北京顺义区法医路道路改造工程环境影响评价报告书.doc

证书编号 项目编号顺义区法医路道路改造工程环境影响报告书（简本）委托单位：北京市顺义区市政市容建设服务中心编制单位：清华大学编制时间：2013年9月 顺义区法医路道路改造工程环境影响报告书（简本）目 录第1章 项目概况3第2章 环境质量现状32.1 地表水32.2 地下水32.3 环境空气32.4 声环境4第3章 工程分析43.1 施工期43.2 营运期4第4章 环境影响预测评价与防治措施54.1 施工期54.2 营运期7第5章 环境管理与环境监测8第6章 公众参与86.1 目的和原则86.2 调查对象96.3 公众参与的调查方法96.3.1 网上公示96.3.2 公众调查表106.4 公众参与结果与分析116.4.1 网上公示调查结果116.4.2 调查表结果及主要结论116.4.3 公众意愿分析126.4.4 公众参与要求和建议126.5 小结13第7章 环境经济损益分析13第8章 结论1314第1章 项目概况顺义区法医路道路改造工程设计西起铁东路，东至新顺南大街，项目全长415.16米。项目规划为城市次干路，规划红线宽30米。采用一幅路断面形式，设置双向两车道，机非混行。工程内容包括改建道路工程、排水工程（雨水工程、污水工程）、给水工程、热力工程、燃气工程、电力工程、信息工程、交通工程、照明工程、绿化工程、智能交通、城市家具、环境整治等。项目总投资2288万元，计划2014年3月开工建设，2014年6月底完工。第2章 环境质量现状2.1 地表水本项目附近地表水体为潮白河上段，根据北京市水体功能与水质分类，潮白河下段水质功能规划为类，潮白河下段水质现状评价标准采用地表水环境质量标准（gb3838-2002）类标准。根据顺义区环境监测站2012年7月对潮白河下段向阳闸监测断面的监测结果，潮白河下段现状无水。2.2 地下水本项目拟建地地下水水质执行地下水质量标准（gb/t14848-93）的类标准。地下水水质采用顺义区疾病预防控制中心2012年4月9日在仁和镇临河村自备井的地下水水质监测资料进行评价，由监测结果可知，项目附近地下水水质指标均能满足地下水质量标准（gb/t14848-93）类标准要求。2.3 环境空气本项目位于北京市顺义新城第4、6街区，该地区属于二类区，执行环境空气质量标准（gb3095-2012）中的二级浓度限值。本次环境空气质量现状调查收集了顺义区环境监测站2011年6月7日至13日连续7天的空气采样监测结果，采样点位于仁和镇政府院内，每天监测四个时段，监测no2和so2的小时均值和日均值，监测tsp的日均值。由监测结果分析可知，项目附近区域so2、no2、tsp的日均浓度均能够满足环境空气质量标准及其修改单中二级标准限值的要求，大气环境现状良好。2.4 声环境根据以点为主的原则，对拟建路线沿线具有代表性的环境敏感点进行噪声现状监测。根据本项目可研报告及本项目周边用地现状情况，筛选出3个噪声监测点。各监测点按常规设置监测，监测一天，昼夜间各一次，监测时间10分钟，依据声环境质量标准（gb3096-2008）的要求进行。根据监测结果，本项目拟建地敏感点现状声环境可以满足达到声环境质量标准（gb3096-2008）1类标准。第3章 工程分析3.1 施工期1、废气主要为运输车辆及施工机械作业排放的烟气，筑路材料运输及地面开挖产生的扬尘，沥青摊铺作业产生的沥青烟。2、废水主要为施工人员在施工中产生的生活污水，主要污染物为codcr。3、固体废物主要为开挖施工中产生的废弃渣土和施工人员产生的生活垃圾。4、噪声主要为打桩机、挖掘机、推土机、装载机、压路机等施工机械或设备噪声。3.2 营运期1、废气本项目建成营运后，汽车尾气随交通量的增加而增大，同时也与车辆类型及运行车况有关。汽车尾气污染物主要为hc、co、nox（主要为no2）。2、噪声本项目建成营运后，交通噪声随车流量的增加而加大。交通噪声源强大小与车流量、车型及车速等有关。3、废水项目营运后产生的废水主要为降雨期产生的路面径流。路面雨水中污染物浓度大小经历由大到小的变化过程，污染物的浓度在015min内达到最大，随后逐渐降低，在降雨后一小时趋于平稳。本项目雨水排入市政雨水管网，根据文献资料及类比分析，雨水径流污染物对河流原有背景浓度的增加量很小，对水体影响甚微，不会改变河流原有水质类别，因此，雨水径流对地表水体水质影响很小。4、固体废物项目营运后产生的固体废物主要为往来车辆和行人丢弃的垃圾，产生量很小，由环卫人员及时打扫、收集运至垃圾处理场处理。第4章 环境影响预测评价与防治措施4.1 施工期1、社会环境影响分析及防治措施（1）社会环境影响分析本项目施工过程中，由于施工材料运输过程会对区域交通造成一定的影响，因此在开工前应对计划施工运输车辆使用的地方道路进行技术勘察、加固并注意养护，施工运输车辆应避开地方道路交通高峰时间，防止交通堵塞和安全事故。（2）社会环境影响防治措施施工前应充分做好各种准备工作，提前协同有关部门确定拆迁、改移方案，做好各项应急准备工作，保证社会生活的正常状态。施工运输车辆应避开地方道路交通高峰时间，防止交通堵塞和安全事故。禁止夜间施工，避免造成噪声影响。2、生态景观影响分析与防治措施（1）生态景观影响分析道路施工期由于机械碾压及施工人员践踏，施工作业点周围植被将被损坏。挖、填方工程会破坏当地植被，影响景观，同时对地质环境也将产生一定的影响。施工期由于土石方和排水边沟的开挖，破坏了道路沿线原有的地貌和植被，会造成一定程度的水土流失。施工便道、施工营地等施工临时占地内的地表植被遭到破坏，也会对水土保持造成负面影响。（2）生态景观保护措施路段中间及旁侧的树木需做好移栽保护工作，不必全部破坏重新种植，以移种、补植为好。在主体工程施工期间，路基边坡、施工区等，需采取临时措施防治水土流失，在雨季施工时，须采取必要的裸露覆盖、排水、挡护等临时措施。3、声环境影响分析与防治措施（1）声环境影响分析本项目工程施工涉及多种大中型施工机械设备，具体施工作业中将采用不同的机械设备，同时根据施工内容交替使用施工机械，噪声源随施工位置变化移动。由于本项目施工期较长，高噪施工机械设备对施工作业区附近的声环境产生较大的噪声污染。施工噪声污染具有暂时性，对某一具体路段而言，施工噪声污染仅发生在某一段时期内，施工结束后，噪声污染随之消失。（2）噪声影响防治措施施工噪声的产生是不可避免的，只要有建设工地就会有施工噪声，为尽可能的防止其污染，在具体施工的过程中，应严格执行中华人民共和国环境噪声污染防治条例的环境噪声污染防治规定。严禁高噪音、高振动的设备在中午、夜间作业，施工单位应选用低噪音机械设备或带隔声、消声设备。合理安排施工场所，高噪声作业区应远离声敏感点，对个别影响较严重的施工场地，需采取临时的隔音围护结构，也可在靠近敏感点的一侧建临时工房以代替隔声墙的作用。4、环境空气影响分析与防治措施本项目全线采用沥青混凝土路面。施工作业中，土方取弃填挖，沥青摊铺及运输等，均对环境空气质量产生一定的影响，主要表现为地表开挖、物料运输装卸中产生的扬尘，其次为沥青摊铺作业中产生的沥青烟。此外，施工机械（柴油机）排放的烟气对沿线环境空气也将产生一定的影响。上述环境空气影响具有短期性，施工结束后影响随之消失。5、地表水环境影响分析与防治措施施工对沿线地表水环境影响主要表现为临时土方堆置，如防护措施不当在雨天可能引发水土流失，地表径流携带的泥沙经附近浅冲沟汇流可能进入潮白河等地表水体，短期内对局部河流水体环境产生影响。此外，施工营地的生活污水、材料运输和装卸等对附近地表水环境也可能产生一定的影响。6、固体废物环境影响分析施工人员在施工中不可避免地产生一定量的固体废物。本项目固体废物组成成分相对简单，施工产生的固体废物均能得到妥善处置。在施工过程中要注意对施工固体废物妥善堆存，暂存点要采取必要的防渗、防水土流失措施，避免对土壤、地下水、地表水造成影响。因此在暂存、堆置及相应处理处置方式合理的条件下，本项目施工中产生的固体废物对当地环境影响较小。4.2 营运期1、声环境影响预测评价与防治措施（1）预测评价拟建项目建设完成后，道路红线外50m以内执行声环境质量标准（gb3096-2008）4a类标准；道路红线外50m以外执行声环境质量标准（gb3096-2008）1类标准。根据声环境质量标准（gb3096-2008）4a类标准，营运近、中、远期沿线两侧昼间交通噪声达标距离分别为距路中心线20m、20m、和20m，夜间交通噪声达标距离分别为距路中心线20m、30m和30m。根据声环境质量标准（gb3096-2008）1类标准，营运近、中、远期沿线两侧昼间交通噪声达标距离分别为距路中心线65m、82m和100m，夜间交通噪声达标距离分别为距路中心线180m、200m和250m。（2）噪声污染防治措施实际建设过程中在满足道路交通功能的前提下，在道路范围内尽量增加可绿化面积。道路绿化要求形式简洁，树木整齐一致，综合考虑乔木、灌木、交通设施支撑等组合景观。树种拟选用北京常见的国槐、榆叶梅等，既起到绿化降噪的效果，又可美化沿线景观。加强行车管理，在路段和路中设交通标志，限制夜间行车速度，在村民住宅集中路段设置减速、禁鸣标志。提高工程质量，并加强道路的维修养护，保证施工质量和管理。道路检质员应跟随施工进度坚守岗位及时质检，保证路面的平整度，以减少汽车在行驶过程中产生的振动和噪音。2、环境空气影响预测评价与防治措施营运期大气污染物主要为汽车尾气，本项目设计车流量小，汽车尾气排放量小，尾气中的污染物排放后可迅速稀释扩散，本项目汽车尾气对周围大气环境质量影响不大。本项目道路两侧布置绿化带、行道树，绿化树种对汽车尾气的净化作用，绿化带设计时注意选择对nox有较强吸收能力的树种，可以有效地降低污染物浓度。3、地表水环境影响分析及防治措施营运期道路对地表水的影响主要表现为降雨期雨水径流对受纳水体的影响。雨水径流中污染物主要来自汽车汽油的滴、漏和汽车尾气排放的污染物。影响路面径流污染的因素众多，包括降雨量、降雨时间、与车流量有关的路面及大气污染程度、两场降雨之间的间隔时间、路面宽度和纳污路面长度等。降雨量的大小影响初期雨水污染物浓度的大小，两场雨间隔时间越长，则路面及大气积累的污染物量越多。一般情况下，路面径流污染物随着降雨和路面及大气污染物负荷的增大而增大，排污速率随着降雨时间的延长而减少。4、固体废物影响分析及防治措施项目营运后产生的固体废物主要为往来车辆和行人丢弃的垃圾，产生量很小，定期由环卫人员打扫、收集运至垃圾处理场处理。5、社会环境影响分析本项目是区域总体规划中的道路网系统的一部分，本项目建成后能够完善区域路网、改善区域交通环境、促进区域经济发展。本项目的建成，不仅能够提高沿线地区的路网等级，优化路网结构，而且使得沿线城镇人们出行变得更加便利、快捷，节能效益十分显著，有利于当地经济的发展，由此将带来显著的社会效益。第5章 环境管理与环境监测1、环境管理本项目的环境管理应设专门的环境管理机构负责并制定相关环境管理计划。2、环境监测制定施工期、营运期的环境监测计划，建议本项目施工期和营运期的环境监测工作委托区环境监测站承担。第6章 公众参与6.1 目的和原则公众参与是为了解项目区域群众，特别是可能受到工程征地等直接影响的居民，对工程建设的基本态度、有关工程征地补偿等政策、可能产生的环境影响等问题的认知程度，征求他们对减缓这些不利影响的措施及建议等，积极为项目建设献计献策。同时，将调查结果反馈到建设单位、设计单位，完善设计方案，使工程对环境影响减少到最低限度；为本项目建设和环境保护决策提供参考依据。根据环境影响评价公众参与暂行办法，公开、公正、客观、真实是公众参与调查的基本原则，实事求是的将项目情况和可能产生的环境影响向被调查者作介绍，让被调查者发表意见，充分表达自己的观点。6.2 调查对象为使公众参与调查工作能反映项目区域公众对本项目建设的意见的全面性，且使调查对象具有充分的代表性，由于目前下坡屯村已经在顺义新城16街区的建设规划中完成了拆迁工作，本次调查以评价范围内牛栏山镇的其他居民为主，以顺义区的有关部门和单位为辅。众调查对象包括不同年龄段、不同性别的干部、农民、工人等人士。6.3 公众参与的调查方法根据环境影响评价公众参与暂行办法（2006）的规定，本次公众参与采取项目网上公示和发放问卷调查两种方式进行。6.3.1 网上公示项目公示采取在网站上进行网上公示的方式，建设单位北京市顺义区市政市容建设服务中心于2013年7月31日起在北京市顺义区环境保护局网站上对环境影响评价基本信息进行了第一次公示，以便使公众在较早时间了解本项目情况，公示见图61，公告的主要内容包括：建设项目的名称及概要、建设单位的名称和联系方式、承担评价工作的单位名称和联系方式、环境影响评价的工作程序和主要工作内容、征求公众意见的主要事项、公众提出意见的主要方式等；建设单位北京市顺义区市政市容建设服务中心于2013年8月15日开始进行了环境影响评价主要结论公示，主要内容为施工期和运营期预期的环境影响以及缓解措施，公众参与方式及公众索要简本方式等，公示见图62。两次环保公示并没有收到公众的反馈意见。图61 第一次网上公示截图图62 第二次网上公示截图6.3.2 公众调查表项目除在网上公示以外还采取发放公众参与调查表的形式调查项目区域公众对本项目建设的意见和建议。本次公众参与调查表由建设单位北京市顺义区市政市容建设服务中心负责组织实施，共发放个人调查表50份，团体调查表3份；其中个人调查表回收50份，回收率100%，团体调查表回收3份，回收率100%。调查内容主要包括被调查人的基本情况、调查的问题及公众对本项目的要求和建议。个人调查表发放的对象主要为本项目建设地周边工作人员、居民，团体调查表发放对象主要为顺义区地税局、仁和镇政府、公安局顺义分局。调查表内容及见附件一。6.4 公众参与结果与分析6.4.1 网上公示调查结果在两次网上公示期间，环评单位、建设单位均未接到有关本项目建设的反馈意见，如电话、电子邮件、传真等，同时也无人索取本项目环评报告简本。6.4.2 调查表结果及主要结论主要调查内容统计结果如表61所示。表61 主要调查结果问题答案选项个人调查结果团体调查结果选择人数选择比例选择人数选择比例您是否了解本项目？了解1530%266.67%一般了解3264%133.33%不了解36%00您认为当地的主要环境问题是什么？噪声3366%266.67%大气环境1836%133.33%水环境714%00其他48%133.33%目前的道路条件能否满足您的出行或运输便捷的需求？能816%266.67%一般3774%133.33%不能510%00您认为本项目的建设是否有利于本地区经济的发展？有利2856%3100%不利0000不清楚2244%00您认为该项目的建设带来的主要环境问题是（多选）：空气污染3774%3100%水质污染2550%00噪声污染3876%133.33%植被损失及水土流失2958%00您对本项目应主要在哪些方面采取污染防治措施（多选）：废气治理3162%3100%水环境保护2652%133.33%隔声降噪4080%3100%生态恢复3162%133.33%您是否同意该项目的选线？同意3060%3100%不同意0000不知道2040%00在采取的各项环保措施都落实的情况下，您是否同意本项目的建设？支持3672%266.67%反对0000无意见1428%133.33%根据调查结果分析，归纳出本项目周边居民对工程建设提出的意见和建议：1、有60%的被调查对象表示同意本项目的选线，另外40%表示不知道；有72%的被调查对象支持本项目的建设，另外28%表示无意见。2、被调查对象了解本项目的为30%，一般了解的为64%，表示不了解本项目的居民在项目公示中了解了本项目的情况。3、被调查对象认为当地的主要环境问题是噪声的占66%。4、被调查对象认为修建本项目带来的主要环境问题是噪声污染的占76%，认为是空气污染的占74%。5、被调查对象认为对本项目应主要在隔声降噪、废气治理、水环境保护、生态恢复方面采取污染防治措施的分别为80%、62%、52%、62%。根据调查结果分析，归纳出本项目周边团体对工程建设提出的意见和建议：1、100%的被调查对象表示同意本项目的选线；有66.67%的被调查对象支持本项目的建设，另外33.33%表示无意见。2、被调查对象了解本项目的为66.67%，一般了解的为33.33%，无不了解本项目的团体。3、被调查对象认为当地的主要环境问题是噪声的占66.67%。4、被调查对象认为修建本项目带来的主要环境问题是噪声污染的占33.33%，认为是空气污染的占100%。5、被调查对