三亚国宾馆二期项目环境影响报告书简本.doc

1 2 目目 录录 1 项项目概况目概况.3 1.1 项目背景.3 1.2 工程概况.4 1.3 工程建设与规划协调性分析.5 2 项项目区目区环环境境现现状状.6 2.1 环境现状.6 2.2 环境影响评价范围.7 3 环环境影响境影响预测预测与与拟拟采取的主要采取的主要环环措施及效果措施及效果.8 3.1 污染源分析.8 3.2 环境保护目标.11 3.3 主要环境影响及预测结论.12 3.4 拟采取的主要措施及效果.14 4 公众参与公众参与.22 4.1 公开环境信息情况.22 4.2 调查程序.23 4.3 调查对象.23 4.4 调查内容.24 4.5 调查结果与分析.25 4.5 公众意见.25 4.6 公众意见采纳.25 5 环环境影响境影响评评价价结论结论.25 6 联联系方式系方式.26 3 1 项目概况项目概况 1.1 项目背景项目背景 三亚国宾馆（悦榕庄）项目位于三亚市鹿岭路 6 号,总用地面积 232914.2m2（约 349.4 亩）,由鹿回头控规 a5 地块北部用地及 a3-2 地 块组成，其中，已建设用地约 117178.6m2（约 175 亩） ，已有建筑 24000m2，未建设用地 115735.6m2（折约 174.4 亩） 。 鹿回头控规 a5 地块用地面积 486 亩，原为三亚鹿回头宾馆用地， 土地权原属海南鹿回头度假村有限公司（海南省政府办公厅全资企业， 现更名为“海南鹿回头国宾馆有限公司” ） 。2006 年，为接待国内外政 要和高端客人需要，海南省政府与首旅集团合作，由首旅集团子公司海 南三亚国宾馆有限责任公司对 a5 地块进行开发建设海南三亚国宾馆项 目。 海南三亚国宾馆项目于 2006 年 3 月取得海南三亚国宾馆环境影 响报告书环评批复（琼土环资监200621 号） ，该项目占地面积 486 亩，设计建筑总面积 54021 m2 ，实际建设占地 320 亩，实际建成建筑 约 32000m2，尚余 a5 地块北部约 166 亩用地保持原状未进行开发利用。 经合作双方友好协商， a5 地块 486 亩用地一分为二，其中，南部 用地及其附着物（用地面积约 145 亩，附着建筑约 8000m2）归海南鹿回 头国宾馆有限公司，定名三亚鹿回头国宾馆; a5 地块北部用地及其附 着物（用地面积约 341 亩, 附着建筑约 24000m2）归海南三亚国宾馆有 限责任公司,定名三亚国宾馆（悦榕庄） ，a5 地块土地分割示意详见图 1。三亚国宾馆（悦榕庄）项目位于海南城乡发展总体空间结构旅游经 济发展链内，功能定位是：旅游度假。在建设星级酒店的前提下，注重 产品多元化设计，适度增加建设一些联排、独栋客房等旅游设施项目， 以满足旅游市场的需求。 4 为扩大接待规模，海南三亚国宾馆有限责任公司现拟对三亚国宾馆 （悦榕庄）项目进行扩建，拟将原有会议中心及后勤楼(建筑面积约 11000m2)进行拆除，腾出用地约 12488.5m2，在此基础上合计原有未建 设用地共 128224.01m2（约 192 亩） ，建设三亚国宾馆（悦榕庄）二期项 目。 项目建成后与原有工程合为一个整体，由悦榕庄管理集团进行管 理。 1.2 工程工程概况概况 1.2.1 工程位置工程位置 项目位于三亚市鹿岭路 6 号。 1.2.2 工程建设内容和规模工程建设内容和规模 项目总占地 128224.01m2（约 192 亩） ，设计建筑面积 107795m2（含 地上建筑面积 79573m2，地下建筑面积 24636m2，架空不计容面积 3550m2） ，建设内容主要包括酒店 a 区 2 栋 4 层建筑、酒店 b 区 3 栋 11- 12 层建筑、33 栋联排独栋客房及泳池等配套设施，其中，a3-2 地块设 3 栋独栋客房。 项目酒店设客房 630 套，可入住 1260 人/日，联排、独栋客房可入 住 132 人/日，合计可入住 1392 人/日。 5 1.2.3 建设周期建设周期 工程建设总工期为工程建设总工期为 2424 个个 1.3 工程建设与规划协调性分析工程建设与规划协调性分析 序序 号号 类别类别指指标标数据数据备备注注 二期占地面积 128224.01m2 （折约 192 亩） 联排、独栋 客房面积 7163.8m2 33 栋 酒店 b 区 及相应配套计 容面积 57123.7m2 其中，公共配套比 例 16%。设客房 548 套 酒店 a 区 计容面积 15285.5m2客房数 82 套 架空不计 容面积 3550m2 地 上建 筑面 积 小计79573m2 联排、独栋客房 33 栋,客房 630 套，共可入 住 1392 人 地下建筑面积24636m2 用设地下车库及设 备用房 二 期 建 筑 面 积 合计107759m2 建筑占地面积16637.8m2 绿地68985.5m2 停车位800 辆 地上 150 辆，地下 650 辆 道路广场用地 29793.87m2 建筑物栋数38 栋 33 栋 2 层联排、独 栋客房，3 栋 11-12 层酒 店，2 栋 4 层酒店 游泳池5216m2 6 1.3.1 项目与产业政策符合性分析项目与产业政策符合性分析 项目为旅游基础设施建设项目，属产业结构调整指导目录（2011 年本）中鼓励类建设项目。 国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展若干意见中提到“积 极引导和发展与旅游业相适应的房地产业，科学规划房地产业发展的类 型、规模和速度，鼓励有实力、有信誉的企业发展富有海南特色、高品 质的星级宾馆、度假村等房地产项目”。海南省国民经济和社会发展 “十一五”规划纲要指出“要配套完善与旅游相关的购物、餐饮、文 化娱乐等服务业”，围绕建设旅游强省目标，推进旅游业转型。高起点 规划、高水平建设旅游精品景区、度假休闲区。 项目建设主旨事建设一间集国宾接待、旅游度假一体的高星级、高 品质的园林式高标准度假酒店，与国务院关于推进海南国际旅游岛建 设发展若干意见、海南省国民经济和社会发展“十一五”规划纲要 及三亚旅游业发展要求相符。 综上所述，项目建设符合国家现行产业政策及地方相关规定要求。 1.3.2 项目与三亚城市土地利用总体规划相容性分析项目与三亚城市土地利用总体规划相容性分析 项目用地由 a5 地块北部用地及 a3-2 地块组成，据图 4-4三亚市 市区土地利用总体规划（2006-2020）（2011 年修改）局部图所示， a5 地块为旅游建设用地及少量林地，a3-2 地块为城镇用地，林地部分 约 12 亩，项目建设时将主要用于乔木绿化建设。项目选址与三亚市 市区土地利用总体规划（2006-2020）（2011 年修改）相符。 7 1.3.3 项目与项目与三亚市城市总体规划（三亚市城市总体规划（2008-2020） 规划相容性分析规划相容性分析 项目功能定位为高档度假酒店，据三亚市城市总体规划（2008- 2020 年）中心城区用地布局规划图 ，项目用地规划性质为旅游业用地， 项目选址符合三亚市城市总体规划。 2 项目区环境现状项目区环境现状 2.1 环境现状环境现状 2.1.1 生态环境现状生态环境现状 项目用地为原鹿回头宾馆，项目用地区域的原生植被目前已不复存 在，现有植被为人工型园林群落，天然地被植物种类繁多，乔灌草三相 结合，植被生长良好，郁郁葱葱，呈现良好的人工园林群落。 2.1.2 水环境质量现状水环境质量现状 根据三亚市环境监测站监测结果，鹿回头湾海水水质符合海水水 质标准 （gb3097-1997）中的第一类标准。 2.1.3 空气环境质量现状空气环境质量现状 根据 2012 年河东区空气自动监测点的监测资料，项目所在的三亚 市区的空气质量符合环境空气质量一级标准(gb3095-2012)限值。 2.1.4 声环境质量现状声环境质量现状 项目区域环境噪声符合声环境质量标准 （gb3095-2008）中 1 类 标准；临路一侧噪声符合声环境质量标准 （gb3095-2008）中 4a 类 标准。 2.2 环境影响评价范围环境影响评价范围 根据环境影响评价技术导则 （hj/t2.1-2011、hj2.2- 2008、hj/t2.3-93、hj2.4-2009 及 hj/t19-2011）评价范围划分原则和 项目现场踏勘调查情况，确定项目评价范围如下： 8 （1）水环境：项目区域西临的鹿回头近岸海域。 （2）大气环境：以项目区域为中心，边长 5.0km 矩形范围内（含 三亚市空气自动监测河东站点） ； （3）声环境：项目区域及向周边延伸 200m； （4）生态环境：项目用地区域向北边、东、西边各延伸 200m。 三亚国宾馆二期项目环境影响报告书简本 9 3 环境影响预测与拟采取的主要环措施环境影响预测与拟采取的主要环措施及效果及效果 3.1 污染源分析污染源分析 3.1.1 施工期污染源分析施工期污染源分析 1、废水 施工期水污染主要源自施工人员日常生活产生的生活污水，其主要污 染物为 codcr、bod5、ss、油类及氨氮。本项目现场施工人员共 200 人，人 均日用水定额以 200l/d 计，污水产生系数以 0.85 计，施工人员生活污水 日产生量为 34m3/d，施工期以一年 330 天计，则全年施工场地产生的生活 污水为 11220 t/a。 施工人员生活污水中经隔油池、三级化粪池预处理后主要污染物水质 浓度平均分别为 codcr ：250mg/l，bod5 ：120mg/l，ss：150mg/l，氨氮： 30mg/l，油类：35mg/l。 2、大气污染源 项目施工期大气污染物主要为扬尘及施工运输车辆、设备产生的废气 污染。 扬尘：粉尘主要产生于建筑拆迁、场地平整、土方填挖与运输、物 料装卸及车辆运输等施工过程，另外，施工场地道路与砂石堆场遇风也会 产生扬尘，对周围大气环境将带来一定影响。 废气：废气主要来自于施工运输车辆和机械设备，排放的主要污染 物为 no2、co 和烃类物等。以黄河重型车为例，其额定燃油率为 30.19l/100km，按表 4-4 机动车辆污染物排放系数测算，单车污染物平均 排放量分别为 co：815.13g/100km，no2：1340.44g/100km，烃类物： 134.0g/100km。 3、噪声 施工期主要噪声源为各类施工机械设备及施工运输车辆，不同施工机 械设备噪声水平差别较大，噪声级范围分别可达 72105db(a)。 三亚国宾馆二期项目环境影响报告书简本 10 4、固废 施工期固体废物主要有施工人员产生的生活垃圾及各种建筑垃圾，产生量较大。建 筑垃圾主要成份为：废弃的沙石、水泥、木屑、碎木块、弃砖、水泥袋、废纤维、碎玻 璃、废金属及废瓷砖等。另在装修过程将产生少量废灯管、废油漆、废电池等危险废物， 量少，约 10kg。 5、生态环境的影响 项目建设场地的平整、基坑开挖同样将引起地表植被破坏以及地表地貌 的改变，致使土壤结构疏松，增大地表裸露面积,雨季时会产生水土流失等 生态问题。 3.1.2 营运期污染源分析营运期污染源分析 1、废水 根据项目用水统计和项目用水平衡分析，项目每天生活用水日用量为 710 m3/d，污水排放量为 603.5 m3/d，年排放量为 220277.5t/a（约 22 万 吨/年） 。项目冲厕污水经三级化粪池处理，厨房污水经隔油处理，洗衣房 污水经气浮装置处理，后与其它污水汇合排入市政污水管网，由鹿回头污 水处理厂进行处理。 2、废气 项目营运期产生的大气污染物主要为餐饮烟气、油烟及备用柴油发电 机产生的烟气、来往机动车尾气等。 （1）厨房烟气、油烟 项目厨房主要以清洁能源管道天然气为燃料，天然气燃烧产生的 主要污染物为 co、co2，对环境影响小。 项目餐厅食堂日接待 800 人次/d，餐饮燃烧天然气产生的烟气排放量 三亚国宾馆二期项目环境影响报告书简本 11 大约为：0.2nm3/d 人800 人/d11.65365d/a10-468 万 nm3/a。 （天然气用量以 0.2 nm3/d 人计，天然气烟气排放系数以 11.65 计） 根据饮食业油烟排放标准 （gb18483-2001）的有关标准，项目餐饮 油烟经过净化设施去除后，最高允许排放浓度为 2.0mg/nm3，可计算得出油 烟的年最大允许外排量为：68 万 nm3/a2.0mg/nm310-90.00136t/a， 本项目餐饮规模属中型，按规定，选用的净化设施最低效率为 75%，则产生 量为: 0.00136（10.75）0.00544 t/a。 （2）备用柴油发电机产生的烟气 项目配备两台功率分别为 1000kw、500kw 的备用柴油发电机，油耗以 220g/kwh 计， 1000kw 的备用柴油发电机的油耗为 330kg/h，采用“0” 号柴油为燃料。根据三亚地区的供电情况及停电频率估算，项目柴油发电 机平均累计工作时间为 48h/a，则柴油发电机耗油量为 15.8t/a。 （3）机动车尾气 项目设有地上车位 150 辆，地下车位 650 辆，项目停车场尾气最大排 放量为 nox ：0.67kg/h、co：21.04 kg/h、thc：9.93kg/h，其中，地下车 库停车场尾气最大排放量为 nox ：0.54kg/h、co：18.723 kg/h、thc：94.93kg/h。 （4）固体废物 项目在营运期产生的固体废弃物主要来自于旅客、管理服务人员产生 的生活垃圾。 生活垃圾的主要成分为：矿泉水瓶、鸡蛋皮、果皮、木筷、塑料袋、 烂菜叶、果皮、碎玻璃或玻璃瓶、塑料制品、废纸、饮料罐、破布、废纤 维、废金属等。 三亚国宾馆二期项目环境影响报告书简本 12 项目入住旅客人数为 1392 人，旅客生活垃圾产生量按 1kg/d 人计；项 目管理服务人员 200 人，垃圾产生量按 0.5kg/d 人计；餐厅规模 800 人次/ 天，按 0.5kg/人次计，则项目生活垃圾日产生量为 1892kg/d（约 1.9t/d） ， 年产生量为 694t/a。 3.2 环境保护目标环境保护目标 （1）控制项目区域内所有污染源排放，采用先进可行的污染防治及管 理措施，将项目建设对周围环境的污染影响控制至最低。确保项目区域空 气环境质量、声学环境质量符合相应标准要求；固废按规定得到妥善处置； 污水经预处理达标后排入市政污水管网。 （2）坚持开发与保护并重方针，做好项目区域占地范围、项目建设直 接影响区域及其周边生态环境的保护工作，采用积极有效措施，使项目原 有的水土流失及建设引起的水土流失得到有效控制，建设破坏的植被得以 尽快恢复，项目建成后，项目区域、建设直接影响区域及周围一定范围内 的生态环境没有衰退；采取减缓景观影响措施，减缓项目建设引起的景观 影响，使之与周边景观环境相融。 项目区域周边环境敏感目标见下表。 三亚国宾馆二期项目环境影响报告书简本 13 项项目区域周目区域周围环围环境敏感目境敏感目标标 序 号 环境敏感目标方位及距离 功 能 保护类别与 目标 1 三亚国宾馆一期 项目 项目用地南侧，紧临 居 住 2 鹿回头国宾馆项 目 项目用地南侧，最近距离 约 80 米。 居 住 3 半山半岛 项目用地东侧，最近距离 约 30 米 居 住 空气质量符 合环境空气质量 标准中的一级标 准；区域噪声满足 声环境质量标准 （gb3096-2008）中 的 1 类标准。 4 项目区域西临的 鹿回头近岸海域 项目用地西侧，最近距 离约 70 米 海 域 一类水质标 准 5 大东海国家珊瑚 礁自然保护区 项目用地西面海域 珊 瑚礁自 然保护 区实验 区 保护珊瑚礁 生境 6 鹿回头岭项目用地东北侧 山 岭 保护山岭生态 环境 3.3 主要环境影响及预测结论主要环境影响及预测结论 3.3.1 生态环境生态环境 项目在建设过程中破坏项目区域内原有大部分植被，易引起水土流失， 对项目区域生态环境存在一定影响。通过严格施工管理，杜绝任何不良施 工行为，采取相应有效的植被保护和控制水土流失措施，可将建设引起的 生态影响程度降至最低。建设后期进行的大面积园林绿化建设，可及时恢 复植被，有效控制水土流失，改善区域生态环境。 3.3.2 水环境水环境 1、施工期水环境影响 项目施工期水污染源主要为施工生活污水，经简单处理达该污水处理 厂入网标准后可排入市政污水管网，对周围水环境造成影响不大。 2、营运期水环境影响 三亚国宾馆二期项目环境影响报告书简本 14 项目营运期水污染源主要为生活污水，产生量约 603.5m3/d，经预处理 达标后排入市政污水管网，由鹿回头污水处理厂进行处理，对周围水环境 影响不大。 3.3.3 空气环境空气环境 1、施工期空气环境影响 项目施工期大气影响主要由施工扬尘及运输车辆和施工机械产生的尾 气引起，通过采取相应有效措施，可最大程度降低影响，不致影响周围大 气环境。 2、营运期空气环境影响 营运期废气主要为厨房烟气油烟、备用发电机烟气及汽车尾气，通过 使用清洁能源和油烟净化处理，禁止报废车辆入区，各类烟气经专用烟道 抽至屋顶后高空排放等大气污染防治措施，营运期产生的废气不致影响周 围环境空气。 3.3.4 噪声影响噪声影响 1、施工期噪声影响 施工期声环境影响主要由施工机械及运输车辆产生，通过采取系列有 效防治措施，可最大程度降低噪声影响。 2、营运期噪声影响 营运期噪声主要为各类设备噪声及交通噪声，通过选用性能良好、超 低噪声设备，同时安装必要的消声、隔音、减振装置进行隔音降噪，对往 来车辆及停车场采取一定防治、管理措施，可有效控制设备、交通噪声， 营运期产生噪声对周围声环境影响不大。 3.3.5 固体废物固体废物 1、施工期噪声影响 施工期产生的固废主要为建 三亚国宾馆二期项目环境影响报告书简本 15 筑垃圾及生活垃圾，建筑垃圾及时清运，送往三亚市城市管理部门指定地 点进行妥善处置，生活垃圾统一收集后由三亚市环卫部门进行清运，日产 日清，项目施工期产生的固体废物对周围环境影响不大。 2.营运期噪声影响 营运期产生的固废主要为生活垃圾，对生活垃圾采取分类收集方式， 当天即由三亚市环卫部门进行清运，日产日清，对周围环境影响不大。 3.4 拟采取的主要措施及效果拟采取的主要措施及效果 3.4.1 生态环境生态环境 合理设计，因地制宜，据生态学原理，因地制宜，合理配置园林绿地 结构，绿色空间建设应注重乔、灌、草的结合，绿化应以乔木为主，辅以 灌木，形成乔灌草立体结构等生态保护措施后，项目建设引起的生态环境 影响可得到有效控制，项目采取的生态保护措施有效可行。 3.4.2 声环境声环境 1、施工期声环境保护措施 项目施工噪声采取降低噪声级、合理安排施工时间、合理布局施工机 械、采用降噪作业方式等噪声防治措施。 2、营运期声环境保护措施 项目选用高效环保优质型低噪声设备，对设备机房合理规划布局，采 取隔音、吸音、减振措施。 3.4.3 水环境水环境 1、施工期水环境保护措施 三亚国宾馆二期项目环境影响报告书简本 16 项目施工期采取严禁各类污水未经处理任意排放，施工生活污水经三 级化粪池处理达城市污水处理厂入网标准后可排入市政污水管网，施工废 水水需经沉砂池进行处理后作为场地降尘洒水使用，设置土工布拦截雨天 形成的地表径流中的杂物和泥沙，在项目施工现场采用封闭围挡，防止水 土流失等 2、营运期水环境保护措施 项目营运期厨房废水经隔油池处理、冲厕废水经三级化粪池处理、洗 衣房污水经气浮装置处理，后由鹿回头污水处理厂进行处理。 3.4.4 环境空气质量环境空气质量 1、施工期环境空气保护措施 施工扬尘污染是项目施工期的主要污染因素之一，不容忽视，施工方 须采取以下措施进行污染防治，以有效降低扬尘污染程度和范围。 （1）项目施工现场须采取防止扬尘措施，施工现场周边应设置符合要 求的围墙，施工现场必须采用刚性封闭围挡，且应做到标准化、景观化， 建筑施工围墙高度不得小于 2 米，严禁在围墙外堆放施工材料、建筑垃圾 和渣土。 （2）施工过程堆放的渣土必须有防尘措施并及时清运，尤其是对少量 袋装和散装水泥的贮存设施和施工管理。四级以上大风天气，禁止土方作 业；土方应集中堆放，裸 加强运输车辆维护，科学选择运输路线，运输道路应定时洒水。粉状 材料应罐装或袋装，粉煤灰采用湿装湿运，土、水泥、石灰等材料运输禁 止超载，并盖篷布。 2、营运期环境空气保护措施 三亚国宾馆二期项目环境影响报告书简本 17 1项目使用管道天然气作为燃料，减少大气污染物排放。 2厨房内采用机械送风、排风系统，厨房油烟经油烟净化装置处理达 标后经烟气管道引至楼顶排放。 3.4.5 固体废物固体废物 1、施工期固体废物处置措施 1项目施工期产生建筑垃圾，项目应严格管理，在施工中尽量综合利 用：散落的砂浆、混凝土，尽量回收利用，凝固的砂浆、混凝土还可以作 为再生骨料回收利用；废混凝土块经破碎后也可作为碎石直接用于地基加 固、道路垫层、室内地坪垫层等；碎砖块可以作为粗骨料拌制混凝土，也 可以作为地基处理、地坪垫层等的材料。 2不能加以回用的建筑垃圾不得随意抛撒、转移，及时运到三亚市城 市管理部门指定地方进行处置；施工人员产生的生活垃圾收集到指定的垃 圾箱内，由环卫部门统一收集后清运，避免对环境产生污染影响。 3施工单位须规范运输，车辆运输散体材料或废弃物时，必须密闭、 包扎和覆盖，不得沿路散落，不得随意倾倒、堆放建筑垃圾，占用土地， 制造新的“垃圾堆场” 。 运载土方的车辆必须在规定的时间内，按指定路 段行驶。收集、贮存、运输、处置固体废物的单位和个人，必须采取防扬 散、防流失、防渗漏或其它防止污染环境措施。 2、营运期固体废物处置措施 1建立完善的管理制度，明确责任，生活垃圾统一管理，区内设垃圾 收集房，项目产生的垃圾袋装后，送达垃圾收集房，定时由市环卫部门进 行清运，日产日清，采取日清日洁、密闭运输等方式。 对生活垃圾实行分类收集和处理，对废纸、废玻璃、废旧金属等可回 三亚国宾馆二期项目环境影响报告书简本 18 收物品进行回收，综合利用。废油漆、电池、灯管等危险废物要单独收集， 按有关规定送有资质的危险废物处置机构进行处置。 3垃圾实现袋装化，采用易降解的垃圾袋。 4垃圾收集房应采用密闭方式存放垃圾，防止垃圾的气味污染环境， 影响工作人员和周围居民生活，同时，还要注意防雨，以免垃圾的滤液污 染地下水。 5规划好合理的垃圾收集和运输路线，采取防护措施尽量减少在运输 途中导致的垃圾散落；避免随意丢弃和在装载、搬移或运输途中出现渗漏、 溢出、抛洒造成的二次污染，同时应注意收集后尽量压实以减少固体废物 体积、提高固体废物装载的效率。 6垃圾收集房应合理设置，结合项目区域功能分区需要、常年风向及 敏感点分布情况，建议项目垃圾收集房分别设置于项目区域东北面出入口 及项目区域东南面出入口。 3.5 环境保护投资及经济损益分析环境保护投资及经济损益分析 (1) 社会效益分析 项目施工期需要投入大量劳动力，包括技术劳力和单纯体力劳力，营 运期需要管理及服务人员，项目建设可以直接为社会提供了就业机会。 为提高酒店的管理水平，提供优质服务，对就职人员需进行专业化培 训，将有利于提高人员职业素质，增强就业能力。项目建设为旅客提供安 静舒适的旅居环境，项目建设具良好的社会效益。 (2)经济效益分析 项目建成后，将扩大接待规模，提升接待质量，酒店良好的环境将吸 三亚国宾馆二期项目环境影响报告书简本 19 引更多旅客入住，使营业额明显提升，具良好经济效益。 (3) 环境效益分析 采取相应的污染防治及生态保护措施后，项目具良好的环境效益。 项目建设增加就业机会，项目营运过程中使用太阳能热水系统，对垃 圾分类回用，节约能源，变废为宝，有效增加经济效益，通过采取相应积 极有效的污染防治及生态保护措施，可有效控制项目建设产生的环境影响， 项目建设将产生良好的社会效益、经济效益及环境效益。 3.6 环境管理、监理与监测环境管理、监理与监测 3.6.1 环境管理环境管理 1、施工期 （1）施工前期环境监理 污染防治方案的审核：根据具体项目的工艺设计，审核施工工艺中 的“三废”排放环节，排放的主要污染物及设计中采用的治理技术是否先 进，治理措施是否可行。污染物的最终处置方法和去向，应在工程前期按 有关文件规定和处理要求，做好计划，并向环保主管部门申报后具体落实， 审核整个工艺是否具有清洁生产的特点，并提出合理建议。 审核施工承包合同中的环境保护专项条款 施工期承包单位必须遵循的环境保护有关要求应以专项条款的方式在 施工承包合同中体现，并在施工过程中据此加强监督管理、检查、监测、 减少施工期对环境的污染影响，同时应对施工单位的文明施工素质及施工 环境管理水平进行审核。 （2）施工期环境监理 监督检查水土保持以及植被恢复措施是否按环保对策执行环境保护 三亚国宾馆二期项目环境影响报告书简本 20 措施、措施落实情况及效果。 监督检查施工过程中各类机械设备是否依据有关法规控制噪声污染， 尽量使用产噪声级较小的施工设备，控制夜间施工时间。 项目的环境保护工作应当是逐级负责的。环保主管部门必须向政府负 责；建设单位必须向环保部门负责；工程承包商必须向建设单位负责，只 有这样逐级负责、层层落实项目的环境保护措施才有可能落到实处。项目 施工期的环境管理和工作机构有以下层次组成：环境保护主管部门及其授 权的环境监理部门，项目建设单位，施工承包商。各部门按照有关的制度 和规定开展工作。 2、营运期 (1)项目正式营运前，应按建设项目竣工环境保护验收的有关规定，由 环保部门、建设单位共同参与验收，检查环保设施是否按照“三同时”进 行。 (2)建设单位和各日常经营管理单位要根据本报告书提出的营运期环境 管理要求和环保主管部门的审批意见，加强区内环保设施管理，及时排除 故障，保证环保设施的正常运转。做好生活垃圾的分类收集、清运与处置。 各日常环保管理责任单位要根据环境管理要求结合实际制定分类细化 的环境管理制度，建议包括以下内容：环境管理检查制度、绿化管理制度、 集中停车场管理制度、公共场所人流车流管理制度等。 3.6.2 环境监测环境监测计划计划 （1）施工期环境监测计划 对施工营地排放的废水进行监测，向建设单位和施工承包商反馈监 测结果，并提出整改意见。 三亚国宾馆二期项目环境影响报告书简本 21 对施工期各施工段的噪声对敏感目标影响进行跟踪监测。 （2）营运期环境监测计划 定期对备用发电机的噪声进行监测。 按照城市功能区的网格划分确定区域环境噪声监测点并按规范进行 监测。 .3 环境监理环境监理 （1）环境监理工作目标：环境监理依据国家和相关主管部门制定、颁 发的有关法律、法规、政策、技术标准，以及经批准的设计文件、投标文 件和依法签订的监理、施工承包合同。按环境监理服务的范围和内容，履 行环境监理义务，独立、公正、科学、有效地服务于本工程，实施全面环 境监理，使工程在设计、施工等方面达到环境保护要求。具体工作目标按 照本报告书提出的监督管理计划中的措施要求进行监理。 对主体工程和临时工程造成植被毁坏、水土流失等破坏进行监理， 对所有水土保持设施、植被保护的内容检查是否达到设计规定的要求；取、 弃土是否按程序和位置进行作业；施工中建造临时沉淀池，暴雨来临前在 堆土点或其它易于发生水土流失的地点用防护墙、截流沟、土工布等措施 加以防护。 生产废水和生活污水的处理措施环境监理：对生产和生活污水的来 源、排放量、水质指标，处理设施的建设过程和处理效果等进行监理，检 查和监测是否达到了批准的排放要求。 大气污染防治措施环境监理：施工区域大气污染主要来源于施工和 生产过程中产生的废气和粉尘。对污染源要求达标排放，对施工区域及其 影响区域应达到规定的环境质量标准。 噪声控制措施环境监理：为防止噪声危害，对产生强烈噪声或振动 的污染源，应按设计要求进行防治，安排合理施工时间，让影响区域的噪 三亚国宾馆二期项目环境影响报告书简本 22 声环境质量达到相应的标准。 固体废弃物处理措施环境监理：重点监督施工过程中产生的建筑废 弃物（如弃土、废混凝土块、木屑等） ，是否运到三亚市城市管理局指定的 地方处置，达到保证工程所在现场清洁整齐及沿线不受二次污染的要求。 环境监测监理：按本报告监测内容进行环境监测监理工作。 （2）环境监理的工作内容和方法 监理工作内容 .施工前期环境监理 a.污染防治方案的审核：根据具体项目的工艺设计，审核施工工艺中 的“三废”排放环节，排放的主要污染物及设计中采用的治理技术是否先 进，治理措施是否可行。污染物的最终处置方法和去向，应在工程前期按 有关文件规定和处理要求，做好计划，并向环保主管部门申报后具体落实， 审核整个工艺是否具有清洁生产的特点，并提出合理建议。 b.审核施工承包合同中的环境保护专项条款：施工期承包单位必须遵 循的环境保护有关要求应以专项条款的方式在施工承包合同中体现，并在 施工过程中据此加强监督管理、检查、监测、减少施工期对环境的污染影 响，同时应对施工单位的文明施工素质及施工环境管理水平进行审核。 .施工期环境监理 a监督检查旧房拆除过程中防尘、防噪声、防安全事故措施落实情况， 检查可能存在的危险废物的处置的环保可行性，检查建筑垃圾的运输和堆 放是否符合环保规定。 b监督检查施工过程中各类机械设备是否依据有关法规控制噪声污染， 尽量使用产噪声级较小的施工设备，控制夜间施工时间。 c监督检查建筑工地生活污水和生活垃圾是否按规定进行妥善处理处 置。 三亚国宾馆二期项目环境影响报告书简本 23 d监督检查水土保持以及植被保护措施是否按环保对策执行，环境保 护措施落实情况及效果，土石方开挖工程避开暴雨时段。 e冲洗机械设备的含油废水须经隔油池处理达标后排放。 f监督检查施工现场道路是否畅通，排水系统是否处于良好的使用状 态，施工现场是否积水。 g施工期间对施工人员做好环境保护方面的培训工作，培养大家爱护 环境、防止污染的意识。 h做好施工期污染物排放的的环境监测、检查、检验工作。 i参与调查处理施工期的环境污染事故和环境污染纠纷。 监理工作方法现场监理采取巡视、旁站的方式。 .提示定期对施工现场水、气、声进行现场监测。 .环境监理人员检查发现破坏植被、环境污染问题时，应立即通知承 包商现场负责人员进行纠正。该通知单同时抄送监理部和业主代表。 4 公众参与公众参与 4.1 公开环境信息情况公开环境信息情况 本次评价以采用网站公告、公布咨询电话和发放公众意见调查表等形 式进行公众参与的调查工作。 （1）在签订环境影响评价委托协议后、正式开展环境影响评价前，于 2011年9月3日进行了“三亚国宾馆二期项目环境影响评价”公众意见征询 工作。意见征询方式采用粘贴公告和发放调查表的形式。调查表包括“工 程简介”和“调查问卷”两部分。发放调查表（50份）进行调查，回收有 效调查表50份 三亚国宾馆二期项目环境影响报告书简本 24 （2）于2011年10月8日在三亚市环境科学研究所网站 ()进行项目二次公众参与公示（见下图）。公 告期间未收到公众意见。