加快资源利用方式转变,拓展经济发展用地空间.doc

加快资源利用方式转变，拓展经济发展用地空间今年以来，芜湖市国土局紧紧围绕“稳增长、调结构、促转变”发展要求，为助推芜湖经济“全面转型，率先崛起”，坚持以节约集约用地和土地整治为抓手，积极构建保障和促进科学发展新机制，以资源利用方式的转变，促进经济发展方式转变，服务和保障能力进一步增强。1、建立完善节约集约用地考评机制。积极营造全社会关心重视节约集约用地有利环境，在年初召开的全市国土资源工作会议上，全市13家用地单位联合向全市工业企业发出节约集约用地倡议书，中国国土资源报给予了及时报道；加强节约集约用地考核评价机制建设，制定出台并从今年起贯彻执行芜湖市节约集约用地考核办法，加大国土资源管理工作对县（区）政府年度目标责任制考核的力度，以国土资源工作占考核总分值25%的权重（其中，农村土地整治分值占10%，节约集约用地分值占15%）强化对各县（区）政府节约集约用地考核。正在制定芜湖市工业用地容积率和亩均工业实现税收目标的考核细则，积极发挥土地使用税的调节作用，对亩均税收贡献大的企业，给予财政奖励，鼓励企业集约节约用地。2、调整用地结构，切实用好新增建设用地。在继续执行“四个不供地”和“四个优先”用地原则的同时，按照国家节能减排工作要求，严格限制向“两高一低、产能过剩和重复建设项目供地。在供地方式上加大“点供”力度，对在产业性质、节能环保、投资规模和投资强度等方面符合用地条件的优质重大项目，由市统筹解决用地指标，进而保障了汽车及汽车零部件、新材料、核电、光伏及文化创意产业等一批重点项目和招商引资项目用地需求，优化了土地利用结构，促进了产业结构转型升级。3、优化资源配置，积极盘活和清理处置闲置土地。上半年，全市累计盘活存量用地1367亩；继续开展闲置土地专项清理工作，在去年的基础上，进一步加大工作力度，分别采取依法收回、中止开发、重新出让、督促用地单位限期开工等措施进行了处置，今年以来收回14宗低效利用及闲置土地，面积1189.04亩。4、严格监管，确保用地有效供应。在坚持和完善经营性用地招拍挂出让制度的同时，严格土地批后供后监管。对近5年来市区出让的56宗经营性用地合同履行情况，定期在芜湖日报等媒体上公示，接受公众和社会监督，督促用地企业加快开发；加大土地出让金清缴力度，今年以来，市区已累计清欠10家开发企业土地出让金5.78亿元。加大工作力度，积极推进原国有划拨土地使用权有偿使用。5、及时更新成果，积极开展开发区节约集约用地评价成果更新及运用工作。完成了全市开发区节约集约用地平价成果更新工作。目前该成果更新已经国土部和省厅专家验收。发挥网上土地动态监测平台作用，土地利用动态监测和网上公开备案工作进入常态化和规范化轨道，上半年以来共对196宗土地评估报告进行了认真审核，其中对67宗地价评估报告进行了初审，对129宗地价评估报告进行了备案。6、扎实推进农村土地整治工程。依据芜湖市人民政府关于印发芜湖市土地整治整村推进工作实施的实施意见，对有关县（区）下达了2010年度土地开发整理新增耕地和建设用地置换获取用地指标任务，并将指标任务完成情况列入年度政府目标责任考核范畴。以南陵大浦新农村建设试验区为平台，积极做好土地整治整村推进试点村的规划、建设等工作，并从今年起以占市政府年度目标任务责任考核10%的分值，加大对县（区）政府开展土地整治工作的考核。为确保土地整治工作有效推进，市委、市政府于8月16日在芜湖县组织召开了全市土地整治整村推进工作现场会