南水北调东线第一期工程宿迁市截污导流工程验收调查报告.doc

建设项目竣工环境保护建设项目竣工环境保护 验收调查报告验收调查报告 环监字（环监字（2011）第（）第（005）号）号 项目名称：项目名称： 南水北调东线第一期工程宿迁市截污导流工程南水北调东线第一期工程宿迁市截污导流工程 委托单位：委托单位： 宿迁市南水北调截污导流工程建设处宿迁市南水北调截污导流工程建设处 江苏省环境监测中心 2011 年 3 月 检检 测测 cnasl0089 2010000859u 承承 担担 单单 位：位： 江苏省环境监测中心 主主 任：任： 张宁红 总总 工工 程程 师：师： 胡冠九 项目负责人：项目负责人： 张艳艳 报告编写人：报告编写人： 张艳艳 一一 审：审： 唐松林 二二 审：审： 范元中 签签 发：发： 职职 务：务： 现场负责人：现场负责人： 陈陈 非非 参参 加加 人人 员：员： 陈 非、魏 伟、周 跃、陈 萍、赵敏敏、王 霞、 王 婕、张莲莲、陈 波、蔡 熹、章 勇、赵 艳、李 红、孙 金丽等 江苏省环境监测中心 电话：（025）84216399 传真：（025）84216385 邮编：210036 地址：江苏省南京市凤凰西街 241 号 目目 录录 1 前言前言.1 1.1 编制依据 .2 1.2 调查目的及原则 .4 1.3 调查方法 .5 1.4 调查范围 .5 1.5 调查内容 .5 1.6 工作程序 .6 1.7 验收标准 .8 1.8 调查重点 .10 2 环境影响报告书及其批复回顾环境影响报告书及其批复回顾.11 2.1 环境影响报告书综合结论 .11 2.2 环境影响报告书要求 .15 2.3 环境影响报告书批复要点 .16 3 建设项目情况调查建设项目情况调查.17 3.1 工程概况 .17 3.2 工程建设情况 .20 3.3 工程环境保护投资 .20 3.4 工程简介 .22 4 环保设施、措施落实情况调查环保设施、措施落实情况调查.26 4.1 施工期环保措施及落实情况 .26 4.2 施工期环境监理 .29 4.3 营运期环保措施及落实情况 .29 4.4 环境管理检查.30 4.5 环评批复落实情况环评批复落实情况.30 5 环境影响调查环境影响调查.32 5.1 监测期间工况 .32 5.2 环境空气影响调查 .32 5.3 水环境影响调查 .35 5.4 声环境影响调查 .41 5.5 监测分析方法和质量保证 .42 5.6 生态环境影响调查与分析 .44 6 环境风险防范及应急措施调查与分析环境风险防范及应急措施调查与分析.45 7 公众意见调查公众意见调查.47 8 8 调查结论与建议调查结论与建议.49 8.1 环境污染及环保措施效果调查.49 8.2 风险防范与应急措施 .51 8.3 环境管理与批复落实情况 .52 8.4 调查建议 .52 南水北调东线第一期工程宿迁市截污导流工程竣工环境保护验收调查报告 共 52 页 第 1 页 1 前言前言 宿迁市截污导流工程包括运西截污工程和尾水输送工程两个 部分。运西工业尾水收集涉及企业 12 个，截污主干管沿运河堤 路西侧布设，对 原雨污分流排放的 5 家企业污水管直接接入截污 主干管，封堵原入河排污口；对 原雨污合流排放的 7 家企业增加 截污支管，截污支管由企业自行组织实施。在最后一个污水支管 接入口后设提升泵站，泵站设计流量取为0.25m3/s。运西工业废 水收集系统所有截污干管均采用预制钢筋砼重力流管，总长 4.3km；污水提升泵站后的污水干管采用 dn600 玻璃钢夹砂管， 总长 2.8km,输送规模 2 万 t/d。 尾水输送工程还包括城南污水处理厂 尾水 5 万 t/d，总输送 规模为 7 万 t/d；工程共需铺设管道 23.3km，管道城区段以玻璃 钢夹砂管为主管材，城区外以玻璃钢管为主管材，顶管、倒虹吸 管及软弱地导位置采用钢管，管道内径 1m；工程新建提升泵站 一座，设计流量 0.85m3/s。 工程设计委托江苏省水利勘测设计研究院有限公司负责。 2006 年 2 月编制完成了工程可行性研究报告。2006 年 12 月，国家发展 改革委发改农经20062960 号批准了项目可行性研究报告。根据可 研批复内容，江苏省水利勘测设计研究院有限公司编制完成了工程 初步设计报告，2007 年 9 月，国家发改委以发改投资20072488 号文批复了工程初步设计。2006 年 1 月，淮河水资源保护科学研究 所编制完成了环境影响报告书。2006 年 4 月，江苏省环境保护厅以 苏环管200655 号文予以批复。工程于 2007 年 12 月 21 日开工， 2009 年底项目内容基本完成。现工程各类设施运行稳定，实际输送 尾水量达到设计规模，具备“三同时”竣工验收监测条件。 南水北调东线第一期工程宿迁市截污导流工程竣工环境保护验收调查报告 共 52 页 第 2 页 根据中华人民共和国环境保护法 、国家环保总局第 13 号令 建设项目竣工环境保护验收管理办法等文件的精神，按照环境 保护设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时” 制度的要求，受宿迁市南水北调截污导流工程建设处委托，江苏省 环境监测中心组织相关技术人员针对项目可能带来的环境问题，以 及工程设计、环评报告书及其批复所提出的各项环保设施的建设和 措施的落实情况，于 2010 年 10 月对项目及其周围环境进行了详细 的踏勘、调查。在现场检查及收集、查阅相关资料的基础上，编制 了验收调查内容。2011 年 1 月，对项目评价范围内的环境质量以及 项目排放废水、废气、噪声、固体废弃物等污染源排放现状进行了 现场监测，并进行了公众意见调查，根据调查和监测的结果编制了 本验收调查报告，为本项目的竣工环境保护验收及环境管理提供科 学依据。 1.1 编制依据编制依据 1.1.1 法律、法规和政策依据法律、法规和政策依据 南水北调东线第一期工程宿迁市截污导流工程竣工环境保护验收调查报告 共 52 页 第 3 页 表表 1-1 法律、法规和政策依据法律、法规和政策依据 项项目目文件名称文件名称编编 号号文件来源文件来源时时 间间 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国 主席令第 22 号 七届人大 十一次会议 1989.12 中华人民共和国环境影响评价法主席令第 77 号 九八届全国 人民代表大会 2003.9 中华人民共和国海洋环境保护法 中华人民共和国 主席令第 26 号 九届人大常委会 十三次会议 2000.4 中华人民共和国海域使用管理法主席令第 61 号 九届全国人民 代表大会 2002.1 中华人民共和国大气污染防治法2000.4 中华人民共和国环境噪声污染防 治法 1996.10 中华人民共和国固体废物污染环 境防治法 中华人民共和国 主席令第 58 号 八届全国人民 代表大会 2004.12 中华人民共和国清洁生产促进法主席令第七十二号 第九届全国人民 代表大会常务委 员会第二十八次 会议通过 2002.6 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国水土保持法 环保法律 中华人民共和国渔业法（2004 修 订） 主席令第二十五号 第十届全国人民 代表大会 常务委员会 第十一次会议 2004.8 中华人民共和国河道管理条例 建设项目环境保护管理条例国务院 253 号令国务院1998.11 建设项目竣工环境保护验收管理 办法 国家环保总局 第 13 号令 2001.12 关于建设项目环境保护设施竣工 验收监测管理有关问题的通知 国家环保总局2000 38 号 2000 江苏省排放污染物总量控制暂行 规定 江苏省政府 1993第 38 号令 1993 关于环境保护若干问题的决定国发199631 号国务院1996.8 全国生态环境保护纲要国务院 建设项目环境保护分类管理名录 国家环境保护 总局 2003.1 交通建设项目环境保护管理办法 交通部令 2003 年第 5 号 交通部2003 环保法规、 政策、 相应规划等 江苏省环境保护条例 验收 规范 建设项目竣工环境保护验收技术 规范 生态影响类 hj/t394-2007 国家环境 保护总局 2007.12 南水北调东线第一期工程宿迁市截污导流工程竣工环境保护验收调查报告 共 52 页 第 4 页 1.1.2 工程资料及其批复工程资料及其批复 （1） 南水北调东线第一期工程宿迁市截污导流工程环境影响报告 书 （淮河水资源保护科学研究所，2006 年 1 月） ； （2） 关于对南水北调东线第一期工程宿迁市截污导流工程环境影 响报告书的批复 （江苏省环境保护厅，苏环管200655 号，2006 年 4 月） 。 1.1.3 其他其他 委托方提供的其他相关资料。 1.2 调查目的及原则调查目的及原则 1.2.1 调查目的调查目的 （1）调查工程在施工、运行和管理等方面落实环境影响报告书、工 程设计所提出的环保措施的情况，以及对各级环保行政主管部门批 复要求的落实情况。 （2）调查工程是否贯彻了“三同时”制度，环评报告书及其批复提出 的各项环境保护措施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投 入试运行。 （3）调查工程已采取的生态保护、水土保持及污染控制措施，并通 过对项目所在区域环境现状监测与调查结果的评价，分析各项措施 的有效性，针对该工程已产生的实际环境问题及可能存在的潜在环 境影响，提出切实可行的补救措施和应急措施，对已实施的尚不完 善的措施提出改进意见。 （4）通过公众意见调查，了解公众对该工程建设期及试运营期环境 保护工作的意见，对当地经济的作用、对工程影响范围的居民工作 和生活的影响情况，针对公众的合理要求提出解决建议。 （5）根据调查的结果，客观、公正地从技术上论证工程是否符合建 南水北调东线第一期工程宿迁市截污导流工程竣工环境保护验收调查报告 共 52 页 第 5 页 设项目环境保护验收的条件。 1.2.2 调查原则调查原则 （1）认真贯彻国家及江苏省有关环境保护法律、法规及有关规定。 （2）坚持污染防治与生态保护并重的原则。 （3）坚持客观、公正、科学、实用的评价原则。 （4）坚持充分利用已有资料与实地踏勘、现场调研、现状监测相结 合的原则。 （5）坚持对工程施工期、运营期环境影响进行全过程分析的原则。 1.3 调查方法调查方法 本次调查采用资料调研、现场调查与现场监测相结合的方法。 1.4 调查范围调查范围 与环评报告书的评价范围保持一致。 （1）水环境的评价范围：与尾水导流工程有关的输水干线，尾水导 流工程影响的河道。 （2）大气环境评价范围：为工程施工区及周边地区 100m 范围内。 （3）噪声环境评价范围：为施工场地边界向外 300m 内范围。 （4）生态环境评价范围：为工程施工作业影响区和出水口所在河段。 （5）固体弃物评价范围：为工程施工的弃土、弃碴区。 （6）水土保持评价范围：为工程施工作业影响区、弃土区。 1.5 调查内容调查内容 (1)建设项目立项情况、建设情况及其变更情况。 (2)环评文件、环评批复文件的主要内容，及其在设计、施工、运 营等阶段的落实情况调查。 南水北调东线第一期工程宿迁市截污导流工程竣工环境保护验收调查报告 共 52 页 第 6 页 (3)生态影响调查，防护措施、恢复措施和效果调查。 (4)污染物达标排放情况调查，污染防治设施建设、运行和效果调查； 环境质量现状调查。 (5)环境保护目标数量、类型、分布调查，影响调查和环保措施及其 效果调查。 (6)环境管理状况调查。 (7)风险事故防范、应急措施及其有效性调查。 1.6 工作程序工作程序 本工程竣工环保验收工作包括验收申请与准备阶段、验收调查 阶段和现场验收检查阶段。具体工作程序见图1-1。 南水北调东线第一期工程宿迁市截污导流工程竣工环境保护验收调查报告 共 52 页 第 7 页 图图 1-1 建设项目竣工环境保护验收工作程序建设项目竣工环境保护验收工作程序 建设方申请项目竣工环境保护验收、委托调查单 位 调查单位接受委托开展项目竣工环境保护验收调查 研读资料：环境影响评价文件及其批复文件、设 计资料及其批复文件、工程竣工资料、其它基础 资料 确定验收调查范围、因子、重点及方法，制定初步踏勘工作方案 进行现场踏勘 环境概况 调查 污染源和敏感 点调查 环保措施和设施 落实情况调查 工程调查 确定验收执行标准确定验收调查内容 编写竣工环境保护验收调查实施方案 环境保护措施 和设施检查 生态环境质 量现状监测 环境影响调查与分析 编写竣工环境保护验收调查报告并进行审查 环保行政主管部门组织项目竣工环境保护验收现场检查 初步 踏勘 现场 编制 实施 方案 现场 踏勘 环境 监测 编制 调查 报告 南水北调东线第一期工程宿迁市截污导流工程竣工环境保护验收调查报告 共 52 页 第 8 页 1.7 验收标准验收标准 1.7.1 环境质量标准环境质量标准 （1）地地表表水水环环境境质质量量标标准准 大运河宿迁段、山东河入新沂河水质执行地表水环境质量 标准 （gb3838-2002）类标准；沭河入新沂河口水质执行地表 水环境质量标准 （gb3838-2002）类标准，评价标准值见表 1- 2。 表表 12 水环境主要指标标准限值水环境主要指标标准限值 单位：mg/l 序号 分类 标准值 项目 类类 1水温() 人为造成的环境水温变化应限制在:周平均最大温升 1 周平均最大温降2 2ph 值（无量纲）6 9 3溶解氧53 4高锰酸盐指数610 5化学需氧量（cod）2030 6 五日生化需氧量 （bod5） 46 7氨氮（nh3-n）1.01.5 8总磷（以 p 计） 0.2 (湖、库 0.05） 0.3 (湖、库 0.1） 9铜1.01.0 10锌1.02.0 11氟化物（以 f计）1.01.5 12砷0.050.1 13汞0.00010.001 14镉0.0050.005 15铬（六价）0.050.05 16铅0.050.05 17氰化物0.20.2 18挥发酚0.0050.01 19阴离子表面活性剂0.20.3 南水北调东线第一期工程宿迁市截污导流工程竣工环境保护验收调查报告 共 52 页 第 9 页 （2）声声环环境境质质量量标标准准 本工程建成后提升泵站边界敏感点噪声执行声环境质量标 准 （gb3096-2008）2 类标准，详见表 1-3。 表表 1-3 区域噪声标准限值区域噪声标准限值 单位：db（a） 环境保护目标名称环境保护目标名称时段时段标准值标准值依据标准依据标准 昼间60 提升泵站边界敏感点 夜间50 声环境质量标准（gb3096- 2008） 2 类标准 1.7.2 污染物排放标准污染物排放标准 （1）废废水水排排放放标标准准 城南污水处理厂尾水中 ph、codcr、bod5、ss、氨氮、阴离 子表面活性剂、总磷排放浓度执行城镇污水处理厂污染物排放标 准 （gb 189182002）表 1 一级 b 标准，砷、镉、铅、六价铬排 放浓度执行表 2 标准，氰化物、铜、锌、挥发酚排放浓度执行表 3 标准。标准值见表 1-4。 表表 1-4 废水排放标准废水排放标准 单位：mg/l 序号序号 污染物污染物 执行标准执行标准 限值限值 执行标准执行标准 依据依据 1 五日生化需氧量（bod5）20 2 悬浮物（ss）20 3 化学需氧量（codcr）60 4阴离子表面活性剂 （las） 1 5 氨氮（nh3-n）8（15） 6 ph（无量纲）6-9 7 总磷（tp，以 p 计）1 城镇污水处理厂污染物排放 标准 （gb18918-2002） 表 1 一级 b 标准 8 总镉0.01 9 六价铬0.05 10 总砷0.1 11 总铅0.1 城镇污水处理厂污染物排放 标准 （gb18918-2002） 表 2 标准 南水北调东线第一期工程宿迁市截污导流工程竣工环境保护验收调查报告 共 52 页 第 10 页 12 总铜0.5 13 总锌1.0 14 挥发酚0.5 15 总氰化物0.5 城镇污水处理厂污染物排放 标准 （gb18918-2002） 表 3 标准 注：1、括号外数值为水温12时的控制指标，括号内数值为水温12时控制指标 （2）废废气气排排放放标标准准 本工程提升泵站的硫化氢、氨、臭气等恶臭污染物排放执行 恶臭污染物排放标准 （gb14554-93）表 1 中二级新扩改建标 准。详见表 1-5。 表表 1-5 无组织排放标准限值无组织排放标准限值 单位：mg/m3 无无组组织织排排放放监监控控浓浓度度限限值值 污污染染物物 监监控控点点浓浓度度 标标准准来来源源 硫化氢0.06 氨1.5 臭气浓度 周界外浓度最高点 20（无量纲） 恶臭污染物排放标准 （gb14554-93）表 1 中 二 级新扩改建标准 （3）厂厂界界噪噪声声标标准准 泵站厂界噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准 （gb12348-2008）4 类标准，详见表 1-6。 表表 1-6 厂界噪声标准限值厂界噪声标准限值 单位：db（a） 污染源污染源时段时段标准值标准值依据标准依据标准 昼间70 厂界噪声 夜间55 工业企业厂界环境噪声排放标准 （gb12348-2008）4 类标准 1.8 调查重点调查重点 （1）环评及批复中提出的各项环境保护措施落实情况，目前采取的 环保措施以及措施的有效性。 （2）调查范围内地表水、环境空气质量、区域环境噪声等。 南水北调东线第一期工程宿迁市截污导流工程竣工环境保护验收调查报告 共 52 页 第 11 页 （3）调查工程生态恢复情况。 2 环境影响报告书及其批复回顾环境影响报告书及其批复回顾 本次调查，主要依据南水北调东线第一期工程宿迁市截污导 流工程环境影响报告书及关于对南水北调东线第一期工程宿迁 市截污导流工程环境影响报告书的批复 （苏环管200655 号） 。 2.1 环境影响报告书综合结论环境影响报告书综合结论 截污导流工程项目是确保南水北调线路输水水质达标的重要 子项目，体现了 “先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水 ” 的“三先三后”原则。配合其它治污项目，工程的实施可以基本确 保相关控制单元污染物入河量达到原 治污规划中要求的总量 控制目标。 2.1.1 环境现状评价结论环境现状评价结论 生生态态环环境境 工程施工区域是典型的城市、农业人工生态系统，无珍稀动 植物。 新沂河河口近岸海洋动植物较丰富，但由于该区海水的污染 和过度捕捞，该海区的鱼类优势种已由底层鱼类的大小黄鱼、银 鲳趋于中上层的篮点马鲛、黄鲫等。 水水土土流流失失 宿迁项目区位于黄淮平原中部，水土流失类型以水力侵蚀为 主。按照土壤侵蚀分级标准 （sl19096） ，依据该工程项目 区中项目所处位置及植被状况，分析工程项目区内土壤平均侵蚀 模数约为 420t/km2a，属轻度水土流失级别。 南水北调东线第一期工程宿迁市截污导流工程竣工环境保护验收调查报告 共 52 页 第 12 页 地地表表水水环环境境现现状状 采用单因子标准指数法，分丰水期和平枯水期对大运河宿迁、 新沂河沭阳南泓断面、沭河王庄闸 3 个断面的水质均值进行了评 价。结果显示：大运河宿迁水质很好，水质为 类。新沂河沭阳 南泓断面水质均达到 类水标准。沭河王庄闸水质严重超标，丰 水期和平枯水期水质均为劣 类。新沂河 3 个断面各监测 1 次， 其中山东河入新沂河口水 质为类，沭河入新沂河口水质为劣 类，沭阳北偏泓拦污闸上水质为 类，新沂河入海口挡潮闸上水 质为劣类。 根据江苏省近岸海域环境质量公报（ 2003 年度） （江苏省 环保厅，2004 年 3 月） ，新沂河河口外近岸海域监测点水质均不 符合所属功能区要求，水质均劣于 海水水质标准 （gb30971997）类标准。主要超标指标是无机氮、活性磷酸 盐、高锰酸盐指数等。 声声环环境境和和空空气气质质量量现现状状 以等效连续 a 声级作为环境噪声评价量，拟建泵房环境噪声 昼、夜间等效连续 a 声级 laeq 均符合标准要求，声环境状况良 好。拟建泵房周围没有声环境敏感点。 根据宿迁市环境监测站的资料表明，宿迁城区内so2、nox 符合环境空气质量标准 一级标准，tsp 符合环境空气质量 标准二级标准。 2.1.2 施工期环境影响评价结论施工期环境影响评价结论 （1） 宿迁市区截污导流工程施工期生产废水 总排水量约为 1.6 万 m3，生活废水日平均排放量约 48 m3，这些污废水的排放对排入区 域的环境产生短期的不利影响。 南水北调东线第一期工程宿迁市截污导流工程竣工环境保护验收调查报告 共 52 页 第 13 页 （2）宿迁市区截污导流工程施工期施工人员产生生活垃圾约 200t 左右，建筑拆迁、施工期临时房屋、仓库等建筑物拆建产生各类 建筑垃圾约 850t 左右。 城区的建筑垃圾运往城郊指定建筑垃圾填埋场，农村的少量 建筑垃圾采取帮堤、筑路、滩地内填埋等方式进行处理。集中生 活区的生活垃圾要有专人负责卫生清理，垃圾运往城镇卫生填埋 场集中处理。管线工程城区段多余土方按城市统一规划送至专门 弃土场所，山东河沿线多余土方就近复堤。 （3） 城区段工程夜间 22:00 至次日 6:00 时段禁止施工；在宿迁 中运河斜拉托管桥处白天施工，须设置隔声墙，其它城区施工段 建议设置隔声墙；宿迁市区截污导流工程尾水提升泵站在水泵运 行时，需注意关紧门窗，做好隔声措施。 （4）根据类比可知工程施工机械排放尾气对周围大气环境影响很 小。为保证城区清洁卫生，避免施工对城市环境造成不利影响， 针对城区埋设管道基槽开挖引起的粉尘，要做到勤洒水，加强管 理，减轻和避免扬尘的产生。 （5） 水土保持根据各区具体情况分别采取相应的防护措施，综 合治理，利用植物措施工程，增加植被覆盖度，减缓地表径流， 形成新的完整的水土流失防护体系，恢复水土保持现状。 （6） 施工期由于人群集中，易于导致疾病传染或流行，但只要采 取有效地卫生防疫措施，不会造成疾病传染或流行。 2.1.3 运行期环境影响评价结论运行期环境影响评价结论 （）宿迁市截污导流工程建成后，配合其它治污工程的实施， 可以基本确保相关控制单元污染物入河量达到原 治污规划中 要求的总量控制目标。在调水水源水质达标的前提下，可确保输 南水北调东线第一期工程宿迁市截污导流工程竣工环境保护验收调查报告 共 52 页 第 14 页 水水质达到国家地表水环境质量标准 类，使长江水安全输送至 南四湖。 （2）若沭河来水水质达到 地表水环境质量标准 类水标准， 则该导流工程是新沂河北偏泓水质的主要污染源。但导流工程对 新沂河北泓水质影响很小，对入海口水质无影响。 （3）导流的达标尾水对近海生物基本无影响，但现状沭河的污水 对入海口附近近海水域的生态环境及海洋渔业资源造成一定的影 响。 （4）宿迁市区截污导流工程提升泵站建成后，厂界噪声昼夜间均 符合（gb 1234890） 工业企业厂界噪声标准 中的类标准， 不存在超标现象。但水泵运行时，需注意关紧门窗，做好隔声措 施。 2.1.4 综合结论综合结论 南水北调东线输水河道中运河宿迁段现状水质受宿迁城市污 水的影响，不能完全满足输水水质目标。本工程是在治污的基础 上，通过建设污水收集系统、河道清淤和调整污水排放出路，消 除南水北调东线源水水质和输水水质的污染因素，保证输水水质 安全。 现状排入新沂河的污水量已超过新沂河环境容量，若不采取 其它措施，导流工程对新沂河北泓水质虽然起到稀释改善作用， 但是增加了污染负荷，进一步加重了新沂河的水污染压力。但通 过分析，若在新沂河建立人工湿地尾水入海处置工程，尾水和污 水经进一步处理后，可减轻对河口水质的影响。 从南水北调工程大局看，该工程的有利影响大于不利影响。 在抓紧实施其它环境保护工程措施的前提下，从环境保护角度而 南水北调东线第一期工程宿迁市截污导流工程竣工环境保护验收调查报告 共 52 页 第 15 页 言，该工程建设是可行的。 2.2 环境影响报告书要求环境影响报告书要求 （）地方环保部门加强监督管理，确保工业点源达标排放、污 水处理厂正常运行，从源头上防止污染物超标排放。 （）合流制排水系统存在雨期污染调水水质的风险。加快推进 城市排水管网改造，尽早实现雨污分流。 （）人工湿地处理工程，对进一步削减污染、改善江河水质、 保护生态环境都是有利的，根据 新沂河污染河水处理及控制工 程方案研究的中试研究成果，用人工湿地对尾水进一步处理是 可行的。应积极研究、试验，在科学合理和可靠可行的技术支持 下进行建设。建议新沂河污染河水处理工程尽快设法立项实施。 （）若新沂河人工湿地尾水处置工程暂时无法实施，由于尾水 水质与功能区水质目标有冲突，考虑到南水北调调水水质保护的 需要，建议修改新沂河北偏泓功能区水质目标，确保该截污导流 工程可以实施。 （）建议设计部门与城市规划部门积极协调，结合市政桥梁建 设，管道负载在新建或者已建的有静荷载余量的公路桥梁下跨过 中运河，尽量不单独新建跨中运河管桥。 （）该工程属于在新沂河新设排污口项目，并且在河道滩面内 有建筑物，根据有关规定，还需做排污口论证和防洪影响评价， 并报当地水行政主管部门审批。 2.3 环境影响报告书批复要点环境影响报告书批复要点 根据江苏省环保厅对本项目环境影响报告书的批复，本工程项 目建设重点做好以下工作： （1）制定施工期环境保护手册，实施施工期环境监督管理，做 南水北调东线第一期工程宿迁市截污导流工程竣工环境保护验收调查报告 共 52 页 第 16 页 到文明施工。全面落实报告书提出的各项污染防治措施和生态保护 措施，以减缓工程建设对周围环境的影响。 （2）施工弃渣、泥浆不得任意堆置，应排入设置的沉淀池或用 车船运载至合适场地，防止水土流失污染水体；施工营地应远离中 运河等敏感水体；施工期生产废水、生活污水须经处理后达 污 水综合排放标准 （gb8978-1996）表 4 一级标准后，方可排放， 但不得排入中运河等敏感水体。接入区域污水处理厂处理的生产废 水、生活污水，其进水水质须符合接管要求。积极实施节水和废水 综合利用。 比选并优化城南污水处理厂尾水输送管道设计，确保尾水输送 安全，以免对中运河产生污染。 导流工程入河排污口设置地点在沭河入新沂河口处，排放方式 为连续性排污，排污口为暗管排放，并安装流量计和 cod 在线 监测仪。 （3）严格控制施工作业以及物料装卸、拌合、运输、堆放等 扬尘和废气污染，施工现场设置围栏，作业面和道路适当洒水，固 体废物及时清运，减轻施工过程粉尘对环境的不利影响。 （4）选用低噪声施工机械和工艺，合理布局高噪声设备。在 敏感目标附近施工应采取有效降噪措施，并合理安排施工作业时间， 减轻噪声对周围居民区等敏感目标的影响。 施工期噪声执行建 筑施工场界噪声限值 （gb12523-90）标准要求。 （5）按固体废物环保管理要求，做好弃土场和其他废物暂堆场 的建设，设置渗沥液收集系统，防止二次污染。做好弃土场封闭后 的绿化工作。 （6）加强水土保持和生态环境建设，施工结束应及时对耕地、 南水北调东线第一期工程宿迁市截污导流工程竣工环境保护验收调查报告 共 52 页 第 17 页 植被进行生态修复。 （7）落实报告书提出的风向防范对策措施，制定严格的事故应 急预案并定期演练，以防止水污染事故的发生。 （8）制定环境管理规范、制度，设环境管理机构和专职工作人 员，落实报告书提出的环境监测计划。 （9）做好居民搬迁安置工作，确保报拆迁居民的生活质量不降 低。新建居民小区实行雨污分流，污水管网建设应与小区建设同步， 生活污水排入城市污水处理厂集中处理。 （10）做好泵站恶臭污染的防治工作，恶臭污染物排放执行恶 臭污染物排放标准 （gb14554-93）二级标准。泵站应设 50 米卫生 防护距离，该范围内不得新建居民点或其他环境敏感目标，已有居 民点等环境敏感目标应在本项目试运行前搬迁完毕。 3 建设项目情况调查建设项目情况调查 3.1 工程概况工程概况 宿迁市截污导流工程包括运西截污工程和尾水输送工程两个 部分。 具体地理位置见图 3-1，泵站平面布置见图 3-和图-。 南水北调东线第一期工程宿迁市截污导流工程竣工环境保护验收调查报告 共 52 页 第 18 页 图图 3-1 项目地理位置图项目地理位置图 项目所在地项目所在地 南水北调东线第一期工程宿迁市截污导流工程竣工环境保护验收调查报告 共 52 页 第 19 页 办公区 泵 房 大 门 n z1 z2 -厂界噪声监测点位 敏感点噪声测点 大 门 图图 3-2 大泵站平面布置及噪声监测点位示意图大泵站平面布置及噪声监测点位示意图 办公区 泵 房 大 门 -厂界噪声监测点位 敏感点噪声测点 z6 z7 z8 图图 3-3 小泵站平面布置及噪声监测点位示意图小泵站平面布置及噪声监测点位示意图 z9 z3 z5 项里街道零散居民项里街道零散居民 z4 z10 玲珑湾玲珑湾 小区小区 约约 60 米米 n 运 河 堤 顶 路 约约 30 米米 南水北调东线第一期工程宿迁市截污导流工程竣工环境保护验收调查报告 共 52 页 第 20 页 3.2 工程建设情况工程建设情况 本项目建设情况详见表 3-1。 表表 3-1 本项目建设情况表本项目建设情况表 序号序号项项 目目执执 行行 情情 况况 1立项 2006 年 12 月，国家发展改革委发改农经20062960 号批准了项目 可行性研究报告。2007 年 9 月，国家发改委以发改投资2007 2488 号文批复了工程初步设计。 2环评2006 年 1 月由淮河水资源保护科学研究所完成环境影响报告书 3环评批复2006 年 4 月由江苏省环境保护厅以苏环管200655 号文予以批复 4可研、初步设计 工程设计委托江苏省水利勘测设计研究院有限公司负责。 2006 年 2 月编制完成了工程可行性研究报告。江苏省水利勘测设计研究院 有限公司编制完成了工程初步设计报告。 5 项目设计、 建设、监理 等单位 工程监理单位： 上海宏波工程咨询管理有限公司 工程设计单位： 江苏省水利勘测设计研究院有限公司 宿迁市建筑设计研究院有限公司 工程施工单位： 施工（01 标）盐城市市政工程有限公司 施工（02 标）溧阳市天达市政安装工程有限公司 施工（03 标）淮安市第二市政公司 施工（04 标）淮安市河海水利水电建筑安装工程有限公 司 施工（05 标）江苏中天市政工程有限公司 施工（06 标）淮安市河海水利水电建筑安装工程有限公 司 管材供应单位：管道采购 01 标河北精信化工玻璃钢有限公司 管道采购 02 标恒润集团有限公司 管道采购 03 标南京众泰玻璃钢管道有限公司 质量监督单位： 南水北调工程江苏质量监督站 质量检测单位： 江苏省水利建设工程质量检测站 6 本次验收项目 建设规模 宿迁市截污导流工程包括运西截污工程和尾水输送工程两个 部分。尾水收集系统工程涉及 12 个企业，在最后一个污水支管 接入口后设提升泵站，泵站设计流量取为0.25m3/s。运西工业 废水收集系统所有截污干管均采用预制钢筋砼重力流管，总长 4.3km；污水提升泵站后的污水干管采用dn600 玻璃钢夹砂管， 总长 2.8km,输送规模 2 万 t/d。 尾水输送工程还包括城南污水处理厂尾水 5 万 t/d，总输送规模为 7 万 t/d；工程共需铺设管道 23.3km，管道城区段以玻璃钢夹砂管 为主管材，城区外以玻璃钢管为主管材，顶管、倒虹吸管及软弱地 导位置采用钢管，管道内径 1m；工程新建提升泵站一座，设计流 量 0.85m3/s。 7 破土动工及 竣工时间 工程于 2007 年 12 月 21 日开工，2009 年底项目内容基本完成。 8 现场踏勘时工程 实际建设情况 环保设施与主体工程同时建成并投入运行，尾水收集系统已经建成， 但是 12 家企业的尾水暂未接进截污管道。其余建设均与设计一致。 南水北调东线第一期工程宿迁市截污导流工程竣工环境保护验收调查报告 共 52 页 第 21 页 3.3 工程环境保护投资工程环境保护投资 本项目环评预算：主体工程投资 12533.91 万元，水土保持工 程投资 395.54 万元（水保专本） ，环境保护专项投资 160.32 万元， 工程征地拆迁补偿费用 2120.16 万元。工程总投资 15134.66 万元。 本项目初步设计概算：主体工程投资 9348 万元，水土保持 工程投资 108 万元（水保专本） ，环境保护专项投资 49 万元，工 程征地拆迁补偿费用 1659 万元。工程总投资 11164 万元。 2007 年 9 月，省发改委批复了初步设计及概算（苏发改农经 发20071072 号） ，同时省南办以苏调办 200726 号文件批 复宿迁市截污导流工程概算总投资 11164 万元。 实际工程建设中环保投资 85.05 万元，总投资额尚未核算。具 体环保投资情况及比对见表 3-2。 表表 3-2 环保投资一览表环保投资一览表 单位：万元 序号序号工程或费用名称工程或费用名称环评投资环评投资实际投资实际投资 第一部分第一部分 环境监测措施环境监测措施31.10 2.2 一一施工期环境监测措施施工期环境监测措施6.10 2.2 1施工污废水水质监测0.60 0.2 2人群健康监测1.00 1.00 3施工噪声监测1.00 1.00 4生活饮用水监测3.50 0 二二运行期环境监测措施运行期环境监测措施25.00 1河口生态监测25.00 第二部分第二部分 环境保护临时措施环境保护临时措施48.75 18.25 一一施工区污废水处理施工区污废水处理12.50 3.00 1生产废水沉淀池4.00 0.50 2购买移动厕所6.00 0.00 3粪便污物收集处理费用2.50 2.50 二二固体废弃物处理固体废弃物处理5.25 5.25 1生活垃圾处理1.00 1.00 2建筑垃圾处理4.25 4.25 三三施工降尘施工降尘12.50 0.00 1洒水设备及运行费用12.50 0.00 四四噪声保护噪声保护6.00 1噪声影响补偿准备金2.00 南水北调东线第一期工程宿迁市截污导流工程竣工环境保护验收调查报告 共 52 页 第 22 页 2购买建筑围挡、临时声障4.00 五五人群健康人群健康12.50 10.00 1药品、场地消毒、卫生防疫等12.50 10.00 第一第二部分合计第一第二部分合计79.85 第三部分第三部分 独立费用独立费用68.60 58.30 一环境管理费2.40 0.61 二环境监理费25.00 25.00 三科研勘测设计咨询费41.00 32.64 1环境影响评价费31.00 31.00 2环境保护勘测设计费10.00 1.64 四环境工程质量监督费0.20 0.05 第一至第三部分合计第一至第三部分合计148.45 78.75 基本预备费11.88 6.3 环境保护专项投资环境保护专项投资160.32 85.05 3.4 工程简介工程简介 3.4.1 工程总体布置工程总体布置 运西工业截污干管采用砼管或钢筋砼管，沿运河堤顶路西侧 布设，在最后一个污水支管接入口后设提升泵站，泵站设计流量 取为 0.25m3/s。污水提升泵站后的污水干管采用玻璃钢夹砂管， 有压输送至尾水提升泵站进水池。尾水提升泵站位于城南污水处 理厂北侧，将运西尾水和城南污水处理厂尾水 实施集中输送，输 送工程过中运河后城区段沿金沙江路西侧布设，过二干渠后沿山 东河东滩面布设， 直至新沂河。 3.4.2 工程任务和规模工程任务和规模 本工程任务是建设运西工业达标排放污水收集系统和尾水输 送工程。其中运西工业废水收集系统包括铺设截污主管道和收集 支管，通过提升泵站将工业废水送至城南污水处理厂尾水出水池。 尾水输送工程是将城南污水处理厂和运西工业废水收集系统收集 的工业废水输送到新沂河东排入海通道。 运西工业尾水收集涉及企业 12 个，在最后一个污水支管接入 南水北调东线第一期工程宿迁市截污导流工程竣工环境保护验收调查报告 共 52 页 第 23 页 口后设提升小泵站，泵站设计流量取为 0.25m3/s。运西工业废水 收集系统所有截污干管均采用预制钢筋砼重力流管，总长 4.3km；污水提升泵站后的污水干管采用 dn600 玻璃钢夹砂管， 总长 2.8km,输送规模 2 万 t/d。尾水输送工程 还包括城南污水处 理厂 5 万 t/d，总输送规模为 7 万 t/d；工程共需铺设管道 23.3km，管道城区段以玻璃钢夹砂管为主管材，城区外以玻璃钢 管为主管材，顶管、倒虹吸管及软弱地导位置采用钢管，管道内 径 1m；输送工程新建提升大泵站一座，设计流量0.85m3/s。 3.4.3 工程内容工程内容 （1）废水收集系统）废水收集系统 截截污污管管道道：运西工业尾水收集涉及企业 12 个，截污主干管 沿运河堤路西侧布设，对现状雨污分流排放的5 家企业污水管直 接接入截污主干管，封堵原入河排污口；对现状雨污合流排放的7 家企业增加截污支管，截污支管由企业自行组织实施。在最后一 个污水支管接入口后设提升泵站。运西工业废水收集系统所有截 污干管均采用承插企口预制钢筋砼管（或砼管），总长 3533.51m，管径为 dn400dn1000mm 不等，管道连接采用钢 丝网水泥沙浆刚性接口；污水提升泵站后的污水干管采用玻璃钢 夹砂管，总长 3057.2m，管径为 dn600mm，亦采用承插柔性接 口。 提提升升泵泵站站：提升泵站位于啤酒厂、苏棉纺织有限公司污水管 道接入处下游，泵站设计流量取为 0.25m3/s，截污干管中的污水 经该泵站提升后，通过压力 管道直接输送至城南污水处理厂出水 池（水位为 19.4m） 。 （2）尾水输送工程）尾水输送工程 中中运运河河斜斜拉拉桥桥 ：过中运河工程采用三跨双塔斜拉索桥托管的 南水北调东线第一期工程宿迁市截污导流工程竣工环境保护验收调查报告 共 52 页 第 24 页 水上过河方案。 桥面悬管段长 260 m，分三跨布置 ,其中中跨 130m，边跨各 65m。管道采用 10mm 壁厚 dn800mm 钢管。钢管承重结构采用 h=400mm 的槽钢和 h=250mm 的钢性组合梁； 斜拉索主塔为 c40 钢筋混凝土结构，高 36.6m。基础采用四根桩径 1500 mm 的 c25 钻孔灌注桩，边支承基础为二根桩径 1500 的 c25 钻孔灌注桩， 边承台设人行铁爬梯。 主主管管道道直直径径：根据室外排水设计规范 ，本管道工程流速 宜选用 0.7m/s 至 1.5m/s，同时满足不淤要求。本工程初拟采用 1m 内径管道，管内流速为 1.08 m/s。 （3）泵站）泵站 尾水提升泵站建于城南污水处理厂二期扩建规划用地内。本 工程总流量 0.81m3/s，考虑排水不均匀性，确定提升泵站总流量 为 0.85 m3/s。选用 5 台水泵（四用一备） ，每台水泵的设计流量 为 0.2 m3/s。根据本工程小流量、高扬程的特点，考虑离心泵运行 稳定，管理运行费用低，损坏机率小，故选用离心泵。根据离心 水泵样本，单级双吸离心泵适合本工程的设计流量和扬程，预选 型号 300s32 型，配套电机选定为 y315s490kw 型。泵站 建于思虞路以南 约 200 米，城南污水处理厂 北侧，采用分基型结 构。进水管采用 1:2 斜坡伸入进水池，出水采用压力水箱集中出 水。 （4）顶管工程）顶管工程 输尾水工程线路较长，沿线穿道路较多，部分道路由于等级 高，交通不可中断，需采用顶管法施工，主要有：一号桥头宿兴 路顶管、二干渠宿沭路顶管、宿新高速公路顶管等共计8 处。 （5） 倒虹吸工程倒虹吸工程 南水北调东线第一期工程宿迁市截污导流工程竣工环境保护验收调查报告 共 52 页 第 25 页 输尾水工程管线穿小马河、三干渠、六塘河、二干渠4座穿堤涵 洞采用倒虹吸管。 （6）出水口建筑物设计）出水口建筑物设计 山东河口南侧滩面现状高程为 16.0m，河底高程 4.6m，边坡 1:2。为满足在新沂河水位低于 10.0m 期间的排放，输水管道管底 流线高程为 9.0m。 管管道道施施工工现现场场 管管道道试试压压现现场场 南水北调东线第一期工程宿迁市截污导流工程竣工环境保护验收调查报告 共 52 页 第 26 页 顶顶管管施施工工现现场场 泵泵站站施施工工现现场场 建建成成后后小小提提升升泵泵站站 新新沂沂河河出出水水口口 南水北调东线第一期工程宿迁市截污导流工程竣工环境保护验收调查报告 共 52 页 第 27 页 4 环保设施、措施落实情况调查环保设施、措施落实情况调查 4.1 施工期施工期环保措施及落实情况环保措施及落实情况 施工期环保措施及落实情况详见表 4-1。 表表 4-1 施工期环境保护对策和措施施工期环境保护对策和措施及落实情况及落实情况 环境环境 要素要素 环境保护措施和建议环境保护措施和建议落实情况落实情况 砂石料系统冲洗水主要含泥沙，悬浮物浓度较高，不宜直接排入河道，应设沉淀池加以处理，混凝土系 统废水主要含泥沙颗粒及水泥，并呈碱性，不能直接排入河流，汽车、机械设备冲洗水主要含油和泥沙等， 应避免随地冲洗，污染环境。根据废水排放量及可能对水环境造成的影响，拟对建筑物生产废水采取沉淀池 沉淀的方法进行处理。设新设沉淀池1 个，其余小型建筑物由于排水量极小，采取简易沉淀池的方式进行 沉淀后排放。 另外生产废水不得直接排入耕地及渔塘等敏感地域。 水 环 境 生活污水主要污染来源为人体排泄物、餐饮污水及洗浴污水，根据该工程施工场地分散，机械化程度高而施 工人员较少，生活污水集中排放量小等特点，拟采购10 座移动厕所摆设在城郊施工现场和临时生活区。 对工程生活区生活污水采取清运的方式进行处理，即对粪便、餐饮废水进行人工清运用于农肥和牲畜喂养， 少量洗浴废水可直接排放。 对含泥沙，悬浮物浓度较高的系统冲洗水 沉淀处 理。洗浴废水采取直接排放。 加强对施工燃油机械的保养维修和运行管理，使燃油机械的排放浓度控制在国家有关标准允许范围内。 散装材料运输应采取有效遮盖，并控制车内弃土低于车厢挡板，避免超载所造成的洒泄现象，以尽量减 少散落在道路上的弃土。 做好车辆清洁工作，控制施工运输车辆的速度，及时清理场地路面渣土，运输道路干燥晴天每天洒水降尘次 数不得少于 2 次。 施工道路和弃土区道路以及砂石骨料生产及混凝土拌和系统等产尘浓度高的施工点，做到每天上午和下午洒水 23 次，接触粉尘的施工人员必须配戴口罩等个人防护用具，防止粉尘对施工人员健康带来危害。 另外水泥类建筑材料，应设专门库房堆放，破包和撒落于地面的水泥应及时进行清扫。 大气 环境 为保证城区清洁卫生，避免施工对城市环境造成不利影响，针对城区埋设