来自遂宁市安居区安居镇两村两社区的调研---社会主义新农村建设.doc

莄芅薄羄芀莄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅肈莁蚀肁莆莀螃袃节莀袅聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀蒇蝿袀艿蒆葿肆膅蒅薁袈膁蒄螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃薀蒀羃罿蕿薂螆芈蕿蚄羂芄薈袇螄膀薇薆肀肆薆虿袃莄薅螁肈芀薄袃袁膆蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肅莇芈薇羇芃芇虿膃腿芆螂羆肅芆袄蝿莄芅薄羄芀莄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅肈莁蚀肁莆莀螃袃节莀袅聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀蒇蝿袀艿蒆葿肆膅蒅薁袈膁蒄螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃薀蒀羃罿蕿薂螆芈蕿蚄羂芄薈袇螄膀薇薆肀肆薆虿袃莄薅螁肈芀薄袃袁膆蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肅莇芈薇羇芃芇虿膃腿芆螂羆肅芆袄蝿莄芅薄羄芀莄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅肈莁蚀肁莆莀螃袃节莀袅聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀蒇蝿袀艿蒆葿肆膅蒅薁袈膁蒄螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃薀蒀羃罿蕿薂螆芈蕿蚄羂芄薈袇螄膀薇薆肀肆薆虿袃莄薅螁肈芀薄袃袁膆蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肅莇芈薇羇芃芇虿膃腿芆螂羆肅芆袄蝿莄芅薄羄芀莄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅肈莁蚀肁莆莀螃袃节莀袅聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀蒇蝿袀艿蒆葿肆膅蒅薁袈膁蒄螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃薀蒀羃罿蕿薂螆芈蕿蚄羂芄薈袇螄膀薇薆肀肆薆虿袃莄薅螁肈芀薄袃袁膆蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肅莇芈薇羇芃芇虿膃腿芆螂羆肅芆袄蝿莄芅薄羄芀莄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅肈莁蚀肁莆莀螃袃节莀袅聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀蒇蝿袀艿蒆葿肆膅蒅薁袈膁蒄螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃薀蒀羃罿蕿薂螆芈蕿蚄羂芄薈袇螄膀薇薆肀肆薆虿袃莄薅螁肈芀薄袃袁膆蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肅莇芈薇羇芃芇虿膃腿芆螂羆肅芆袄蝿莄芅薄羄芀莄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅肈莁蚀肁莆莀螃袃节莀袅聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀蒇蝿袀艿蒆葿肆膅蒅薁袈膁蒄螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃薀蒀羃罿蕿薂螆芈蕿蚄羂芄薈袇螄膀薇薆肀肆薆虿袃莄薅螁肈芀薄袃袁膆蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肅莇芈薇羇芃芇虿膃腿芆螂羆肅芆袄蝿莄芅薄羄芀莄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅肈莁蚀肁莆莀螃袃节莀袅聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀蒇蝿袀艿蒆葿肆膅蒅薁袈膁蒄螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃薀蒀羃罿蕿薂螆芈蕿蚄羂芄薈袇螄膀薇薆肀肆薆虿袃莄薅螁肈芀薄袃袁膆蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肅莇芈薇羇芃芇虿膃腿芆螂羆肅芆袄蝿莄芅薄羄芀莄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅肈莁蚀肁莆莀螃袃节莀袅聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀蒇蝿袀艿蒆葿肆膅蒅薁袈膁蒄螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃薀蒀羃罿蕿薂螆芈蕿蚄羂芄薈袇螄膀薇薆肀肆薆虿袃莄薅螁肈芀薄袃袁膆蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肅莇芈薇羇芃芇虿膃腿芆螂羆肅芆袄蝿莄芅薄羄芀莄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅肈莁蚀肁莆莀螃袃节莀袅聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀蒇蝿袀艿蒆葿肆膅蒅薁袈膁蒄螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃薀蒀羃罿蕿薂螆芈蕿蚄羂芄薈袇螄膀薇薆肀肆薆虿袃莄薅螁肈芀薄袃袁膆蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肅莇芈薇羇芃芇虿膃腿芆螂羆肅芆袄蝿莄芅薄羄芀莄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅肈莁蚀肁莆莀螃袃节莀袅聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀蒇蝿袀艿蒆葿肆膅蒅薁袈膁蒄螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃薀蒀羃罿蕿薂螆芈蕿蚄羂芄薈袇螄膀薇薆肀肆薆虿袃莄薅螁肈芀薄袃袁膆蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肅莇芈薇羇芃芇虿膃腿芆螂羆肅芆袄蝿莄芅薄羄芀莄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅肈莁蚀肁莆莀螃袃节莀袅聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀蒇蝿袀艿蒆葿肆膅蒅薁袈膁蒄螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃薀蒀羃罿蕿薂螆芈蕿蚄羂芄薈袇螄膀薇薆肀肆薆虿袃莄薅螁肈芀薄袃袁膆蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肅莇芈薇羇芃芇虿膃腿芆螂羆肅芆袄蝿莄芅薄羄芀莄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅肈莁蚀肁莆莀螃袃节莀袅聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀蒇蝿袀艿蒆葿肆膅蒅薁袈膁蒄螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃薀蒀羃罿蕿薂螆芈蕿蚄羂芄薈袇螄膀薇薆肀肆薆虿袃莄薅螁肈芀薄袃袁膆蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肅莇芈薇羇芃芇虿膃腿芆螂羆肅芆袄蝿莄芅薄羄芀莄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅肈莁蚀肁莆莀螃袃节莀袅聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀蒇蝿袀艿蒆葿肆膅蒅薁袈膁蒄螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃薀蒀羃罿蕿薂螆芈蕿蚄羂芄薈袇螄膀薇薆肀肆薆虿袃莄薅螁肈芀薄袃袁膆蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肅莇芈薇羇芃芇虿膃腿芆螂羆肅芆袄蝿莄芅薄羄芀莄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅肈莁蚀肁莆莀螃袃节莀袅聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀蒇蝿袀艿蒆葿肆膅蒅薁袈膁蒄螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃薀蒀羃罿蕿薂螆芈蕿蚄羂芄薈袇螄膀薇薆肀肆薆虿袃莄薅螁肈芀薄袃袁膆蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肅莇芈薇羇芃芇虿膃腿芆螂羆肅芆袄蝿莄芅薄羄芀莄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅肈莁蚀肁莆莀螃袃节莀袅聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀蒇蝿袀艿蒆葿肆膅蒅薁袈膁蒄螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃薀蒀羃罿蕿薂螆芈蕿蚄羂芄薈袇螄膀薇薆肀肆薆虿袃莄薅螁肈芀薄袃袁膆蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肅莇芈薇羇芃芇虿膃腿芆螂羆肅芆袄蝿莄芅薄羄芀莄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅肈莁蚀肁莆莀螃袃节莀袅聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀蒇蝿袀艿蒆葿肆膅蒅薁袈膁蒄螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃薀蒀羃罿蕿薂螆芈蕿蚄羂芄薈袇螄膀薇薆肀肆薆虿袃莄薅螁肈芀薄袃袁膆蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肅莇芈薇羇芃芇虿膃腿芆螂羆肅芆袄蝿莄芅薄羄芀莄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅肈莁蚀肁莆莀螃袃节莀袅聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀蒇蝿袀艿蒆葿肆膅蒅薁袈膁蒄螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃薀蒀羃罿蕿薂螆芈蕿蚄羂芄薈袇螄膀薇薆肀肆薆虿袃莄薅螁肈芀薄袃袁膆蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肅莇芈薇羇芃芇虿膃腿芆螂羆肅芆袄蝿莄芅薄羄芀莄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅肈莁蚀肁莆莀螃袃节莀袅聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀蒇蝿袀艿蒆葿肆膅蒅薁袈膁蒄螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃薀蒀羃罿蕿薂螆芈蕿蚄羂芄薈袇螄膀薇薆肀肆薆虿袃莄薅螁肈芀薄袃袁膆蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肅莇芈薇羇芃芇虿膃腿芆螂羆肅芆袄蝿莄芅薄羄芀莄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅肈莁蚀肁莆莀螃袃节莀袅聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀蒇蝿袀艿蒆葿肆膅蒅薁袈膁蒄螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃薀蒀羃罿蕿薂螆芈蕿蚄羂芄薈袇螄膀薇薆肀肆薆虿袃莄薅螁肈芀薄袃袁膆蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肅莇芈薇羇芃芇虿膃腿芆螂羆肅芆袄蝿莄芅薄羄芀莄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅肈莁蚀肁莆莀螃袃节莀袅聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀蒇蝿袀艿蒆葿肆膅蒅薁袈膁蒄螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃薀蒀羃罿蕿薂螆芈蕿蚄羂芄薈袇螄膀薇薆肀肆薆虿袃莄薅螁肈芀薄袃袁膆蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肅莇芈薇羇芃芇虿膃腿芆螂羆肅芆袄蝿莄芅薄羄芀莄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅肈莁蚀肁莆莀螃袃节莀袅聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀蒇蝿袀艿蒆葿肆膅蒅薁袈膁蒄螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃薀蒀羃罿蕿薂螆芈蕿蚄羂芄薈袇螄膀薇薆肀肆薆虿袃莄薅螁肈芀薄袃袁膆蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肅莇芈薇羇芃芇虿膃腿芆螂羆肅芆袄蝿莄芅薄羄芀莄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅肈莁蚀肁莆莀螃袃节莀袅聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀蒇蝿袀艿蒆葿肆膅蒅薁袈膁蒄螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃薀蒀羃罿蕿薂螆芈蕿蚄羂芄薈袇螄膀薇薆肀肆薆虿袃莄薅螁肈芀薄袃袁膆蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肅莇芈薇羇芃芇虿膃腿芆螂羆肅芆袄蝿莄芅薄羄芀莄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅肈莁蚀肁莆莀螃袃节莀袅聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀蒇蝿袀艿蒆葿肆膅蒅薁袈膁蒄螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃薀蒀羃罿蕿薂螆芈蕿蚄羂芄薈袇螄膀薇薆肀肆薆虿袃莄薅螁肈芀薄袃袁膆蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肅莇芈薇羇芃芇虿膃腿芆螂羆肅芆袄蝿莄芅薄羄芀莄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅肈莁蚀肁莆莀螃袃节莀袅聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀蒇蝿袀艿蒆葿肆膅蒅薁袈膁蒄螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃薀蒀羃罿蕿薂螆芈蕿蚄羂芄薈袇螄膀薇薆肀肆薆虿袃莄薅螁肈芀薄袃袁膆蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肅莇芈薇羇芃芇虿膃腿芆螂羆肅芆袄蝿莄芅薄羄芀莄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅肈莁蚀肁莆莀螃袃节莀袅聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀蒇蝿袀艿蒆葿肆膅蒅薁袈膁蒄螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃薀蒀羃罿蕿薂螆芈蕿蚄羂芄薈袇螄膀薇薆肀肆薆虿袃莄薅螁肈芀薄袃袁膆蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肅莇芈薇羇芃芇虿膃腿芆螂羆肅芆袄蝿莄芅薄羄芀莄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅肈莁蚀肁莆莀螃袃节莀袅聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀蒇蝿袀艿蒆葿肆膅蒅薁袈膁蒄螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃薀蒀羃罿蕿薂螆芈蕿蚄羂芄薈袇螄膀薇薆肀肆薆虿袃莄薅螁肈芀薄袃袁膆蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肅莇芈薇羇芃芇虿膃腿芆螂羆肅芆袄蝿莄芅薄羄芀莄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅肈莁蚀肁莆莀螃袃节莀袅聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀蒇蝿袀艿蒆葿肆膅蒅薁袈膁蒄螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃薀蒀羃罿蕿薂螆芈蕿蚄羂芄薈袇螄膀薇薆肀肆薆虿袃莄薅螁肈芀薄袃袁膆蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肅莇芈薇羇芃芇虿膃腿芆螂羆肅芆袄蝿莄芅薄羄芀莄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅肈莁蚀肁莆莀螃袃节莀袅聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀蒇蝿袀艿蒆葿肆膅蒅薁袈膁蒄螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃薀蒀羃罿蕿薂螆芈蕿蚄羂芄薈袇螄膀薇薆肀肆薆虿袃莄薅螁肈芀薄袃袁膆蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肅莇芈薇羇芃芇虿膃腿芆螂羆肅芆袄蝿莄芅薄羄芀莄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅肈莁蚀肁莆莀螃袃节莀袅聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀蒇蝿袀艿蒆葿肆膅蒅薁袈膁蒄螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃薀蒀羃罿蕿薂螆芈蕿蚄羂芄薈袇螄膀薇薆肀肆薆虿袃莄薅螁肈芀薄袃袁膆蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肅莇芈薇羇芃芇虿膃腿芆螂羆肅芆袄蝿莄芅薄羄芀莄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅肈莁蚀肁莆莀螃袃节莀袅聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀蒇蝿袀艿蒆葿肆膅蒅薁袈膁蒄螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃薀蒀羃罿蕿薂螆芈蕿蚄羂芄薈袇螄膀薇薆肀肆薆虿袃莄薅螁肈芀薄袃袁膆蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肅莇芈薇羇芃芇虿膃腿芆螂羆肅芆袄蝿莄芅薄羄芀莄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅肈莁蚀肁莆莀螃袃节莀袅聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀蒇蝿袀艿蒆葿肆膅蒅薁袈膁蒄螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃薀蒀羃罿蕿薂螆芈蕿蚄羂芄薈袇螄膀薇薆肀肆薆虿袃莄薅螁肈芀薄袃袁膆蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肅莇芈薇羇芃芇虿膃腿芆螂羆肅芆袄蝿莄芅薄羄芀莄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅肈莁蚀肁莆莀螃袃节莀袅聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀蒇蝿袀艿蒆葿肆膅蒅薁袈膁蒄螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃薀蒀羃罿蕿薂螆芈蕿蚄羂芄薈袇螄膀薇薆肀肆薆虿袃莄薅螁肈芀薄袃袁膆蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肅莇芈薇羇芃芇虿膃腿芆螂羆肅芆袄蝿莄芅薄羄芀莄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅肈莁蚀肁莆莀螃袃节莀袅聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀蒇蝿袀艿蒆葿肆膅蒅薁袈膁蒄螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃薀蒀羃罿蕿薂螆芈蕿蚄羂芄薈袇螄膀薇薆肀肆薆虿袃莄薅螁肈芀薄袃袁膆蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肅莇芈薇羇芃芇虿膃腿芆螂羆肅芆袄蝿莄芅薄羄芀莄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅肈莁蚀肁莆莀螃袃节莀袅聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀蒇蝿袀艿蒆葿肆膅蒅薁袈膁蒄螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃薀蒀羃罿蕿薂螆芈蕿蚄羂芄薈袇螄膀薇薆肀肆薆虿袃莄薅螁肈芀薄袃袁膆蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肅莇芈薇羇芃芇虿膃腿芆螂羆肅芆袄蝿莄芅薄羄芀莄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅肈莁蚀肁莆莀螃袃节莀袅聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀蒇蝿袀艿蒆葿肆膅蒅薁袈膁蒄螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃薀蒀羃罿蕿薂螆芈蕿蚄羂芄薈袇螄膀薇薆肀肆薆虿袃莄薅螁肈芀薄袃袁膆蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肅莇芈薇羇芃芇虿膃腿芆螂羆肅芆袄蝿莄芅薄羄芀莄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅肈莁蚀肁莆莀螃袃节莀袅聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀蒇蝿袀艿蒆葿肆膅蒅薁袈膁蒄螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃薀蒀羃罿蕿薂螆芈蕿蚄羂芄薈袇螄膀薇薆肀肆薆虿袃莄薅螁肈芀薄袃袁膆蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肅莇芈薇羇芃芇虿膃腿芆螂羆肅芆袄蝿莄芅薄羄芀莄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅肈莁蚀肁莆莀螃袃节莀袅聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀蒇蝿袀艿蒆葿肆膅蒅薁袈膁蒄螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃薀蒀羃罿蕿薂螆芈蕿蚄羂芄薈袇螄膀薇薆肀肆薆虿袃莄薅螁肈芀薄袃袁膆蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肅莇芈薇羇芃芇虿膃腿芆螂羆肅芆袄蝿莄芅薄羄芀莄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅肈莁蚀肁莆莀螃袃节莀袅聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀蒇蝿袀艿蒆葿肆膅蒅薁袈膁蒄螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃薀蒀羃罿蕿薂螆芈蕿蚄羂芄薈袇螄膀薇薆肀肆薆虿袃莄薅螁肈芀薄袃袁膆蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肅莇芈薇羇芃芇虿膃腿芆螂羆肅芆袄蝿莄芅薄羄芀莄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅肈莁蚀肁莆莀螃袃节莀袅聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀蒇蝿袀艿蒆葿肆膅蒅薁袈膁蒄螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃薀蒀羃罿蕿薂螆芈蕿蚄羂芄薈袇螄膀薇薆肀肆薆虿袃莄薅螁肈芀薄袃袁膆蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肅莇芈薇羇芃芇虿膃腿芆螂羆肅芆袄蝿莄芅薄羄芀莄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅肈莁蚀肁莆莀螃袃节莀袅聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀蒇蝿袀艿蒆葿肆膅蒅薁袈膁蒄螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃薀蒀羃罿蕿薂螆芈蕿蚄羂芄薈袇螄膀薇薆肀肆薆虿袃莄薅螁肈芀薄袃袁膆蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肅莇芈薇羇芃芇虿膃腿芆螂羆肅芆袄蝿莄芅薄羄芀莄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅肈莁蚀肁莆莀螃袃节莀袅聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀蒇蝿袀艿蒆葿肆膅蒅薁袈膁蒄螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃薀蒀羃罿蕿薂螆芈蕿蚄羂芄薈袇螄膀薇薆肀肆薆虿袃莄薅螁肈芀薄袃袁膆蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肅莇芈薇羇芃芇虿膃腿芆螂羆肅芆袄蝿莄芅薄羄芀莄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅肈莁蚀肁莆莀螃袃节莀袅聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀蒇蝿袀艿蒆葿肆膅蒅薁袈膁蒄螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃薀蒀羃罿蕿薂螆芈蕿蚄羂芄薈袇螄膀薇薆肀肆薆虿袃莄薅螁肈芀薄袃袁膆蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肅莇芈薇羇芃芇虿膃腿芆螂羆肅芆袄蝿莄芅薄羄芀莄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅肈莁蚀肁莆莀螃袃节莀袅聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀蒇蝿袀艿蒆葿肆膅蒅薁袈膁蒄螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃薀蒀羃罿蕿薂螆芈蕿蚄羂芄薈袇螄膀薇薆肀肆薆虿袃莄薅螁肈芀薄袃袁膆蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肅莇芈薇羇芃芇虿膃腿芆螂羆肅芆袄蝿莄芅薄羄芀莄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅肈莁蚀肁莆莀螃袃节莀袅聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀蒇蝿袀艿蒆葿肆膅蒅薁袈膁蒄螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃薀蒀羃罿蕿薂螆芈蕿蚄羂芄薈袇螄膀薇薆肀肆薆虿袃莄薅螁肈芀薄袃袁膆蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肅莇芈薇羇芃芇虿膃腿芆螂羆肅芆袄蝿莄芅薄羄芀莄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅肈莁蚀肁莆莀螃袃节莀袅聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀蒇蝿袀艿蒆葿肆膅蒅薁袈膁蒄螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃薀蒀羃罿蕿薂螆芈蕿蚄羂芄薈袇螄膀薇薆肀肆薆虿袃莄薅螁肈芀薄袃袁膆蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肅莇芈薇羇芃芇虿膃腿芆螂羆肅芆袄蝿莄芅薄羄芀莄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅肈莁蚀肁莆莀螃袃节莀袅聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀蒇蝿袀艿蒆葿肆膅蒅薁袈膁蒄螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃薀蒀羃罿蕿薂螆芈蕿蚄羂芄薈袇螄膀薇薆肀肆薆虿袃莄薅螁肈芀薄袃袁膆蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肅莇芈薇羇芃芇虿膃腿芆螂羆肅芆袄蝿莄芅薄羄芀莄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅肈莁蚀肁莆莀螃袃节莀袅聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀蒇蝿袀艿蒆葿肆膅蒅薁袈膁蒄螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃薀蒀羃罿蕿薂螆芈蕿蚄羂芄薈袇螄膀薇薆肀肆薆虿袃莄薅螁肈芀薄袃袁膆蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肅莇芈薇羇芃芇虿膃腿芆螂羆肅芆袄蝿莄芅薄羄芀莄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅肈莁蚀肁莆莀螃袃节莀袅聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀蒇蝿袀艿蒆葿肆膅蒅薁袈膁蒄螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃薀蒀羃罿蕿薂螆芈蕿蚄羂芄薈袇螄膀薇薆肀肆薆虿袃莄薅螁肈芀薄袃袁膆蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肅莇芈薇羇芃芇虿膃腿芆螂羆肅芆袄蝿莄芅薄羄芀莄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅肈莁蚀肁莆莀螃袃节莀袅聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀蒇蝿袀艿蒆葿肆膅蒅薁袈膁蒄螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃薀蒀羃罿蕿薂螆芈蕿蚄羂芄薈袇螄膀薇薆肀肆薆虿袃莄薅螁肈芀薄袃袁膆蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肅莇芈薇羇芃芇虿膃腿芆螂羆肅芆袄蝿莄芅薄羄芀莄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅肈莁蚀肁莆莀螃袃节莀袅聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀蒇蝿袀艿蒆葿肆膅蒅薁袈膁蒄螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃薀蒀羃罿蕿薂螆芈蕿蚄羂芄薈袇螄膀薇薆肀肆薆虿袃莄薅螁肈芀薄袃袁膆蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肅莇芈薇羇芃芇虿膃腿芆螂羆肅芆袄蝿莄芅薄羄芀莄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅肈莁蚀肁莆莀螃袃节莀袅聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀蒇蝿袀艿蒆葿肆膅蒅薁袈膁蒄螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃薀蒀羃罿蕿薂螆芈蕿蚄羂芄薈袇螄膀薇薆肀肆薆虿袃莄薅螁肈芀薄袃袁膆蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肅莇芈薇羇芃芇虿膃腿芆螂羆肅芆袄蝿莄芅薄羄芀莄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅肈莁蚀肁莆莀螃袃节莀袅聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀蒇蝿袀艿蒆葿肆膅蒅薁袈膁蒄螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃薀蒀羃罿蕿薂螆芈蕿蚄羂芄薈袇螄膀薇薆肀肆薆虿袃莄薅螁肈芀薄袃袁膆蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肅莇芈薇羇芃芇虿膃腿芆螂羆肅芆袄蝿莄芅薄羄芀莄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅肈莁蚀肁莆莀螃袃节莀袅聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀蒇蝿袀艿蒆葿肆膅蒅薁袈膁蒄螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃薀蒀羃罿蕿薂螆芈蕿蚄羂芄薈袇螄膀薇薆肀肆薆虿袃莄薅螁肈芀薄袃袁膆蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肅莇芈薇羇芃芇虿膃腿芆螂羆肅芆袄蝿莄芅薄羄芀莄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅肈莁蚀肁莆莀螃袃节莀袅聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀蒇蝿袀艿蒆葿肆膅蒅薁袈膁蒄螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃薀蒀羃罿蕿薂螆芈蕿蚄羂芄薈袇螄膀薇薆肀肆薆虿袃莄薅螁肈芀薄袃袁膆蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肅莇芈薇羇芃芇虿膃腿芆螂羆肅芆袄蝿莄芅薄羄芀莄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅肈莁蚀肁莆莀螃袃节莀袅聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀蒇蝿袀艿蒆葿肆膅蒅薁袈膁蒄螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃薀蒀羃罿蕿薂螆芈蕿蚄羂芄薈袇螄膀薇薆肀肆薆虿袃莄薅螁肈芀薄袃袁膆蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肅莇芈薇羇芃芇虿膃腿芆螂羆肅芆袄蝿莄芅薄羄芀莄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅肈莁蚀肁莆莀螃袃节莀袅聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀蒇蝿袀艿蒆葿肆膅蒅薁袈膁蒄螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃薀蒀羃罿蕿薂螆芈蕿蚄羂芄薈袇螄膀薇薆肀肆薆虿袃莄薅螁肈芀薄袃袁膆蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肅莇芈薇羇芃芇虿膃腿芆螂羆肅芆袄蝿莄芅薄羄芀莄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅肈莁蚀肁莆莀螃袃节莀袅聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀蒇蝿袀艿蒆葿肆膅蒅薁袈膁蒄螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃薀蒀羃罿蕿薂螆芈蕿蚄羂芄薈袇螄膀薇薆肀肆薆虿袃莄薅螁肈芀薄袃袁膆蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肅莇芈薇羇芃芇虿膃腿芆螂羆肅芆袄蝿莄芅薄羄芀莄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅肈莁蚀肁莆莀螃袃节莀袅聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀蒇蝿袀艿蒆葿肆膅蒅薁袈膁蒄螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃薀蒀羃罿蕿薂螆芈蕿蚄羂芄薈袇螄膀薇薆肀肆薆虿袃莄薅螁肈芀薄袃袁膆蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肅莇芈薇羇芃芇虿膃腿芆螂羆肅芆袄蝿莄芅薄羄芀莄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅肈莁蚀肁莆莀螃袃节莀袅聿薁螁羇芄蒇袁肀蒀莃袀膂芃蚁衿袁蒈薇袈肄芁薃袇膆薆葿袆芈荿螈袅羈膂蚄袅肀莈薀羄膃膀蒆羃袂莆莂羂羅腿蚁羁膇莄蚇羀艿芇薂罿罿蒂蒈罿肁芅螇羈膄蒁蚃肇芆芄蕿肆羅葿蒅蚃肈节莁蚂芀蒇螀蚁羀莀蚆蚀肂薆薂虿膄莈蒈蚈芇膁螆蚇羆莇蚂螇聿膀薈螆膁莅蒄螅羁膈蒀螄肃蒃蝿螃膅芆蚅螂芈蒂薁螁羇芄蒇袁肀蒀莃袀膂芃蚁衿袁蒈薇袈肄芁薃袇膆薆葿袆芈荿螈袅羈膂蚄袅肀莈薀羄膃膀蒆羃袂莆莂羂羅腿蚁羁膇莄蚇羀艿芇薂罿罿蒂蒈罿肁芅螇羈膄蒁蚃肇芆芄蕿肆羅葿蒅蚃肈节莁蚂芀蒇螀蚁羀莀蚆蚀肂薆薂虿膄莈蒈蚈芇膁螆蚇羆莇蚂螇聿膀薈螆膁莅蒄螅羁膈蒀螄肃蒃蝿螃膅芆蚅螂芈蒂薁螁羇芄蒇袁肀蒀莃袀膂芃蚁衿袁蒈薇袈肄芁薃袇膆薆葿袆芈荿螈袅羈膂蚄袅肀莈薀羄膃膀蒆羃袂莆莂羂羅腿蚁羁膇莄蚇羀艿芇薂罿罿蒂蒈罿肁芅螇羈膄蒁蚃肇芆芄蕿肆羅葿蒅蚃肈节莁蚂芀蒇螀蚁羀莀蚆蚀肂薆薂虿膄莈蒈蚈芇膁螆蚇羆莇蚂螇聿膀薈螆膁莅蒄螅羁膈蒀螄肃蒃蝿螃膅芆蚅螂芈蒂薁螁羇芄蒇袁肀蒀莃袀膂芃蚁衿袁蒈薇袈肄芁薃袇膆薆葿袆芈荿螈袅羈膂蚄袅肀莈薀羄膃膀蒆羃袂莆莂羂羅腿蚁羁膇莄蚇羀艿芇薂罿罿蒂蒈罿肁芅螇羈膄蒁蚃肇芆芄蕿肆羅葿蒅蚃肈节莁蚂芀蒇螀蚁羀莀蚆蚀肂薆薂虿膄莈蒈蚈芇膁螆蚇羆莇蚂螇聿膀薈螆膁莅蒄螅羁膈蒀螄肃蒃蝿螃膅芆蚅螂芈蒂薁螁羇芄蒇袁肀蒀莃袀膂芃蚁衿袁蒈薇袈肄芁薃袇膆薆葿袆芈荿螈袅羈膂蚄袅肀 个案视角下的“社会主义新农村建设”来自遂宁市安居区安居镇两村两社区的调研【内容摘要】：通过遂宁市安居镇的调研调研我们发现，各地在新农村的建设中不同程度的存在违背当初党的十六届五中全会提出了“建设社会主义新农村”的时代命题。我们这些在校大学生带着了解农村、发展农村、建设农村的态度，并选取安居区安居镇下辖的两村两社区调研，但在调研中发现房地产开发对耕地的破坏影响特别大，很多农民逐步沦为“失地”农民，集中安置在小区中居住，居住条件的改善背后付出了耕地被占的惨痛代价，农民也失去了最基本的生活来源，就这一矛盾我在新农村建设实践调研中做了一些思考并提出了自己的看法。【关键字】：“十一五规划” 社会主义新农村建设 “十二五规划纲要” 遂宁安居区 调研一、选题的缘由与研究意义2005年10月份党的十六届五中全会提出了“建设社会主义新农村”的时代命题。这一时代命题的提出，标志着我国现在总体上已到了“以工促农、以城带乡”的新的发展阶段。作为21世纪的大学生，应当紧跟时代的潮流，不仅要学好自己的专业知识，还应当积极投身社会实践，并尝试进行一定的学术研究。因为考虑到同学们都是大一的学生，专业知识相对薄弱，同时考虑到大多同学来此农村，对农村的建设有不少想法和建议，于是乎，大家抱着一种尝试和探索的态度走访各个村社，了解“社会主义新农村建设”在自己家乡的取得的成果以及存在的不足。在这样一种“学术本土化”自觉的影响下，我们西南科技大学制造科学与工程学院工业工程1001班将组织大学生，紧紧围绕“建设社会主义新农村”这一时代命题，运用政治学院实践教学中心这一平台，走出课堂，走出校园，到农村去，发现问题，力图回答发现的问题，并给这些中国农村中的现实问题一定的理论关怀。这样不仅使大学生了解了社会实际，也使其学术水平得到了一定程度的提高。二、研究方法及调查样本的选择中国的农村的地区性差异非常大，农村的发展也存在极大的非均衡性。因此，在“建设社会主义新农村”的过程中，“一刀切”式的和“政治运动”式的做法都是不可取的。必须在充分调研的基础上，充分尊重不同类型村庄的实际状况，充分尊重农民的意愿的前提下，制定出有针对性的、渐进式的“社会主义新农村建设”方案，并在实践中不断地加以改进。针对此问题，我们主要采取了抽样调查的方法。这次暑期实践，我们班的a组有19人参加，按照家乡地域划分为巴中、南充、达州、宁波、绵阳、成都、眉山、广安、九江、遂宁10个地区作为抽样调查的样本。其中绵阳小队赶往遂宁市对板桥铺村、萝卜园村、凤凰社区、解元社区的农民、居民（失地农民）、村干部等进行了走访、交流并配以调查问卷。其中雷承阳同学负责调查问卷的选项设置和发放回收及统计，杨运同学负责各小队的信息沟通和整合及前期部分材料的收集。为了充分挖掘农村建设的成果，我们实践小队不仅驱车10多公里去了很偏僻的板桥铺（自然）村，还以此延伸调研了城乡结合部处的萝卜园村，最后，以两个失地小区作为我们实践调研的的补充，探究失地农村的相关发展问题。这样不仅使我们的调研更具科学性和代表性，也比较客观的反映了调研地安居区的实际情况。样本选择：遂宁市作为川中农工商贸的中心，素有“东川巨邑“之称，所以我们专程赶往遂宁，并选取安居区安居镇下辖的两村两社区调研， 其中板桥铺村是传统单一种植业自然村、萝卜园村是城乡结合部的一个比较城镇化的村子，而凤凰社区、解元社区这是实际意义上“失地农民”的安置小区。两村两社区的特点迥异，可以形成良好的对照研究，从而更具科学性和说服力。三、走访调研的记录 从9月21号9月23号的3天时间里，我们不间断的走访了两个自然村和两个失地农民安置小区，采访了一百四十多位当地群众，但考虑到现实中多数农民文化层次较低，对相关政策法规知之甚少，再者，对我们的来访认可度也不高，这些因素或多或少影响了调研的效果，所以最后实践回收的问卷只有43份（也有许多义愤填膺的群众在表述自己的想法后，让我们代为转述他们的意见和建议），但是总体还是取得了很多关于四川省遂宁市关于新农村建设中存在的问题的第一手资料。（一）板桥铺村1、村子的基本情况：板桥铺村种植模式单一，经济状况很落后的小农村，据村支书介绍和我们的观察了解，村里几乎所有的青壮年都外出打工，留下的老弱妇孺只能简单种些简单品种的菜来糊口；一路观察来看，村子的基础建设相当薄弱，住房都是土坯房，陈书记所说的村村通、远程教育等显然有悖常理。总而言之，板桥村一个典型的种植模式单一，劳动力严重流失，内在发展动力匮乏的落后的村子。2、走访的主要收获：在对陈书记的交流中我们知道，全村的绝大数的青壮年都选择了到沿海一些发达地区去打工，村子成了老弱妇孺滞留地，板桥铺村的（据陈书记说，这是安居镇的普遍现象）发展源动力不足，一些优惠政策得不到落实。当我们问到关于农村基础建设问题的时候，陈书记的回答就显的牵强附会了，总是说好，无法与我们眼前看到的贫苦落后的空壳村联系到一起，第一次的采访不是很令人满意（因为多数农民都是老人，问卷调查无法进展）。3、凸显的诸多问题：留守人口多为老弱妇孺，村民思想素质相对落后，失去了发展的最根本动力，最终导致乡村基础设施建设、特色产业开发等一系列政策无法落实。（二）萝卜园村1、村子的基本情况：在走访完板桥铺村后，我们立即赶往了萝卜员村去采访林书记，萝卜园村是一个渐渐城镇化的村子，村子的绝大多数青壮年都选择了外出打工，新型农业、特种农业很难在村子里开展；基本都是靠一些传统的种植业也维持一下生计，当问到村支书林书记时，他说村子的发展也有很大的局限性，由于土质条件一般这一因素，直接就制约了一些种植效益较好的项目的引进；最后就是村子财务烂帐很多，历届村委在村财务中都遗留有很多债务，这也是一直制约起脱困的重要原因。2、走访的主要收获：林书记眼下面临的就是拆迁的工作，在问到关于新农村建设的在村里开展的成果时，林书记最犯愁的就是村民的整体素质问题，大多数村民只关心自己的利益，这就导致很多相关的政策很难落实到位。在谈到当下村里发展问题的时候，林书记也是有苦难言的，毕竟村民的素质摆在那里，很多时候是政策好，当实施不易，林书记原来做过建材生意，在村里算是见过世面的人，所以村民多少还是比较服林书记，值得一提的是，他本人特别希望有更多的大学生投身到农村这片广阔的舞台中来，因为他们有思想、有活力、有知识、有文化。之后，林书记为我们介绍了一下本村的实际情况：农作物的种植收到土壤、化肥、环境等诸多因素的限制，特色产业也更是妄谈。所以，村里农民的收入增收一直是大难题；外出打工的年轻人很多，留守儿童的教育问题也很凸显；村镇医疗站有所改善，给村民定期体检，但硬件设施有待提高。最后，林书记还谈了他对村子发展的规划和打算:利用好村村通工程，讲好的项目带到村里来；买房盖房尽量在一起（就是变为失地农民，我个人觉得这样不好，因为这直接导致农民失去最根本的生活来源）3、凸显的诸多问题：村里长期存在村财务烂帐问题，价值土质条件一般，青壮年外出打工导致劳动力不足等诸多问题一起制约村子的可持续发展，当然村民普遍知识层次较低，也很大程度的阻碍了相关政策法规的有效宣传和实施。（三）凤凰社区1、村子的基本情况： 凤凰社区总面积约3平方公里，辖5个居民小组，现有住户713户，常住人口2321人，驻社区各行政单位房350平方米。凤凰社区是一个典型的失地农民安置小区，也是在和陶应芳书记和雷建国主任的交流中第一次了解“失地农民”这一概念。2、走访的主要收获：国家在占用农民的土地后，统一给农民建设了保障性的住房，开始，我们都觉得这样一来农民可以住进社区这样的楼房，应该是好事情。但在走访社区居民的时候发现，住房虽然解决了，但农民失去了他们的根本生活来源耕地，每月90-120的最低生活保障根本无法满足居民的需要，所以，几乎全部的青壮年都选择去沿海打工，而被生活所迫的一些人从事抢劫、盗窃这样的勾当。而看看那些被占的农田，多数是被开发商拿去开发商品房，榨取工作工薪阶层的血汗钱。3、凸显的诸多问题：失地农民失去了耕地，也失去了最基本的生活来源；最低生活保障5年内机会没有变动，给失地农民生活带来了极大个困难；地方官员对群众的生活的基本保障问题置之不理，是考虑土地财政这一当前利益。(四)解元社区1、村子的基本情况：同凤凰社区一样，解元社区也是一个失地农民安置小区，凤凰社区总面积约3.4平方公里，辖4个居民小组，现有住户611户，常住人口2045人，驻社区各行政单位房350平方米。凤凰社区是一个典型的失地农民安置小区2、走访的主要收获：因为是中午去的，多数居民都在午休，没有采访到过多的居民，不过，我们还是有幸去了社区医疗站，说是社区医疗张，其实，里面只有一位名叫袁照名的老医生，现年65岁。医疗站的硬件设施相对比较落后，药房多是些中药抽屉和少量常用西药，所谓的观察室也是两张破旧的木板床。之后又走访和调研了一些居民。但是给予的答复也比较模糊，可能也是不愿意为我们这种学生行为花时间，不过，他们对于当前的生活水平，尤其是最低生活保障这方面，普遍都不是很满意。3、凸显的诸多问题：农村医疗体系建设十分薄弱，一般的自然村只有一个零时性的村卫生站，条件很简陋，只能贮备一下常见的非处方药，遇到一般急性疾病都无法有效治疗，失地社区的卫生所也很难达到社区医院水平。从我们在解元社区走访的情况来看，袁医生也只是具备一般级别行医资格的老医生，再者，卫生所的条件很一般，硬件设施相对比较落后，药房多是些中药抽屉和少量常用西药，所谓的观察室也是两张破旧的木板床。四、调研结果分析遂宁市安居区调研共回收有效调查问卷份74份（只有建设性意见者只作为论文观点阐述的参考，不在数据记录调查之列），从走访交流已经统计数据来看新农村建设： （一）新农村建设取得了一定的成效在走访当中我们了解到由于政策的科学性，大部分村落的切实贯彻，使得农村发展得到了比较大的进步：1、农村交通条件有很大改善以前去农村的印象，多是小雨道路泥泞，但这次遂宁一行感受较深的就是，村镇道路修的很好，迎宾大道更是宽阔笔直。据了解今年以来，安居区交通建设共投入1.7亿多元。完成通乡公路28.6公里，完成通畅工程336公里。（ 2、村民住房得到改善在我们调查走访的两村两社区来看，失地农村的居住房屋由传统的草房、土坯房平瓦房住进了小区，居住条件大大概上。但是调研显示，纯粹的以农业为生活支柱的村子只有一个（占样本25%），由纯粹的农村逐步转变为失地农村的也有一个（占样本25%），而失地农村则有两个（占样本50%），换句话说住房的改善是以失去耕地为代价的（耕地基本用来开放商品房），农民的生活条件反而下降了，许多条件还是相当艰难。这一点在凤凰社区体现最为明显（走访解元社区由于正值中午，调研效果不理想），被访的11名当地小区居民，普遍反映最低生活保障太低（从2005年至今几乎没有随物价提升而升高）. 3、村村通工程给村民带来信息的通畅据了解，近年来遂宁移动在全市范围内展开了发展农村通信、推动农村通信普遍服务的划时代工程“村村通电话工程”（简称村通工程），加强了农村通信基础设施建设，充分发挥信息化为农服务的作用，但是电话的局限性在网络时代是显而易见的，被访村民无一户是接通网络的，不是不想，往往是成本的高昂，让大家望而却步，所以，网络覆盖有待加强。（二）当前新农村建设中存在的一些问题在走访当中我们也发现，新农村建设的道路还比较漫长，由于各个地方的具体措施不同，以及当地村干部的素质差异，加上农民自身的支持度，使得各个新农村建设存在着不同的问题。具体表现在以下几个方面： 1、村民收入普遍偏低，失地农民几乎没有生活保障在走访调研的两村两社区中，村民的收入普遍偏低，其中，板桥村由于常驻人口流失严重，对于农业带来的增收共享率不高，其他的村社基本由于拆迁或是待拆迁失去了耕地，因而最终失去基本的生活来源。调查显示接近69.67%的受访者对现在的生活很不满意，25.58%感觉生活状况一般，另有，4.65%安于现在的生活状态。当在凤凰社区走访的时候，关于最低生活保障问题是矛盾是焦点，一方面，关于最低生活保障的最低额度设置较低，“一刀切”式的制定政策并没有考虑到失地农民“无技术”、“无文凭”等二次就业的困难所在，另一方面，当地镇县两级政府工作中渎职现象严重，部分上访群众因为反映最低生活保障等相关问题而被按莫须有罪名而判罪入狱（部分村民群情激奋的口述）（ 2、治安状况不好由于生活状况一直得不到改善，加之个别村民素质不是很高，迫于生活压力去偷盗的事情时有发生，48.85%的受访者表示有过被盗经历，13.43%的受访者有过被盗抢的经历，社区李自行车、电动车被盗是常有的事。分析后觉得这些案件多是由于没有生活保障引起的盗抢案件。 3、民风村风建设被束之高阁，很多居民也没有这个意识在走访调研过程中，当问及调查问卷中关于民风村风建设的问题时，大多村民并没有这个意识，后来分析认为，这与村民自身知识结构层次有很大关系，多数农民更关心的是基本的生活问题，甚至温饱问题。调查问卷中显示，33.46%的受访者不明白具体的“民风村风建设”指什么，49.71%的受访者在新闻联播中看过类似的农村建设做法，但当深入问及时，多数农民还是不明白。另外，17.83%的受访者不是很关心这些问题，没有这样的意识。 4、农作物品种的单一，农产品价格的回落使很多人把种地当作一种负担，导致村里80%的青年人外出打工。从暑假在遂宁的调研走访来看，像安居镇板桥铺村这样单靠种植单一品种非经济作物的村子，很难把年轻的青壮年留下来，多选择外出务工，而最近的农产品价格回落，尤其猪肉价格波动等都给农户带来了毁灭的打击。这时候，政府的科学调控就显得尤为重要。5、科技文化的落后使村民不敢尝试种植新品种的经济作物，即使有些村民种植了，但由于对市场需求分析不正确导致获利不大。遂宁市的4个村社显现出的发展内动力缺失，主要是没有讲科学的发展模式引入的实际当中来，比如在对林书记的采访中（遂宁市安居镇萝卜园村支书）就提到了这个问题，一方面许多村民不愿意冒着风险去选择一个希望未知的作物来尝试；另一方面对新品种的经济作物往往不是单靠农民所能引进的，这个政府官员的引导也就凸显其作用了。6、相关政策法规宣传的不利，很多和农民非直接利益相关的，农民不了解，导致很多政策难以实施。当我们在遂宁市安居镇下辖的凤凰社区和解元社区走访的发现，许多相关政策法规居民不了解，许多看似与农民没有利益关系的政策得不到很好的宣传，一方面农民有“小我“的思想，只关心与自己有直接利益的东西，其他一概不管，从而放弃了其他相关政策的运用，当然很多政策也很难开展，成了纸上空文；另一方面相关政府职能部门的宣传方式还停留在下发文件和喇叭宣传的方式，而没有讲试点的良好效益推和村民利益结合，总是，想村民之所想才是解决问题的本质。五、解决当前问题的建议想法根据我们在调研中发现的问题，结合当地的一些实际情况，我们试图提出以下一些可以推行的科学方法，来推进新农村建设的进程。（以下每个部分的表述都可以根据每个村子的不同情况提出一些具体的建议。）1建设新农村，对土地一定要科学规划，爱护珍惜作为当地政府应该在不侵犯个位村民既得利益的前提下，应严格控制建设用地，以切实保护农民的基本农田，减少不必要的公用设施建设，可以因地制宜地开展造田造地，在坑洼处采用异地运土、填土的方式来造地，以家庭为单位将可以灌溉的土地划成块，发挥当地政府的职能引进高产价高市场前景好的经济作物和相关技术，还可以积极发展粮食的深加工产业，如建立果汁厂，饲料厂，辣椒酱厂等把粗放生产经营模式转变为集约生产经营模式，提高粮食生产的综合效益。将那些水利条件的田地，可以大面积的种植耐旱的经济林或中草药，政府进行统一管理。2 动员和鼓励进城务工青年返乡创业。土地是农民赖以生存的物质条件，要想真正的富裕起来，农民还得依靠土地。外出打工只是暂时的，眼前的。如今，团中央正在号召广大进城务工青年利用节假期间返乡的时机，把打工过程中学到的科学文化知识、创业致富技能和文明生活习惯带回家乡，希望架起城乡之间传播文明的桥梁。各级团也正在积极组织通过牵线搭桥、政策支持、资金扶持和创业辅导，引导那些学有所成、劳有所得的进城务工青年回到自己家乡兴办中小企业，参与小城镇建设。因此村委会应该耐心地说服那些外出打工的青年人，将国家的政策讲清楚，鼓励他们回乡发展，并在税收、工商管理等方面制定一些优惠政策，通过多方筹资成立了各种创业基金会。对于一心想外出打工的青年人，各级政府应统一组织他们进城务工经商，建立健全保障农民利益的 法律法规体系，如防止拖欠工资，改善劳动环境，保障农民工的身体健康和生命安全，取消所有歧视性和限制性的政策。 3 减轻农民负担，加快农村费改税工作进程。尽快将农村费改税工作由点到面全面摊开，用税、费的法制化、规范化杜绝乱收费行为给农民带来的额外负担，为切实增加农民收入创造良好的社会环境。最后我想说，新农村建设是一个庞大的系统工程，涵盖了经济建设，政治建设，文化建设和社会建设。而经济的建设只是其中很小的一部分，若想要真正的解决农民生产生活中最迫切需要解决的实际问题，真正带给农民实惠还需要很长一段路要走，作为基层的政府官员应该切实把百姓们的疾苦放在心上，作为大学生在假期能多多实践，了解我们国家的国情，有目标的去学习，做社会需要的人才。 网络资源：1. /view/3134541.htm2. /scszfxxgkml_2/sbgt_81/jhzj/fzgh/200711/t20071108_221157.shtml3. /question/28632600.html4. /ziliao/2006-02/07/content_4146460.htm5. /view/fd1782b765ce05087632136b.html6. /village/content.asp?webid=29049&class_id=107035&id=1885147. /s2006/xinnongcun/8. /chinese/pi-c/1130430.htm9. /gb/40557/49139//system/2006/02/24/000056812.shtml 羂膄蒈螇螄肀蒇蒆羀羆蒆蕿螃芅薅蚁羈膁薄螃螁肇薄蒃羇羃薃蚅蝿莁薂螈肅芇薁袀袈膃薀薀肃聿膇蚂袆羅膆螄肁芄芅蒄袄膀芄薆肀肆芃螈袃肂节袁螅莀芁薀羁芆芁蚃螄膂芀螅罿肈艿蒅螂羄莈薇羇芃莇虿螀腿莆袂羆膅莅薁袈肁莅蚄肄羇莄螆袇芅莃蒆肂膁莂薈袅肇蒁蚀肁羃蒀螂袃节蒀薂蚆芈葿蚄羂膄蒈螇螄肀蒇蒆羀羆蒆蕿螃芅薅蚁羈膁薄螃螁肇薄蒃羇羃薃蚅蝿莁薂螈肅芇薁袀袈膃薀薀肃聿膇蚂袆羅膆螄肁芄芅蒄袄膀芄薆肀肆芃螈袃肂节袁螅莀芁薀羁芆芁蚃螄膂芀螅罿肈艿蒅螂羄莈薇羇芃莇虿螀腿莆袂羆膅莅薁袈肁莅蚄肄羇莄螆袇芅莃蒆肂膁莂薈袅肇蒁蚀肁羃蒀螂袃节蒀薂蚆芈葿蚄羂膄蒈螇螄肀蒇蒆羀羆蒆蕿螃芅薅蚁羈膁薄螃螁肇薄蒃羇羃薃蚅蝿莁薂螈肅芇薁袀袈膃薀薀肃聿膇蚂袆羅膆螄肁芄芅蒄袄膀芄薆肀肆芃螈袃肂节袁螅莀芁薀羁芆芁蚃螄膂芀螅罿肈艿蒅螂羄莈薇羇芃莇虿螀腿莆袂羆膅莅薁袈肁莅蚄肄羇莄螆袇芅莃蒆肂膁莂薈袅肇蒁蚀肁羃蒀螂袃节蒀薂蚆芈葿蚄羂膄蒈螇螄肀蒇蒆羀羆蒆蕿螃芅薅蚁羈膁薄螃螁肇薄蒃羇羃薃蚅蝿莁薂螈肅芇薁袀袈膃薀薀肃聿膇蚂袆羅膆螄肁芄芅蒄袄膀芄薆肀肆芃螈袃肂节袁螅莀芁薀羁芆芁蚃螄膂芀螅罿肈艿蒅螂羄莈薇羇芃莇虿螀腿莆袂羆膅莅薁袈肁莅蚄肄羇莄螆袇芅莃蒆肂膁莂薈袅肇蒁蚀肁羃蒀螂袃节蒀薂蚆芈葿蚄羂膄蒈螇螄肀蒇蒆羀羆蒆蕿螃芅薅蚁羈膁薄螃螁肇薄蒃羇羃薃蚅蝿莁薂螈肅芇薁袀袈膃薀薀肃聿膇蚂袆羅膆螄肁芄芅蒄袄膀芄薆肀肆芃螈袃肂节袁螅莀芁薀羁芆芁蚃螄膂芀螅罿肈艿蒅螂羄莈薇羇芃莇虿螀腿莆袂羆膅莅薁袈肁莅蚄肄羇莄螆袇芅莃蒆肂膁莂薈袅肇蒁蚀肁羃蒀螂袃节蒀薂蚆芈葿蚄羂膄蒈螇螄肀蒇蒆羀羆蒆蕿螃芅薅蚁羈膁薄螃螁肇薄蒃羇羃薃蚅蝿莁薂螈肅芇薁袀袈膃薀薀肃聿膇蚂袆羅膆螄肁芄芅蒄袄膀芄薆肀肆芃螈袃肂节袁螅莀芁薀羁芆芁蚃螄膂芀螅罿肈艿蒅螂羄莈薇羇芃莇虿螀腿莆袂羆膅莅薁袈肁莅蚄肄羇莄螆袇芅莃蒆肂膁莂薈袅肇蒁蚀肁羃蒀螂袃节蒀薂蚆芈葿蚄羂膄蒈螇螄肀蒇蒆羀羆蒆蕿螃芅薅蚁羈膁薄螃螁肇薄蒃羇羃薃蚅蝿莁薂螈肅芇薁袀袈膃薀薀肃聿膇蚂袆羅膆螄肁芄芅蒄袄膀芄薆肀肆芃螈袃肂节袁螅莀芁薀羁芆芁蚃螄膂芀螅罿肈艿蒅螂羄莈薇羇芃莇虿螀腿莆袂羆膅莅薁袈肁莅蚄肄羇莄螆袇芅莃蒆肂膁莂薈袅肇蒁蚀肁羃蒀螂袃节蒀薂蚆芈葿蚄羂膄蒈螇螄肀蒇蒆羀羆蒆蕿螃芅薅蚁羈膁薄螃螁肇薄蒃羇羃薃蚅蝿莁薂螈肅芇薁袀袈膃薀薀肃聿膇蚂袆羅膆螄肁芄芅蒄袄膀芄薆肀肆芃螈袃肂节袁螅莀芁薀羁芆芁蚃螄膂芀螅罿肈艿蒅螂羄莈薇羇芃莇虿螀腿莆袂羆膅莅薁袈肁莅蚄肄羇莄螆袇芅莃蒆肂膁莂薈袅肇蒁蚀肁羃蒀螂袃节蒀薂蚆芈葿蚄羂膄蒈螇螄肀蒇蒆羀羆蒆蕿螃芅薅蚁羈膁薄螃螁肇薄蒃羇羃薃蚅蝿莁薂螈肅芇薁袀袈膃薀薀肃聿膇蚂袆羅膆螄肁芄芅蒄袄膀芄薆肀肆芃螈袃肂节袁螅莀芁薀羁芆芁蚃螄膂芀螅罿肈艿蒅螂羄莈薇羇芃莇虿螀腿莆袂羆膅莅薁袈肁莅蚄肄羇莄螆袇芅莃蒆肂膁莂薈袅肇蒁蚀肁羃蒀螂袃节蒀薂蚆芈葿蚄羂膄蒈螇螄肀蒇蒆羀羆蒆蕿螃芅薅蚁羈膁薄螃螁肇薄蒃羇羃薃蚅蝿莁薂螈肅芇薁袀袈膃薀薀肃聿膇蚂袆羅膆螄肁芄芅蒄袄膀芄薆肀肆芃螈袃肂节袁螅莀芁薀羁芆芁蚃螄膂芀螅罿肈艿蒅螂羄莈薇羇芃莇虿螀腿莆袂羆膅莅薁袈肁莅蚄肄羇莄螆袇芅莃蒆肂膁莂薈袅肇蒁蚀肁羃蒀螂袃节蒀薂蚆芈葿蚄羂膄蒈螇螄肀蒇蒆羀羆蒆蕿螃芅薅蚁羈膁薄螃螁肇薄蒃羇羃薃蚅蝿莁薂螈肅芇薁袀袈膃薀薀肃聿膇蚂袆羅膆螄肁芄芅蒄袄膀芄薆肀肆芃螈袃肂节袁螅莀芁薀羁芆芁蚃螄膂芀螅罿肈艿蒅螂羄莈薇羇芃莇虿螀腿莆袂羆膅莅薁袈肁莅蚄肄羇莄螆袇芅莃蒆肂膁莂薈袅肇蒁蚀肁羃蒀螂袃节蒀薂蚆芈葿蚄羂膄蒈螇螄肀蒇蒆羀羆蒆蕿螃芅薅蚁羈膁薄螃螁肇薄蒃羇羃薃蚅蝿莁薂螈肅芇薁袀袈膃薀薀肃聿膇蚂袆羅膆螄肁芄芅蒄袄膀芄薆肀肆芃螈袃肂节袁螅莀芁薀羁芆芁蚃螄膂芀螅罿肈艿蒅螂羄莈薇羇芃莇虿螀腿莆袂羆膅莅薁袈肁莅蚄肄羇莄螆袇芅莃蒆肂膁莂薈袅肇蒁蚀肁羃蒀螂袃节蒀薂蚆芈葿蚄羂膄蒈螇螄肀蒇蒆羀羆蒆蕿螃芅薅蚁羈膁薄螃螁肇薄蒃羇羃薃蚅蝿莁薂螈肅芇薁袀袈膃薀薀肃聿膇蚂袆羅膆螄肁芄芅蒄袄膀芄薆肀肆芃螈袃肂节袁螅莀芁薀羁芆芁蚃螄膂芀螅罿肈艿蒅螂羄莈薇羇芃莇虿螀腿莆袂羆膅莅薁袈肁莅蚄肄羇莄螆袇芅莃蒆肂膁莂薈袅肇蒁蚀肁羃蒀螂袃节蒀薂蚆芈葿蚄羂膄蒈螇螄肀蒇蒆羀羆蒆蕿螃芅薅蚁羈膁薄螃螁肇薄蒃羇羃薃蚅蝿莁薂螈肅芇薁袀袈膃薀薀肃聿膇蚂袆羅膆螄肁芄芅蒄袄膀芄薆肀肆芃螈袃肂节袁螅莀芁薀羁芆芁蚃螄膂芀螅罿肈艿蒅螂羄莈薇羇芃莇虿螀腿莆袂羆膅莅薁袈肁莅蚄肄羇莄螆袇芅莃蒆肂膁莂薈袅肇蒁蚀肁羃蒀螂袃节蒀薂蚆芈葿蚄羂膄蒈螇螄肀蒇蒆羀羆蒆蕿螃芅薅蚁羈膁薄螃螁肇薄蒃羇羃薃蚅蝿莁薂螈肅芇薁袀袈膃薀薀肃聿膇蚂袆羅膆螄肁芄芅蒄袄膀芄薆肀肆芃螈袃肂节袁螅莀芁薀羁芆芁蚃螄膂芀螅罿肈艿蒅螂羄莈薇羇芃莇虿螀腿莆袂羆膅莅薁袈肁莅蚄肄羇莄螆袇芅莃蒆肂膁莂薈袅肇蒁蚀肁羃蒀螂袃节蒀薂蚆芈葿蚄羂膄蒈螇螄肀蒇蒆羀羆蒆蕿螃芅薅蚁羈膁薄螃螁肇薄蒃羇羃薃蚅蝿莁薂螈肅芇薁袀袈膃薀薀肃聿膇蚂袆羅膆螄肁芄芅蒄袄膀芄薆肀肆芃螈袃肂节袁螅莀芁薀羁芆芁蚃螄膂芀螅罿肈艿蒅螂羄莈薇羇芃莇虿螀腿莆袂羆膅莅薁袈肁莅蚄肄羇莄螆袇芅莃蒆肂膁莂薈袅肇蒁蚀肁羃蒀螂袃节蒀薂蚆芈葿蚄羂膄蒈螇螄肀蒇蒆羀羆蒆蕿螃芅薅蚁羈膁薄螃螁肇薄蒃羇羃薃蚅蝿