2011年农桥监理大纲.docx

2011年农村危桥改造工程监理大纲第一节 工程概述如东县2011年危桥改造工程施工监理一共分为一个标段。主要包括掘港镇农桥5座、大豫镇农桥17座、长沙镇农桥3座、曹埠镇农桥5座、苴镇农桥3座、岔河镇农桥2座、双甸镇农桥2座、新店镇农桥6座、马塘镇农桥4座、丰利镇农桥15座、洋口镇农桥14座、栟茶镇农桥4座、河口镇农桥7座、袁庄镇农桥3座，共计90座农桥的监理，工程建安投资约5500万元。计划开工日期为2011年7月30日，工期约5个月。监理服务期29.5个月，其中：包括施工准备期15天，施工阶段 5个月，交工验收与缺陷责任期阶段24个月。第二节 监理工作范围1.1、监理工作的指导思想、目标和范围1.1.1监理工作的目标监理工作的主要目标包括质量目标、进度目标、费用目标及合同管理目标及安全生产、文明施工目标，即在规定的工期和投资范围内，全方位地为业主提供优质的服务，使工程质量达到优良级，力争创精品工程。（1）质量监理目标：优良工程 以严格的监理、优质的事前服务，按施工承包合同文件和技术规范、验收标准等进行管理。建立全面的质量控制体系，强化承包人自检体系的管理，严格做好中间质量检验以及现场质量验收，搞好工序监测。从而形成承包人自检，监理工程师抽检和业主检查的三级质量保证体系。工作中严格监督承包人履行施工承包合同，以确保工程质量等级达到交通部检验评定标准优良级 。（2）进度监理目标：如期交工、力争提前要求承包人根据合同要求提出工程总进度计划， 月、旬度施工进度计划和月、旬报，按月、旬给业主通报工程进度情况，出现偏差时指令承包人进行调整，并督促承包人资金、机械、材料、人员等及时进场，以确保按照合同工期要求完成所有合同工程施工，力争提前完成。（3）费用监理目标：严格把关、准确合理、不超总价认真审查承包人提交的现金流动计划，现场核实工程数量和计量，审查签发付款证书。严格审查计日工、额外工程、设计变更、价格调整，认真仔细地做好施工现场记录，当承包人要求额外补偿索赔时，做好各种证据、资料的记录、整理，为业主把好费用关，控制好工程费用，力争各合同投资不超过中标合同总价，整个监理工程投资不超过概算相应部分。（4）合同管理目标：全面履约、优质服务认真贯彻施工承包合同，全面履行监理服务合同，站在公正的立场上，充分发挥监理的控制与第三方的特殊作用，协调业主、承包商及各协作部门的关系。管理好合同，以规范约束合同各方的行为，纠正和处理承包人违反合同的行为，提高管理水平，提供优质监理服务。（5）安全生产、文明施工目标：无安全事故、文明施工达标（6）信息管理目标：及时、准确、规范按照监理委托合同和施工承包合同及业主的规定，按期填报各种表格和报告，认真负责地做好监理的各项记录工作，搞好质量的评定、评分以及各种表格的统计、整理和归档工作，并利用计算机进行各种文字和处理工作，采用工程计量支付管理软件和工程质量管理软件进行工程计量支付管理和质量评定，确保交工和竣工验收资料的及时和准确提供，利用互联网实现信息传输。（7）组织管理目标：全面创优、公正廉明充分发挥监理作为第三方的作用，尽量组织和协调好参加该项目各单位和部门之间的关系，确保各项工作始终处于有条不紊的工作状态。（8）廉正建设目标：廉正建设长抓不懈，确保无违纪、违规和违法行为。1.1.2监理工作的范围工程范围：设计文件和业主与承包人签定的合同文件规定的全部内容及业主同意增加的项目内容。工作范围：a.工程的施工全过程监理 b.质量、进度、费用监理、施工安全、环保监理，合同管理、信息管理及关系协调等方面。1.1.2.1 一般监理工作（1）编制监理规划、监理实施细则；（2）定期召开常规工地会议（例会）；（3）熟悉合同文件，了解施工现场；（4）建立监理的试验、检测工作体系；按照规定的频率独立开展监理的试验、检测工作；（5）编制监理工作月报、季报和年报；（6）全面配合好交、竣工文件的编制工作。1.1.2.2 工程质量监理（1）参与交桩和设计交底工作；（2）监督和检查承包人建立健全质量保证体系和安全保证体系；（3）在开工前和施工过程中，检查用于工程的材料、设备，对于不符合合同要求的，有权指令拒绝使用。控制重要外购成品或半成品件的质量；（4）签发工程开工令；（5）对承包人的检验、测试工作进行全面监理；有权利用承包人或自备的测试仪器设备，对工程质量进行检验，凭数据对工程质量进行监理；（6）参与、组织重要工序验收；（7）审批承包人拟定的重要工程施工方案及主要施工工艺；检查施工方法，审查试验路段施工方案和工艺，审批特殊技术处理措施和特殊施工工艺；（8）审核竣工的部分永久工程或竣工的全部工程的交工验收申请报告，向业主转报并提交相关报告，签发交工证书及工程缺陷责任终止证书，报业主批准，参加业主或其上级主管部门主持的交、竣工验收工作；配合业主的工程接收工作；（9）调查、处理工程质量缺陷和事故，与设计单位、承包人一起提出改进措施和方法，出现重大质量和安全事故时，督促承包人采取有关措施以避免损失或破坏进一步扩大并监督承包人按规定上报有关部门；（10）督促承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，对已交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任。1.1.2.3 工程进度监理（1）审批承包人在开工之前提交的总体施工进度计划、现金流动计划和总说明以及在施工阶段提交的各种详细计划和变更计划。（2）审批承包人根据总体施工进度计划编制的年度计划。（3）在施工过程中检查和监督计划的实施。当工程未能按计划进行时，指令承包人调整或修改计划，并要求承包人采取必要的措施加快施工进度，以使实际施工进度符合施工合同的要求。（4）定期向业主报告工程进度情况。当施工进度可能导致合同工期严重延误时，有责任提出终止执行施工合同的详细报告，供业主采取措施或做出相应的决定。1.1.2.4 工程费用监理（1）签发动员预付款支付证书，报业主批准。（2）按施工合同的规定，现场计量核实合同工程量清单规定的任何已完工程的数量和价值。（3）按合同规定审查、签发中期支付证书及合同终止后任何款项的支付证书，并报业主批准。对不符合技术规范和合同文件要求的工程项目和施工活动，有权暂拒支付，直到上述项目和施工活动达到合同要求。1.1.2.5 安全监理工程开工前，监理工程师应审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准，审查合格后方可同意工程开工。审查重点是：（1）安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况；（2）是否制定了施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程；（3）施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定；（4）是否制定了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施；（5）施工场地布置是否符合有关安全要求；（6）生产安全事故应急救援方案的制定情况，针对重点部位和重点环节制定的工程项目危险源监控措施和应急方案；（7）施工人员安全教育计划、安全交底安排；（8）安全技术措施费用的使用计划。1.1.2.6环保监理工程开工前,监理工程师应审查施工组织设计是否按设计文件和环境影响评价报告有关要求制定施工环境保护措施，审查合格后方可同意工程开工。监理工程师在巡视、旁站中随时检查施工单位制定的环境保护措施的落实情况，检查的主要内容有： 1. 是否落实了施工环境保护责任人；2是否对施工人员进行了环保教育； 3. 施工场地的布设是否符合相关环保要求；4. 职业危害的防护措施是否健全； 5. 施工现场（含临时便道、拌和站、预制场等）和料场等是否洒水防尘；6. 是否按有关要求采取降噪措施；7. 材料堆场设置环境的合理性及采取措施减少运输漏洒情况；8. 施工废水、渣土、生活污水、垃圾的处置是否合理；9. 是否按照批准在拟定的取弃土场取弃土，取土结束后是否采取了有效的排水防护和植被恢复措施。10、施工中发现文物时，监理工程师应要求施工单位依法保护现场，并报告有关部门和建设单位。11、监理工程师应要求施工单位依法取得砍伐许可后方可按照砍伐许可的面积、株数、树种进行砍伐，并注意保护野生动植物。1.1.2.7合同管理（1）主持开工前的第一次工地会议和必要的施工阶段的工地会议，并签发会议记录；有权参加承包人为实施合同组织的有关会议，协调各承包人（含指定承包人）的有关联席会议。（2）按业主授予的变更权限，对工程或其任何部分的形式、质量、数量及任何工程施工程序做出变更的决定，确定变更工程的单价和价格，经业主同意后下达变更令。（3）对承包人提出的竣工期的延长或费用索赔，应就其中申诉的理由，查清全部情况，并根据合同规定程序审定延长工期或索赔的款项，经业主同意后发出通知。（4）审查承包人的任何分包人资格和分包合同及分包工程的类型、数量和价格，按合同规定程序和权限进行审批。（5）审查承包人授权的常驻代表的资质，以及其他派驻到现场的主要技术、管理人员的资质；监督承包人进入本工程的主要技术、管理人员的构成、数量与合同所列名单是否相符；对不称职的主要技术、管理人员，监理工程师有权提出更换要求。（6）组织对承包人进场的主要施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督、检查。由于施工机械设备的原因影响工程的工期、质量的，监理工程师有权提出更换或停止支付费用。（7）组织验收承包人的工地试验室，督促承包人到项目所在地质监站办理试验室临时资质；审核试验室人员资质。（8）督促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件。（9）受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证。（10）督促业主及时妥善履行合同规定的各项责任和法定承诺。第三节 现场监理机构设置与人员安排总监理工程师专业监理工程师现场监理总监理工程师：张玉良专业监理工程师：缪平、董云久、季所锋、谢康健、吕海军、陈虹、曹劲松、戴志林现场监理：赵辉、赵斌、冒宏伟、冒栋、袁绍美、阚旭东、冯小林、唐海军、黄凯华、冯刘晶、严清卿、姚远兵、戚建明、朱小卫、姜学珠、冒红卫、倪燕辉、徐远飞、丁海青、杨士平第四节 监理仪器、设备和设施的配备一、拟投入的监理仪器和设备序号种类名称规格/型号单位数量现值（元）完好状态备注1办公设备电脑联想台45000完好2办公设备打印机联想台56000完好3测量设备水准仪dsz2台8800完好4测量设备全站仪dtm-352台210000完好二、拟投入的交通、通讯设备序号名称规格/型号单位数量现值（元）备注1汽车帕萨特辆1300000自有2皮卡/辆180000自有3汽车/辆56000租赁4移动电话/台1720000自有5摩托车/辆10200000租赁第五节 监理工作的程序、控制方案和措施51 施工准备阶段监理的工作程序、控制方案施工准备阶段是工程正式施工前的准备阶段，包括承包人技术、管理人员组成、施工机械和原材料的准备及按设计图纸进行现场放线、测量等工作。做好本阶段的监理工作有助于合同三方更好地履行合同的职责和义务，有利于承包人适应监理程序，也为监理人员迅速掌握工程情况，按照合同赋予的权力，独立、公正地对工程项目进行监理创造良好的条件。在此阶段，我公司认为应做好以下几项工作：1. 熟悉合同及管理文件，制定监理规划、监理细则和安全监理大纲合同条款、技术规范和设计文件作为工程监理的依据，各自起着不同的作用又紧密联系。合同条款规定了监理工程师在三大控制中的地位。技术规范和设计文件则为监理工程师提供了进行三大控制的依据和手段。公路施工质量的标准就是要求各项工程符合设计规范要求，我们的监理人员将要求承包人按照技术规范写明的试验项目、材料要求、施工工艺和允许偏差等有关规定进行施工，并约束承包人履行其法定的责任和义务。当然，每个工程在符合一般要求的情况下，也具备着一些特点，例如合同特殊条款、质量标准的特殊规定、设计图纸等。监理工程师在具备监理工作经验的前提下，特别要注意对这些特点的学习和掌握。在监理人员进入现场后，必须先进行合同文件的学习和讨论，交换意见，分析设计图纸以备设计交底，以充分地理解和掌握合同文件及设计图纸，并在此基础上编制监理规划、监理实施细则和安全监理大纲，供全体监理人员和承包人参照执行。这样就便于监、承双方对合同文件达成一致的理解，利于工作中的协调配合。组织监理人员和项目经理部主要管理人员学习业主各项管理规定和工作流程。编制工程质量创优计划和细则。2. 了解工地现场、验收项目部驻地建设，审查承包人实施性施工组织设计本项工作的目的是了解施工前期工作的解决情况，熟悉重点工程的位置、理解承包人的施工意图，掌握通往现场道路的布置等。监理人员进入现场后，及时地踏勘工地现场是必不可少的工作，在进行本项工作时，驻地监理工程师、专业工程师应沿线步行勘察，并结合设计图纸进行比照，在此过程中，特别注意沿线主要工点、沿线控制桩的位置，以及了解拌和厂、料场的位置。当然还应注意通向现场的既有道路的位置、现状等，同时清点承包人已进场的设备、人员的数量和质量。 在此基础上，监理机构将对承包人按合同条款递交的实施性施工组织设计进行审查，有了现场调查的基础，监理工程师就能明确地了解承包人的施工意图，就工程总计划所反映的各阶段需要完成的工程数量、资金流动估算、工程的施工方案进行综合性评价，并分析计划的可行性，如关键线路是否合理，计划安排与业主的进度要求是否协调等。同时监理工程师也可对照施工组织设计，了解承包人主要人员、施工力量和设备的到位率，实际使用效率和配套情况等。在进行分析研究后，详细初审承包人提交的施工组织设计，并提出施工组织计划中存在的有关问题，经承包人解答调整后，提出书面初审意见，及时与承包人、业主进行讨论，报总监批准。为下一步的工作奠定良好的基础。3. 检查承包人质量、安全自检系统承包人作为工程实施的主体、合同条款规定了承包人对质量、安全负有不可推卸的责任，作为监理工程师不可能亲自对每一项试验、每一个高程点和每一个安全细节进行检查，只能进行部分抽检，督促承包人建立完备的质量、安全保证体系。要求承包人提供质量、安全保证体系的详细资料交监理工程师检查是施工准备阶段的重要内容，也是监理工程师质量、安全控制的重要手段。我们将首先检查承包人质量、安全保证体系的合理性，落实各项工程的质量、安全负责人和技术负责人，检查他们的技术水平和职业道德；其次将审查承包人试验室，检查其设备类型、规格是否符合合同文件中有关试验标准的规定，要求承包人对试验设备进行标定；落实试验设备的数量，分析是否满足合同文件规定的试验项目；以及在施工高峰期试验设备的数量是否满足工程检验的需要。与此同时，还应审查承包人试验人员、安全管理人员和特殊作业人员的素质，要求他们持证上岗、业务熟悉。4. 复核定线数据在施工准备阶段的监理工作中，测量工作是非常重要的，在项目进场初期我们就将配备充足而有经验的人员。测量监理工程师在合同签订后的规定时间内与承包人共同参与交接，形成书面资料包括原始基准点、线、标高和质量情况等。测量监理工程师负责对全线水准点、导线点进行复测和闭和，对原地面高程及中线进行复测，并将成果上报业主代表。5. 落实承包人的材料来源，做好标准类试验的验证 试验工程师要掌握承包人材料的来源，进行各种标准试验、平行试验、验证试验和抽检试验，为正式开工做好试验准备。在这项工作中，试验工程师要深入材料产地进行检查，注意厂家生产工艺的稳定性分析、料场的石质和自查体系，同时应亲自进行抽检，确定质量良好稳定的料源。6. 协助业主开好第一次工地会议第一次工地会议是总监理工程师主持，在项目尚未全面展开前，履约各方相互认识、熟悉并取得联络，检查开工前各项准备工作，明确监理程序的会议。会议主要内容是介绍合同三方，澄清各方组织，检查三方工程准备情况及明确基本监理程序。项目监理机构除做好自身在会前应做好的工作以外，还应对承包人在正式开工前的各项准备工作进行检查和巡视，发现存在的问题，并事先向业主报告、协调达到共识，这对会议的成功召开起到良好的作用。通过第一次工地会议，项目监理机构必须进一步明确分项工程施工监理流程，主要内容如下：（1）质量、安全控制的主要程序、表格及说明。（2）施工进度控制的主要程序、图表及说明。（3）计量支付的主要程序、报表及说明。（4）延期及索赔处理的主要程序、报表及说明。（5）工程变更的主要程序、图表及说明。（6）工程质量事故及安全事故的报告程序、报表及说明。（7）函件的往来传递交接程序、报表及说明。（8）确定常规工地会议（例会）的时间、地点、程序。会议召开的时间也是成功与否的重要因素，根据我们的经验，接到施工中标通知书后，承包人应开始其履行合同义务的工作和责任，而监理工程师发布开工令标志着工程正式开始建设，第一次工地会议应安排在业主发出承包人中标通知后到监理工程师发出的开工令生效前召开最为有利。 在施工准备阶段的监理中，针对本监理合同段的特点，对承包人应统一要求，做好协调工作，尤其是工程交接，进度计划的衔接等应充分考虑。同时对承包人的质保系统，应针对承包人的不同的组织方法和特点配置监理人员与其对应，才能真正起到监督管理的作用。另外，上述工作内容在实际工作中应穿插同时进行，为下步的工程开展创造条件。7. 项目监理机构建设和管理7.1 监理机构建设根据本项目的特点，我公司将在现场设置驻地项目监理机构，并按照业主的要求，结合当地现场情况高标准建设：（1）根据合同规定做好监理所需的各项设施的准备工作（如住宿、办公、生活、试验、交通、通讯设施等），以保证监理人员正常开展工作。(2)根据合同的规定，设立工地试验室，配备试验监理工程师和必须的辅助人员，以满足验证试验、标准试验、抽样试验、验收试验和工艺试验等工作需要。(3)建立监理机构内部质量、安全保证体系，制定监理管理制度，以确保监理工作的运转。(4)监理设施从优配置，人员按老、中、青分专业配合，合理流动，注重其资质和工作态度、能力、成效的培养、考核和奖惩。(5)加强监理资料管理，使之在过程中随时反映工程状况且完整齐备；建立标准档案室，存放时有明确归放要求，并形成制度。以利于通过对资料的及时整理和检查可督促工序控制工作并及时发现问题以改进日常监理工作。(6)增大通讯、交通投入，促进信息交流。工程质量控制情况及进度每日一报，起到自上而下的监理控制作用，并通过对各级监理的适时有效控制，使各项监理指令按时传达到位并即时组织落实和检查工作。52质量保证体系及工程质量监理的工作程序、质量控制方案和措施1. 质量保证体系本项目工程质量实行业主全面负责，监理单位控制，设计、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。建立“政府监督、社会监理、企业自检”的质量保证体系。本项目的业主、设计、施工、监理单位负责人，对本单位的质量工作负领导责任；各单位的工程项目负责人，对本单位工程项目现场的质量工作负直接领导责任；各单位的工程技术负责人，对质量工作负工程技术方面的责任；具体工作人员为直接负责人。本项目在设计使用年限内实行质量终身责任制。1.1 建立健全项目监理机构质量质保体系我公司在工程施工质量的监理过程中，将围绕iso9001-2000质量标准进行管理，建立健全质量质保体系：（1）坚持预防为主，防患于未然的原则，质量控制以事前控制为主，把质量问题消除于萌芽状态。（2）对影响工程质量的人、材料、机械、方法和环境五个主要方面进行全面控制。（3）加大主动监理份额：监理工作在坚持质量标准，严格检查的同时，着重帮助施工单位改进工作、健全制度、制定施工方案，完善承包人以自检为主的质量保证体系（包括机械设备、材料质量、自检组织机构和人员、施工方法以及现场环境）。（4）建立健全监理质保体系： 监理工程师现场监理工序报监理工程师验收报总监办验收机械队测量组内部质检室材料室现场工程师项目经理部总工工地试验室现场质量检验驻地监理试验室1.2 对承包人质保体系的一般要求承包人的自检监督人员承包人应注意合同条件，以技术规范为依据，在收到中标通知书后7日内应提交各级自检人员的名单和详细情况供审批，各级自检人员应由富有施工经验、具有专业技术职称、熟悉规范和图纸、并且工作作风优良的技术人员担任。负责分项工程的自检人员应在合同全部时间内一直在施工作业现场跟班监督，并有足够的职权接受和贯彻执行监理人员的指示和指导。对承包人各级监督人员的一般要求承包人各级监督人员应服从对口监理人员的指导和指示，对监理人员的意见可通过项目经理向驻地监理工程师反映。项目经理和技术负责人离开现场须征得驻地监理工程师同意。分项工程自检监督人员的职责和要求随时自检各分项工程的施工条件是否符合批准的开工报告要求，提供有关技术资料。在分项工程施工中，对每道工序进行现场跟班检查，做好有关工序的施工记录，及时发现引起质量缺陷的苗子，采取措施予以消除；保证整个施工过程中的材料、操作及各项技术指标符合合同要求，并获得旁站监理人员的认可。按技术规范规定的抽样频率、时间和方法，及时通知试验工程师进行取样或现场试验，并报告监理人员，保留在工程现场的试样和工程部位的养护与管理进行监督检查。按照合同规定的施工测量要求，随着施工程序及时通知工地测量人员进行各工程部位的测量放样，并对保留在工程部位现场的测量标志进行保护性管理和监督检查。对施工过程发现的质量缺陷进行现场记录，并及时报告监理人员。及时检测各工程部位的位置和几何尺寸，对每道工序或分项工程完工后进行自检和测定（可报告监理人员共同检验），提供各项检测资料并提供一切手段配合监理人员的检查验收，以获得监理人员的认可。建立质量档案系列，随时应监理人员的要求提供分项工程详实的施工资料。部分现场的测量标志进行保护性管理和监督检查。1.3 质保体系运行在监理和承包人二级质保体系中着重做好以下质量控制日常工作：旁站监督：根据工程难易复杂程序，和承包人质检保证系统的稳定程序，采取全过程旁站、部分时间旁站和一般性检查三种形式。检测和抽检：以旁站检测和抽检为主，其频度符合技术规范要求，对重要工程部位的首批工序，监理人员必须始终在场，加大监理独立检测频度。未经检测合格，不得进入下道工序。将质量管理与计量支付有机挂钩，凡未经监理工程师验收、签认的工序或分项工程，一律不予计量。将质量管理纳入计算机管理系统，我公司将在本工程监理工作中实行质量管理自动化，从工序抽检到分项、分部和单位工程评定均采用计算机管理。2工程质量监理的任务与质量控制方案2.1 质量监理的任务质量控制的任务是：运用各种监理方法，依据合同文件所赋予的权力，贯彻主动控制、全过程控制、以事前及事中监理为主的原则，监理工程项目承包人，采用先进合理的施工方案和组织管理措施，在合同规定的工程期限和投资限额内，确保本合同段的工程质量达到优良。2.2 施工阶段质量监理的方法施工实施阶段的主要质量监理内容有：审批主要工程项目或工序的试验路段或试验项目的施工工艺、项目施工方案，审批试验结果；检查承包人的施工工艺和方法是否符合技术规范的要求，是否按经监理工程师审批的方案进行施工；检查、检验施工中所使用的原材料、混合料是否符合监理工程师批准的材料标准和混合料配比；对每道工序完成后进行质量验收，合格后批准承包人进行下一道工序；（如果有）对施工中发现的缺陷或事故进行调查、处理，当缺陷或事故处理达到设计和规范要求后，批准承包人继续施工。2.2.1 建立首件工程认可制贯彻以工序保分项，以分项保分部，以分部保单位，以单位保项目的质量创优保障原则，着眼抓各分项工程的首件工程质量，实行首件工程认可制。2.2.1.1选定各施工单位根据本办法第三条确定的工程内容，在每一个分项工程中选择第一个施工项目作为首件工程，并将首件工程的每一道工序作为首件工序，对每一道工序拟定作业指导书和施工工艺方案，该方案须征得总监办和业主的认可，监理单位编制监理实施细则并上报业主认可，只有在取得书面认可后方可实施。2.2.1.2评价及认可在首件工程（分项工程）完成以后，施工单位应对已完项目的施工工艺进行总结，并对质量进行综合评价，提出自评意见，监理机构提出复评意见，业主代表提出终评意见。评价等级为优良、合格及不合格。优良工程推广示范，合格工程予以接收，不合格工程责令返工。首件工程认可后，按监理程序办理分项、分部工程开工报告。2.2.1.3推广首件工程认可制，是通过首件工程示范作用，推进后续工程质量，重在推广。凡首件认可优良的项目，监理机构应及时召开现场会，推广示范，后建工程不得低于示范工程标准。2.2.1.4首件工程认可制的资料管理首件工程认可的检查用表，均采用业主已颁布的“工程项目监理基本表格”，相关用表加盖“首件工程认可专用章”，详见附件，并附有关责任人签字。2.2.2 旁站、测量、试验、巡检2.2.2.1 旁站全过程旁站：用于比较复杂、情况变化大，工程质量保证因素不稳定，随时都可能出现异常情况的施工工序和随时可能覆盖的重要隐蔽施工过程。部分时间旁站：用于关键、重要但又相对稳定的工序。一般性检查：用于上述重要、关键工序以外的，不需长时间“盯”在现场的工序。2.2.2.2 测量测量是监理人员在工程质量监理中对工程的线位、高程和几何尺寸进行控制和检查的重要手段，对此应：开工前，按合同规定对工程的线位放样进行检查和校核，测量结果不合格者，不准开工；施工中，随时抽查、校核重要工程项目的施工测量数据，以便及时发现问题，避免因测量基础数据有误导致工程质量缺陷；在工程验收时，要对验收部位的几何尺寸进行测量，不符合要求的进行整修，无法整修的要求承包人进行返工或报废处理。本工程应特别注意路基各层次顶面高程和互通立交的测量放样和验收工作。2.2.2.3 试验试验是监理人员确认各种材料和工程质量的主要手段。本项目监理的试验工作原则之一是以数据为准，用数据说话。我们将采用一切测试手段，紧紧把住原材料和混合料质量关，杜绝不合格原材料和混合料使用于永久工程中。对每道工序的监理，包括材料的性能、各种混合料的配比、标准试验、工程结构的强度、密实度等，都要有试验数据。对在某工程质量或技术问题上有争议的，必须做到采用正确的试验方法，采集准确、可靠的试验数据。对混合料配合比等重大工序必须有独立的试验数据，判断是否有误。对所有试验原始数据都必须分类归档，妥善保存。加强对承包人工地试验室、试验工作的管理和旁站监督，保证其试验数据真实、可靠。抽检样品实行留样备查制度，进行登记、标记后保存一个月，以备业主及其代表检查。试验的工作程序原材料的试验程序承包商提交开工报告后，试验监理工程师检查材料出厂证明及报告并由承包人工地试验室抽样自检并申报试验监理工程师，监理试验室组织现场抽样并独立试验。若发现原材料不合格，监理试验室要及时向有关专业工程师提出处理意见并立即通报施工单位，以免误用，重要原材料应报总监理工程师审查。若发现原材料不合格，工地试验室要及时向有关专业工程师提出处理意见，并报总监理工程师审查。试验程序如图所示。复核承包商原材料试验报告按规范频率抽检原材料向驻地监理工程师提交复核、抽检报告 现场检测试验程序施工前试验监理员与承包商试验员按规范确定检测项目，施工中共同按规范要求的频率进行试验或工地试验监理员监督承包商的试验过程，检查原始试验记录并按规定抽查频率对现场进行抽查，并将抽查结果填入质量检验单。对于每一个分项混合料或混凝土工程，除承包人自检试件以外，试验监理工程师现场制取试件并检测，以确认该混合料或混凝土的质量。施工中试验员重点检查工程的关键部位及隐蔽工程部位。现场检测试验程序如图所示。与承包商确定工程需检试验项目共同检验、旁站督检、独立检验按规范频率抽检向驻地监理工程师呈交质量检验单及试验报告2.2.2.4 巡检由总监理工程师牵头，定期、不定期地组织专业工程师和中心试验室对全线进行巡检，主要是对重点项目、重点部位的检查，并与现场会的形式相结合，突出好、差两个典型，做到有检查、有总结、有通报、有奖罚。2.2.3 监理检测方法项目监理机构根据本工程设计图纸和施工需要，详细列出各类试验、检测项目，并明确检测方法、检测标准、检测频率，制订本工程试验检测规范，并与承包人交底。项目监理机构利用工地试验室，配备专业试验员。监理抽检频率按监理规范和业主要求执行，对于标准击实和配合比进行验证，对于工程常规试验检测进行平行试验。重要施工环节进行录相、摄影记录。运用计算机的辅助信息系统，严格档案管理制度，完善试验数据及报表查询。2.2.4 严格质量监理程序监理程序是监理人员为了使工程的施工和管理按一定的规程和顺序进行而按时间先后或依次安排的工作步骤。遵守规范规定的施工程序是承包人保证工程质量的必要手段，也是监理人员控制现场质量管理工作的有效措施。我们将重点把好开工申请、中间检验、中间验收三关，在实际工作中，各级监理人员将对重点项目、重点工序、重点环节严防死守，不留缺口，坚决做到“四不准”即：人力、材料、机械设备准备不足，不准开工；未经检验认可的材料，不准使用；未经批准的施工工艺，不准使用；前一道工序未经监理人员验收，后一道工序不准进行。项目监理机构将在工程实施的各阶段，充分利用监理指令这一手段，规范服务。监理人员的各种指令都必须有签字确认，而且以文字为准，其指令性文件包括：监理工程师对承包人的原材料、混合料配合比、施工技术方案、施工机械配备等方面的批复文件；当工程师发现和确认发生了工程质量事故时，向承包人发出的质量事故通知、现场指令、工地指示等；设计变更指令、补充技术标准、要求以及一些通知、会议纪要、备忘录、情况通报等。2.3质量总目标、目标分解1）质量总目标：优良工程，争创精品工程。以严格的监理、优质的事前服务，按施工承包合同文件和技术规范、验收标准等进行管理。建立全面的质量控制体系，强化承包人自检体系的管理，严格做好中间质量检验以及现场质量验收，搞好工序监测。从而形成承包人自检，监理工程师抽检和业主检查的三级质量保证体系。工作中严格监督承包人履行施工承包合同，以确保工程质量等级达到优良要求，并争创精品。2）目标分解：以分项工程优良确保分部工程优良，以分部工程优良确保单位工程优良，从而确保整个项目的优良。根据本工程实际情况，我们拟在质量监理工作中，将重点放在以下质量控制关键点和关键工序上。（1）钻孔灌注柱：孔位、深度、垂直度、孔径、配合比、包管深度、有无断桩、夹层，桩头清理，全过程旁站；（2）下部构造：支架方案、模板、配合比、外观、平面位置、高程、养生；（3）预制梁： 底横、芯横、侧模、配合比、强度、尺寸、预拱度、预埋件、养生、外观、铰缝、凿毛处理、预应力张拉、放张、管道压浆；（4）桥梁安装：起吊、运输、支架、稳定性、安全性、准确性、支座；（5）挂篮悬浇:临时支撑、托架及挂篮方案及预压、线形、应力及温度控制、混凝土浇筑及养生控制、三向预应力张拉压浆控制、挂篮行走控制、合龙段锁定控制、合龙段高差及温差控制等；（6）桥面系： 高程、平整度、横坡、外观；（7） 结构物回填：清杂、填料、分层次回填、压实度、含水量、排水通畅。2.4质量控制方案2.4.1质量的事前控制1)请建设单位提供监理依据的文件、资料(施工合同、投标书、施工图纸、放线册、政府有关批文)。2)在图纸会审前总监理工程师组织监理工程师熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题提出书面意见，监理工程师负责组织图纸会审。3)总监理工程师组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计(方案)，签认后交建设单位。4)监理工程师审查承包单位现场项目质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；质量管理、技术管理制度；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。5）专业监理工程师对分包单位的资质进行审查。分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外(境外)企业在国内承包工程许可证；分包单位的业绩；拟分包工程的内容和范围；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。6)专业监理工程师对承包商报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求应签认。检查承包单位专职测量人员上岗证书、测量设备检定证书；复核控制桩的校核成果，控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。7)对工程所需原材料、半成品及设备的质量控制，对工程所用材料、半成品严格审核其出厂证明、技术合格证或质保证书。对装饰材料、制品等还必须审查其样品后方能订货。对试验材料，必须按规定进行抽检或试验，送样实行监理现场见证。所有设备在安装前必须按其技术说明书进行质量验收。8)监理工程师及时审查承包单位报送的工程开工报审资料并签署意见。9)参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，介绍项目监理机构、人员分工；建设单位宣布对监理工程师的授权，建设单位、承包单位介绍开工前的准备情况，总监对施工准备情况的意见与要求，介绍监理规划的内容、监理程序，制定工地共同遵守的会议制度及其监理过程中各方配合协调事宜。2.4.2质量的事中控制1)施工工艺过程质量控制按照国家规范及实际图纸的要求，采用巡视、旁站、检测、试验等等手段检查施工过程，确保施工质量。严格施工工艺的质量控制。监理工程师对施工工艺过程的各个质量控制点，施工各工序进行跟班巡视和检查，对施工重点部位、关键部位进行旁站监督施工，现场发现质量问题及时要求施工人员整改。监理工程师将编写监理细则时应明确旁站监理范围。2)工序交接检查坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，上道工序完成后，先由承包单位进行自检、专职检，认为合格后再通知现场监理工程师到现场会同检验，检验合格后签署认可方能进行下道工序施工。3)隐蔽工程检查验收隐蔽工程完成后，先由承包单位自检、专职检，初验合格后填报隐蔽工程报验单。监理、建设单位、承包单位现场联合检验，确认合格后隐蔽。4)工程质量事故处理包括质量事故原因、责任分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查。5)行使监理质量监督权，下达停工指令。为保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指定承包单位立即停工整改。（1）未经检验即进行下道工序作业者。（2）工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，但效果不好，继续作业者。（3）擅自采用未经认可或批准的材料。（4）擅自变更设计图纸的要求。（5）擅自将工程转包。（6）擅自让未经同意的分包单位进场作业者。（7）没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者。6）严格单项工程开工报告和复工报告审批制度。凡单项工程开工及停工后工程复工，均应遵照规定的管理流程图执行。7）质量、技术签证凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署。专业质量监理工程师、监理员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方有效。8）行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。承包单位工程进度款的支付申请，必须有质量监理方面的认证意见，将验收不合格的内容剔除。9）建立质量监理日志现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。10）组织现场工程例会现场工程例会由总监理工程师或总监代表主持。会议将讨论质量及工程的其他事宜，解决施工遇到的各种问题。会后按照会议纪要管理流程图签发。11）定期建设单位报告有关工程质量动态情况现场监理机构每月在监理月报中向建设单位报告有关工程质量方面的情况。重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则及时提出报告。2.4.3质量的事后控制1）每一分部分项工程完成后，必须先经施工单位自行检查并进行质量等级的评定，再经监理工程师复验达标并签认后，方可进行后续工程的施工。2）审核竣工资料,对工程质量进行竣工预验收。工程完工后，由施工单位提出工程验收申请，并提交全部工程技术资料，质量自评报告及与质量有关的技术文件，经监理工程师（总监）审核后，组织有关各方进行初验，对初验提出的问题，要求施工单位限期内进行整改。3）单位、单项工程竣工验收初验合格后，建设单位主持竣工验收，监理协助建设单位作好竣工验收、备案工作。项目竣工验收的流程如附图所示。4)承担保修期的监理工作时，监理单位应安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对施工单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。2.5质量控制措施2.5.1质量控制的组织措施：1）明确职责分工。监理及施工均明确质量有谁负责，按iso要求把好质量关。2）监理公司实行定期到监理工地进行质量检查制度，此工作由公司监理部负责，并征询建设单位、承包商的意见，及时发现和解决存在问题，提高监理水平，加大对质量监理力度，满足建设单位的要求，创造优质工程。3）督促和审查承包单位建立健全全面质量管理体系，落实质检人员，完善质检措施和制度。2.5.2质量控制的技术措施：1）材料设备供应阶段，通过实地考查、现场抽样，审查供应厂家的资质证、准销证、产品合格证等各种手段，确保材料达到设计和规范要求。2）施工阶段严格事前、事中和事后的质量控制（1）事前控制：监理工程师应熟悉质量控制的技术依据，并对施工现场、施工机械、施工队伍资质、进场材料进行检查验收，审查施工组织设计和施工方案的技术可靠性和质量保证措施。（2）事中控制：监理工程师在质量检查中，用观察、量测、测量、试验等手段按规范要求完成施工工艺过程的质量控制，做好工序交接和隐蔽工程检查验收，做好工程变更、质量事故的处理，完成工程签证，做好协调工作，每月定期向建设单位和本公司报告工程质量动态情况。（3）事后控制：监理工程师要做好单位、单项及项目竣工验收，审核竣工图及其它技术文件资料，整理工程技术文件资料并编目建档。2.5.3质量控制的经济措施及合同措施1）监理工程师在质量检查和验收中，严格按合同规定的质量要求，对不符合要求的拒付工程款。2）根据施工合同，对可能的违约行为提出警告。3）按合同条款，对造成损失一方进行经济处罚。25.4旁站监理1）检查承包单位质检人员到岗、特殊工程人员持证上岗及施工机械、建筑材料准备情况；2）监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案、工程建设强制性标准情况；3）核查使用的建筑材料、管材和混凝土的质量检验报告等；4）监督施工企业进行检查或委托具有资质的第三方进行复验；5）做好旁站监理记录（专用表格）和监理日记，保存旁站监理原始资料。2.6 缺陷与事故处理的监理工作2.6.1 质量缺陷的处理方式当质量缺陷处在萌芽状态时，应及时制止。当因施工而引起的质量的缺陷出现时，应立即向承包人发出暂停施工的指令（先口头后书面），待承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，再书面通知恢复施工。当质量缺陷发生在某项工序或分项工程完工以后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程质量产生影响时，监理工程师在对质量缺陷的原因及责任作出了判断并确定了补救方案后，再进行质量缺陷的处理或下道工序或分项的施工。在交工使用后的缺陷责任期内发现施工质量缺陷时，监理工程师应及时指令承包人进行修补、加固或返工处理。2.6.2 质量缺陷的修补与加固对因施工原因而产生的质量缺陷的修补与加固，应先由承包人提出修补方案及方法，经监理工程师批准后方可进行；对非施工原因而产生的质量缺陷，应由监理工程师会同现场设计代表及施工单位进行分析提出处理方案及方法，报业主批准，由承包人进行修补。2.6.3 质量事故的处理当某项工程在施工期间（包括缺陷责任期间）出现了技术规范所不允许的断层、裂缝、倾塌、沉陷、强度不足等情况时，应视为质量事故。可按如下程序处理：监理工程师应立即下达工程暂停指令指令承包人暂停该项工程的施工，并采取有效的安全措施。监理工程师应要求承包人迅速填写质量事故报告单并报告业主。质量事故报告应详实反映该项目工程名称、部位、事故原因、应急措施、处理方案以及损失的费用等。监理工程师尽快组织有关人员在对质量事故现场进行调查、分析、诊断、测试或验算的基础上，对承包人提出的处理方案予以审查，提出初审意见，报业主后，指令恢复该项工程。监理工程师应对承包人提出的有争议的质量事故责任预以初判。初判时应全面审查有关施工记录、设计资料及水文地质状况，必要时还应实际检验测试；应明确事故处理的费用数额，承担比例及支付方法，总监审核签注，报业主批准。2.6 交工阶段的质量监理的方法在此过程中监理机构的工作由外业为主转为侧重于内业和成