商洛市国有粮食购销企业绩效考核办法（草案）.doc

商洛市国有粮食购销企业考核办法第一章 总 则第一条 为了促进国有和国有控股粮食购销企业加强管理，搞好经营，提高效益，加快推进和完善国有粮食购销企业改革。根据省人民政府关于进一步深化粮食流通体制改革的意见（陕政发200655号）、市人民政府关于进一步深化粮食流通体制改革的实施意见（商政发200719号）和省人民政府关于进一步加强当前粮食流通工作的意见（陕政发201129号）精神，结合我市各县各企业的实际，在对原考核办法作了部分修订后形成本办法。第二条 考核坚持客观、公平、公正和公开的原则进行。第三条 考核的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中、省粮食工作要求，落实科学发展观，紧紧围绕促进企业经营管理、提高经济效益这个主题，转换机制，健全制度，不断提高国有粮食购销企业的运行质量和效益，实现企业的健康发展，促进粮食流通市场的稳定和繁荣。第四条 本办法适用于全市国有独资或国有控股的粮食购销企业。第二章 组织实施第五条 考核工作在市县粮食局的领导下，由市县两级分别成立的考核小组负责。考核领导小组组长由市县主管局长担任，财务科（股）、办公室、宏调科（股）、监督检查科（股）负责人为小组成员。财务科（股）承办考核的日常工作。第六条 考核按年度进行。平时按月通报主要绩效指标进度及得分名次，年度结束后15日内，被考核单位按照考核办法进行自考，并形成自考报告，连同相关资料报表一同上报县局；县局考核小组组织对企业进行复核，复核结果(签字盖章后)于元月20日前上报市局。第七条 考核的最终数据以各县各企业的年终会计报表数据为依据。第八条 市局负责对各县区报送的考核结果和相关材料报表进行审核。并汇同各县考核小组及时深入企业进行抽查、复核、修正考评偏差，在此基础上，征求相关科室意见后，形成初评报告，报市局考核领导小组审定。第三章 考核内容与分值设定第九条 考核的主要内容分三类： 1、基础类指标：主要反映企业产权、人事、融资、经营管理能力等方面的情况。2、管理类指标：主要反映企业在经营管理、粮食政策执行、粮食财务制度落实等方面的情况。3、绩效类指标：主要反映企业实现盈亏、员工薪酬、购销总量、资产保值增值等方面的情况。第十条 分值设定：考核实行定性考核与定量考核相结合的办法，基准分100分，上不封顶。其中：1、基础类考核指标：（10分） 其中：（1）班子健全，权责明确，统一领导，分级管理。（2分）（2）产权明晰，土地、房产等资产证照齐全、且无争议。（2分）（3）“政企分开”，主管部门与企业人、财、物明确分开。（2分）（4）有农发行贷款资质，抵押担保融资条件具备。（2分）（5）企业文化生活丰富多彩。重大节假日,有组织职工集体活动的资料；在电视、报纸等新闻媒体上有宣传企业的报道或广告。（2分）2、管理类考核指标：（20分） 其中：（1）实行聘任制。有聘任合同，按聘任合同执行。（2分）（2）有科学的决策程序，且重大事项按决策程序进行。（2分）。（3）有职工激励制度，且能调动职工经营积极性。（2分）（4）企业当年在农发行等金融机构取得借款或以其他方式取得融资成果的。（2分）（5）能够严格执行有关财经法规，做到账实相符、账表相符。（2分）（6）能够充分利用国家税收优惠政策，扩大购销，降低费用。（2分）（7）能够充分利用国家经营性挂账“以奖代补”政策，减轻企业负担。（2分）（8）能够严格按照权责发生制原则，准确计提和摊销相关费用。（2分）（9）能够积极入市收购，降低收购成本，有效规避储备粮轮换亏损风险。（2分）（10）能够落实安全责任，全年没有发生不安全事故。（2分）3、绩效类考核指标：（70分） 其中:（1）在岗人均薪酬（10分）：以前三年在岗职工人均薪酬平均数为参照，当年与平均数持平时，得10分，在此基础上，每增减10%，则增减1分，最多增减10分。（2）社保“三金”交纳情况（10分）：其中，按有关规定当年及时足额交纳养老保险金，得6分；及时足额交纳医疗保险金时，得3分；及时足额交纳失业保险金，得1分。（3）主营业务收入（10分）：以前四年主营业务收入平均数为参照，当年与平均数持平时，得10分，在此基础上，每增减10%，则增减1分，最多增减10分。（4）实现盈亏：（20分）：以前四年实现利润（若某年亏损,则该年以0计）的平均数为参照，当年盈亏与平均数持平时，得20分。在此基础上，利润每增加1万元，则增加1分，上不封顶；利润每减少10%，则减2分；当年发生亏损时，亏损每增加1万元，则在总分中减1分。（5）总购进量（5分）：以前四年购进量的平均数为参照，当年与平均数持平时，得5分，在此基础上，每增减10%，则增减1分，最多增减5分。（6）总销售量（5分）：以前四年销售量的平均数为参照，当年与平均数持平时，得5分，在此基础上，每增减10%，则增减1分，最多增减5分。（7）资产保值增值率（10分）：当年资产保值增值率达100%时，得10分，在此基础上，每增减1%（扣除因资产评估、账务调整等非正常因素），则增减1分，最多加减10分。第四章 考评结果运用第十一条 按考评总分从高到低进行排序，并将考评结果在全市通报。第十二条 企业全年有下列情形之一的，当年考核不得分，并建议主管部门解聘企业主要负责人。1、安全生产方面，出现重大不安全事故。2、当年亏损10万元以上或连续亏损3年的。3、发生重大决策失误或渎职，造成重大经济损失的。第十三条 总得分在100-110分（含100分）的，奖励企业职工相当于一个月工资的奖金，奖励班子成员一个半月工资的奖金；总得分在110-120分（含110分）的，在上一条奖励的基础上，再奖励领导班子成员一月工资的奖金；总得分在120分（含120分）以上的，在上一条奖励的基础上，再奖励法人代表一个月工资的奖金。第十四条 总得分在80100分（含80分）的，不奖不惩。第十五条 总得分在6080分（含60分）的，给企业领导班子以警示谈话，企业不能享受年度奖，领导不得评为先进，并处罚企业法人代表一个月工资；总得分连续二年在6080分（含60分）的，给于黄牌警告，处罚企业法人代表两个月工资，其他领导班子成员一个月工资；总得分连续三年在6080分（含60分）的，在上一条处罚的基础上，建议县区粮食局解聘企业主要负责人。总得分在60分以下的，处罚企业法人代表两个月工资，