北姜路（石湾路—规划一号线）、新卓路（李宅路—金龙路）、新牟路（海大规划路以南550米）、海大规划路（K0+520—K0+980）市政配套工程项目环境影响评价.doc

证书编号：国环评证乙字第2414号北姜路（石湾路规划一号线）、新卓路（李宅路金龙路）、新牟路（海大规划路以南550米）、海大规划路（k0+520k0+980）市政配套工程项目环境影响报告书简本建设单位：青岛市崂山区市政公用局环评单位：青岛市环境保护科学研究院二一四年六月北姜路（石湾路规划一号线）、新卓路（李宅路金龙路）、新牟路（海大规划路以南550米）、海大规划路（k0+520k0+980）市政配套工程项目环境影响报告书简本1 建设项目概况崂山区正着力打造青岛高新技术产业核心区、国际旅游度假区和现代服务业聚集区，加快建设充满活力和人文魅力的现代化新城区，在科学发展、和谐发展、率先发展中实现富民强区的新跨越。进入“十二五”时期，围绕打造青岛区域性金融中心的发展战略，市委、市政府提出在崂山区打造青岛高端金融中心、规划建设青岛全球财富中心金家岭金融中心区的战略部署。新一轮的总体规划为崂山区的发展提出了契机。本次新建4条道路分别为北姜路（石湾路规划一号线）、新卓路（李宅路金龙路）、新牟路（海大规划路以南460米）、海大规划路（0+5200+980），总长度约2789m，总投资约8943万元，建设内容包括道路工程、管线工程、照明工程及附属景观工程。该项目建成后可加快区域统一开发进程，满足周边村庄改造、学校、居住及商业等建设项目配套要求。根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例以及建设项目环境影响评价分类管理名录的要求，该项目应编制环境影响报告书。崂山区市政公用局委托青岛市环境保护科学研究院开展环境评价工作。我院接受委托后，进行了多次现场踏勘、调研与资料搜集、分析工作，在完成了区域环境概况调查、环境质量现状监测、评价区域水文地质调查、公众参与等工作的基础上，经资料收集整理与分析、数值模拟计算、综合评价等工作，最终编制完成了本项目的环境影响报告书。2 建设项目周围环境现状2.1 所在地周围环境质量现状2.1.1 环境功能区划1、大气环境功能区划根据青岛市环境空气质量功能区划分规定（青政发200062号），项目所在区域属于二类区。2、声环境功能区划根据青岛市市区声环境质量标准适用区划，项目所在区域属于1类区，海大规划路规划为城市次干道。2.1.2 环境现状质量评价（1）大气环境质量现状监测结果表明，监测期间项目沿线区域no2、so2 、co小时平均浓度、日均浓度均符合环境空气质量标准（gb3095-2012）中的二级标准的相关要求；so2、no2、pm10、tsp、co日均浓度均满足环境空气质量标准（gb3095-1996）中的二级标准的相关要求。（2）声环境质量现状监测结果表明，项目所在区域声环境噪声可以满足声环境质量标准（gb3096-2008）中1类标准要求。2.2 评价范围参照环境影响评价技术导则的规定，结合项目工程的建设性质、所在地 周围环境状况及本项目的污染影响特点，具体见表2.2-1。表2.2-1 评价范围一览表评价内容评价范围声环境道路中心线两侧200m以内范围。环境空气道路中心线两侧200m以内范围。社会环境道路中心线两侧各200m以内。2 北姜路（石湾路规划一号线）、新卓路（李宅路金龙路）、新牟路（海大规划路以南550米）、海大规划路（k0+520k0+980）市政配套工程项目环境影响报告书简本3 主要环境敏感保护目标环境保护目标可分为生态环境保护目标、噪声环境、环境空气保护目标，具体如下：3.1 生态环境保护目标本项目生态环境保护目标包括占用土地、植被等，见表3-1。表3-1 生态环境保护目标一览表保护目标特征相关关系主要影响及时段占地占地9.3万m2。占用本项目占地为李沧东部规划的基础设施用地，符合土地使用功能。影响时段为施工期和营运期。植被原有植被消失占用没有国家和地方保护类植物种。将造成植被的损失，但是营运期会有补偿。影响时段为施工期和营运期。3.2 声环境、环境空气保护目标评价范围现状敏感目标：北姜路东、西两侧颐和新苑小区、新牟路西侧海大南区学生宿舍、海大规划路北侧海大办公楼、海大规划路南侧牟家社区服务中心。见下表。评价范围规划在建敏感目标：北姜路南侧在建小区、北姜路西侧海信依云小镇和东侧住宅小区，新牟路东侧牟家村社区。根据崂山区四姜一湾片区控制性详细规划和崂山区科技谷控制性详细规划，道路两侧空地均规划为住宅用地。114 建设项目环境影响分析4.1 污染因素分析目前施工期已结束。运营期环境影响主要表现为汽车运行噪声对两侧局部区域人群生活环境的干扰，汽车尾气排放对两侧局部区域大气环境的污染。工程建设可能产生的主要环境影响行为及其污染物排放情况见表4-1。表4-1 工程污染分析一览表时期影响分类影响环节主要污染物影响位置影响程度特点运营期声环境车辆行驶噪声沿线两侧局部区域较明显长期影响大气环境车辆行驶汽车尾气沿线两侧局部区域较明显水环境路面雨水径流ss、cod、石油类沿线较微环境风险运输危化品的车辆发生事故危化品事故路段较明显短期影响4.2 建设项目可能造成的环境影响分析1、大气环境影响预测及评价项目建成营运后，主要的大气污染源是汽车尾气中co、hc、nox的排放。本次建设道路为城市支路或次干路，主要为小区居民使用，交通量较小，主要通行车辆为小型车辆，轻型车尾气排放执行轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国阶段）（gb18352.52013），污染物排放量较小。并且根据环境空气质量现状监测可知，项目所在区域环境空气中co、no2均能满足环境空气质量标准（gb3095-2012）中二级标准要求。因此，新建道路营运后汽车尾气排放不会对沿线敏感点造成明显影响。2、声环境影响预测及评价本项目为地面道路，因此本评价计算了在没有建筑物的空旷地域内各路段各评价年的交通噪声，给出距离道路中心线不同距离处的昼夜间噪声值及在不计背景噪声情况下各路段不同预测年的达标距离。经预测可知，海大规划路两侧昼间、夜间近、远、中期夜间距离道路中心线50m处均可达到声环境质量标准（gb3096-2008）中4a类标准的要求，新牟路、新卓路、北姜路道路红线两侧10m范围内昼间、夜间不能满足1类标准要求，20m之外能够满足1类标准要求。3、水环境影响分析本工程运营期沿线水环境污染源主要是由于降雨冲刷路面产生的路面径流。路面雨水中水污染物的浓度较低，而且只在降雨初期才产生，道路雨水通过既有排水系统排放，只要加强管理，定期清理道路排水系统及全线的边沟，保证排水系统疏通、避免雨水漫流，就不会对沿线水环境产生明显影响。4、生态影响评价 拟建工程的建设会对区域生态环境造成一定程度的影响，主要体现在对道路沿线景观、动植物、土地利用等方面造成的影响，但在施工方认真落实施工期与营运期各项生态环境保护措施的前提下，可将因工程建设而对项目区周围生态环境造成的影响降至可接受的程度。5、环境风险分析本次新建道路不是交通主干道，运输危化品的车辆从该区域通行的几率很小。本项目下方设有中压燃气管线，主要分析燃气泄露引发的环境污染。北姜路（石湾路规划一号线）、新卓路（李宅路金龙路）、新牟路（海大规划路以南550米）、海大规划路（k0+520k0+980）市政配套工程项目环境影响报告书简本5 建设项目环境保护措施分析5.1声环境保护措施本项目是该区域的主要疏散道路，道路两侧主要规划为居住用地，主要通过加强车辆管理、设置禁鸣路段、改善路况、敏感路段加强绿化、执行噪声监测计划等措施来降低噪声对周边环境的影响。5.2环境空气质量保护措施（1）汽车尾气排放的污染物已成为城市空气污染的主要因素，建议相关职能部门加强城市车辆的管理，对在城市中运营的汽车尾气的排放实行例行监测，超标车辆禁止上路。从污染源头上降低对环境空气的影响。随着汽车工业的飞速发展和燃料的改进，也将会有助于降低道路汽车尾气的影响。（2）道路两侧设置有绿化带，种植有高大、密集的树木，既可净化吸收机动车尾气中的污染物、道路粉尘，又可以美化环境，改善路容。（3）绿化养护单位应当落实保洁责任制，定期清洗城市道路绿化带，保持城市道路绿化带清洁。绿化带围档应当高于绿化带内边缘地面5cm，绿化带、行道树下的裸露地面应当实施绿化或铺装；其他裸露地面应当及时实施绿化、铺装或硬化，防止扬尘污染。（4）加强道路的清扫，保持道路的整洁，遇到路面破损应及时修补，以减少道路扬尘的发生。（5）加强运载散体材料的车辆管理工作，明确要求其采取加盖蓬布等封闭运输措施。5.3水环境保护措施运营期地面道路排水根据道路坡向及两侧地块趋势，划分汇水区域，按照管线综合敷设了雨水管线，将沿线的雨水收集后，就近排入过路雨水管涵或河道。雨水收集口表面都设有格栅网，对路面的沉积物予以拦截，确保路面沉积物不会随雨水进入水库，防止水库水质受到污染。但排水系统会因道路上尘砂受雨水冲刷等原因产生沉积、堵塞，因此应定期清理路面的边沟及排水系统，从而保证排水系统疏通，避免雨水漫流。5.4生态环境保护措施本工程重视绿化工作，可以大大补偿由于项目建设造成的生态损失，道路绿化还具有美化环境，抑制、吸收扬尘、废气，增加氧气等环境功效。另外，道路两侧开发的其他项目，还将按照一定比例面积建设城市绿地和小区绿地，可补偿一定的生态损失。5.5事故风险防范及应急措施与建议1、本项目各道路燃气管线由青岛专门的燃气公司负责设计和铺设，在设计时，严格按照城镇燃气设计规范（gb50028-2006）的要求进行了设计。2、管线铺设过程中，严格把握施工质量。3、建成以后，加强燃气管线及设施的安全巡查力度，定期监察是否有漏气现象，防患于未然。6 环境经济损益分析6.1环境损失分析（1）施工期环境损失分析工程施工过程中产生的扬尘、沥青烟、机械车辆产生的尾气等将对施工场地附近环境空气质量产生影响。施工过程中使用多种施工机械和运输车辆，这些设备会产生噪声，可能会对周围环境产生影响。（2）营运期环境损失分析营运期的汽车运行噪声会对道路沿线的声环境带来一定的影响。汽车尾气排放会对道路两侧局部区域环境空气质量造成影响。道路路面径流污染物主要为悬浮物、石油类和有机物，若进入水体会影响水体环境质量。6.2环境效益分析道路建设和营运期对周围居民虽然会产生一定的不利影响，但在采取相应的环保措施后可将影响降至可接受的程度。项目建成后有利于推进崂山区的建设，有利于完善沿线的市政配套设施，同时能有效地改善周边区域的交通环境及道路沿线景观，提升片区整体城市形象。6.3环保投资估算本项目道路总投资为8943万元，其中环保投资358万元，占总投资的4.0%。 6.4结论道路建设和营运期对周围居民虽然会产生一定的不利影响，但在采取相应的环保措施后可将影响降至可接受的程度。项目建成后有利于完善沿线的市政配套设施，同时能有效地改善周边区域的交通环境及道路沿线景观，提升片区整体城市形象。本工程环保工程投资占工程总投资的4%，环保工程的投入可减少或控制因工程建设而引起的环境污染，产生一定的环境效益。北姜路（石湾路规划一号线）、新卓路（李宅路金龙路）、新牟路（海大规划路以南550米）、海大规划路（k0+520k0+980）市政配套工程项目环境影响报告书简本7 公众参与7.1 公众参与的途径与方式 根据环发环境影响评价公众参与暂行办法（2006（28）号）及山东省环境保护厅关于加强建设项目环境影响评价公众参与监督管理工作的通知（鲁环评函2012138号）的规定，本次评价采取媒体公示、周边公告和问卷调查等三种方式征求公众对本项目的意见和建议，以求达到有效的公众调查结果。本项目环评期间，进行了广泛的公众参与调查，对道路沿线两侧200m范围内常驻居民进行了调查。7.2 媒体公示自本次评价任务开始以来，本项目已于于2014年5月19日5月30日在青