第二批党的群众路线教育实践活动第一环节调研报告.doc

第二批党的群众路线教育实践活动第一环节调研报告 为确保教育实践活动的深入性和覆盖性，努力增强教育实践活动的针对性和实效性，我于2014年3月6日，深入xx农场机关及22个生产队（商行、汽修厂）展开随机调研，现将调研结果报告如下：一、调研内容及方式此次调研主要从以下四个方面展开：一是县级领导班子和领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”方面存在的突出问题；二是农村基础设施建设、教育、医疗、社会保障、美丽家园建设等民生方面的迫切需要；三是优化服务环境，促进招商引资，加快产业发展、经济发展方面的意见和建议；四是广大党员群众对开展好群众路线教育实践活动的愿望和要求。此次调研通过入队走访、召开座谈会、恳谈会征求意见建议、下发随机调研表等方式随机采访调研农场党委班子成员、生产队党支部书记、队长、党员群众、职工代表共计40余人，在深入宣传宣讲党的政策，帮助群众了解政策、掌握情况的同时，及时对征求到的意见和建议进行梳理，对走访调研情况进行总结，为下一步开展对照检查、开展批评和解决问题打好基础。二、农场基本情况及贯彻执行党的群众路线情况（一）农场基本情况河口农场现有总户数2795户，总人口6259人，其中在册职工1328人，一线承包职工444人，离退休人员1710人，管理干部145人，（其中机关54人、基层单位91人），现有党支部25个（包括机关党支部），辖22个基层单位，土地面积57000亩，2013年农场亏损1462.5万元，胶工年均收入2.3万元。自2010年以来，受到持续寒冷天气的影响，造成河口农场11381.1亩橡胶冻死，重垦更新工作正分年分批进行。累计负债1.594亿元。农场共有党员411名，其中在职党员196名，退休党员190名，女党员60名，少数民族党员59名，大专以上学历的党员61名，初中及以下文化程度的党员282名。（二）贯彻执行党的群众路线方面的情况河口农场在县委第七督导组的监督指导下，召开了党委扩大会议专题研究如何开展好全场党的群众路线教育实践活动，并对实施意见、活动方案分类指导意见、领导干部挂钩联系点方案、领导干部责任区及工作职责等相关文件材料进行审核讨论。3月5日，农场召开党的群众路线教育实践活动动员部署会议，并与县委第七督导组就民主评议、查找“四风“问题、预谈话等内容进行了研究和说明；随后农场领导干部深入基层，到职工群众中听取意见的情况，发放民主测评表和党员干部走访征求意见情况登记表，并根据挂钩联系点和责任区域划分，深入到各生产队小组中听取基层心声和群众意见，各项活动开展地有条不紊，紧凑有效。三、调研中群众反映的问题及建议（一）农场职工期盼县委、县政府科学引导，日趋完善助农增收产业结构，加大资金投入，扶持农场发展非公经济和其他产业，延伸产业链条。目前农场产业发展资金需要与投入矛盾突出，筹资渠道不广，产业发展投入相对偏小，增收困难。没有融入地方之前，农场产业基础设施长期处于边缘化状态，省级层面农业产业规划和农业基础设施建设没有将农场涵盖，享受不到相应的优惠政策，致使农场经济社会发展长期滞后，再加上近年来农场橡胶因寒害，导致部份职工群众生活日趋贫困。（二）不应把农场和乡镇同等定位，疲于应付日常事务性工作，企业发展受到不同程度影响，加之农场每年承担职工“五险一金” 达一千余万元，严重影响职工收入，目前农场贷款1300万元用于发放职工工资，维持经济运行。高额的银行贷款及职工劳动和社会保障费用致使农场债台高筑，农场陷入了收不抵支的资金恶性循环。（三）农场职工群众期望县委领导班子更加务实为民。评价党群干群关系的现状调查结果显示，农场的职工群众普遍认为农场党委班子成员均能以身作则，“四风”方面无突出问题，但对县委班子成员普遍认为“不清楚”，党员干部联系群众做的“一般”，充分反映了河口县县委领导、机关干部与群众交流渠道尚不够通畅。（四）农场职工群众期望通过此次活动能落到实处，让职工群众得到更多的实惠，不希望此次教育实践活动成为响应上级号召的作秀。河口农场党委按照上级要求下发党的群众路线相关文件到基层，文件的精神大家都能领会，但职工群众只关心能否彻底解决吃饭问题，而非是否领会此次活动精神。（五）农场因征地拆迁造成可用土地面积减少，导致职工下岗人数剧增，造成职工就业困难，希望县委能解决近年来征用农场土地欠款问题，扶持农场发展非公经济，妥善解决征地失岗职工的安置。另外，县委要求“美丽家园”行动计划要求整体推进，但是农场基础设施建设配套资金严重缺乏，导致职工产生抵触情绪。四、对开展党的群众路线教育实践活动的意见建议（一）深入基层了解群众所思所盼，充分调动群众参加群众路线教育实践活动的积极性，在活动的每个阶段都要邀请群众参与，广泛听取群众意见，及时将开展教育活动的有关情况向群众公布，主动接受群众评议和监督，在教育活动结束后，采取群众代表测评和随机抽样调查等形式进行满意度测评。（二）突出主题教育实践活动的重点。党的群众路线主题教育实践活动的重点是全体党员干部，应突出抓好领导干部，通过逐级动员、层层发动，促使全体党员切实行动起来，广泛开展批评与自我批评，并提高批评与自我批评专题会议的透明度、开放度和群众参与度，务必使党员干部真正受教育和触动，切实解决党员领导干部队伍中存在的亟待解决的问题。（三）抓好主题教育实践活动与各项事业的结合。按照党的建设的总体布局，从党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设等方面给予加强，通过发挥党的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，引领、推进各项事业的进步，并给基层党组织留足创新的空间，不搞一刀切，在基本精神指导下鼓励、支持基层探索创新。（四）把解决好人民群众最关心、最现实的利益问题作为全县各项工作的出发点和落脚点，着力为群众办实事、做好事、解难题。将民生工程列入政府工作重点，集中精力、集中财力办理顺民意、聚民心、解民忧的惠民实事，着力解决保障性住房建设、村级医疗卫生室建设、农村安全饮水、乡村道路铺筑、农村人居环境改造等民生问题，全面落实新农合、新农保、城乡低保等各项惠民政策