安全生产要求。确保施工单位安全生产体系、安全生产责任制、各项规章制度、应急救援预案等健全，安全监管机构及人员配备齐全、到位；确保施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案符合工程建设强制性标准；确保施工单位安全防护、文明施工措施费用及使用计划在施工中得到落实。3、督促施工单位不断健全安全施工组织保证体系，定期检查体系的运行情况，重点检查和落实施工单位安全生产管理机构运行情况和配备的专职安全管理人员到岗情况。（三）施工现场安全生产监督管理的具体措施1、施工期间坚持日巡检，定期（每月）进行安全文明大检查。定期组织现场安全文明施工综合检查，对现场安全文明施工情况进行综合评价，并将检查结果进行书面通报，对存在的问题限期整改；组织施工单位及各栋号的安全文明施工的评比及公示。督促施工现场安全防护符合投标时的承诺和建筑施工现场环境与卫生标准。2、通过检查，督促施工单位相关人员持证上岗。3、对各道工序的安全情况进行跟踪检查，及时发现并处理安全隐患。4、根据国家有关安全生产的法律、法规，按照现场安全文明管理制度、经批准的程度施工单位的各种安全方案，督促施工单位对存在的问题进行及时整改。5、根据现场安全文明管理制度，制定奖罚措施，实行奖优罚劣。6、项目监理部安全文明施工管理的具体措施（1）工程的第一次例会就要求工程承建方对“质量、安全”人员的定位，职责、责任进行明确；在临设搭建之初就严格要求承建方按重庆市建筑工地文明施工标准进行逐项落实，并逐一检查落实情况，对不到位处要求立即整改。（2）在对工程进行监理的过程中，将“安全文明施工”管理列入议事日程。由现场监理部对现场实施安全文明生产三级管理（监理员、监理工程师、总监理工程师），按三级责任划分，对安全文明生产管理的责任及目标分解到每一个监理人员，并制定相关规章制度，用以规范各监理人员的行为。要求各监理人员在思想上牢固树立“质量是企业的生命，安全是企业的命根”的观点，使每个监理人员在开展监理工作时都明白在“安全文明施工”管理方面应该做些什么并清楚该怎么作，使“安全文明施工”管理工作处于受控状态。（3）除现场总监对“安全文明施工”管理作为监理部第一责任人负责抓好该项工作外，公司督察组对现场的实际情况将定期及不定期的进行检查、考核。根据考核打分结果评出优、合格、不合格各等级，再按级别进行奖惩。（4）对不符合现行“安全”标准规范要求的，由公司督察组针对问题对项目监理部提出书面意见及要求，再由总监理工程师向有关单位发出“监理通知”，要求承建方定人、定标准、定时间对问题进行整改；由公司督察组进行复查，直到合格为止，严格实行“安全”一票否决制。第八章 监理工作流程安全监理工程流程详见下图： 审核施工方组织设计及专项方案中所涉及到的安全问题（项目监理机构）熟悉内外施工环境（承包方、监理机构）依据上述核准，开展现场安全工作（承包方）报审施工组织设计及专项方案（承包方）检查督促施工方安全工作（项目监理部）进入下一道工序施工（承包方）有不妥处不符安全操作符合要求符合要求 第九章 安全文明施工监理工作制度（一）、安全、文明施工检查巡视制度：1、日安全巡视制度 各专业监理工程师在每日的现场巡视中，要注意检查现场安全文明施工情况及时发现安全隐患，巡视情况记录在监理工程师日记中，并督促跟踪施工单位进行及时整改。如有必要发出监理工程师通知及整改通知书。施工单位拒不整改的上报安全监督部门。2、周安全检查制度 每周定期配合总包单位组织监理部、业主、施工单位对施工现场及生活区进行施工安全和文明施工情况进行检查，并形成检查记录。并每月定期一次，对施工现场的用电、高空作业的防护，脚手架加固，大型机械设备的安全操作，施工现场的防火，施工人员的劳保配置及使用情况进行全面的检查并有安全检查纪录，对存在隐患的区域，要发监理工程师通知责令其进行整改，如发现隐患对施工人员安全构成威胁的，还要暂停该区域的施工，待隐患消除后才能继续施工；对安全隐患要求及时整改，施工单位拒不整改的上报安全监督部门。对施工现场布置混乱，现场未按施工组织设计进行布置的及施工现场的卫生条件较差的要责令限期整改，必要时可令其暂停施工，全面清理，直到满足有关规定的要求为止。3、 月安全检查制度 每月月底由公司工程总工办抽取部分在监项目进行安全生产和文明施工检查，并对检查结果进行通报。对安全隐患要求及时整改，施工单位拒不整改的上报安全监督部门。（二）、安全、文明施工专题会议制度 每周进行安全文明施工检查后，举行安全、文明施工专题会议（一般情况合并到监理例会上），针对检查出的问题，要求施工单位限期整改。（三）、安全监理月报制度 每月将本月安全、文明施工的检查、整改情况及还存在的问题在监理月报中集中说明。（四）、安全旁站监理制度旁站监理制度详见旁站监理方案。安全旁站内容见下表：序 号安全旁站监理内容1边坡支护2基坑支护的土钉墙、锚杆等3爆破作业4施工机械设备的安装和拆除（塔吊、施工电梯、提升架等）5防腐蚀作业6外脚手架的搭设和拆除7模板支撑体系的搭设和拆除8砼及设备吊装（五）、安全事故处理制度：1、组织抢救生产安全事故发生后，现场监理人员/旁站监理人员应立即通知项目总监和兼职安全员到现场，并立即指令施工单位启动施工单位制定的生产安全事故应急救援预案，督促各施工单位立即组织应急救援人员、应急救援器材、设备到位，并立即投入抢救。抢救包括现场搜救、急救、送受伤人员到就近医院救治。如果是火灾事故，应在第一时间督促施工单位组织灭火和被困人员抢救。项目总监和兼职安全员接到通知后应立即赶到事故现场，督促施工单位组织抢救。如事故发生时没有监理人员在场，根据各应急预案要求，施工单位必须在第一时间通知项目总监，项目总监、兼职安全员接到通知后，立即通知有关人员到场并立即赶到事故现场督促施工单位组织抢救。2、事故现场保护生产安全事故发生后，现场监理人员/旁站监理人员在通知有关人员、组织现场抢救的同时，应指令施工单位停止所有现场施工作业，现场所有人员立即撤离，并安排专人对事故现场进行保护，确保事故现场不被人为破坏。如生产安全事故发生后事故有进一步扩大的趋势，监理人员/旁站监理人员应立即督促施工单位采取有效措施，立即消除安全隐患并阻止事故进一步扩大。3、事故报告生产安全事故发生后，现场监理人员/旁站监理人员在督促施工单位组织抢救、保护事故现场的同时，督促总包施工单位及时、如实向建设行政主管部门、安全生产监督部门和其他有关部门报告；特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。如总包施工单位不能及时上报，现场监理人员/旁站监理人员在通知总监后，由项目总监及时向有关部门上报情况。4、稳定人员生产安全事故发生后，现场监理人员/旁站监理人员应要求施工单位采取必要措施，稳定发生事故作业班组相关人员、专职安全员、有可能负有责任的人员，保证以上人员留在工地，以便调查组调查取证。5、配合调查生产安全事故发生后，监理单位应积极配合联合调查组的调查取证工作，各相关监理人员如实汇报事故发生情况、事故发生期间施工单位现场安全文明施工情况，安全保证体系落实情况。内业工程师如实提供调查组需要的各项安全文明施工监理资料。监理单位在接受调查的同时，及时根据现场监理情况，分析事故发生原因和事故性质，向联合调查组提交事故调查报告。6、现场安全隐患排查监理单位在配合安全生产事故调查的同时，督促施工单位对施工现场存在的安全隐患进行彻底排查。7、安全整改方案监理单位督促施工单位根据现场排查情况、安全生产监督部门的整改通知等，认真编制整改方案。监理单位严格审查整改方案，同意后上报安全生产监督部门批准。8、督促落实整改安全整改方案经批准后，监理工程师/兼职安全员督促施工单位认真落实整改。整改结束后，施工单位提出整改报告，监理单位对整改事项组织验收，验收合格后，监理单位在整改报告签署意见，并提交安全生产监督部门对整改结果进行复查。9、事故的审理和结案：事故的审理和结案必须按有关部门的要求进行。事故调查结论须经有关部门审批后方可结案，并要求伤亡事故的处理工作在一定的时间内结案。根据事故的轻重情节，对事故责任人进行严肃处理，事故资料应进行存档处理。10、全面安全教育安全生产事故发生后，监理单位在分析调查的基础上，召开公司范围的现场会，就本次事故对公司全体员工进行安全培训和教育。提高公司监理人员的安全监理意识、增强监理人员的安全监理责任感，督促监理人员加强学习安全生产知识。使公司的安全生产监理上一个新台阶。11、相关责任安全生产事故发生后，现场监理人员/旁站监理人员不启动本预案，或事故发生（现场无监理人员）后，总监/兼职安全员/相关监理人员在接到施工单位通知后不立即赶到施工现场、不立即启动本预案，除承担政府调查组作出的处罚意见和责任外，公司还将对相关人员作出严厉处罚。第十章 监理工作的控制要点及目标值I. 督促施工方认真落实安全管理工作，做到责任明确，项目部专业监理工程师组织核查。（一） 安全生产责任制监理核查要点1、 督促施工企业和项目部必须建立健全各级、各职能部门及各类人员的安全生产责任制，装订成册，其中项目部管理人员安全生产责任制还应挂墙。2、 总分包单位之间、企业和项目部之间应签订安全生产目标责任书。工程各项经济承包合同中必须有明确的安全生产目标，安全生产目标责任书中必须有明确的安全生产目标、有针对性的安全保证措施、双方责任及奖惩办法。3、 施工现场各工种安全技术操作规程齐全，装订成册。4、 设置专职安全员。组成安全管理组，负责管理安全生产工作。5、 建立项目部各级、各部门和各类人员安全生产责任考核制度，考核有书面记录。项目经理安全生产责任制由企业安全管理部门每半年考核，项目部其他管理人员和各班组长安全生产责任制由项目部每月考核。（二） 目标管理监理核查要点1、 施工现场必须实行安全生产目标管理，工程开工前应制定总的安全管理目标，包括伤亡事故指标、文明施工目标以及采取的安全措施。2、 项目部施工管理人员及班组职工必须签订安全目标责任书，以责任书形式把工地总的安全管理目标按照各自职责逐级分解。项目部制定安全目标考核规定，责任到人，每月考核记录在册。3、 项目部各级签订的安全目标责任书内容应明确安全生产目标、双方责任、工作措施和考核及奖惩内容。（三） 施工组织设计及各专项施工方案中有关安全工作监理核查要点1、 核查施工企业在编制施工组织设计（施工方案）时，是否根据工程的施工工艺和施工方法，编写全面、具体、针对性强的安全技术措施。2、 本工程中专业性较强的项目，（6米以上的土方开挖及支护、支拆模板、脚手架、临时施工用电、塔吊、卸料平台等）是否编制专项的安全施工组织设计方案。3、 安全技术措施和专项安全施工组织设计内容要有针对性，根据工程实际编写，能有效地指导施工。4、 施工组织设计和专项安全施工组织设计必须由专业技术人员编制，经企业技术负责人审查批准，签字盖章后交总监审核批准。5、 根据审批后的施工组织设计组织施工，严格督促落实安全措施。施工过程中更改方案的，必须经原审批人员同意并形成书面方案。（四） 分部（分项）工程安全技术交底核查要点1、 是否建立安全技术交底制度。安全技术交底必须与下达施工任务同时进行。新进场班组必须先进行安全技术交底再上岗。2、 施工方安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等，既要做到有针对性，也要简单明了。3、 此安全技术交底必须以书面形式进行，双方履行签字手续。（五） 安全检查监理督促要点1、 施工方企业和项目部必须建立定期安全检查制度，明确检查方式、时间、内容和整改、处罚措施等内容，特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。检查次数项目部每半月不少于一次，班组每周不少于一次。2、 各种安全检查（包括被检）做到每次有记录，对查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施进行整改，并要有复查情况记录。被检中要求整改的必须如期整改并上报检查部门，现场应有整改回执单。3、 对重大事故隐患的整改必须按规定如期完成，上报公司和有关部门。并报告监理部门检查整改情况。（六） 安全教育核查要点1、 企业和施工现场所建立的安全培训教育制度和档案是否有明确的教育岗位、教育人员、教育内容。2、 建立职工安全教育卡。按建设部建教199783号文建筑企业职工安全培训教育暂行规定按照公司、项目、班组教育的内容新进场工人须进行培训学习，经考核合格后才能进入操作岗位。3、 安全教育内容必须具体，有针对性。4、 企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，变换工种的亦必须进行新工种的安全教育。5、 专职安全员必须持证上岗，企业进行年度培训（培训时间不少于40学时）、考核，不合格者不得上岗。（七）班前安全活动核查要点1、 施工现场应建立班前安全活动制度。2、 班组应开展班前三上岗（上岗交底、上岗检查、上岗教育）和班后下岗检查，每月开展安全讲评活动。3、 班组班前活动检查、讲评活动等应有记录并有考核措施。（八）特种作业持证上岗核查要点1、 施工现场必须按工程实际情况配备特种作业人员和中小型机械操作工，建立特种作业人员和中小型机械操作工花名册。2、 特种作业人员必须经有关部门培训考核合格后持证上岗，操作证应按规定年限复审，不得超期使用。（九）工伤事故处理核查要点1、 施工现场工伤事故定期报告制度，建立事故档案。2、 发生伤亡事故必须按规定进行报告，并认真按“四不放过”（事故原因调查不清不放过，事故责任不明不放过，事故责任者和群众未受到教育不放过，防范措施不落实不放过）的原则进行调查处理。 （十）施工标志核查要点1、 施工现场应有安全标志布置平面图。2、 安全标志应按图挂设，特别是主要施工部位、作业点和危险区域及主要通道口均应挂设相关的安全标志。3、 施工机械设备应随机挂设安全操作规程牌。4、 各种安全标志应符合国家安全标志（GB2894-1996）的规定，制作美观、统一。II. 现场督促施工方落实文明施工工作，监理工程师的现场检查工作要点。（一） 现场围档检查要点1、 施工现场必须实行封闭施工，沿工地四周连续设置围档高度视地域不同分别为1.82.5米。围档材料要求坚固、稳定、统一、整洁、美观，不得采用彩条布、竹芭。采用砖块和空心砖作围档材料的要求压顶，美化墙面。2、 本工程围档高度不低于 。 （二） 封闭管理检查要点1、 施工现场必须实行封闭管理，设置进出门口门卫制度，严格执行外来人员进场登记制度，门卫值班室应设在进出大门的一侧。2、 门头应有企业的“形象标志”，力求美观、大方并能上锁，不得采用竹芭片等易损、易破材料。3、 进入施工现场所有工作人员必须佩带工作卡。（三） 施工场地检查要点1、 施工现场应积极推行硬化地坪施工，作业区生活区主干道地面必须用一定厚度的砼硬化，场区其他次要道路地面亦应硬化处理。2、 施工现场道路畅通、平坦、整洁。无散落物。3、 施工现场设置排水系统，排水畅通，不积水。4、 严禁泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道。5、 施工现场适当地方设置吸烟处，作业区内禁止吸烟。6、 积极美化施工现场环境，根据季节变化，适当进行绿化布置。（四） 材料堆放检查要点1、 建筑材料、构件、机具必须按施工现场总平面布置图堆放，布置合理。2、 建筑材料、构配件及其他机具等必须做到安全、整齐堆放，不得超高。堆料应分门别类，悬挂标牌，标明名称、品种、规格等。3、 建立材料收发管理制度，仓库、工具间材料堆放整齐，易燃易爆物品分类堆放，专人负责，确保安全。4、 施工现场建立清扫制度，落实到人，做到工完料尽、场地清，车辆进出场应有防泥带出的措施。建筑垃圾及时清运。临时存放现场的建筑材料也应集中堆放整齐、悬挂标牌。不用施工机具和设备应及时出场。（五） 现场住宿检查要点1、 施工现场根据作业需要设置职工宿舍。宿舍应集中统一布置，严禁在作业区内住人。2、 施工现场作业区与办公、生活区必须明显划分，确因场地狭窄不能划分的，要有可靠的隔离栏护措施。3、 宿舍内应有保暖、消暑、防中毒、防蚊虫等措施。4、 宿舍应确保结构安全，设施完好，禁止用钢管、毛竹及竹片等搭设的简易工棚宿舍，活动房搭设不宜超过二层。5、 宿舍建立室长卫生管理制度，且和宿舍人员名单一起上墙。宿舍内宜设置统一床铺和储物柜，室内保持通风、整洁，生活用品整齐堆放，禁止摆放作业工具。6、 宿舍内（包括值班室）严禁使用煤气灶、煤油炉、电饭煲、热得快、电炒锅、电炉等器具。7、 宿舍周围环境应保持整洁、安全。(六) 现场防火检查要点1、 施工现场必须建立健全消防防火责任制和管理制度，并成立领导小组，配备足够、合适的消防器材及义务消防人员。2、 施工现场必须有消防平面布置图。3、 本工程建筑物每层应配备消防设施，留消防水源接口，配备足够灭火器，放置位置正确。4、 现场动用明火必须有审批手续和动火监护人员。5、 易燃易爆物品堆放间、木工间、油漆间等消防防火重点部位要采取必要的消防安全措施，配备专用消防器材，并有专人负责。（七）综合治理检查要点1、 施工现场建立治安保卫责任制并落实到人，采取措施防盗防斗殴、赌博等事件的发生。2、 施工现场因地制宜，积极设置学习和娱乐场所，丰富职工业余生活，注重精神文明建设。（八）施工现场标牌检查要点1、 施工现场必须设有“六牌一图”，即工程概况牌、现场出入制度牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和现场平面布置图。标牌规格统一、固定在现场内主要进出口处。2、 施工现场应合理悬挂安全生产宣传和警示牌，标牌悬挂牢固可靠，特别是主要施工部位、作业点和危险区域以及主要通道口都必须有针对性地悬挂醒目的安全警示牌。3、 施工现场应合理地设置宣传栏、读报栏、黑板报，营造 安全和谐气氛。（九）生活设施检查要点1、 施工现场应设置食堂和茶水棚（亭）。食堂应有良好的通风和洁卫措施，保持卫生整洁。炊事员持健康证上岗。食堂内应功能分隔，特别是灶前灶后、仓储间、生熟食间应分开。积极使用燃油、电热灶具，不得使用柴灶。2、 施工现场应设固定的男、女简易淋浴和厕所，并要保持结构稳定、牢固。厕所、墙面刷白，高1.5M墙裙、便槽帖面砖，地面用地砖，宜采用水冲式，并实行专人管理、及时清扫，保持整洁，要有灭蚊和防止蚊蝇孳生措施。便溺设施应尽量做到文明。现场严禁随地大小便。3、 建立现场卫生责任制，设卫生保洁员，生活垃圾必须盛放在容器内并做到及时清理。（十）保健急救检查要点1、 施工现场必须有保健药箱（箱内配备一些工地常用的药品）和急救器材。2、 施工现场配备的急救人员必须经卫生部门培训，应掌握常用的“人工呼吸”、“固定绑扎”、“止血”等急救措施，并会使用简单的急救器材。3、 施工现场应经常性地开展卫生防病宣传教育，并做好记录。（十一）社区服务检查要点1、遵守国家有关劳动和环境保护的法律法规，有效地控制粉尘、燥声、固体废弃物、泥浆、强光等对环境污染和危害。2、制定落实爱民制度和不扰民措施。3、施工现场禁止焚烧有毒、有害物质。4、夜间施工应按规定办理有关手续。III. 本工程脚手架选用落地式钢管脚手架，专业监理工程师组织核查及现场检查以下工作。落地式脚手架核查要点（一） 施工方案1、 根据工程实际编制的脚手架专项施工方案，方案有针对性，能有效地指导施工，明确安全技术措施。2、 外架专项施工方案包括计算书及卸荷方法等是否经企业技术负责人审批并签字盖章。（二） 立杆1、 钢管脚手架基础应平整夯实，砼硬化，落地立杆垂直稳放在金属底座、砼地坪、砼预制块上或通道的木板上，设纵横向扫地杆。2、 立杆基础外侧设置截面不小于2020CM的排水沟。3、 外脚手架不宜支在屋面、雨棚、阳台等处，确因工程需要搭设的脚手架，要分别对外架和屋面、雨棚、阳台等部位的结构稳定进行计算并采取有效安全措施。其设计计算书和安全措施须经企业技术负责人审批签字盖章。（三） 架手脚与建筑物拉结1、 脚手架与建筑物按水平方向不大于7M，垂直方向不大于4M设一拉结点。拉结点转角和顶部处加密，即在转角1M范围按垂直方向不大于4M设一拉结，顶部80CM以内范围水平方向不大于7M设一拉结点。2、 钢管外架拉结点应刚性拉结。拉结点应保证牢固，防止其移动变形，且尽量设置在外架大、小横杆接点处。3、 外墙装饰阶段拉结点也须满足要求，确因施工需要除去原拉结点时，必须重新补设可靠、有效的临时拉结，以确保外架安全可靠。4、 拉结点或临时拉结点必须画出制作详图。(四)立杆间距与剪刀撑1、 钢管脚手架步距应符合有关规定的要求，立杆纵距不大于1.8M，横距不大于1.5M。2、 架子转角处立杆间距应符合搭设要求。3、 脚手架外侧设置剪刀撑，由脚手架端头开始按规定设置剪刀撑，脚手架高度在24m以下的，各组剪刀撑间距不大于15m，高度在25m 以上的，必须沿长度连续设置，剪刀撑杆件与地面成45-60角，自下而上、左右连续设置。设置时与其他杆件的交叉互相连接（绑扎），并应延伸到顶部大横杆以上。（五）脚手架与防护栏杆1、 建筑物的外架应层层铺设脚手板。装饰阶段必须层层满铺脚手板。2、 满铺层脚手板必须垂直墙面横向铺设，满铺到位，不留空位，不能满铺处必须采取有效防护措施。3、 脚手板须用不细于18铅丝双股并联绑扎不少于4点。要求绑扎牢固，交接处平整，无探头板。脚手架完好无损，破损的要及时更换。4、 脚手架外侧必须用密目式安全网封闭，且应将安全网固定在脚手架外立杆里侧，不宜将网围在各杆件的外侧。安全网应用不小于18铅丝张挂严密。5、 脚手架外侧必须设30CM高踢脚杆，顶排防护栏杆不少于2道，高度分别为0.9M和1.3M。脚手架内侧形成临边的（如遇大开间门窗洞等），在脚手架内侧设1.2M高的防护栏杆和30CM高踢脚杆。（六） 交底和验收1、 脚手架搭设前应对架子工进行安全技术交底，交底内容要有针对性，交底双方履行签字手续。2、 脚手架搭设后应分段验收（一般不超过3步架），办理验收手续。验收表中应写明验收的部位，内容量化，验收人员履行验收签收手续。验收不合格的，应在整改完毕后重新填写验收表。脚手架验收合格并挂合格牌后方可使用。3、 脚手架应进行定期检查和不定期检查，并按要求填写检查表，检查内容量化，履行检查签字手续。对检查出的问题应及时整改，项目部每半月至少检查一次。（七） 小横杆设置1、 外架子按立杆与大横杆交点处设置小横杆，两端固定在立杆，确保安全受力。2、 小横杆应设置在大横的下方，上下左右呈交叉布设。3、 小横杆两端各伸出立杆净长度不少于10CM并应尽量保持一致。（八） 杆件搭接1、 钢管脚手架立杆必须采用对接，大横杆可以对接和搭接，剪刀撑和其他杆件采用搭接，搭接长度不小于40CM，且不少于二只扣件紧固。2、 相邻杆件搭接、对接必须错开一个档距，同一平面上的接头不得超过50。（九） 架体内封闭1、 脚手架的架体里立杆距墙体净距一般不大于20CM，如大于20CM的必须铺设站人板，站人板设置平整牢固。2、 脚手架施工层面立杆与建筑物之间应进行封闭。（十） 脚手架材质1、 钢管脚手架应选用外径48MM，壁厚3.5MM的钢管，表面平整光滑，无锈蚀、裂纹、起层、压痕、划道和硬弯，新用钢管有出厂合格证。搭设架子前应进行保养、除锈并统一涂色，颜色应力求环境美观。2、 底排立杆及扫地杆均漆红白相间色。（十一） 卸料平台1、 外脚手架吊物卸料平台和井架卸料平台应有单独的设计计算书和搭设方案。2、 吊物卸料平台、井架卸料平台应按照设计方案搭设，应与脚手、井架断开，有单独的支撑系统。3、 卸料平台要求采用厚4CM以上木板统一铺设,并设有防滑条。外架吊物卸料平台应采用型钢做支撑，预埋在建筑物内，不得采用钢管搭设。井架卸料平台可以由钢管从基础上搭设，但基础必须采用砼，地立杆垫型钢或木板。4、 吊物卸料平台必须设置限载牌。5、 卸料平台临边防护到位，设置1.2M高防护栏杆和30CM踢脚杆，四周采用密目式安全网封闭。IV. 基坑开挖，基坑支护监理控制要点（一） 施工方案核查要点、 基础施工前必须进行地质勘探和了解地下管线情况，根据土质情况和基础深度编制专项施工方案。施工方案应与施工现场实际相符，能指导实际施工。其内容包括：放坡要求或支护结构设计、机械类型选择、开挖顺序和分层开挖深度、坡道位置、坑边荷载、车辆进出道路、降水排水措施及监测要求等。、 施工方案必须经企业技术负责人审批。（二） 临边防护核查要点、 基坑施工必须进行临边防护。基坑深度超过2M的基坑施工，必须做好安全防护。、 临边防护栏杆离基坑边口的距离不得小于50CM.（三） 坑壁支护核查要点、 坑槽开挖时设置的边坡符合安全要求。坑壁支护的做法以及对重要地下管线的加固措施必须符合专项施工方案和基坑支护结构设计方案的要求。、 支护设施产生变形时应会同设计人员提出方案并及时采取相应措施进行调整加固。（四） 排水措施核查要点、 基坑施工应根据施工方案设置有效的排水、降水措施。、 深基坑施工采用坑外降水的，必须有防止临近建筑物沉降的措施。（五） 坑边荷载检查要点、 基坑边堆土、料具堆放的数量的距基坑边距离等应符合有关规定