唐山市第二医院（唐山骨科医院）后勤综合楼改建工程环境影响报告书（简本） .doc

唐山市第二医院（唐山骨科医院）后勤综合楼改建工程环境影响报告书简本 i 唐山市第二医院（唐山骨科医院）唐山市第二医院（唐山骨科医院） 后勤综合楼改建工程后勤综合楼改建工程 环境影响报告书简本 编制单位：唐山市环境保护研究所编制单位：唐山市环境保护研究所 编制时间：编制时间：2013 年年 11 月月 唐山市第二医院（唐山骨科医院）后勤综合楼改建工程环境影响报告书简本 ii 目目 录录 1 项目概况项目概况.1 1.1 项目背景1 1.2 现有医院概况1 1.3 后勤综合楼现状3 1.4 现状存在的环境问题及解决方案3 1.5 拟改建工程概况4 1.6 产业政策及选址合理性5 2 建设项目周围环境现状建设项目周围环境现状.7 2.1 建设项目所在地的环境现状7 2.2 建设项目环境影响评价范围7 3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果.8 3.1 施工期环境影响分析及拟采取的主要措施与效果8 3.2 营运期环境影响分析及拟采取的主要措施与效果10 3.3 环境保护目标分布情况.12 3.4 评价标准13 3.5 污染防治措施可行性分析13 3.6 环境经济损益分析16 3.7 环境管理与监测计划17 4 公众参与公众参与.20 4.1 公众参与的目的及原则20 4.2 公众参与方式21 4.3 公众参与调查对象21 4.4 公众参与过程21 4.5 公众参与调查结果分析29 4.6 公众参与调查结论33 唐山市第二医院（唐山骨科医院）后勤综合楼改建工程环境影响报告书简本 iii 5 环境影响评价结论环境影响评价结论.34 6 联系方式联系方式.35 6.1 建设单位信息35 6.2 环评单位信息35 附图 1、平面布置、周边关系及监测布点图 唐山市第二医院（唐山骨科医院）后勤综合楼改建工程环境影响报告书简本 1 1 项目概况项目概况 1.1 项目背景项目背景 唐山市第二医院（唐山骨科医院）位于唐山市建设北路 21 号，始建于 1957 年 12 月。医院占地 2.9 万平方米，总建筑面积 5.3 万平方米，编制床位 1200 张，全院总人数 1100 人。医院设 40 个科室。随着该医院门诊量及住院人 数的增加，根据日益增加的就诊量以及现有住院患者除骨科疾病外还伴随有心 脏病、糖尿病等其他基础病的情况，该院为满足广大患者的需求，能使患者在 该院得到完整的救治，完善医院整体的医疗条件，拟将后勤综合楼改建为内科 楼，将在原有建筑基础上把一层改建为门诊、药房、收费处、照相等科室，二、 三、四层将改建为内科住院病房。 为了使该项目早日实施，按照国家建设项目环境保护管理条例的有关 规定和程序要求，在项目可行性研究阶段，同步开展环境影响评价工作，执行 环保“三同时”要求。2013 年 9 月，受唐山市第二医院的委托，唐山市环境保护 研究所承担本项目的环境影响评价工作。 1.2 现有医院概况现有医院概况 唐山市第二医院（唐山骨科医院）位于唐山市建设北路 21 号，始建于 1957 年 12 月。医院占地 2.9 万平方米，总建筑面积 5.3 万平方米，现有床位 1050 张，全院总人数 1100 人，日均门急诊量为 493 例。 1.2.1 废气废气 锅炉废气 唐山市第二医院（唐山骨科医院）现供暖方式采用集中供热，由于医院供 暖存在特殊性（采暖期前后各一个月病房供暖以及提供洗浴、消毒），医院自 备 2 台燃型煤锅炉（1 台 6t/h，1 台 4t/h ），用一备一，非冬季取暖使用 6t 炉， 其它季节仅用于消毒、生活热水时使用 4t 炉。 唐山市第二医院（唐山骨科医院）后勤综合楼改建工程环境影响报告书简本 2 项目年总用型煤量1200t/a，根据煤质分析报告可知，燃料硫分0.42%。型煤 锅炉燃烧废气中主要污染物为烟尘、so2、nox，型煤添加固硫剂，因此废气中 污染物浓度较低，类比同类型锅炉的检测数据，废气中污染物的排放浓度分别 为：烟尘：31.72mg/m3，so2：434.72mg/m3，均能够满足锅炉大气污染物排放 标准（gb13271-2001）中烟尘：200mg/m3，so2：900mg/m3的排放标准限值要 求。 食堂油烟 食堂位于医院南侧，设 6 个灶头，油烟净化器 2 组，废气由油烟净化器处 理后由排气筒排出，油烟净化设备的油烟净化效率85%（基准灶头6），油烟 最终排放浓度2mg/m3，满足国家饮食业油烟排放标准（gb18483-2001） 大型规模标准的要求。 1.2.2 废水废水 医院污水处理站位于院内西南侧核磁共振检查室区域地下，全封闭设置。 根据企业排污申报数据，医院现状用水量约为 467t/d，医院现状废水主要为医 疗污水和生活污水，排放水量为 373t/d。废水经化粪池处理后，进入污水处理 站进行处理，达标后经市政污水管网排入西郊污水处理厂。污水消毒采用 zrf- 2000 型二氯化氯发生器 1 台。污水处理站设计处理能力为 600m3/d，采用一级 处理工艺。根据 2013 年 10 月 1118 日北京奥达清环境质量检测有限公司对该 院污水处理站废水水质的监测数据，各污染物浓度均可以满足医疗机构水污 染物排放标准（gb18466-2005）中预处理标准。 1.2.3 噪声噪声 医院锅炉房锅炉房设于封闭间内，风机噪声影响较小；食堂油烟风机、地 下车库风机进出口加装消音器；泵类设置在门诊综合楼地下，封闭设置；中央 空调主机为 3 组，设于门诊综合楼地下封闭间内，冷却塔 3 个，位于门诊综合 楼（6 层）楼顶，采用低噪声冷却塔。医院设备噪声到达病房楼处噪声贡献值 可满足声环境质量标准（gb3096-2008）1 类标准要求。 1.2.4 固体废物固体废物 唐山市第二医院（唐山骨科医院）后勤综合楼改建工程环境影响报告书简本 3 固体废物主要为生活垃圾、医疗废物和污水站污泥。生活垃圾集中收集由 市政统一处理，炉渣外售用作建筑材料或填坑铺路，医疗废物由唐山市宝洁医 用废弃物处理有限公司负责焚烧处理。 1.3 后勤综合楼现状后勤综合楼现状 现有后勤综合楼位于院址内东侧，总建筑面积 5348 平方米，其中地上建筑 面积 4780 平方米，地下建筑面积 568 平方米，该综合楼地上主要用于后勤工作 人员办公及安排健康体检工作。供暖及制冷由医院中央空调统一带动（采暖期 采用集中供热管网供热，非采暖期由医院内型煤锅炉带动中央空调）；地下共 1 层，为地下车库。 1.4 现状存在的环境问题及解决方案现状存在的环境问题及解决方案 1.4.1 型煤锅炉型煤锅炉 根据唐山市人民政府市长办公会议纪要（201320 号），“2014 年底全面 完成市区燃煤锅炉整治任务，唐山市第二医院于 2014 年 10 月底前完成拆除燃 型煤锅炉。” 唐山市环境保护局于 2005 年 12 月 22 日对唐山市骨科医院门诊综合楼等 扩建工程的批复中提出“待城市煤气能项目需求时，其采暖及消毒均采用燃 气锅炉，拆除型煤炉。”该医院于 2006 年开始使用唐山市环保节能锅炉厂生产 的节能锅炉，目前该医院尚未完成锅炉改燃气工作，唐山市第二医院计划于 2014 年 10 月之前完成改燃气工程、拆除型煤炉，以满足环保要求。 锅炉改燃气工程另行立项，不在本环评范围内。 1.4.2 医疗废物医疗废物 医院现有医疗废物暂存于专用医疗废物间内，该暂存间位于医院东南角、 锅炉房南侧。医疗垃圾暂存室未设危废标识，地面仅为普通的硬化地面，未采 取有效的防渗措施。 1.4.3 污水站消毒设施污水站消毒设施 唐山市第二医院（唐山骨科医院）后勤综合楼改建工程环境影响报告书简本 4 医院废水消毒采用二氧化氯发生器，消毒采用化学方法，使用固体氯酸钠 和液态盐酸（浓度为 31%）制备二氧化氯消毒剂。盐酸为酸性腐蚀品，属于危 险化学品，采用桶装贮存。该项目位于龙王庙水源地准保护区范围，且该区域 为居民密集区，一旦盐酸在运输、贮存、使用过程中发生泄漏事故，将造成较 严重的环境风险。环评要求建设单位采用更安全的消毒措施，避免盐酸泄漏的 环境风险。 1.4.4 拟在本次改建中解决现有的环境问题拟在本次改建中解决现有的环境问题 医疗废物暂存按照危险废物贮存污染控制标准（gb18597-2001）中 要求进行，医疗垃圾暂存间采取防渗措施，防渗层为至少 1m 厚粘土层（渗透系 数10-7cm/s）或 2mm 厚高密度聚乙烯，或至少 2mm 厚的其它人工材料，确保 渗透系数10-10cm/s。 建设单位应采用更安全的医疗废水消毒方式，采用固体消毒剂，如采用过 硫酸氢钾复合粉消毒剂等。 1.5 拟改建工程概况拟改建工程概况 1.5.1 改建项目基本情况改建项目基本情况 项目名称：唐山市第二医院（唐山骨科医院）后勤综合楼改建工程； 建设性质：改建； 建设地点：唐山市第二医院位于唐山市路北区建设北路 21 号，建设路与 长虹道交叉口东南角，该改建工程不新增占地，位于原医院院址范围内； 工程总投资：999.23 万元； 建设单位：唐山市第二医院（唐山骨科医院）； 建设规模：本改建工程总建筑面积 5348 平方米，其中地上建筑面积 4780 平方米，地下建筑面积 568 平方米。共设 67 间病室，193 张床位。 建设内容： 在原有建筑基础上把一层改建为门诊、药房、收费处、照相等科室，二、 三、四层将改建为内科住院病房。 唐山市第二医院（唐山骨科医院）后勤综合楼改建工程环境影响报告书简本 5 建设内容包括：室内、外装饰装修工程及消防、空调、监控等系统的安装 改造工程等。 室内装饰装修包括铺设地砖、粘贴墙砖、墙面粉刷、房间吊顶以及病房内 加装独立卫生间工程；室外主要是外立面干挂铝塑板工程。 1.5.2 主要设备设施主要设备设施 改造项目主要设备见表 1-1。 表 1-1 主要设备一览表 序号设备名称型号单位数量备注 1心电监护仪 飞利浦 ii6001 台10 2心电图机日本广电 651台2 3吸痰器上海 dx23d台10 4血气分析仪 pq-1901 台 1 5注射泵perumo 台 10 1.6 产业政策及选址合理性产业政策及选址合理性 1.6.1 产业政策产业政策 唐山市第二医院（唐山骨科医院）后勤综合楼改建工程，属于产业结构 调整指导目录（2011 年本）中的鼓励类的“三十六、教育、文化、卫生、体 育服务业中 29、医疗卫生服务设施建设”之列，因此符合国家产业政策。 1.6.2 选址合理性分析选址合理性分析 拟改建的后勤综合楼位于医院内东侧，不新增占地。根据冀唐国用（96） 字第 683 号国有土地使用证，该项目土地用途为医院，项目建设符合土地 使用要求。 医院所在地位于龙王庙水源地准保护区范围，建设单位应切实做好污水站、 医疗废物暂存场所的防渗工程，防止污染物渗漏对地下水造成污染。 唐山市第二医院（唐山骨科医院）后勤综合楼改建工程环境影响报告书简本 6 改建项目利用现有公建配套设施，周边规划有给水、污水、雨水、供电、 电讯的主要干管（或主要线路），配套设施齐全。 综上所述，在采取有效的防渗措施后，该项目选址基本合理。 唐山市第二医院（唐山骨科医院）后勤综合楼改建工程环境影响报告书简本 7 2 建设项目周围环境现状建设项目周围环境现状 2.1 建设项目所在地的环境现状建设项目所在地的环境现状 2.1.1 环境空气质量现状监测环境空气质量现状监测 根据监测结果可知，各项监测因子中除 pm10日均浓度超标外， so2、no2、nox日均浓度及小时平均浓度均满足环境空气质量标准 （gb3095-96）二级标准要求。根据监测报告显示，8 月 11 日、15 日天气情况 分别为重度雾霾、轻度雾霾，导致 pm10日均浓度超标。 2.1.2 声环境现状监测声环境现状监测 由监测结果可知，医院东侧、南侧昼夜噪声能够满足声环境质量标准 （gb3096-2008）中 2 类标准限值要求，但不能满足 1 类标准，主要原因是医 院北侧、西侧均临道路，在一定程度上受交通噪声影响；医院西侧、北侧昼夜 噪声能够满足声环境质量标准（gb3096-2008）中 4a 类标准限值要求；本 改建工程所在病房楼处昼夜间噪声不能满足声环境质量标准（gb3096- 2008）中 1 类标准限值要求，主要受北侧交通噪声影响。 2.2 建设项目环境影响评价范围建设项目环境影响评价范围 本评价各环境要素评价范围见表 2-1。 表 2-1 各环境要素评价范围一览表 序号环境要素评价等级评价范围 1声环境二级道路至改建项目范围 2水环境影响分析 项目废水由污水处理站处理达标后排入唐山市西郊污水 处理厂，对地表水不造成影响 唐山市第二医院（唐山骨科医院）后勤综合楼改建工程环境影响报告书简本 8 3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 3.1 施工期环境影响分析施工期环境影响分析及拟采取的主要措施与效果及拟采取的主要措施与效果 3.1.1 施工期环境影响分析施工期环境影响分析 本项目拟将后勤综合楼改建为内科楼，将在原有建筑基础上把一层改建为门诊、 药房、收费处、照相等科室，二、三、四层将改建为内科住院病房，因此本改建工程 不涉及土石方、结构、打桩等工序，改建内容主要包括：室内、外装饰装修工程及消 防、空调、监控等系统的安装改造工程等。 施工期对环境影响主要表现在施工装修噪声和废弃装修材料、装修建筑垃圾对周 边环境的影响。 3.1.2 施工期施工期防治措施防治措施及效果及效果 噪声防治措施及效果 建筑施工期噪声源主要来自装修设备噪声，由于改建项目室外主要是干挂铝塑板， 所以室外施工噪声很小，主要是下述室内施工机械产生的噪声源，但由于位于室内， 可采取施工时关闭门窗的做法来降低噪声影响，可降噪 20 db（a）。为最大限度避 免和减轻施工和交通噪声对施工场地的影响，本评价对施工噪声控制提出以下要求和 建议： 工程实施前，项目单位和施工单位提前与周围公众沟通，进行协商，征求公众 意见，取得他们的谅解，以免发生纠纷；同时贴出施工时段通知，上报环保局备案。 合理安排施工时间：要求施工单位严格遵守环保部门规定，合理安排施工时间， 严禁在 12：0014：00 和 22：006：00 期间施工。 施工期的建筑噪声防治应严格按照中华人民共和国环境噪声污染防治法中 相关要求进行。 唐山市第二医院（唐山骨科医院）后勤综合楼改建工程环境影响报告书简本 9 由于施工期的噪声影响是暂时的，将随着施工期的结束而结束。因此，本项目所 采取的噪声控制措施是可行的。 施工期固体废物防治措施 在工程施工过程中，产生的固体废物主要是废弃装修材料、建筑垃圾，根据危 险废物鉴别标准（gb5085.7-2007），确定施工过程中产生的固体废物为一般固体 废物，不属于危险废物。环评建议采用如下措施： 对施工过程中产生的建筑垃圾，由施工单位运至管理部门指定地点。 废弃装修材料统一收集外售。 为防止建筑垃圾外运过程中沿道遗洒及扬尘对周围环境产生影响，建筑垃圾外 运要用苫布覆盖，避免沿途遗洒。 施工期间废水防治措施 施工期间废水主要为施工人员日常生活排放的污水，工程室内外装修及安装工程 4 个月，施工人员较少，污水排放量不大，主要污染物是 cod、ss。施工人员生活废 水利用现有排水设施，排入市政污水管网。 唐山市第二医院（唐山骨科医院）后勤综合楼改建工程环境影响报告书简本 10 3.2 营运期环境影响营运期环境影响分析及拟采取的主要措施与效果分析及拟采取的主要措施与效果 3.2.1 废气影响分析及拟采取的主要措施与效果废气影响分析及拟采取的主要措施与效果 锅炉废气 改建工程仅对原有后勤综合楼进行改建，不新增供暖面积。改建项目建成后使用 另行立项建设的燃气锅炉。 拟改建项目不新增灶头数，利用现有 6 个灶头能满足就餐需求，油烟最终排放浓 度2mg/m3，满足国家饮食业油烟排放标准（gb18483-2001）大型规模标准的要 求。 食堂油烟 拟改建项目不新增灶头数，利用现有 6 个灶头能满足就餐需求，油烟浓度变化不 大，废气由油烟净化器处理后由排气筒排出，油烟净化设备的油烟净化效率85%（基 准灶头6），油烟最终排放浓度2mg/m3，满足国家饮食业油烟排放标准 （gb18483-2001）大型规模标准的要求。 3.2.2 废水影响分析及拟采取的主要措施与效果废水影响分析及拟采取的主要措施与效果 改建工程完成后，新增床位 193 床，工作人员 100 人，门诊及陪床人员相应增加， 故改建后，医院产生的废水总量会增加。 本项目产生的废水主要为住院部、门诊部医疗废水及职工日常生活污水。住院部 废水主要来自住院病人餐饮、冲厕、洗漱洗浴和洗涤废水等；改建工程不设制剂室、 化验室，无化验等废水产生；门诊部用水主要为门诊、急诊人员冲厕、盥洗废水，职 工日常生活用水主要为餐饮、冲厕、洗漱洗浴等废水。废水中主要污染物为 cod、bod5、ss、氨氮、粪大肠菌群。新增废水量约为 116.4m3/d，食堂废水经隔油 池分离后与其它生活污水、医疗废水等全部废水均经过院内现有污水处理站进行处理 后通过市政污水管网最终进入唐山市西郊污水处理厂处理。 本项目医院污水处理站现采用“预处理、一级强化处理、消毒”的工艺技术。 唐山市第二医院（唐山骨科医院）后勤综合楼改建工程环境影响报告书简本 11 医院污水经集水井进入调节池，调节池前部设置自动格栅，调节池内设提升水泵。 污水经提升后进入混凝沉淀池进行混凝沉淀，沉淀池出水进入接触池进行消毒，接触 池出水达标排放。 改建项目废水组成与来源见表 3-1，建成营运后废水污染物排放情况见表 3-2。 表 3-1 改建项目废水组成与来源一览表 单位：mg/l 污染物 废水种类 水量 （m3/d）codbod5ss氨氮粪大肠菌群 冲厕水17.045837630030238105 洗漱洗浴及洗衣 房废水 77.631219817118238103 门诊废水3.21509010015238102 食堂废水18.636020025225238102 混合后 116.4 337 221 201 21 238105 表 3-2 改建项目主要废水污染物排放情况表 污染物名 称 污水排放量产生浓度产生量排放浓度排放量执行标准 cod337mg/l14.3t/a208mg/l8.8t/a250mg/l bod5221mg/l9.4t/a91.0mg/l3.9t/a100mg/l ss201mg/l8.5t/a16mg/l0.7t/a60mg/l 氨氮21mg/l0.9t/a21mg/l0.9t/a 粪大肠菌 群数 4.25 万 m3/a 238105mpn/l330mpn/l5000mpn/l 由上表可见，改建工程完成后，废水中各项污染物排放浓度可以达到医疗机构 水污染物排放标准（gb18466-2005）预处理标准要求，cod 排放量为 8.8t/a，氨氮 排放量为 0.9t/a。 3.2.3 固体废弃物影响分析及拟采取的主要措施与效果固体废弃物影响分析及拟采取的主要措施与效果 本项目主要固体废物包括医疗废弃物及生活垃圾、污水处理站污泥。固废污染源 分类及防治措施见表 3-3。 唐山市第二医院（唐山骨科医院）后勤综合楼改建工程环境影响报告书简本 12 表 3-3 固废污染源分类及防治措施一览表 序 号 类别常见组分产生量防治措施 棉球、棉签及其它各种敷料；一次 性卫生用品、医疗器械；废弃的被 服；废弃的血液血清。 诊疗过程中产生的人体废弃物等。 废弃的医用锐器（医用针头、手术 刀、玻璃试管、手术锯等）。 过期、淘汰、变质或被污染的废弃 药品。 1 医疗 废物 废弃化学物品（废弃化学消毒剂、 汞温度计、汞血压计等）。 85t/a 医院负责做好医疗垃圾收集存 储工作，按要求将医疗垃圾分类， 锐器放入防渗漏、耐刺的容器内存 储；其它用塑料袋分类收集，确保 不破不漏，存放专用垃圾储存箱、存放专用垃圾储存箱、 加锁封存，暂时存储在医疗垃圾存加锁封存，暂时存储在医疗垃圾存 放室，放室，然后由唐山市宝洁医用废弃 物处理厂承担医疗废弃物运输和集 中处置工作，定时到医院开锁收取 医疗垃圾，按规定消毒、运输。 2 生活 垃圾 剩余饭菜、果皮、罐头盒、饮料瓶、 手纸等。 200t/a 封闭式贮存，由环卫部门按日清运。 3 污水 站 污泥8t/a 由唐山市宝洁医用废弃物处理厂负 责运输、处理和处置 3.3 环境保护目标分布情况环境保护目标分布情况 评价区没有集中饮用水源保护区、风景名胜区、自然保护区等环境敏感区。根据 项目性质及周围环境特征，将评价范围内的居民点作为大气环境保护目标；四周厂界 为声环境保护目标。环境保护对象及保护目标见表3-4。 表3-4 环境保护目标一览表 环境保护目标污染源 相对项目 方位 相对于区 界距离 （m） 相对于项目 噪声源距离 （m） 功能 迎春楼施工设备南侧1437住宅 兴盛楼施工设备东侧510住宅 施工 期 二院病房楼施工设备西侧-90医疗 - 相对道路 红线距离 （m） 相对道路中心 线距离（m） 功能 长虹道（次干路） 北侧1222 营运 期 改建项目自身 医院锅炉房南侧-紧临 医疗 唐山市第二医院（唐山骨科医院）后勤综合楼改建工程环境影响报告书简本 13 3.4 评价标准评价标准 3.4.1 环境质量标准环境质量标准 环境空气质量标准执行环境空气质量标准（gb3095-2012）中二级标准； 声环境质量标准执行声环境质量标准（gb3096-2008）1 类、4a 类标准； 3.4.2 污染物排放标准污染物排放标准 废水执行医疗机构水污染物排放标准（gb18466-2005）表 2 预处理标准； 施工期噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准限值(gb12523-2011)； 医疗固废排放执行医疗废物集中处置技术规范（试行）环发2003206 号 相关要求； 危险废物贮存污染控制标准（gb18597-2001） 3.5 污染防治措施可行性分析污染防治措施可行性分析 3.5.1 施工期污染防治措施可行性施工期污染防治措施可行性分析分析 3.5.1.1 施工期噪声防治措施可行性施工期噪声防治措施可行性 施工期对环境影响主要表现在施工装修噪声和废弃装修材料、装修建筑垃圾对周 边环境的影响。建筑施工期噪声源主要来自装修设备噪声，由于改建项目室外主要是 干挂铝塑板，所以室外施工噪声很小，主要是下述室内施工机械产生的噪声源，但由 于位于室内，可采取施工时关闭门窗的做法来降低噪声影响，可降噪 20 db（a）。 为最大限度避免和减轻施工噪声对周边环境及敏感点的影响，本评价要求建设单 位做到以下几点： 工程实施前，项目单位和施工单位提前与周围公众沟通，进行协商，征求公众 意见，取得他们的谅解，以免发生纠纷；同时贴出施工时段通知，上报环保局备案。 合理安排施工时间：要求施工单位严格遵守环保部门规定，合理安排施工时间， 严禁在 12：0014：00 和 22：006：00 期间施工。 唐山市第二医院（唐山骨科医院）后勤综合楼改建工程环境影响报告书简本 14 施工期的建筑噪声防治应严格按照中华人民共和国环境噪声污染防治法中 相关要求进行。 由于施工期的噪声影响是暂时的，将随着施工期的结束而结束。因此，本项目所 采取的噪声控制措施是可行的。 3.5.1.2 固体废物污染防治措施可行性固体废物污染防治措施可行性 改建项目在施工过程中产生的建筑垃圾，由施工单位负责运至管理部门指定地点。 废弃装修材料统一收集外售。为防止建筑垃圾外运过程中沿道遗洒及扬尘对周围环境 产生影响，建筑垃圾外运要用苫布覆盖，避免沿途遗洒。 以上固废处置措施均在建筑施工中较为常见，措施可行。 3.5.2 运营期污染防治措施可行性分析运营期污染防治措施可行性分析 3.5.2.1 废气污染防治措施可行性废气污染防治措施可行性 改建工程仅对原有后勤综合楼进行改建，不新增供暖面积。改建项目建成后使用 另行立项建设的燃气锅炉。 拟改建项目不新增灶头数，利用现有 6 个灶头能满足就餐需求，油烟最终排放浓 度2mg/m3，满足国家饮食业油烟排放标准（gb18483-2001）大型规模标准的要 求。 废气治理措施可行。 3.5.2.2 废水污染防治措施可行性废水污染防治措施可行性 处理工艺可行性分析处理工艺可行性分析 本项目产生的废水主要为住院部、门诊部医疗废水及职工日常生活污水。废水中 主要污染物为 cod、bod5、ss、氨氮、粪大肠菌群。废水经院内污水处理站处理后 排入市政污水管网，最终入西郊污水处理厂进行处理。 根据医疗机构水污染物排放标准（gb18466-2005）中第 4.1.2 条规定排入终 端已建有正常运行城镇二级污水处理厂的下水道的污水，执行预处理标准；第 5.6 条 规定，综合医疗机构污水排放执行预处理标准时宜采用一级处理或“一级强化处理+消 唐山市第二医院（唐山骨科医院）后勤综合楼改建工程环境影响报告书简本 15 毒”工艺，本项目污水排入医院污水处理系统，采用一级强化处理工艺对医院污水进 行处理，消毒装置采用过硫酸氢钾复合粉消毒剂。 本项目污水处理站设计污水处理能力为 600t/d。污水处理工艺流程见图 3-1。 图 3-1 医院污水处理站污水处理工艺流程图 医院污水经格栅井进入调节池，调节池前部设置自动格栅，调节池内设提升水泵。 污水经提升后进入混凝沉淀池进行混凝沉淀，沉淀池出水进入接触池进行消毒，接触 池出水可以达标排放。 根据监测结果可知，本项目医院废水经院内污水处理系统处理后，出水中各项污 染物排放浓度均能满足医疗机构水污染物排放标准（gb18466-2005）预处理标准 要求。综上分析，现有污水处理站预处理工艺能够满足污水水质达标排放的要求。 处理水量可行性分析处理水量可行性分析 医院现有污水处理设施设计处理能力为 600t/d，现有污水处理量 378t/d，剩余污水 处理量为 222 t/d，改建项目新增废水量为 116.4 t/d，剩余处理量能够满足新增废水的 处理需求。因此，从处理水量角度分析，改建项目废水处理措施可行。 综合以上分析，改建项目废水处理措施可行。 3.5.2.3 噪声污染防治措施可行性噪声污染防治措施可行性 改建项目不新增噪声源。 拟改建内科楼距离长虹道较近，交通噪声导致病房处噪声超标，在采取环评要求 的隔声降噪措施后，病房楼室内噪声能够满足民用建筑隔声设计规范 （gb50118- 2010）中相关标准要求（医院昼间45 分贝，医院夜间40 分贝） ，噪声防治措施可 市政污水管 网 医 院 污 水 格 栅 井 混 凝、 沉 淀 池 消毒 接 触 池 西郊污水 处理厂 调节 池 唐山市第二医院（唐山骨科医院）后勤综合楼改建工程环境影响报告书简本 16 行。 3.5.2.4 固体废物污染防治措施可行性固体废物污染防治措施可行性 医院已与唐山市宝洁医用废弃物处理厂签订协议，由该公司负责处置医疗垃圾。 医院现有医疗废物暂存间位于医院东南角、锅炉房南侧。医疗垃圾暂存室未设危 废标志，地面未采取防渗措施。环评要求在本次改建中对医疗废物暂存间进行整改。 设置危废标识，地面至少采用 200mm 厚抗渗混凝土进行防渗，确保渗透系数 107cm/s，同时要求加强对危废间的管理，严格按照危险废物贮存污染控制标准 （gb18597-2001）执行。 生活垃圾采用封闭式积存，统一由环卫部门按日清运。 本项目污水站污泥经石灰消毒后由唐山市宝洁医用废弃物处理厂负责运输、处理 和处置。 通过类比调查北京市及唐山市各大医院采用相同工艺处置危险废物和污泥，措施 可行。 综上所述，在医院对危废的存贮采取整改措施后，本项目固废处置措施可行。 3.6 环境经济损益分析环境经济损益分析 3.6.1 社会、经济效益分析社会、经济效益分析 该项目的建设，可从根本上解决目前医院设备数量不足及用房紧张、就医环境差 的状况，有利于促进医院向现代化医院发展的进程。同时，医院总体医疗水平的提高， 会为所在地居民提供更好的医疗保健服务，具有良好的社会效益。 项目建成营运后，运营收入可弥补建设投入，其财务内部收益率略高于当前社会 平均收益率，具有一定的经济效益。 3.6.2 环境效益分析环境效益分析 该项目建设规范了医院日常管理，提升了市容市貌形象；本改建工程不新增供暖 面积，新增废水排入医院现有污水处理设施处理后排入市政污水管网，最终入西郊污 水处理厂处理。 唐山市第二医院（唐山骨科医院）后勤综合楼改建工程环境影响报告书简本 17 综上所述，该项目的建设能够维持和改善周围环境质量，具有明显的环境效益。 3.7 环境管理与监测计划环境管理与监测计划 3.7.1 施工期环境管理施工期环境管理 施工期管理机构及职责 建设单位配备 1 名具有环保专业知识的工程技术人员专职或兼职负责施工期的环 境保护管理工作，其主要职责是： 根据国家有关的施工管理条例和施工操作规范，制定施工环保管理条例，为施 工单位的施工活动提出指导性要求，同时派专人监督、管理施工单位对条例的执行情 况； 按合同要求按期保质完成各种“三同时”工程； 参与有关环境纠纷和污染事故的调查处理。 施工单位配备 1 名专职或兼职的环境保护工作人员，其主要职责是: 按建设单位和环境影响评价要求制定文明施工计划，内容包括：工程进度、主 要施工内容及方法，造成的环境影响评述以及减缓环境影响的措施落实情况； 检查施工人员环保措施落实情况； 听取环保部门、建设单位对施工中环保方面的意见，以便进一步加强文明施工 和管理。 施工期环境监理管理一览表见表 3-5。 表 3-5 施工期环境监理内容一览表 环境 要素 控制对象监理内容 防渗 医疗废物 暂存间 医疗废物暂存间采取防渗措施，防渗层为至少1m厚粘土层（渗透系数10- 7cm/s）或2mm厚高密度聚乙烯，或至少2mm厚的其它人工材料，确保渗透系 数10-10cm/s。 3.7.2 营运期环境管理营运期环境管理 唐山市第二医院（唐山骨科医院）后勤综合楼改建工程环境影响报告书简本 18 本项目环境管理可由后勤部门负责并设专（兼）职环保人员，主要职责是项目区 域内环境管理及绿化系统的管理，其主要职责是： 贯彻执行环保法规、条例和标准； 按环保部门的规定和要求，填报各种环境管理报表，组织制定环保规章制度并 监督执行，配合环保部门的环境监测工作； 区域内的道路清扫及环境卫生、垃圾清运处置、绿地洒水、维护等由专（兼） 职人员负责。 本项目环境保护设施竣工“三同时”验收主要内容见表 3-6。 表 3-6 环保设施竣工“三同时”验收一览表 序 号 治理对象治 理 措 施治理效率验收标准备注 投资 (万元) 1废水 消毒设施由二氧化氯消毒 改为固体消毒剂消毒 -20 2噪声 病房楼采取安装通风隔声 窗的措施 降噪 1525db(a) 昼间：55db（a）； 夜间： 45db（a） 病房楼室内噪声 民用建筑隔声设 计规范 （gb50118-2010） 中相关标准要求 （医院昼间45 分 贝，医院夜间40 分贝） 20 废弃医用锐器 （医用针头、 手术刀等）。 放入防渗漏、 耐刺的容器 内存储 废弃化学物品 （废弃化学消 毒剂、汞温度 计等）。 专用塑料袋 存储，确保 不破不漏 医疗废物 其它废弃药品、 被服、敷料等 专用塑料袋 分类收集 存放专用垃圾储存 箱、加锁封存，暂 时存储在医疗垃圾 存放室，由唐山宝 洁公司运输、处置 生活垃圾封闭式贮存 集中处置 环卫部门按日清运 3固体废物 污水处理 站污泥 唐山宝洁公司负责运输、处理 和处置 妥善处置- 5 4其他项目涉及放射治疗产生的环境影响委托有资质单位另作环评- 唐山市第二医院（唐山骨科医院）后勤综合楼改建工程环境影响报告书简本 19 序 号 治理对象治 理 措 施治理效率验收标准备注 投资 (万元) 5防渗 医疗垃圾暂存间采取防渗措施，防渗层为至 少 1m 厚粘土层（渗透系数10-7cm/s）或 2mm 厚高密度聚乙烯，或至少 2mm 厚的其 它人工材料，确保渗透系数10-10cm/s。 由施工期环境监理单独出具报告，作为 验收依据 10 6合计55 万元 3.7.3 环境监测环境监测 根据本项目特点及污染物排放特征，依据国家颁布的环境质量标准、污染物排放 标准及地方环保部门的要求，制定医院的监测计划和工作方案，环境监测计划由建设 单位负责实施，可委托地方环境监测部门进行。 施工期环境监测计划见表 3-7。营运期环境监测计划见表 3-8。 表 3-7 施工期环境监测计划 项 目监测地点监测项目监测频率监测时间采样时间 噪声区界四周leq抽查1 天昼夜各一次 表 3-8 营运期环境监测计划 项 目监测地点监测项目监测频率监测时间采样时间 cod、bod5 、氨氮、ss 等 抽查2 次/年 废水总排水口 总余氯、粪 大肠菌 抽查4 次/年 废气锅炉排口 烟尘、 so2、nox 抽查1 次/年 唐山市第二医院（唐山骨科医院）后勤综合楼改建工程环境影响报告书简本 20 4 公众参与公众参与 公众参与是环境影响评价的重要组成部分，根据环境影响评价公众参与 暂行办法环发 200628号文规定，建设单位、评价单位向该项目周围地区的 公众说明该项目的类型、规模等工程基本概况和由于该工程带来的环境问题， 让项目所在地区可能受影响的公众充分了解项目的意义、了解该项目的潜在的 有利和不利的影响及拟采取的防护措施，同时客观反映公众对拟建项目的意见， 了解公众对该项目在环境保护工作方面的建议和要求，减少工程项目的盲目性， 使该项目的规划、环保措施、平面布置等更完善、更合理，实现该工程项目的 社会效益、环境效益的统一。 4.1 公众参与的目的及原则公众参与的目的及原则 4.1.1 公众参与目的公众参与目的 公众参与是项目建设单位根据国家有关环境保护的法律和规章，征求建设 项目所在地公众对建设项目的意见和建议，从而达到以下目的： 在环境影响评价中坚持以人为本的原则，维护公众合法的环境权益。 全面了解项目所在地环境背景信息，及时发现潜在环境问题，提高环境 影响评价的科学性和针对性。 通过公众参与，提出或完善经济有效并切实可行的、减缓不利社会影响 的环境措施。 充分考虑工程所涉及的各个方面利益、化解不良环境影响可能带来的社 会矛盾。 提高各级政府决策的民主化和科学化。 4.1.2 公众参与原则公众参与原则 知情原则：在确定承担环境影响评价工作的环评机构后，建设单位必须 7 日内向公众公示项目及环评工作等信息，以便保证公众对项目的充分知情。 唐山市第二医院（唐山骨科医院）后勤综合楼改建工程环境影响报告书简本 21 真实原则：公众参与调查过程中，应真实的向公众披露建设项目的相关 情况。 平等原则：公众参与调查过程中，应尽最大努力与当地公众及项目涉及 方建立相互信任，不回避矛盾和冲突，坦诚交换意见，并充分理解不同意见， 避免主观和片面。 广泛原则：在选择公众调查对象时，应综合考虑地域、职业、专业知识、 表达能力、受项目的影响程度等原因，尤其不能忽略弱势群体以及持反对意见 的公众。 主动原则：建设项目承办单位以及接受委托实施公众参与的机构应以积 极主动的态度，根据建设项目的性质以及区域公众的特点，选择适当的信息公 开和公众参与方式，并鼓励和推动公众积极参与，力争达到较好的公众参与效 果 4.2 公众参与方式公众参与方式 公众参与的方式主要有：通过大众传媒发布信息；建立信息中心；会议讨 论和社会调查。根据拟建工程的实际情况，在本次公众参与过程中采用了公示 环评信息、发放公众参与调查表的方式。 4.3 公众参与调查对象公众参与调查对象 公众参与调查对象的范围应尽可能的包括项目所在地范围内公众的各个阶 层，以保证调查的全面性和公正性。根据拟建工程特点，本次调查对象主要为 改建项目南侧 37 米处的迎春楼和东侧紧临的兴盛楼。 4.4 公众参与过程公众参与过程 4.4.1 信息公示信息公示 本项目环评过程中进行了两次环评信息公示，采取在在敏感点南侧 37 米 处的迎春楼和东侧紧临的兴盛楼张贴公示信息的方式征求周边公众的意见和建 议。 1)第一次信息公示 唐山市第二医院（唐山骨科医院）后勤综合楼改建工程环境影响报告书简本 22 第一次信息公示为接受建设单位委托后，于 2013 年 9 月 11 日进行第一次 公示，信息公示时间为 2013 年 9 月 11 日9 月 24 日，共 10 个工作日。信息 公示内容见表 4-1。 2)第二次信息公示 第二次信息公示为报告书完成后、上报审批前进行的环评结论信息公示， 公示期限为 2013 年 10 月 21 日至 2013 年 11 月 1 日，共 10 个工作日。具体信 息公示及其主要内容见表 4-2。两次信息公示情况见图 4-1、图 4-2、图 4-3、图 4-4。 唐山市第二医院（唐山骨科医院）后勤综合楼改建工程环境影响报告书简本 23 表 4-1 第一次公示内容 唐山市第二医院（唐山骨科医院）后勤综合楼改建工程唐山市第二医院（唐山骨科医院）后勤综合楼改建工程 环境影响评价第一次公示内容环境影响评价第一次公示内容 1 项目概况项目概况 项目名称：唐山市第二医院（唐山骨科医院）后勤综合楼改建工程； 建设性质：改建； 建设地点：唐山市第二医院位于唐山市路北区建设北路 21 号，建设路与 长虹道交叉口东南角，该改建工程不新增占地，位于原医院院址范围内； 工程总投资：999.23 万元； 建设单位：唐山市第二医院（唐山骨科医院）； 建设规模：本改建工程总建筑面积 5348 平方米，其中地上建筑面积 4780 平方米，地下建筑面积 568 平方米。共设 67 间病室，193 张床位。 建设内容包括：室内、外装饰装修工程及消防、空调、监控等系统的安 装改造工程等。改建的后勤综合楼功能为内科楼，设置门诊、药房、病房等。 2 建设单位名称及联系方式建设单位名称及联系方式 建设单位：唐山市第二医院（唐山骨科医院） 联系方式：潘水番 电话3 评价单位名称及联系方式评价单位名称及联系方式 评价单位：唐山市环境保护研究所 联系方式：刘玉芳 电话4 环境影响评价的工作程序和主要工作内容环境影响评价的工作程序和主要工作内容 环评工作程序：在环境质量现状调查以及项目工程分析的基础上，根据环 境影响预测结果，结合公众参与调查结果，给出项目环境可行性的评价结论并 提出环境保护措施与建议。 主要工作内容：本评价内容包括总论、区域环境概况、工程分析、环境质 量现状监测与评价、建设施工期环境影响分析、营运期环境影响预测及评价、 污染防治措施可行性分析、产业政策、清洁生产及总量控制、公众参与、项目 选址及平面布置合理性分析、环境影响经济损益分析、环境管理与环境监测、 结论与建议。 5 征求公众意见的主要事项征求公众意见的主要事项 为听取社会各界对拟建项目环境保护方面的意见和建议，特将本工程公示， 征求公众宝贵的想法和建议。非环境保护方面的内容不在本次征求范围内。 唐山市第二医院（唐山骨科医院）后勤综合楼改建工程环境影响报告书简本 24 6 公示时间公示时间 本项目第一次公示时间为 2013 年 9 月 11 日9 月 24 日，在公示期间如有 意见，公众可以向评价单位唐山市环境保护研究所或建设单位唐山市妇幼保健 院及时反馈。 7 公众提出意见的主要方式公众提出意见的主要方式 即日起，公众可采取向公示指定地址发送信函、传真、电子邮件等方式， 发表对工程建设及环评工作的意见看法，发表意见的同时请提供详尽的联系方 式以及真实姓名，以方便对您提出的意见进行及时回复。 环境影响评价单位将在本项目环境影响专项评价中真实记录公众的意见和 建议，并将公众的宝贵意见、建议向工程的建设单位、设计单位和政府环保部 门反映。 唐山市第二医院 唐山市环境保护研究所 2013.9.11 唐山市第二医院（唐山骨科医院）后勤综合楼改建工程环境影响报告书简本 25 表 4-2 第二次公示内容 唐山市第二医院（唐山骨科医院）后勤综合楼改建工程唐山市第二医院（唐山骨科医院）后勤综合楼改建工程 唐山市第二医院（唐山骨科医院）后勤综合楼改建工程环境影响报告书简本 26 环境影响评价第二次公示内容环境影响评价第二次公示内容 1 项目情况简介项目情况简介 项目名称：唐山市第二医院（唐山骨科医院）后勤综合楼改建工程； 建设性质：改建； 建设地点：唐山市第二医院位于唐山市路北区建设北路 21 号，建设路 与长虹道交叉口东南角，该改建工程不新增占地，位于原医院院址范围内； 工程总投资：999.23 万元； 建设单位：唐山市第二医院（唐山骨科医院）； 建设规模：本改建工程总建筑面积 5348 平方米，其中地上建筑面积 4780 平方米，地下建筑面积 568 平方米。共设 67 间病室，193 张床位。 建设内容：包括室内、外装饰装修工程及消防、空调、监控等系统的安 装改造工程等。 2 项目对环境可能造成的影响项目对环境可能造成的影响 主要为施工期环境影响及运营期环境影响。 施工期环境影响 该项目对原有的后勤综合楼进行改造，主要包括室内、外装饰装修工程及 消防、空调、监控等系统的安装改造工程等，施工期对周边环境及敏感保护目 标影响不大。 运营期环境影响 废水：主要为医院污水。 固废：主要为医疗废物及生活垃圾、污水站污泥。 3 污染防治措施污染防治措施 废水：本项目医院污水经污水处理站处理达标后排入市政污水管网入唐 山市北郊污水处理厂处理。 固废：本项目生活垃圾由环卫部门统一清运；医疗废物及污水站污泥由 有资质单位负责处置。 4 环境影响评价结论要点环境影响评价结论要点 综上所述，该项目符合产业政策，符合城市总体规划，从保护环境角度考 虑，该项目建设可行。 5 公众查阅环境影响专项评价的方式和期限公众查阅环境影响专项评价的方式和期限 公众可自公示之日起 10 个工作日内，向环境影响评价单位唐山市环境保 护研究所，索取环境影响报告书简本，环评单位联系人：刘玉芳，联系电话 （传真） 6 公众反馈意见的形式公众反馈意见的形式 唐山市第二医院（唐山骨科医院）后勤综合楼改建工程环境影响报告书简本 27 公众可直接向建设单位、环评单位或唐山市环境保护局提出对本项目的意 见和建议；公众也可向建设单位索取公众参与调查表，参与本工程的公众调 查。 建设单位：唐山市第二医院（唐山骨科医院） 联系方式：潘水番 电话评价单位：唐山市环境保护研究所 联系人及联系方式：刘玉芳 电话：0