质量管理.doc

目 录一、工程特点与监理工作概述（一）工程概况（二）监理工作概述二、项目监理组织机构（一）指导思想（二）驻地项目监理部组织机构（三）职能部门分工（四）监理人员岗位职责三、监理工作管理制度四、监理工作内容，依据的目标（一）监理工作内容（二）监理依据（三）监理工作目标（四）目标控制要点五、监理工作程序（一）工程监理工作的总程序（二）分包单位的资格审查程序（三）施工组织设计（方案）审查程序（四）工程材料构配件和设备审查程序（五）旁站监理工作程序（六）分部、分项工程的验收程序（七）单位工程验收基本程序（八）进度控制监理程序（九）工程投资控制监理程序（十）竣工结算基本程序（十一）设计变更洽商管理（十二）费用李焙程序（十三）工程质量控制六、工程质量控制（一）质量目标（二）质量控制工作的指导思想（三）质量控制的重点（四）质量控制的方法（五）单位工程验收及竣工验收（六）本工程的质量重点、难点及控制措施（七）主要监控项目七、进度目标的控制（一）进度目标（二）进度目标控制方法（三）进度目标控制的重点及措施（八）工程投资控制（一）投资控制总目标（二）投资控制的方法（三）本工程选价及合约管理方面的重点及控制措施九、合同管理（一）合同管理的工作内容（二）合同管理的措施（三）工程暂停及复工的管理（四）费用李焙的管理（五）合同争议的调解十、信息管理（一）信息分类管理（二）监理资料编制要求（三）资料管理及归档制度十一、现场施工组织协调方案（一）现场组织协调工作的注意事项（二）施工监理阶段协调工作内容（三）现场组织协调工作的方法十二、安全、文明施工监督管理（一）安全、文明施工监理职责（二）工程安全、文明施工监理目标（三）工程安全、文明施工组织管理制度（四）工程安全、文明施工监理措施十三、保修期监理大兴镇异地扶贫搬迁工程施工监理规划一、工程特点与监理工作概述（一）工程概况工程名称：大兴镇民地扶贫搬迁试点工程工程规模：一期总建筑面积2400。建设投资：2600万元人民币结构类型：砖混结构计划工期：2011年6月26日2011年10月26日质量目标：整体工程达到合格标准。建设单位：大兴镇人民政府。设计单位：铜仁市建筑设计院总承包单位：贵州发展公司为a1标段负责承包c1c3c5栋。思南共含建筑公司为a2标段，负责承包b1b3b5b7栋。湖南第三建筑公司为a3标段，负责承包a1a2a3a4栋。贵州顺厦建筑公司为a4标段，负责承包a5a6a7a8a9栋。地理位置：大兴经济新区武陵山大道西侧。抗震设防：无建筑高度：四层楼房。（二）监理工作概述本监理公司秉着守法、诚信、公正、科学的态度，热忱廉洁的作风和高度负责的精神，接受建设单位的委托，代表建设单位对工程进行进度、质量、投资、安全与文明施工等方面的监督和控制，做好组织协调、信息管理等方面的工作，通过现场监理工程师的脑力劳动、智力服务，力求达到本工程项目的经济效益更高、施工进度更快、施工质量更好的目的。监理工作过程中，重点做好以下几方面的工作：（1）对工期、质量、成本进行目标监控。严格执行国家有关规定，重点抓好工程各阶段的内在质量，编制好详实的监理规划和各专业的实施细则。现场监理实行全方位、全过程、全天候监控，加大现场巡视和旁站的力度。（2）工程质量以预控为重点、以动态控制为主要方法，重点是施工分包资质审批，施工图的审查，施工方案的审定，材料、设备进场的考察等等。在重点分项工程，尤其是隐蔽工程、样板工程和甲方的重点控制工程之中的关键工序和重点部位，严格旁站监理。（3）加强对工程进度的协调力度，确保合同工期提前或如期实现。主要通过监理例会对总进度控制、总分包配合细化到周计划、日安排的执行，各项措施的落实。（4）对项目的成本目标进行分析，依程序，如实细致准确地审定工作量和工程量，严格执行签认手续。审查核实洽商签证、设计变更、材料的限价及图纸外的增加工程，同时提供变更前后费用对比，变更技术经济分析，对总造价、质量、工期影响的分析和合理性建议。（5）督促施工单位贯彻执行安全、文明、环保施工的各项规定，每月定期组织现场安全、卫生和消防的检查，保持整洁有序的场容场貌，保持安全卫生的工作环境和生活环境，避免、减少不安全的事故发生。督促施工单位进行治安保卫和职工遵纪守法教育，避免或减少治安事故的发生。（6）监理部实行电脑程序管理，并与公司联网。档案资料要真实、及时、齐全，除文字、图表资料外，还要有照相、录像资料。（7）精心监理，提高服务品质。监理人员根据现场进度要求，做到按施工班次配备监理人员，提高隐蔽工程的检查与验收的工作效率。加强与建设单位现场管理人员的配合步伐，团结一致的把工程搞好。二、项目监理部组织机构（一）指导思想“监理人想着用房人”，本监理公司会以积极的“监理”立场，以人为本、主动及切身地站在业主的角度，主观体会业主的感受，但又客观及以高度负责的态度了解、分析、建议及执行方案及决策，旨在避免问题发生。突破常规的监理模式，引入项目管理理念，尽最大努力既要较好完成监理工作，又要当好业主的参谋，为业主进行超值服。高度重视：我公司将本工程作为树立公司形象的最重要工程，将列入本公司1号工程竭尽全力，实现业主意图，达到公司的管理目标。（1）强有力的班子：拟选派理论水平高、实践经验丰富，协调管理能力强的监理工程师组成项目监理班子。（2）科学完善的管理：公司将以专家顾问组为后盾，以公司为龙头，组成工程管理办公室，对此工程进行重点监控。（3）样板示范作用：树立公司贯标管理样板项目监理部。（4）现代化的办公：充分利用现代检测工具和通讯设备，提高管理效率。该工程将配备先进的检测工具及现代办公设备如：传真机、计算机、数码相机、dv摄像机、对讲机等。文件管理和往来实现计算机化。（5）以“目标为本”，调派及安排充足的适当资源来达成本工程监理控制目标。以保证实现建设工程管理三大控制目标，即质量、工期以及成本目标控制，加上安全及环保的元素，构成现时国际上对工程项目管理目标的最新及最全面的理解范畴（图1）。质量成本工期安全环保合同规范图1 工程监理五大控制目标以“目标为本”，调派及安排充足适当资源来达成目标（图2）。投入资源（1）充足人力（2）专业知识（3）硬件配套达成目标管理协调图2 资源调派及安排图示（二）驻地项目监理部组织机构经 济合 同监 理叶昌军信 息资 料监 理包红丽水暖设备监理田建高电 气监 理欧文才土 建监 理叶昌军 管理决策层总监代表叶昌军总监理工程师苏凯专家顾问组1.项目监理组织机构框图（图3）图3 项目监理组织机构框图2.项目部主要成员简介总监苏凯为高级工程师，是我公司的技术骨干，从事监理工作十几年，担任监理的项目有十几个，面积100多万，担任总监的项目中大多为大型住宅区工程，具有较强的组织协调能力和较高技术经验水平。本工程项目监理部的技术力量比较雄厚，土建、水暖与电气主要监理人员均为高级工程师，都参与过5万以上大型建筑项目的监理工作，有着丰富的监理经验。（三）职能部门分工项目监理部由管理决策层、内部协调层、操作实施层及专家顾问组组成。在总监理工程师的统一领导下，各职能部门有效运作，监理各专业人员精诚团结，分工合作。（1）管理决策层：由总监和总监代表组成，负责工程项目的质量策划、进度审批、投资签审、合同管理、信息处理、对外协调。（2）内部协调层：分为质量控制、进度控制、投资控制、安全文明施工管理、信息资料管理五个组即五个职能部门，使整个项目部成为一个整体，项目监理部有效运作。（3）操作实施层：各专业监理工程师按照本专业的要求对工程实施监督、控制和管理。（4）专家顾问组：根据本工程的特点，由工程技术、投资及合同法律等方面的专家组成，主要是参与重要施工方案的审定、对重要设备、新型材料、特殊施工工法等的可行性、可用性及注意问题进行论证、协助解决设计、施工中的疑难问题、对工程投资情况进行分析、评定，对监理工作进行指导。（四）监理人员岗位职责1总监理工程师职责总监理工程是监理单位法人授权派驻现场的监理组织的总负责人，行使监理合同赋予监理单位的的权利义务，按照合同约定，在业主授权范围内开展工作，对项目工程监理工作全面负责。（1）对工程建设监理合同的实施负全面责任并定期向监理单位报告工作。（2）明确项目监理部职能部门和监理人员的岗位责任。（3）组织编制工程项目监理规划和监理实施细则。（4）主持监理工作会议，签发项目监理部重要文件，下达重要指令。（5）审批、签署承包单位申报的重要申请和工程费用支付证书。（6）组织编制并签发监理月报。（7）组织审查承包单位的竣工申请认定承包单位完成施工合同规定的工作内容并达到合同规定的标准后，向建设单位办理工程交付。（8）组织整理工程项目竣工监理资料档案，对工程项目的进度、质量、造价控制等工作做全面的总结。（9）组织实施工程项目保修期的监理工作。2总监代表职责（1）在总监领导下负责对设计方案、重大的设计变更、施工组织总设计、重要的施工方案、新技术、新材料、主要设备的选型、论证和参与审定的工作。（2）协助总监做好现场协调和施工监督管理工作，确保整个工程在良性优化的前提下运行。（3）按总监理工程师的授权，部分行使总监理工程师的职责和权力，包括：主持监理例会和监理专题会，签发会议纪要、监理实施细则；审批施工组织设计（方案）；分包资质审批；审查总进度计划、年、季、月进度计划，审查、处理工程变更、洽商事项，进行工程质量评估；审查质量事故报告等。（4）就工程项目的主要监理工作和工程情况记好项目部监理工作日志。3.专业监理工程师的职责（1）在总监理工程师的领导下，按专业分工全面履行岗位职责。（2）负责编写本专业监理实施细则。（3）熟悉施工图纸，提出专业图纸中发现的问题，并加以整理汇总，参加图纸会审和设计交底。（4）审查施工进度计划，对承包商实际进度进行跟踪监督，并对实施情况做出记录，发现问题，及时分析原因，提出本专业的解决意见与建议。（5）各专业监理工程师相互配合，对工程项目施工全过程实施质量控制，做好巡视、重点旁站、见证取样、分项（工序）、分部工程验收等工作。（6）检查施工现场文明施工和安全防护等，及时发现隐患，并视隐患的严重程度提出口头或书面形式通知承包单位进行整改。（7）参加监理例会，主持或参加各种专题会议，对在监工程质量进度进行客观评价，提出整改意见并做好记录。（8）核查承包单位提交的月报工程量和工作量，准确计量，确认合格的分项工程，协助经济监理工程师做好工程核量，为总监理工程审批工程款支付证书提供真实可靠的依据。（9）签认设计变更、洽商，对于可能影响工程进度，增加造价的设计变更、洽商提出审查意见，报总监审定。（10）做好本专业的监理日记，如实记录监理情况整理编写会议纪要，编写监理月报。4投资监理工程师职责（1）熟悉设计图纸、招投标文件，及时掌握国家价格调整信息。（2）审核承包商编制的资金使用计划，按时计量质量合格工程按月完成工作量统计报表，审核付款证书。（3）核实工程洽商、变更工程量和洽商费用报审表、费用索赔申请表等。（4）进行工程造价控制分析，提出预控方案与措施，控制中标概算外费用发生，使之控制在合理范围之内。分析月度工程造价控制情况，为编写监理月报提供真实数据。（5）审核承包商提交的工程结算书。（6）做好监理日记，编写造价控制合同管理工作总结。5.信息、资料管理人员职责（1）检查承包方的施工技术资料，并督促承包方对施工技术资料的收集、整理、归档工作，以达到城建档案馆的规定。（2）负责监理部的信息管理工作，及时编制、收集、管理工程的有关图纸、文件、文档、照片等工程技术资料，认真建立监理工作台帐，统一收发文件资料，登记收发记录，负责项目部监理文件的打印、复制和发送。（3）归纳、整理资料，按照工程建设监理规程中有关规定，分类、编号、立卷、归档。（4）建立计算机管理系统，每月一次向业主提交报表资料或软盘。（5）按时完成工程监理月报的编制工作。（6）在工程竣工验收后3个月内，根据公司下发的监理资料归档的具体要求及作法的规定，及时完成该项目的监理资料归档工作。（7）做好基础后勤保障工作，完成总监交办的其他工作。三、监理工作管理制度（1）资质、资格审查制度：总承包、分包、材料设备供应厂家的资质审查。（2）图纸、资料审核制度：图纸会审、工程洽商和设计变更、施工组织设计、施工进度计划及施工方案等。（3）会议制度：监理例会、专题会、监理部内部工作会。监理例会：一般每周一次；各方及时收集汇总有关情况为开例会做准备。监理例会由项目总监主持，业主方、施工方和监理参加，监理例会纪要内容：参加会议人员、时间、地点；会议主持人；检查上次会议待办事宜解决落实情况，分析未完成的因素，检查工程施工进度计划完成情况；分析进度滞后或提前原因，确定下周进度目标，落实承包商管理进度的目标分析，材料、构配件和设备供应情况及存在质量问题提出改进的措施和要求；回顾分包单位的管理、协调、工程变更，工程量核定及工程款支付单等有关问题。本次会议议决事项等。会议纪要由总监签发，并在会议结束后24小时内将会议纪要送到业主方和施工方，并要求签认。专题会议：根据需要召开，解决合同实施过程中的专项问题，会后要形成会议纪要，明确各方的责任、需承担的工作、完成的时间和相互的协调配合等。会议纪要需各方代表签字，发至合同各方并有签字手续。项目监理部内部工作会：由项目总监每日下班前组织项目人员讨论研究当天和第二天的施工情况和监理工作以及监理细则的执行情况。（4）监理月报、监理日志制度：监理月报：由总监理工程师组织编制，月报要真实反映工程现状和监理工作情况，数据准确，重点突出，并附必要地图表和在施部位的照片。月报为上月26日至本月25日，于本月底正式发出。内容包括：工程概况、施工单位项目组织系统、工程进度、工程质量、工程计量与工程款支付、构配件与设备情况、合同其他事项处理情况、天气对施工影响情况、项目监理部机构、监理工作统计、本月监理工作小结和下月监理工作建议。监理日志：项目部每个监理人员都要记监理工作日记，并且由总监指定专人记录项目监理部的监理日志，对各专业监理情况进行整理汇总，并按要求认真填写。项目总监每周检查项目监理日志和监理人员的监理日记，并做出评价。（5）往来文件规定时限制度：施工组织设计、进度计划、施工方案。施工单位在工程开工前一周提交监理，监理一周内返回审批意见。施工单位原材料、设备产品的合格证、检查报告在材料、设备进货前一周提交监理。（6）工程质量签认验收制度：主要材料、设备进场后，需经监理工程师验收签认，隐蔽工程在施工单位自检合格的基础上，由监理工程师复检，合格后签认。检验批、分项、分部工程在施工单位自评的基础上由监理工程师检验并签认。（7）重点部位和工序旁站制度：中国华西监理公司针对本工程的特点，特编制旁站监理方案，对重要的部位实施旁站监理措施。（8）工程量及支付依据审核制度：工程的中间支付及竣工结算支付，在施工单位提交工程量清单及要求支付的明细表后，在3天内监理方由专业监理工程师对工程量进行核实、确认。并由监理经济师审核支付内容及依据，确定支付额。（9）监理技术资料管理制度：由项目总监安排专人负责，每项工程的资料申报、审批、整理工作均严格按照有关资料管理规程的要求，及城建档案馆规定去要求施工单位与监理项目部。各专业监理工程师对本专业资料负责，同时指派专人负责项目部资料整理、发放、归档工作。所有资料做到内容真实、数据准确、整理及时、填写规范，项目齐全。（10）管理制度：总监负责制：本公司实行项目总监理工程师负责制，其受公司委托对工程负责，常住工地，按照监理合同规定内容工作，并对工程监理结果终生负责。监理月报制度：本公司规定各项目监理部的监理月报需在本月30日前分别报到业主方和公司总工办；公司根据月报内容和平时到项目巡视的情况对照，从而得出对各项目监理部工作的了解和评价。总监代表会制度：公司每月召开一次由各项目参加的总监及总监代表会。由项目汇报人员情况和工程质量、进度、投资控制情况。情况通报会议制度：公司每季度召开一次情况通报会，由总经理通报公司管理、经营、监理业务情况；由总工通报新工艺、新材料、新规范、新文件；等技术交流情况。监理工作考核制度：公司每季度进行一次监理工作大检查。由总工组织并带队检查考核，考核的内容包括现场办公室环境、资料管理、业务考查、现场检查、征求建设方和施工方意见等，其结果与项目监理部人员的绩效工资挂钩，并纳入该项目监理部的年度考核成绩。四、监理工作内容、依据及目标（一）监理工作内容1施工监理（1）督促检查施工单位贯彻执行is09002标准，确保质量目标的实现。（2）施工监理过程以“预防为主”，抓好事前指导、中间检验、质量认可四个环节，实施全过程的动态跟踪控制。（3）协助业主进行施工招标和签订工程施工承包合同。（4）全面管理工程施工合同，就总包方选择的分包单位资格进行审查批准。（5）督促招标人按工程建设合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查工程施工单位的开工准备工作，并在检查与审查合格后签发工程开工令。（6）审批承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工技术措施、作业规程、工艺试验结果、临建工程设计及使用的原材料等。（7）签发补充设计文件、技术规程等，答复工程施工单位提出建议和意见。（8）工程进度控制：根据工程建设总进度计划，编制控制性进度目标和年度施工计划，并审查批准施工单位提出的的施工实施进度计划和检查其实施情况；督促施工人采取切实措施，实现合同的工期目标要求；当实施进度发生较大偏差时，及时向业主提出调整控制性进度计划的建议意见，经招标人准备后，完成进度计划懂得调整。（9）施工质量控制：审查施工单位的质量包证体系忽然措施，核实质量文件：依据工程建设合同文件、技术标准，对施工的全过程进行检查，对重要工程部位和主要工序进行跟踪监督；以子分部工程为基础，按国家相关法律、法规及规定的要求，对施工单位评定的工程质量进行复核。（10）工程投资控制：协助业主编制投资控制目标和分年度投资计划；审查施工单位提交的资金流动计划；审核施工单位完成的工程量和单价费用，并签发计量和支付凭证；受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见；处理工程变更，下达工程变更令。（11）施工安全监督：检查施工安全措施、劳动保护和环境保护措施，并提出建议；参加重大的安全事故调查。（12）协助业主按国家规定进行各阶段验收及竣工验收，审查设计单位和施工单位编制的施、竣工图纸和资料。2保修期监理检查工程状况，鉴定质量问题责任，审定复修方案，督促相关承包实施保修。（二）监理依据（1）建设单位和监理单位签订的工程建设监理合同。（2）设计单位与总包单位签订的合同文件。（3）建设单位与分包单位签订的合同文件，以及总包单位与分包单位签订的部分合同文件。（4）建设工程监理规范（gb 50319-2000）。（5）国家颁布的有关工程建设的法律、法规、规章、规定。（6）国家和地方有关工程建设的技术标准、规范和规程等。（7）经有关部门批准的工程项目文件和设计文件。（8）工程设计文件、国家施工及验收规范、施工技术标准和规定、国家设计规范等。（9）建设部有关建设监理的文件。（三）监理工作目标依据与建设单位签订的监理合同要求，在授权范围内对总承包单位施工的全过程进行质量、进度及工程报量审核三大方面的监督管理，通过监理实现以下目标：（1）质量目标：在保证使用功能原则下，单位工程质量达到施工合同所约定的质量标准。（2）进度控制目标：总工期控制在合同规定的工期之内。（3）造价控制目标：以施工合同确定的内容，合理控制工程造价。（四）目标控制要点为指导实施监理具体业务，有效控制难点及重点，我公司将编制以下监理实施细则和方案：施工进度监理细则工程投资控制监理细则安全、文明施工监理细则见证试验监理细则旁站监理方案土方及基坑支护工程监理细则大体积混凝土浇筑监理细则测量、计量监理细则防水工程监理细则混凝土工程监理细则材料、构件监造细则装修、装饰工程监理细则室内环境污染监理细则暖卫工程监理细则电气工程监理细则电梯工程监理细则五、监理工作程序（一）工程监理工作的总程序（图1）签订委托监理合同组织项目监理机构进行监理准备工作施工准备阶段的监理召开第一次工地会议、施工监理交底会审批工程开工报审表签署审批意见施工过程监理组织竣工预验收参加竣工验收在单位工程验收记录上签字签发竣工移交证书监理资料归档编写监理工作总结协助建设单位组织施工招标、评标和优选中标单位建设单位向政府监督部门申办竣工备案手续承包单位提交工程保修书（二）分包单位的资格审查程序（图2）监理工程师审查签认审查意见选择分包单位总承包单位填写分包单位资格报审表表a3总承包单位与分包单位签定期分包合同分包单位进场施工必要时报业主确认同意 （三）施工组织设计（方案）审查程序（图3）承包单位填报施工组织设计（方案）报审表（表a2）专业监理工程师专业审查项目部会审总监理工程审批批复承包单位贯彻实施报业务备案修改不合格不合格不合格 （四）工程材料、构配件和设备审查程序（图4）承包方填写工程材料/构配件/设备报审表（表a9）监理工程师审核承包单位使用方法：（1）审核证明资料（2）到厂家考察（3）进场材料检验（4）进行验证复试承包单位另 选不合格合格（五）旁站监理工作程序（图5）前项工作施工单位通知监理旁站部位及施工时间施工单位进行该项施工监理接到通知施工单位进行该项施工监理填写旁站记录表，双方签字施工单位进行该项施工施工单位进行整改不合格合格（六）分部、分项工程的验收程序（图6）合格合格不合格承包单位达到分项工程报验条件进行自检承包单位填写分项/分部工程施工报验申请表（表a4）监理工程师审核监理工程师签订分项工程承包单位继续施工达到分部工程验收条件自 检承包方填写分项/分部工程施工报施工报验申请表（表a4）监理工程师审查总监理工程师签认分部工程纠正不合格纠正（七）单位工程验收基本程序（图7）有缺陷有缺陷承包单位自检合格填报工程竣工根验单（表a10）监理工程师核查质量控制资料项目部进行竣工预验收监理单位向建设单位提交工程质量评估报告参加由建设单位组织的竣工验收在单位工程验收记录上签字总监理工程师签发竣工移交证书承包单位进行整改项目监理部签发监理工程师通知单（表b1）（八）进度控制监理程序（图8）未通过承包单位编制施工总进度计划填写施工进度计划验申请表（表a4）总监理工程审批在包单位编制年、季、月进度计划填写施工进度计划验申请表（表a4）总监理工程师审批按计划组织实施监理工程师对进度实施情况进行检查、分析基本实现计划目标严重偏离计划目标承包单位编制下一期计划总监理工程师签发通知工程师通知单（表b1）指示承包单位采取调整措施注：如总进度计划为施工组织设计的一部分，可不单 （九）工程投资控制基本程序（图19）三方协商修改双方协议监理工程师对分项、分部工程进行签认承包单位填写月完成量报审表监理工程师审批承包单位按审批的工程量填写工程款支付申请表（表a5）监理工程师审核监理工程师审批监理工程师签发工程款支付证书（表b3）监理工程师审批建设单位向承包单位支付设计变更费用合同变更费用索赔费用 （十）竣工结算基本程序（图10）工程经各方竣工验收承包单位提出竣工结算资料监理工程师审核总监理工程师签发工程款支付证书建设单位审核三方协商建设单位向承包单位付款保修阶段结束时进行工程款最终结算 （十一）设计变更、洽商管理（图11）不同意建设单位或设计单位提出工程变更设计单位签发设计变更文件承包单位提出工程变更总监理工程师审查签认建设单位审查签认建设单位审查签认项目监理部发出会签的工程变更单承包单位实施工程变更承包单位向基础上监理部提交工程变更费用报审表监理工程师审核，总监理工程师签认建设单位审批 （十二）费用索赔程序（图12）不同意费用索赔事件发生承包单位向项目监理部提交书面费用索赔意向项目监理部收集资料详细记录过程承包单位随时提交事件的详细报告事件结束后，承包单位提交费用索赔申请表项目监理部审核与评估与承包单位、建设单位协商总监理工程师签发费用索赔审批表（十三）工程暂停及复工的基本程序（图13）承包单位原因发生须暂停施工的情况总监理工程师签发工程暂停令承包单位暂停部分施工并妥善保护已完成工程消除工程暂停的原因消除工程暂停的原因具备复工条件时，总监理工程师应要求承包单位及时填写工程复工报审表，并予以签认，指令承包单位继续施工具备复工条件时，承包单位及时填写工程复工报审表，及必要的附件总监理工程师审批承包单位继续施工非承包单位原因六、工程质量控制（一）质量目标（1）总目标：结构工程确保达到合格杯标准，整体工程确保达到工程质量验收合格标准，并力争市优。（2）分目标：基础、地上结构施工阶段：确保定位准确、结构安全及防水质量，混凝土外观达到清水混凝土要求，各专业预留、预埋100%准确，结构各构件部位轴线位置及标高准确，确保主体结构总高度及垂直度达到高精度。（3）装修及设备安装阶段：确保结构安全、使用功能及外观质量。（二）质量控制工作的指导思想（1）抓好三个阶段：事前、事中、事后，重点以预控为主，严格事中检查，严格事后验收，坚决杜绝监理工作失误而影响工程质量和工期现象。（2）严格按照标准、规范、规程及工艺要求、施工图纸为工程质量验评标准，坚持本工序质量不合格或未进行验收的不予签认，下一道工序不得施工。督促承包单位全面实现工程项目合同约定的质量目标。（3）对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制，监督承包单位的质量保证体系落实到位。（4）严格要求承包单位执行有关材料试验制度和设备检验制度。坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准用在工程上。（三）质量控制的重点基础及结构工程施工阶段：高程控制网，边坡支护，地下室底板及外墙防水，回填土，大体积混凝土的施工，后浇带的留置、处理，轴线、层高、垂直度，模板设计、加工、安装，钢筋绑扎及连接接头的规格、数量、位置，防止钢筋位移措施的落实，施工试验，混凝土缺陷的处理，钢筋位移的处理等。水电专业的预留、预埋，对于进出建筑物的管线数量、位置标高要严格检查，同时控制止水板的焊接质量。防雷引下线利用结构主筋，要求做出标记保证其上下贯通。装修工程施工阶段：主要材料、成品、半成品的选型、验收，样板间的完善，外檐饰面砖粘贴，门窗工程，厕浴间防水及蓄水试验，屋面工程防水等。（四）质量控制的方法1组织图纸会审、设计交底在交底之前，监理单位各专业人员熟悉图纸，了解工程特点，关键部位的质量要求，对施工图纸质量和各专业施工图之间的相互配合进行认真审查，了解设计意图，尽量把设计中的质量问题解决在施工之前，减少图纸设计中的“错、漏、碰、缺”，消灭图纸中的质量隐患，坚持未经会审的图纸不得施工。并将对施工图纸进行认真的审查与校核中发现的问题汇总，以书面形势提交给设计单位，在设计交底时，由设计单位统一答复。图纸会审的内容主要有以下内容：（1）图纸审批签认手续是否齐全，是否符合现行有关法规、制度的规定，是否经过有关主管部门的审查。（2）图纸与说明文件是否完整，是否与图纸目录相符。（3）图纸中所用材料、构配件、设备等的来源是否有保证，有无代替品。（4）对新材料、新技术、新工艺的采用有无主管部门的鉴定和确认批准文件。（5）施工图纸说明文件中指定使用的规范、规程、标准图册是否现行有效。（6）图纸规定的施工工艺是否合理，是否符合实际，是否存在不便施工及不保证工程质量之处。（7）图纸中有无遗漏、差错或相互矛盾之处。（如机电、环保、消防、人防、保卫、绿化等）（8）有无过剩或多余的使用功能。2对施工单位质量保证体系的预控要求施工单位按参加本工程施工总人数的一定比例配足技术业务管理干部，组成强有力的质量保证体系。监督承包单位的质量保证体系落实到位，包括机构设置、人员配备、职责与分工的落实情况；各级管理人员及专业操作人员的持证情况；各级专职检查人员的配备；承包单位质量管理制度是否健全。各专业工长、质量检查员应有上岗证，质量检查员的人数应满足工程进展的需要。抓好承担施工任务的施工队伍及人员的技术、资质与条件的审查，做好分包队伍的资质审查，确认其技术能力和管理水平能保证按要求完成施工任务，审查的重点是施工的组织者、管理者的素质和质量管理水平、对特殊工种和施工工艺或新技术、新材料等应用方面的操作者的素质和能力3审批施工组织设计及分部工程施工方案。施工组织设计是指导施工全局，统筹施工全过程，在建设施工中起指导作用的重要技术文件，于施工准备阶段编制好施工组织设计交监理审核。它应以施工技术为基础，确定工程量及流水段，使得设备及人员配备达到协调一致，使施工进度和工程质量达到有科学依据的水平，监理的主要依据就是高水平的施工组织设计，因而对施工组织设计的审查作为重点，采取组织会审的方法使之达到系统与完整，作为整个施工过程的基础文件。（1）监理要求主要分部（分项）工程施工前对技术复杂的、关键性的施工部位或采用新技术、新材料、新工艺的分项工程，编制专项施工方案。承包单位应将施工工艺、原材料使用、劳动力配置、质量及安全保证措施等情况编写专项施工方案，提前报项目监理部，未经批准，该分部（分项）工程不得施工。施工过程中对施工组织设计（方案）有重大修改时，必须向监理方申报补充方案，经监理方审批通过后方可执行。（2）施工组织设计（施工方案）应经过承包单位技术总负责人审核批准送交项目监理部审批，审批后项目监理部应监督承包单位严格执行，如有变动与修改，应取得项目监理机构的核准。总监理工程师应组织各专业监理工程师对施工组织设计（施工方案）进行认真细致的审查，提出意见，要求承包单位修改或补充。（3）本工程应报的施工方案包括：工程定位放线方案、基础工程施工方案，边坡支护施工方案，降水施工方案，大体积混凝土浇筑与养护方案、混凝土施工方案、钢筋施工方案、模板设计方案地下防水方案、屋面防水方案、冬雨施工方案、外檐工程施工方案装饰、装修施工方案、工程施测量方案、设备调试方案等。4审查分包单位的资质总包单位选定的分包或建设单位直接选定分包单位后，应通过总包将分包单位的资质资料及拟签订的分包合同送交项目监理部审查。分包单位的资质资料一般包括：（1）营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内（境内）承包工程许可证。（2）人员配备、机械设备。（3）拟分包工程的内容和范围。（4）实际业绩。（5）领导层状况、企业财务状况、企业信誉状况。（6）专职管理人员和特种各企业人员的资格证、上岗证。（7）项目负责人法人委托书及报技术履历。（8）其他必要资料。监理重点审查分包单位的资质要与承包内容、工程难度等级相符。必要时要对分包单位进行完成同类工程和单位情况进行考察及样板认定。项目监理部应组织人员对分包单位的资质资料进行调查、核实，如同意使用分包单位时，应在承包单位报送的“分包单位资格报审表”上签认，并正式签订分包合同。未经项目监理部审核同意的分包单位，不得进入施工现场。5对建筑材料、构配件及设备的质量控制（1）工程中使用的主要材料（砂、石、砖、水泥、钢筋、钢材、混凝土外加剂、有色金属、防水材料、保温材料、油漆涂料、沥青、玻璃等）建筑构配件、及一般设备，必须符合设计要求，并符合国家发布的标准、规范、规程、法规和标准的规定。必须时可由建设单位组织承包、监理单位对生产厂家进行考察。（2）对施工单位采购材料设备，采取选样送审制度，样品经监理批准后，对其进行封样保存，批量进货时，参照样品进行验收，符合要求并经监理签证后，方可用于施工部位。重要的产品，要对生产厂家进行实地考察，考察内容有厂家资质、业绩、生产能力、工艺装备、产品性能价格比及售后服务等，写出考察报告；参加大型设备的招标工作，对投标书提出监理的审查意见，当好业主的参谋。在产品加工制作过程中，进行中间检查，出厂前，对设备进行整体验收。（3）建筑原材料、构配件及一般设备必须具备出厂合格证、材质和性能试验单。有些（如水泥、钢筋、防水材料、混凝土外加剂等）还应具备复试合格证书。为了保证质量专业监理工程师除应对各项质量证明文件进行审查外，还可根据有关工程质量管理文件的规定，对进场的实物采用平行检验或有见证取样送检方式进行抽检，各项检验必须合格，否则不得用于工程，并将不合格品及时清除出施工现场。（4）建筑装饰材料、暖卫、通风、电力、电讯、空调、自动控制、消防等工程的主要零配件及一般设备，应由供货单位提供样品，经建设、承包、监理三方人员共同检验，认为合格适用后才可订货，必须时要对厂家进行考察。（5）重要设备（如锅炉、电梯、变压器、发电机、电话总机、大型通风机、制冷机、空压机、压缩机、大型水泵、计算机及自控系统设备等）于订货前，承包单位必须合同建设单位、设计单位、监理单位共同协商并验货，必须时可由建设单位组织承包、设计、监理单位共同对厂家进行考察，达成一致意见后始可订货。设备到货后在安装前由承包安装单位会同项目监理机构人员共同检验，认为合格后始可安装。（6）重要设备的随机文件，项目监理部应督促安装单位妥善保存，作为竣工档案移交给建设单位。6对工程隐预检及分项、分部工程的验收工程的隐预检及分项、分部工程的验收是保证工程质量达到合格要求的必要和重要的工作程序，监理人员必须高度重视，并严肃对待，要做到认真，一丝不苟。（1）监理工程师必须在施工现场进行有目的、有计划的巡视检查，事先应针对工程的实际情况明确施工过程的关键工序、特殊工序、重要部位和关键控制点。在巡视中发现并及时纠正不符合设计文件、施工图纸，不符合施工规范、规程，使用不合格的材料、构配件及设备等所发生的问题。（2）对隐蔽工程的过程，下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师应安排监理人员应拒绝签认，并禁止承包单位进行下一道工序。涉及到多专业的隐蔽工程应执行隐检会签制度，各专业均签证后，方可覆盖隐蔽。（3）对施工合同中约定的或建设工程质量监督部门规定的需要进行中间验收的，如基础工程、主体结构，以及电气、设备安装有有关部分工程的验收，监理工程师应核查承包单位报送的报表资料，并由总监理工程师组织建设、承包、设计单位共同对现场工程质量进行验收，合格后各方签字后认可。（4）承包方在进行工程报验时需严格执行有关规定，将自检记录、质量保证资料附于工程报验单后。混凝土工程报验需在模板已拆除、28天标养抗压强度试验报告合格的情况下进行。若使用商品混凝土，报验时还应附商品混凝土出厂合格证，否则监理方不能签认工程报验单，本月工程计量将会受到影响。（5）承包方应在钢筋、模板、水电预埋工程验收合格后填写混凝土浇灌申请书向监理方申报，监理方各专业工程师一致认为具备浇灌混凝土的条件后，由土建专业工程师代表监理方在混凝土浇灌申请书上签字，承包方方可浇筑混凝土。（6）对于初装修阶段的各主要工程施工，承包方必须贯彻“样板先行”的原则，监理建议各种户型都要做样板间，具体哪些户型需要做样板间，由业主、监理和承包方共同协商决定。（7）初装修阶段主要分项工程应分层、按分项工程分别报验，个别分项工程的重要工序也要报验。在装修样板未经监理方验收的情况下，承包方不得组织大面积施工，否则监理方将不予认可，所造成的经济损失由承包方负责。（8）基础、主体工程施工完毕，模板全部拆除后，未经各方验收签字，承包方不得擅自进行任何缺陷修补工作；若基础、主体工程存在的质量缺陷严重，承包方必须向监理方申报缺陷修补方案，必要时该方案须征得设计单位认可。（9）承包单位在分部工程完成后，应根据监理工程师签认的分项工程质量评定结果进行分部工程的质量等级汇总评定，填写分项分部工程报验申请表，并附分部工程质量检验评定表，报项目监理部签认。7重点部位及施工的跟班旁站监理依据房屋建筑工程施工旁站监理管理办法规定，项目监理部对基础验槽、土方护坡、基础底板大体积混凝土浇筑、卷材防水细部构造处理、地下室外墙、厕浴间、屋面防水施工、梁柱节点钢筋绑扎和隐蔽过程、结构层施工缝处理、饰面砖施工、土方回填、后浇带混凝土浇筑、接地电阻测试、管道试压、试水、通球、冲洗等各种试压等施工进行跟班旁站监理。（1）项目监理部将根据本工程具体特征、施工组织设计和总进度计划的内容由总监组织各专业监理工程师制订详实的旁站监理方案和旁站计划安排，确定旁站部位、旁站人员、旁站工作程序等。（2）旁站监理的主要工作是检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；在现场跟班监督关键部位、关键工序执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。（3）旁站监理员对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录。凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。（4）旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。8工程质量问题及质量事故的处理（1）监理工程师对施工中出现的细小的质量问题，应尽可能在日常巡视、旁站监理和隐检、预检，分项、分部工程验收过程中及时解决。（2）监理工程师必须坚持“查清原因，落实措施、妥善处理、消除隐患、界定责任”的原则根据质量问题的严重程度，按照质量问题、质量事故及重大工程事故三级处理。（3）对一般可以通过返修弥补的工程质量缺陷，应责成承包单位先写出质量问题报告，说明情况并提出处理意见，经过专业监理工程师核实和研究，必要时要经建设单位、设计单位认可，确定处理方案，批复承包单位处理，处理后重新验收。对于质量事故应按国家有关法令、法规的规定，组织有关各方对事故进行调查，查明事故发生原因及损失情况，提出处理方案，经有关主管部门批准后执行。（4）承包方编制的质量问题处理方案应包括质量问题情况（并附图说明）、原因分析、处理措施及人员定岗定责情况等内容。（5）在质量问题处理完毕后，承包方应拿出质量问题处理报告，该报告除包括上述处理方案的内容外，还应包括问题处理后所达到的质量情况、是否存在质量缺陷以及避免再次发生的措施及落实情况等。9对施工试验的管理（1）施工前承包单位应根据施工组织设计及施工方案制订施工试验计划并报监理，监理单位根据此计划做出监理见证取样工作计划，对用于结构工程中的主要受力钢筋以及地下、屋面、厕浴间使用的防水材料等进行有见证取样和送检工作。（2）对于施工中试验的监理重点检查：承包单位试验人员应具有上岗证，选定的试验室的资质应在二级以上，见证试验单位应符合有关规定。施工试验的重点应放在混凝土及砂浆试块的取样、制作、养护、试验等方面，施工单位现场的标养室应满足有关技术规程的要求。监理工程师在未接到试验成果报告前，不得签署工程质量合格或工程质量等级的文件。施工试验成果报告单，有关单位应妥善保存，并分别作为监理资料或施工资料归入档案。（五）单位工程验收及竣工验收（1）监理应督促总承包单位制定有效的控制措施和竣工验收计划，搞好验收。（2）工程竣工验收前，必须完成和实现设计图纸所规定的各项内容（包括变更、洽商内容）和合同约定的各项承诺，各专业的分项（部）工程质量评定必须达到合格，优良，所有负荷试车必须完成并合格。（3）施工技术资料、竣工图纸必须归纳整理建档完毕并经承包单位技术主管部门及领导审查合格，人防、电梯、消防等须经市政管理部门和法定检测单位验收合格并签认。（4）工程竣工验收完成后，监理部应明确要求承包单位在约定的时限内将工程竣工档案（包括技术、质量评定资料及竣工图）一并移交给业主。（5）工程实体移交应按照招投标文件和工程承包合同中约定的程序进行，监理工程师有责任督促并协调