某卫生监督所“十三五”发展规划.doc

某卫生监督所“十三五”发展规划为进一步加强全县卫生监督机构建设和队伍建设，提升 卫生监督执法水平，更好地适应我县区域经济社会发展需要 和人民群众健康的需求，加快实现 xxx 卫生监督现代化的发 展目标，特制定 xxx 卫生监督所“十三五”发展规划。 一、 “十二五”期间主要成绩 2010 年卫生监督职能转换以来， 我县卫生监督改革与发 展真正实现了重大的突破与跨越，内部运行机制改革不断深 化，机构功能效益显著提高。 （一）依法监督能力不断加强。卫生监督体制改革的实 施，卫生监督部门在执法工作中，严格按照法律法规的有关 要求，在传染病防治、学校卫生、医政执法和公共场所、生 活饮用水以及职业放射卫生监督等方面开展了大量卓有成 效的工作。 （二）打击违法行为力度显著提高。几年来，我所以整 顿和规范县公共卫生秩序为重点，紧紧抓住政府关心和百姓 关注的卫生问题，严厉打击违法行为，查处违法案件数和行 政处罚力度呈逐年上升趋势 ,为保障人民群众身体健康作出 了重大贡献。 （三）创新服务能力进一步提升。在机制创新方面，初 步形成了内部监督制约机制；在工作创新方面，实施了学校 和公共场所卫生监督量化分级管理制度；在服务创新方面严 格按照行政许可法要求为企业和卫生监督部门之间搭建了更好地沟通和服务的平台。 （四）卫生监督协管体系不断完善。 目前，在全县 38 个乡镇均成立了卫生监督协管站，共聘用专（兼）职卫生监 督协管员 99 人，卫生监督信息员 166 人，聘用率 100%。使 卫生监督机构延伸到全县所有乡镇，管理到村。 （五） 办公条件不断改善。 配备了专门的卫生监督车辆； 配齐了办公人员办公桌椅、电脑等硬件设施；制定下发了统 一的工作制服；投入 270 万元新建了一栋 1500 平方米综合 办公大楼。 二、 “十三五”期间主要目标 全面建成结构合理、功能齐全、运行高效的卫生监督执 法体系，进一步完善卫生监督机构和队伍两大建设，切实提 升卫生监督执法水平和卫生监督执法力度。 （一）全面构建卫生监督执法新体系。要进一步深化卫 生监督体系改革，转变职能，理顺关系，政事分开，健全卫 生监督工作运行机制，建成职责明确、行为规范、执法有力、 保障到位、快速高效的卫生监督执法体系。构建一个以县卫 生监督所为中心，以农村卫生监督网络为基础的反应敏捷、 监督有力、职责分明、城乡联动的卫生监督执法新体系。 （二）进一步加强卫生监督机构建设。以全国卫生监 督工作规范 、卫生部关于卫生监督体系建设的若干规定 等相关文件为依据，以加大投入、改善条件为手段，以基础 设施建设和执法装备建设为重点，加快改善县卫生监督所的 仪器设备、防护设施、交通通讯、取证工具、信息网络等硬件设施条件。 （三）进一步加强卫生监督队伍建设。充实卫生监督专 门人才，根据湘计社会（2001）584 号文件有关规定，即县 级卫生监督机构卫生监督人员应按服务人口规模 3050 万 人口的 7 人/10 万人配置标准，力争使县卫生监督所在“十 三.五”期间配置卫生监督人员 30 人以上。同时，加快建设 高素质的卫生监督人才队伍，不断充实一线卫生监督执法力 量，使卫生监督员全面具备卫生监督综合执法能力，熟练掌 握各类卫生监督执法法律、法规、规范以及相关业务知识， 能处理好各类公共卫生突发事件。 （四） 不断加大卫生监督执法力度。 要认真贯彻实施 传 染病防治法 、 执业医师法和医疗机构管理条例等卫 生法律法规，严把卫生行政许可关，加强卫生监督执法，打 击违法行为，规范市场秩序。要积极推行公共场所卫生监督 量化分级管理工作，重点强化对公共场所的卫生监管力度； 要严厉打击非法行医、非法采供血和科室出租等违法违规行 为，规范医疗服务市场。 三、保障措施 （一）完善乡协管站运行机制。一是加强卫生监督协管 能力建设， 理顺卫生监督协管工作职责， 提高协管工作效率， 加大对卫生监督协管人员职业道德和廉洁自律教育的力度， 建立一支政治素质好、业务能力强的卫生监督协管队伍。加 强乡镇卫生监督协管建设，使卫生监督协管经费、执法装备 等按规定达到要求，着力提高卫生协管执法能力。二是加强卫生监督协管信息网络建设。健全全县卫生监督协管信息系 统，建立卫生监督协管基础数据库，加强卫生监督协管统计 报告工作，及时准确地统计、处理和发布卫生监督信息。 （二） 改善专业硬件配置水平。 根据实际执法工作需要， 积极争取财政和卫生行政部门对卫生监督体系硬件设施的 资金投入，配齐现代化执法所必须具备的仪器设备、防护设 施、取证工具等基本装备，保证以快速、简捷、精良的装备 开展执法工作。 （三）形成专业人才培养机制。一是要加强法律法规知 识的学习，掌握基本的法律理论和实践技巧 ;要不断提高卫 生监督人员的业务技能 ,掌握卫生监督相关的工作规范、程 序和卫生标准，正确运用法律手段和专业知识开展卫生监督 工作，不断提高卫生监督质量。二是要实行人性化管理，充 分调动干部职工积极性和创造性，明确培养方向进行重点培 养，努力实现“金字塔式”的卫生监督人才梯队。 （四）建立规范化工作运行机制。一是加强内部运行机 制改革，提高机构功能效益 ,继续按照“任务集中，环节分 割；统一窗口，提高效率；责任明确，权力制约”的原则， 力争把内设机构职责逐步调整到