北京市平谷区西外环路北延（北环路-平瑞街）段道路新建工程环境影响评价报告书.doc

北京市平谷区西外环路北延（北环路-平瑞街）段道路新建工程环境影响报告书（简本）建设单位：北京绿都基础设施投资有限公司环评单位：北京文华东方环境科技有限公司国环评证乙字第1055号2013年8月24一、项目概况1.建设地点及相关背景建设地点：西外环路北延（北环路平瑞街）段位于平谷新城西北部地区，位于平瑞街南侧，小辛寨河东侧，北环路北侧，新平西路西侧区域；该道路呈南北走向，起点与北环路相交（设计起点桩号k0+000），终点与平瑞街相交（k1+800.427），道路全长1800.427米。项目背景：为了配合平谷区新城洳河新区二号地、四号地及小辛寨基础设施建设和居民回迁安置工作，完善区域道路路网系统，进行本项目的建设，将为附近居住的安置人口和流动人口提供便利的出行条件以及良好的市政管线条件，使该区域居民能够安居乐业，项目建设是十分必要的，也是适时的。2.建设项目概况项目名称：北京市平谷区西外环路北延（北环路-平瑞街）段道路新建工程建设单位：北京绿都基础设施投资有限公司项目总投资：15438.98万元建设性质：新建预计竣工时间：2014年12月。建设规模及内容：总投资总投资为15438.98万元。西外环路北延（北环路-平瑞街）定线起点为北环路规划中线，定线终点为平瑞街规划中线，道路定线全长1800.427米；本次设计桩号k0+000与现状北环路相交，设计终点桩号k1+800.427与现状平瑞街相交，西外环路北延（北环路-平瑞街）全长1800.427米；规划为城市主干路，红线宽为60米，设计时速50公里/小时，设计为机非分行三幅路，横断面布置为：3.00米（绿化）4.50米（人行道）7.00米（辅路）4.00米（边分隔带）11.50米（车行道）11.50米（车行道）4.00米（边分隔带）7.00米（辅路）4.50米（人行道）3.00米（绿化）。沿线随道路同步实施d700d2000雨水管线4423.5米，34002480的矩形雨水管沟55米；d400- d1000污水管线3024.5米，dn200- dn600给水管线2911.9米，dn200- dn400中水管线3126米；同步建设绿化、交通、照明等附属工程。主要经济技术指标见表1。表1 本项目经济技术指标表序号项目单位指标1道路长度m规划定线长度1800.427m2道路等级城市主干路3设计行车速度km/h504规划红线宽度m605道路设计年限年沥青混凝土路面15年6路面标准轴载bzz-1007抗震设防烈度度8.08总投资万元15438.989单位投资估算指标万元/公里8577.213.项目选址选线方案与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性本项目的建设符合平谷新城规划（2005-2020）和平谷新城规划（20052020）。本项目拟建道路红线范围内为规划拆迁居民房、耕地和废弃待拆商业用房，道路红线范围内无名木古树文物古迹，本项目拟建道路选线合理。二、项目所在区域环境现状1. 建设项目所在地环境现状本项目区域内大部分为农田耕地和村庄居住用地，兼有部分厂房及临街商业等。区域北部主要为农田耕地，南部主要为贾各庄村和小辛寨村村庄居住用地。西外环路北延（北环路-平瑞街）段道路规划沿线及两侧，现状土地使用情况从南往北分段依次分述如下：北环路到平谷大街之间为贾各庄村，平谷大街到平关路之间为为小辛寨村，平关路到平瑞街之间是农田耕地。在西外环路北延（北环路-平瑞街）段的规划研究范围内，有4条现状道路与之相交，自南向北分别为：北环路、平谷大街、平关路和平瑞街。2. 建设项目环境影响评价范围（1）声环境根据环境影响评价技术导则-声环境（环境保护部hj/t2.4-2009），结合本项目的实际情况确定噪声评价范围为：道路最外侧边线两侧200m范围内。施工期评价范围为施工场外缘100m，料场100m范围内。（2）生态环境根据公路建设项目环境影响评价规范(试行)，生态环境影响评价范围为道路中心线两侧各200m范围内动植物、水土流失、土壤等的影响。（3）水环境根据环境影响评价技术导则-地面水环境（原国家环保总局hj/t2.3-93），由于本项目的雨水直接排入城市雨水管网，故其评价范围应为本项目雨水排放口至雨水进入雨水管网的接纳处。（4）大气环境根据环境影响评价技术导则-大气环境（环境保护部hj2.2-2008），本项目大气环境影响预测范围以本道路中心线为中心，两侧各200m范围内。（5）社会环境根据公路建设项目环境影响评价规范(试行)，社会环境影响评价范围为道路中心线两侧各200m范围内。本项目评价范围如图1所示。n耕 地小辛寨村声、大气、生态和社会环境评价范围耕 地拟建项目位置贾各庄村图1 本项目评价范围和环境保护目标示意图 比例尺：1：14000三、建设项目拟采取的主要措施与效果及环境影响预测1. 建设项目主要污染物情况及对生态影响的途径、方式和范围1.1施工期（1）施工期生态环境影响因素分析施工作业场地清理，施工便道等临时施工设施修建。工程占用林地、耕地，影响局部地段林地、农田生态环境，其中永久性新增工程占地对沿线土地利用现状将产生一定的影响，且具有不可恢复性。路基土石方取弃填挖、地表平整等施工作业，致使作业区及其附近一定范围内的自然植被、地形地貌破坏较大。临时施工场地如在雨季防护措施不当，易造成新的水土流失，增加沿线区域水土流失量。施工场地清理、地基开挖及临时工程设施修建等施工活动，短期内将对沿线视觉景观和自然景观均产生一定的不利影响。本项目施工期生态环境影响因素主要表现为临时性工程占地的环境影响，施工期生态环境影响特征见表2：表2 施工期生态环境影响特征生态影响因素工程行为主要环境影响内容备注施工便道修建、施工作业场地清理施工准备工作（1）土地资源（2）地形地貌、自然植被（3）水土流失（4）自然景观临时性占地，环境影响具有可恢复性工程占用林地、耕地、荒草地路基填筑（1）林地生态环境（2）地形地貌、自然植被（3）土地资源（4）自然景观永久性占地，环境影响具有不可恢复性临时弃土土方取弃填挖作业（1）水土流失（2）地形地貌、自然植被（3）土地资源（4）自然景观临时性占地，环境影响具有可恢复性（2）施工期污染源分析施工期污染特征分析结果见表3:表3 施工期工程污染特征分析结果环境影响因素主要施工环节影响对象主要环境影响路基工程土石方工程声环境、大气环境（1）施工机械噪声（2）施工扬尘及运输车辆尾气路基、排水防护工程土石方工程声环境环境空气（1）施工机械噪声（2）施工扬尘及运输车辆尾气涵洞工程桩基钻探、构筑物吊装声环境环境空气地表水环境（1）桩基施工噪声（2）施工扬尘及运输车辆尾气（3）施工废水路面工程路面铺筑大气环境（1）摊铺作业产生的沥青烟（2）施工机械噪声施工便道修建、使用大气环境、声环境（1）施工运输车辆产生扬尘（2）车辆运输噪声施工场地修建、使用地表水环境（1）施工人员生活废水、生活垃圾（2）施工人员对沿线动植物的干扰废气主要为运输车辆及施工机械作业排放的烟气，筑路材料运输及地面开挖产生的扬尘，沥青摊铺作业产生的沥青烟。本项目拟采用分段集中施工方式，就每一工段而言施工期较短，且沿线地下水位较浅，土壤较湿润，因此地表清理及开挖作业产生的扬尘较少。此外，运输车辆及大型施工机械将产生少量的烟气，且沿线施工废气污染源具有间歇性和流动性，烟气排放分散，施工现场均在野外，有利于空气扩散。废水涵洞工程施工废水临时排入蒸发池，定期清运，不外排。本工程施工废水主要为施工人员在施工中产生的生活污水，主要污染物为cod和ss。结合项目区以往相似工程的施工经验，本项目路基工程按120天计，施工人员按60人/天计；涵洞工程按120天计，施工人员按90人/天计；路面工程按60天计，施工人员按30人/天计，生活用水量日定额按40l/人计，生活用水排放系数取0.8，本工程施工期生活废水排放总量约633.6m3。固体废物施工期固体废物主要包括施工渣土、建筑垃圾和生活垃圾。施工生产废物主要包括由地表开挖产生的渣土和道路清表产生的废弃物等；生活垃圾主要为施工人员生活垃圾，如废弃的一次性餐盒和食品包装袋等。整项目挖方全部用于本项目内回填，无弃方。噪声道路建设施工阶段的主要噪声来自于施工过程中施工机械和运输车辆产生的噪声，具有高噪声、无规律的特点，它对外环境的影响是暂时的，随施工结束而消失。但由于在施工过程中采用的机械设备噪声值很高，如不加以控制，往往会对道路沿线的环境敏感点产生一定影响。主要为挖掘机、推土机、装载机、压路机等施工机械或设备噪声，主要施工噪声源见表4。表4 施工期噪声源状况 单位：db(a)施工机械名称距离噪声源距离(m)源强db(a)打桩机1595推土机586液压式挖掘机584轮式装载机590搅拌机290摊铺机587铲土车593平地机590振动式压路机586卡车7.589振捣机1581夯土机1590自卸车582移动式吊车7.5891.2运营期本工程营运后环境影响主要表现为生态环境的影响。营运期沿线环境影响特征见表5。表5 营运期沿线区域环境影响特征环境要素影响因素主要环境影响内容生 态线路(路基、路面)工程；临时工程占地生态复垦或治理措施（1）自然景观（2）野生动、植物资源、社 会交通旅游（1）生态旅游资源开发（2）地方经济交通噪声、汽车尾气、运输扬尘项目区自然环境声交通噪声（1）项目区声环境（2）野生动、植物生境大 气汽车尾气、运输扬尘项目区大气环境地表水路面初期径流邻近洳河局部水域水体环境（1）噪声本项目建成营运后，大、小、中型车车流量将明显增加，交通噪声源强大小与车流量、车型及车速等有关。营运期交通量的增加，使沿线交通噪声增大，影响沿线声环境质量。（2）废气营运期交通量增加，汽车尾气排放量增大，对沿线地区的环境空气质量产生影响。城市道路建设项目运营后的主要大气污染源是汽车尾气，污染物有nox、thc（以非甲烷总烃计）和co等。污染物排放量的大小与交通量成比例地增加，且与车辆的类型以及汽车运行的工况有关。污染物排放情况详见本报告大气环境影响评价章节。（3）废水本项目营运期水污染源主要是路面雨水径流，道路地表径流使地表水体中污染物有所增加，但地表径流带入水体中污染物数量较少，对地表水体的影响较小，并且影响只是在降雨时段发生，其影响是暂时的。（4）固体废物本项目营运期产生的固体废弃物主要为路面、绿地产生的垃圾。道路、绿地产生的垃圾主要是零星渣土、树枝、落叶等。2. 建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况根据现场踏勘，本次道路工程沿线未发现重点文物及珍稀动、植物等特殊环境敏感目标，也不在地表水及地下水饮用水源保护区内。本项目的主要环境保护目标情况详见表6和图1。表6 环境保护目标一览表序号环境敏感目标类型/名称与本项目位置关系起终点桩号1声、大气环境贾各庄村穿越k0+000k0+645.9842声、大气环境小辛寨村穿越k0+894.800k1+574.0203生态环境耕地穿越k0+645.984k0+894.800k1+574.020k1+800.4273.建设项目主要环境影响及预测评价结果3.1声环境影响（1）施工期声环境影响路基工程施工主要是地表开挖取土、底基平整、路基分层填筑、土方分层压实等工序，影响较大的噪声源主要有平地机、挖掘机、铲土机、推土机、压路机、轮式装载车等，主要集中于建筑施工“土石方”阶段；桥梁工程施工主要是地表清整、围堰导流、桩基钻探、填筑等工序，影响较大的噪声源主要有打桩机等，主要集中于建筑施工“打桩”阶段；路面工程施工主要是基底处理、基层和面层分层填筑分层压实、路面平整等工序，影响较大的噪声源主要有推铺机、压路机、搅拌机、振捣机、运输车辆等，主要集中于建筑施工“结构”阶段。本项目夜间不施工。施工噪声对沿线声环境质量产生一定的影响，这种影响昼间主要在距施工场地130m范围内，由于本项目夜间不施工，夜间不受施工噪声影响。尽管本项目建设期较长，但对某一具体路段而言施工时间较短，施工作业沿线具有阶段性和分散性，仅短期内对局域声环境产生不利影响，施工结束后噪声影响消失。拟建项目路中心线两侧200m范围内的现状声环境敏感目标（住宅、学校、医院等）为贾各庄村和小辛寨村，施工过程中需采取合理安排施工时间、合理布局施工场地、采用低噪声设备、设置移动声屏障等噪声控制措施。公路施工噪声是社会经济发展中的短期污染行为，一般居民均能理解。但施工单位应注意保护沿线区域居民的正常生活及生产环境，在近村庄或城镇路段施工中，应合理安排施工进度及工序，根据具体情况采取必要的降噪措施，减少施工噪声对居民生活环境的影响。（2）运营期声环境影响本项目运营后主要是交通噪声影响。交通噪声贡献值达标距离结论。本项目用地红线外侧50m以内区域（即距路中心线两侧各80m以内区域），营运各期昼、夜交通噪声预测值均能满足声环境质量标准（gb3096-2008）中的“4a类区”标准限值要求：营运近、远期沿线两侧昼间交通噪声预测值达标距离分别为距路中心线10m和20m，夜间交通噪声预测值达标距离均为40m。本项目用地红线外侧50m以外范围（即距路中心线两侧各80m以外区域），营运各期昼、夜间交通噪声预测值均能满足声环境质量标准（gb3096-2008）中的“2类区”标准限值要求。敏感点交通噪声预测评价营运各期沿线环境敏感点交通噪声预测结果见表7：表7 营运各期敏感点交通噪声预测值统计表设计桩号敏感点名称第一排房距路中心平均距离(m)预测内容预测噪声值(db)近期远期昼间夜间昼间夜间k0+000k0+645.984贾各庄村50贡献值53.451.055.551.2背景值52.750.052.750.0预测值56.153.557.453.6标准值70557055超标值0000k0+894.800k1+574.020小辛寨村50贡献值53.451.055.551.2背景值52.149.652.149.6预测值55.753.357.053.5标准值70557055超标值0000根据上述敏感点噪声影响分析结果，2个敏感点营运各期昼、夜间交通噪声均达标，与背景值叠加后，预测值也均能达标。根据平谷新城规划，贾各庄村和小新寨村整体拆迁工作将于2020年以前完成，远期不会受本项目影响，故本次噪声评价的远期预测内容更应该作为本项目沿线两侧拟建小区（或其他敏感建筑）设计退让距离的依据。3.2大气环境影响（1）施工期大气环境影响本项目施工期大气污染物主要有沥青烟和施工扬尘。施工扬尘包括拆路基挖填、材料运输等过程产生的扬尘和灰土拌和站粉尘。工程施工期采取洒水、施工作业区设围挡等环保措施措施后，项目施工期不会周围大气环境造成不利影响。（2）运营期大气环境影响co排放浓度预测结果分析项目运营远期在全年逐时气象条件和道路车流量高峰时段预测的co最大地面小时浓度出现在拟建道路的起点中心线附近，其预测浓度值为919.9g/m3（约0.92mg/m3），最大地面日平均浓度预测浓度值为172.4g/m3（约0.17mg/m3），满足环境空气质量标准（gb3095-2012）中相应的标准限值要求。nox排放浓度预测结果分析项目运营远期在全年逐时气象条件和道路车流量高峰时段预测的nox最大地面小时浓度出现在拟建道路中心线附近，其预测浓度值为46.1g/m3，最大地面日平均浓度预测浓度值为11.5g/m3，最大地面年平均浓度预测浓度值为2.9g/m3，均满足环境空气质量标准（gb3095-2012）中nox的相应标准限值要求。本项目co、nox等污染物的排放对沿线地区大气环境质量产生一定的影响，但所有预测点的预测值均能满足环境空气质量标准（gb3095-2012）中相应浓度限值的规定。3.3水环境影响（1）施工期水环境影响地表水环境影响本工程施工废水主要为施工人员在施工中产生的生活污水，主要污染物为codcr、bod5和ss。结合项目区以往相似工程的施工经验，本项目路基工程按120天计，施工人员按60人/天计；涵洞工程按120天计，施工人员按90人/天计；路面工程按60天计，施工人员按30人/天计，生活用水量日定额按40l/人计，生活用水排放系数取0.8，本工程施工期生活废水排放总量约633.6m3。通过设置简易厕所，由专门人员定期清掏。地下水环境影响项目在施工期杜绝各种污水的无组织排放，施工污水和生活污水不以渗坑、渗井或漫流等形式排放，项目施工期污水不外排，无隧道、洞室、站场及服务区的建设，市政管网建设也不会开挖到地下水，施工人员生活垃圾采取集中收集，垃圾堆放处采取防渗措施，并由环卫工人及时清运。则项目施工期不会对地下水环境造成不利影响。（2）营运期水环境影响本项目营运期对水环境的影响主要表现在汽车在路面滴油、轮胎摩擦微粒、尘埃等随路面雨水径流进入洳河，对洳河的污染。路面径流污染物主要是悬浮物、石油类等，其浓度取决于交通量、降雨强度、灰尘沉降量和前期干旱时间等多种因素。由于影响因素变化性大，随机性强，偶然性高，很难得出一般规律和统一的测算方法供采用。根据国内研究资料和评价资料统计，路面径流对水体的污染多发生在一次降雨的初期，随着降雨时间延长，路面径流中污染物含量逐渐降低，对水体污染减少。根据国内研究资料和评价资料统计，路面径流对水体的污染多发生在一次降雨的初期，随着降雨时间延长，路面径流中污染物含量逐渐降低，对水体污染减少。项目在道路建设的同时配套建设了路面雨水排放管网。根据类比，在降雨初期，路面径流由雨水管网进入洳河后，水体中各个污染物初始浓度增量为：codcr增加0.10.2mg/l、石油类增加0.0060.01mg/l。由此可见，此增量对洳河水质有一定的影响，但影响很小，不会改变现有水质类别。3.4生态环境影响工程建设会造成植被破坏、水土流失等生态环境影响。本项目施工中临时占地会对植被造成破坏，但这种影响为短暂的影响，本项目施工完毕后，项目拟建道路沿线种植行道树，并进行沿线绿化面积，可使破坏的植被得到恢复。本项目采取相应的水土保持措施后对水土流失的影响较小。项目造成的植被破坏、水土流失等生态环境影响较小。3.5固体废物影响（1）施工期固废环境影响施工期固体废物主要包括施工渣土、建筑垃圾和生活垃圾。施工渣土主要包括由地表开挖产生的渣土、道路清扫产生的渣土、废弃物等，施工渣土不含有毒有害成分，可根据工程需要和生产废物自身特性，用于路基填方使用或就地填埋于道路施工沿线的低洼地；对于清扫过程产生的少量建筑渣土、建筑垃圾等废弃物应集中收集起来，由施工单位外运到建筑渣土消纳场进行处置。生活垃圾主要由施工人员产生，应在工地内集中收集后，由施工单位外运到环卫部门指定地点处置。因此，施工期固体废物不会对周围环境产生影响。（2）运营期固废环境影响道路营运期固体废物主要为过往车辆丢弃的饮料瓶、废纸盒等生活垃圾，道路营运期固废污染源的产生是由于过往车辆和行人缺乏环保意识或无意间、偶然间造成的，可以通过加强环保知识宣教（如在路旁设置提示板）和规范文明驾车行为习惯来加以约束，削减道路营运期间固废污染源的不利影响。3.6社会环境影响本工程建设与营运对沿线区域经济发展将产生积极的推动作用，对当地产业结构和劳动力构成也产生一定影响。（1）本工程建设是对平谷新城路网规划完善的有益补充，加强公路联络，促进地方经济发展具有重大意义，有利于促进地方产品、农业产业结构调整，优化产业布局，推动当地第三产业和外向经济发展。（2）本工程建成营运后将极大改善当地的交通条件，进一步刺激沿线农业经济及生态旅游业的发展。随着本项目的建成与通车，不仅改善平谷新城的交通状况，而且对公路沿线地区的经济发展和产业结构的合理调整产生积极影响，在加快增长国内生产总值的同时，第三产业在国内生产总值的比重也会有较大幅度的增长，促使沿线地区的产业结构趋向合理。3.7水土流失影响项目在建设过程中，一方面破坏原有土地的水土保持设施（如树木、草地等），使表层土抗蚀能力减弱，加剧原有的水土流失。另一方面在施工过程中，开挖、移动、填筑大量的土石方，弃土、弃石量较大，如不采取水土保持措施，会使当地的水土流失加剧，具体如下：道路施工：项目施工中必然会对原地形进行开挖或回填，会有部分弃土产生。取弃土会造成新的裸露地面，取过土后的土地直接裸露，容易造成水土流失和扬尘的影响。路堤、路堑形成的人工边坡增大了原地形地貌的坡度，在未进行坡面防护之前，雨季中受雨水冲刷，边坡易产生坡面水土流失，而且被雨水冲蚀。取、弃土：本工程道路工程统一规划工程用土，开挖弃方尽可能移挖作填，用于路基的填筑，以减少弃土及弃渣数量；多余弃方由施工单位根据施工安排在其实施的其他施工工程中调配使用，多余弃方及时运走，避免被雨水冲蚀，产生水土流失。临时工程：施工区内的临时占地、施工便道在雨季受到雨水冲刷，易产生水土流失。4. 污染防治措施、执行标准、达标情况及效果4.1施工期1、生态环境（1）沿线近农田路段，路基边坡尽量实施绿化工程，减少路基占地对耕地及农业土壤环境的影响。（2）施工中占用农业用地应按土地法规定的程序，向有关行政部门办理相关手续，并按当地政府的规定予以经济上补偿和耕地补偿。征用土地按当地政策和有关规定做好占地补偿工作，及时给被征用土地的农户重新分配耕地或补偿因征用土地损失的经济收入。（3）施工结束后尽快在工程用地红线范围内可实施绿化复垦的地段实施绿化工程，尽可能降低对沿线环境的影响。2、噪声（1）.施工现场采取的噪声污染防治措施合理布局施工场地避免在同一地点安排大量动力机械设备，以免局部声级过高。运料通道远离居民区。采取降噪措施在施工设备的选型上尽量采用低噪声设备，固定机械设备与挖土、运土机构，如挖土机、推土机等，项目通过消音器和隔离发动机振动部件的方法降低噪声。加强对设备的维护、养护，闲置设备立即关闭。项目施工时，施工单位尽可能采用外加工材料，减少现场加工的工作量。降低人为噪声影响按操作规范操作机械设备等过程中减少碰撞噪声，并对工人进行环保方面的教育。尽量少用哨子、钟、笛等指挥作业。在装卸进程中，禁止野蛮作业，减少作业噪声。建立临时声障对于位置固定的机械设备，尽量在室内进行操作，不能在操作间的，可适当建立临时单面声屏障。合理安排施工时间施工单位制定施工计划时，尽可能避免大量噪声设备同时使用。项目施工基本安排在白天施工，减少夜间施工量，夜间施工一般不超过22时，昼间施工不早于6时。因特殊需要确需在22时至次日6时进行施工时，建设单位和施工单位在施工前到工程所在地的区建设行政主管部门提出申请，同时向当地环保部门申报，经批准后在夜间施工。（2）施工期噪声敏感点保护措施项目在施工过程中噪声敏感点较多，对于施工沿线50m范围内的噪声敏感点，采取如下保护措施：将本项目临近居民点处施工围墙加高。制定施工计划时，尽可能避免大量噪声设备同时使用。尽量安排在白天施工，减少夜间施工量，夜间施工一般不超过22时，昼间施工不早于6时。对施工噪声除采取以上措施外，项目施工单位与周边噪声敏感点建立良好的社会关系，加强沟通。对受施工干扰的居民在作业前予以通知，并随时向他们汇报施工进度及施工中对降低噪声采取的措施，求得大家共同理解。3、大气（1）施工前制定了控制工地扬尘方案，施工期间接受城管部门的监督检查，执行北京市建设工程施工现场管理办法和建筑施工场界环境噪声排放标准（gb12523-2011）中的规定，采取有效防尘措施，不得施工扰民。（2）施工现场合理布局，对制作场地、堆料场地和工地道路进行了硬化，对易扬尘物料加盖苫布。（3）土方施工和拆除施工，当风力达到4级时停止作业。（4）施工场地每天定期洒水，在大风天加大洒水量及洒水次数，尤其是基础施工的挖土与填充时更应如此，以减轻二次扬尘的污染。（5）施工渣土必须覆盖，严禁将施工产生的渣土带入交通道路。（6）在运输车辆出口处设置冲洗轮胎的清洗池。（7）水泥和其它易飞扬的细颗粒建筑材料密闭存放，使用过程中采取有效措施防止扬尘。施工现场土方集中堆放，采取覆盖或固化措施。（8）从事土方、渣土和施工垃圾的运输，使用密闭式运输车辆。施工现场出入口处设置冲洗车辆的设施，出场时将车辆清理干净，不将泥沙带出现场。（9）禁止现场搅拌混凝土。4、水环境本项目施工期产生的废水主要为生活污水和施工活动自身产生的废水。施工期间，做好施工组织和工程防护，施工场地搞好临时排水系统，尽可能集中排放，高浊度废水要经过临时沉淀池沉淀后排放，加强施工机械、运输车辆的管理，减少跑、冒、滴、漏，施工营地要选择有排水系统的地方，防止乱排，最大限度减少污染。（1）由于施工营地分散，各处生活污水排放量较少，对施工人员生活污水做到集中处理有一定难度，因此建议各施工营地尽量利用既有房屋的排水管道，就近接管。（2）对于施工现场设置的食堂，设置简易有效的隔油池，加强管理，专人负责定期掏油，防止污染。（3）当堆料存放含有害物质的建材如：沥青、水泥等设篷盖，必要时设围栏，防止被雨水冲刷流入水体。（4）施工机械维修点设硬化地面及干化池，防止机械维修、清洗污水对水体、土壤的污染。加强施工机械的维修，严格施工管理，防止发生漏油等污染事故，特别是在基坑开挖阶段，防止污染物滞留在基坑底部。（5）混凝土输送泵及运输车辆清洗处设置沉淀池，废水不直接排入市政污水管网和河道，经二次沉淀后循环使用或用于洒水降尘。施工场地含有大量泥沙的污水严禁直接排入城市下水管道，在施工场界内设雨水导流渠及沉淀池经沉淀后排放。5、水土保持（1）路基填筑作业，应随挖、随运、随填、随压，避免突发性降水影响路基稳定，表层土壤不得随地抛弃，应就近堆放，做好临时防护措施，以利于后期土地复垦改造。（2）路堤填筑雨前和收工前将铺填的松土碾压密实，以防积水。（3）对路基边坡及工程用地范围内的临时弃渣土铺设防护物，如草席、土工布、草编袋等，避免或减小风蚀、水蚀侵蚀。（4）施工中桥梁工程应在雨季前完工，确保行洪安全。6、固体废物（1）每个工区工作面设立指定的建筑垃圾、渣土堆放点，堆放点经环保检查机构认可并设专人管理，防止随意堆放。建筑垃圾、渣土等单独堆放或者进行综合处理，不得倒入生活垃圾收集站。（2）本工程产生的建筑垃圾和渣土，及时清运；并按照规定的时间、路线和要求自行清运；运送垃圾、渣土的车辆实行密闭运输，不得车轮带泥行驶，不得沿途泄漏、遗撒。（3）施工人员生活垃圾要严格管理，由垃圾清运公司每天集中密闭外运到垃圾清运站。7、社会环境（1）通过有效途径进一步对沿线群众宣传工程建设的重要意义及有关征地补偿政策和相关规定，使广大群众理解并支持本项目建设。（2）依靠当地政府做好征地工作。按照有关政策和补偿标准，及时支付各种补偿费用；维护群众的正当利益，使被征用土地居民户的损失控制在最低限度。（3）沿线地方政府应根据当地实际情况做好这些被征地受影响户和居民的重新安置工作：（4）注重临时施工场地的生态恢复工作，力求避免土体裸露带来的视觉反差，施工结束后要及时清理施工现场。（5）施工期生活垃圾、生活废水等应及时集中处置。4.2运营期1、大气环境防治汽车尾气污染的根本措施在于源头控制，即降低尾气中污染物的排放量。一方面，通过合理的路网布局可以使车流量在设计范围以内，保养良好的路面可以改善路况，这些均可以保证汽车按正常速度行驶，缩短怠速时间，减少thc和co等的排放量；另一方面，政府部门可以颁布更严格的尾气排放标准，促使汽车生产厂家改进生产技术，配备更高效的尾气净化装置，提高产品的清洁生产水平。经验表明，其效果是十分显著的。目前，北京市在控制汽车尾气污染方面采取了一系列措施，具体如下：（1）于2004年7月1日起，在全国开始实施相当于欧洲号标准的国家机动车污染物排放标准第二阶段限值，并将逐步执行欧洲号标准和欧洲号标准，尾气污染物的排放量将大大减少。（2）要求使用无铅汽油，开发天然气等清洁能源，普及先进的电喷供油系统以代替落后的化油器供油系统，通过安装净化器实施机外转化等净化措施，削减尾气中污染物的排放量，以减少汽车尾气对环境空气的影响。2、声环境（1）加强近村庄路段交通管理，严格执行限速等交通管理制度，并设置减速坎或减速带及标识牌，提醒司机注意通行安全的同时，降低行驶车速，进而降低通行机械车辆的辐射声级强度；设置禁鸣标志，并尽量采用先进的路面材料以降低噪声影响。（2）在穿村庄路段，加强对公路环境的管理，定期养护路面，保证拟建公路的良好路况，以减少交通噪声的影响。（3）结合当地生态建设规划，对路基边坡、排水沟边坡等应进行统一的绿化工程设计；合理在居民点与公路之间建绿化带。（4）对沿线居民点现状砖围墙进行适当增厚加高，可有效降低交通噪声的不利影响。（5）营运期重点考虑低噪路面设计及过境车辆限速行驶。3、社会环境（1）本项目营运管理机构应做好交通运输安全预防和宣传工作，确保公路畅通和人民生命财产安全。（2）做好环境工程的建设和维护工作，使公路与周围环境相协调，消除公路主体工程阻隔及营运对沿线群众心理上产生的压力。（3）加强公路主体工程和附属设施的管理工作，确保通道工程畅通，以提供人民的出行方便、工作方便。（4）为确保本项目建设与沿线建设规划及自然景观的协调性，建议当地城建部门加强公路两侧建设规划工作，对沿线建筑物的性质、规模及建筑风格严格审批。4、绿化措施在道路两侧用地范围内进行绿化，可以起到稳定路基、美化路容、提升城市景观的作用，另外可减轻道路车辆尾气、噪声对环境的影响。本项目由于所在位置属于城镇规划新区，为配合周边城区规划及建筑特点，此次绿化等级较高。道路设置为全线连续绿化设施带，综合考虑乔木、灌木、交通设施支撑、路灯照明等组合景观效果。本项目绿化措施如下：行道树：在人行道靠近非机动车道一侧，设置间距5米的行道树，树池尺寸为1.251.25m，树池内栽植乔木。行道树应选择深根性、分枝点高、冠大荫浓、生长健壮、适应城市道路环境条件，且落果不会对行人造成危害的树种。本项目暂按种植国槐考虑，胸径10cm，共种植行道树720株。绿化带：在主辅路分隔带栽植低矮的灌木和草皮、高大乔木，形成错落有致的绿化系统。灌木应选择萌芽力强、枝繁叶密、耐修剪的树种；草皮应选择萌蘖力强、覆盖率高，绿期长的种类。两侧绿化带分别种植高大乔木，间距5米一棵，暂按种植国槐考虑，胸径10cm考虑；种植行道树720株，绿化带面积共25200平方米。5. 环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案对于本段道路而言，需高度重视的是环境敏感点位和区段发生的交通事故所产生的环境污染风险。主要有下列两种：（1）运输有毒、易燃、易爆化学物质和石油类物质在路面上发生交通事故。其有毒物质大量泄漏并流入地表水中，本道路周边地表水体为洳河，若剧毒物质流入河中，其后果比较严重。（2）运输有毒、易燃、易爆化学物质通过道路的环境敏感区，如居民集中区、小学等地发生交通事故。大量有毒物质、有害气体泄漏外溢，或引起火灾和爆炸。其环境风险影响也是极为严重的。随着我国近年对交通安全管理力度的加大，上述两种环境风险产生的几率越来越小，另外，道路建设并不是产生这种突发性风险的直接原因，而且道路质量与路况愈好，发生风险的可能性愈小。上述两种情况所产生环境风险的影响范围与危害程度取决于危险品的毒性、化学性质、燃烧性与爆炸性、泄漏量及事故地点的环境敏感度、扩散性等多种因素，难以一概而论和较准确预测。道路交通事故污染风险的防范对策已超出了道路建设项目的自身范围，它主要是一个营运期交通运输的安全管理问题。本报告书仅提出如下建议：（1）加强本路段的危险品运输管理登记制度，并制定处理意外危险品泄漏事故的应急计划，使其环境风险的影响和危害降至最低。（2）应加强运输危险品车辆的质量及运行状态检查，特别是安全防范措施的检查，消灭事故隐患。（3）对有害化学物品和危险品的运输，应持交通部门颁发的准运证、驾驶证和押车证（即三证），并根据交通部规定，所有运输危险品的车辆应有统一的危险品标志。（4）项目大部分路段沿途包括环境敏感区（如居民集中区等），交通管理部门应设置醒目的提示板或警告牌。（5）教育司乘人员，若发生交通事故，出现危险品外泄、燃烧、爆炸等污染危害，驾驶员必须及时就近向有关交通、公安及环保部门报告，以便按规定要求，采取相应的救急措施，防止事态扩大，消除危害。本项目的建设，从风险评价角度是可行的。6. 建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果建设项目采取的环境保护措施技术上可行，且环保投资比例合理，并且可以取得明显的环境效益、社会效益和经济效益。7. 建设项目对环境影响的经济损益分析结果本项目拟投入环保投资为273.7万元，占总投资的1.77。环境影响经济损益分析结果表明：本项目采取的环保措施能够取得很好的治理效果，能很好地保护周围环境，做到了以较少的环保投资取得较大的环境效益，其社会、环境效益较为显著。8. 建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度建设单位设置了专门的环境保护管理机构，配备1名负责人、3名工作人员，主要负责项目建设期和运营期的环境保护管理工作。其主要职责为：（1）施工期负责本段工程的环境管理与拆迁安置工作。督促和落实环保工程设计与实施。在承包合同中落实环保条款，配合环保部门的监理，提供施工中环保执行信息。施工期是否落实有关污染防治和生态恢复措施。协调环保监理人员、承包商及设计人员三者关系。负责受影响公众的环保投诉。积极配合、支持地方环保主管部门的工作，并接受其监督与检查。（2）运营期本项目营运期的环境管理工作由建设单位的管理部门承担，并设专人管理，主要负责项目运行后的一切环保工作。具体如下：编制环境监测和管理规划、年度计划。检查、监督环保措施、水土保持措施运行状况；并编制运行总结年度报告，报上级主管部门。负责环境监测和日常管理工作，提出相应的月计划、月总结。负责其它与环境保护相关的工作。项目建设与营运期的环境监测工作委托当地(平谷区)环境监测站承担。本项目在建设期和营运期的环境监测计划如表8所示。表8 环境监测计划表时段监测重点监测项目监测点位监测时间与频率施工期大气环境质量tsp施工道路附近的居民区共3次，每次1天声环境质量噪声施工道路附近的居民区共3次（昼间、夜间均测）生态环境质量生态恢复情况道路两侧生态恢复情况共2次运营期声环境质量噪声施工道路附近的居民区2次年（昼间、夜间均测）四、公众参与在环评编制阶段，北京文华东方环境科技有限公司严格按照暂行办法规定，在环评单位网站公告了本项目情况简述，建设项目对环境可能造成影响的概述等，以及向公众提供报告书简本的方式。（1）第一阶段公示和网上公示第一阶段现场公告张贴和网上公示期间，无公众就本项目本发表意见。其中，网站第一次公示在环评爱好者网站（/forum.php）公布项目概况及环评信息，网站环评信息公开起止时间为2013年8月2日至2013年8月15日，共10个工作日。（2）第二阶段公示和网上公示在环境影响报告书编制完成后，进行了环境影响评价结论的公示，并提供了环境影响报告书简本索取方式。网上公示方式为在环评爱好者网站（/forum.php）公布项目主要防治措施和评价结论，网站环评信息公开起止时间为2013年8月19日至2013年8月30日，共10个工作日。在第二阶段公示期间没有公众对项目的建设发表意见或与有关人员联系。（3）发放公众参与调查表在公示期间，建设单位与环评单位采用问卷调查形式调查项目周围区域公众对本项目建设的意见和建议。建设单位于2013年8月19日发放了征询意见表。调查内容见表9。表9 西外环路北延（北环路-平瑞街）段道路新建工程公众参与调查表一、被调查人员信息姓名： 性别： 年龄： 文化程度： 职业：家庭/公司地址： 联系电话：二、项目基本情况 西外环路北延（北环路平瑞街）段位于平谷新城西北部地区，位于平瑞街南侧，小辛寨河东侧，北环路北侧，新平西路西侧区域；该道路呈南北走向，起点与北环路相交（设计起点桩号k0+000）,终点与平瑞街相交（k1+800.427），道路全长1800.427米，设计行车速度为50km/h。本项目为城市道路新建工程，道路两侧现状用地多为农村居民居住点和农田。规划道路规划为城市主干路，红线宽为60米，设计为机非分行三幅路，横断面布置为：3.00米（绿化）4.50米（人行道）7.00米（辅路）4.00米（边分隔带）11.50米（车行道）11.50米（车行道）4.00米（边分隔带）7.00米（辅路）4.50米（人行道）3.00米（绿化）。本项目包含道路、交通、桥梁、排水、照明、绿化工程及其他附属配套工程。三、主要环境问题及相应的缓减措