南通港富民港区润生物流码头工程环境影响评价报告书.doc

国环评证乙字第 1917 号 南通港富民港区南通港富民港区润润生物流生物流码头码头工程工程 环环境境影影响响报报告告书书 （简本） 评价单位：江苏省水文水资源勘测局 建设单位：南通润生港口物流有限公司 二二一一三三年年六六月月 本简本内容由江苏省水文水资源勘测局编制，并经南通润生港口物流 有限公司确认同意提供给环保主管部门作南通港富民港区润生物流码头工 程环境影响评价审批受理信息公开。南通润生港口物流有限公司、江苏省 水文水资源勘测局对简本文本内容的真实性、与环评文件全本内容的一致 性负责。 南通港富民港区润生物流码头工程环境影响报告书（简本） 江苏省水文水资源勘测局i 目录 1 建设项目概况 1 1.1 建设项目地点及相关背景1 1.2 建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资（包括环保投资）2 1.3 与法律法规、政策规划的相符性4 2 建设项目周围环境现状 6 2.1 建设项目所在地环境现状6 2.2 建设项目环境影响评价范围9 3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 .10 3.1 建设项目的主要污染物类型、排放浓度、排放量、处理方式、排放方式和途径及其达标排放 情况，对生态影响的途径、方式和范围10 3.2 建设项目评价范围内环境保护目标分布情况13 3.3 建设项目主要环境影响及其预测评价结果14 3.4 对法定环境敏感区环境影响及其预测评价结果18 3.5 污染防治措施、执行标准、达标情况及效果18 3.6 环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案21 3.7 建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果22 3.8 建设项目对环境影响的经济损益分析结果24 3.9 建设项目防护距离内拆迁所涉及的单位、居民情况及相关措施24 3.10 建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度24 4 公众参与 .27 4.1 调查目的和原则27 4.2 调查对象 .27 4.3 调查内容与结果28 4.4 公众意见分析 .28 4.5 网站公示情况 .30 5 环境影响评价结论 .37 6 联系方式 .38 南通港富民港区润生物流码头工程环境影响报告书（简本） 江苏省水文水资源勘测局1 1 建设项目概况建设项目概况 1.1 建设项目地点及相关背景建设项目地点及相关背景 1.1.1 建设地点建设地点 南通港富民港区润生物流码头工程地处南通经济技术开发区富民港区， 位于长江南通段通州沙东水道下段新开沙夹槽左岸，工程选址位于京华船 厂与华洋化工专用码头之间，上距营船港闸约 1.4km，下距新开港闸约 2.6km。 1.1.2 相关背景相关背景 南通港富民港区润生物流码头工程建设方为南通润生港口物流有限公 司，公司位于江苏省南通市经济技术开发区，由上海融真资产管理有限公司 和南通志诚投资有限公司共同出资建设。公司成立于 2006 年 12 月，注册资 金 8639 万元，目前拥有 885m 的长江岸线和 5.15 万 m2的陆域空间，主要经 营货物仓储（危险品除外）。 近年来，随着滨江临海区位优势的凸显，南通市已成为“长三角”地区最 具发展活力的城市之一。经济持续保持强劲增长的同时，对进出口物资的需 求量也明显加大，特别是随着中新苏通科技产业园的成立，南通经济技术开 发区一大批新项目的引进和发展，钢材等原材料及其产品的进出港量均有 大幅度增长，这些货运量的增长对富民港区长江岸线码头产生了较大压力。 根据南通港总体规划，富民港区是主要承担杂货、液体化工运输为主的 港区，主要为南通经济技术开发区服务，同时兼顾部分公共货物的运输。 为保证南通市经济快速发展，缓和南通市经济技术开发区不断增长的 南通港富民港区润生物流码头工程环境影响报告书（简本） 江苏省水文水资源勘测局2 水上货运需求量与码头装卸能力不足的矛盾，根据南通港富民港区总体规 划，南通润生港口物流有限公司拟对其拥有的岸线资源和陆域资源进行整 合、挖潜，建设南通港富民港区润生物流码头工程。 1.2 建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和 投资（包括环保投资）投资（包括环保投资） 1.2.1 建设内容建设内容 本项目主要包括码头泊位、仓库、堆场、办公楼、等主体工程、供电、供 水等公用工程以及环保工程，项目组成见表 1-1。 表 1-1 建设项目工程组成 建设名称设计能力 码头 2 个 3000 吨级泊位、2 个 10000 吨级泊位， 吞吐量 150 万吨/年，码头面尺寸 574m24m 堆场占地 5.15 万 m2 办公综合楼3 层，占地 1800m2 停车场10 个泊位，占地 1527.1m2 变电所1 座，占地 300m2 地磅房2 座，占地 50m2 消防水池5x8m，深 2.5m，分 2 格，容积 100m3 主体工程 道路1 条 9m 宽进港道路，1 条 12m 宽港内道路 供电10kv 输出，装机容量 1200kw 供水设计最大给水量为 835m3/d 排水厂区分流设置雨水、污水埋地暗管系统 公用工程 绿化绿化率 20%，绿化面积 2.35 万 m2 废气处理设置洒水喷淋设施 废水处理1 座，占地 40m2，蓄水容量 240m3环保工程 固废处置陆域设置多个垃圾箱 本项目码头性质为公用杂货码头，为开发区企业提供第三方物流运输 服务。码头采用栈桥式结构形式，通过引桥与后方陆域连接。码头岸线分两 段布置，上游段布置 2 个 3000 吨级件杂货泊位（水工结构按靠泊 5000 吨级 杂货船设计），下游段岸线布置 2 个 10000 吨级件杂货泊位（可同时靠泊 3 南通港富民港区润生物流码头工程环境影响报告书（简本） 江苏省水文水资源勘测局3 艘 3000 吨级杂货船）。 1.2.2 生产工艺生产工艺 件杂货装卸工艺 船港外 船门座起重机汽车港外 船堆场 船门座起重机牵引车、平板车轮胎式起重机堆场 堆场港外 堆场轮胎式起重机汽车港外 堆场堆场 钢材：堆场轮胎式起重机堆场 件杂货：堆场叉车堆场 堆场港外 堆场叉车汽车港外 散货装卸工艺 船堆场 船门座起重机自卸车堆场 堆场堆场 堆场装载机、自卸卡车堆场 堆场港外 堆场装载机汽车港外 1.2.3 生产规模生产规模 本项目陆域厂区占地总面积 11.75 万 m2。设计年吞吐能力为 150 万吨 南通港富民港区润生物流码头工程环境影响报告书（简本） 江苏省水文水资源勘测局4 （钢材 120 万吨/年、煤炭 10 万吨/年、件杂货 20 万吨/年）。厂区陆域设多处 堆场，堆场占地面积 5.15 万 m2，其中钢材堆场 3.53 万 m2，煤炭堆场 0.40 万 m2，件杂货堆场 1.22 万 m2。 1.2.4 建设周期建设周期 本工程土建施工顺序依次为引桥、码头、道路、消防、绿化及环保工程、 辅助生产生活建筑物。 引桥施工具体进度为：施工准备桩基施工现浇下横梁混凝土 安 装预制预应力空心板现浇上横梁混凝土现浇面层混凝土安装水、电、 控制等管线设施。 码头施工具体进度为：基桩制作港池疏浚沉桩下层节点施工 安装靠船构件现浇下横梁混凝土安装预制梁系现浇上横梁混凝土 安装预制面板现浇面层和护轮坎混凝土安装码头附属设施安装水、 电、等管线设施装卸设备安装调试。 本工程计划 12 个月完工。 1.2.5 项目投资项目投资 投资总额：28904.13 万元，其中环保投资 578 万元。 1.3 与法律法规、政策规划的相符性与法律法规、政策规划的相符性 本项目的建设符合国家及产业政策，符合江苏省沿江开发总体规划 确立的产业发展定位，与区域经济的发展和总体规划相容，本项目码头位于 港口工业岸线内，符合南通港总体规划规定的长江岸线利用要求。在落实 各项防治措施后，各类污染物均能实现达标排放；码头工程处于洪港水厂准 保护区上边界之外，且工程不设置入江排污口，工程运营对下游洪港水厂取 南通港富民港区润生物流码头工程环境影响报告书（简本） 江苏省水文水资源勘测局5 水口水质无影响。从环保角度考虑，本项目选址建设可行。 南通港富民港区润生物流码头工程环境影响报告书（简本） 江苏省水文水资源勘测局6 2 建设项目周围环境现状建设项目周围环境现状 2.1 建设项目所在地环境现状建设项目所在地环境现状 2.1.1 地表水环境质量现状地表水环境质量现状 （1）监测断面、项目及时间 地表水环境现状监测布设监测断面 4 个，各断面名称及位置见表 2-1。 表 2-1 长江评价段水质监测断面的布设 断面编号断面名称垂线位置监测频次 w1营船港河河口 w2开发区污水处理厂排口 w3洪港水厂取水口 w4狼山水厂取水口 距岸边 100 米、距岸边 500 米各设一根垂线 连续监测 3 天， 每天涨潮、落潮 各 1 次 监测项目: 水温、ph、溶解氧、化学需氧量、高锰酸盐指数、氨氮、总磷、 石油类 8 项。 监测时间：地表水环境现状监测引用南通市环境监测中心站(2012)环生 (委托)字第(013)号监测报告数据，监测日期为 2012 年 4 月 26-28 日。 （2）监测结果评价 长江评价段各监测断面主要污染因子浓度值符合国家地表水环境质量 标准中的类标准，总体水质状况良好。 2.1.2 环境空气质量现状环境空气质量现状 （1）监测点位、项目及时间 大气环境现状监测布设监测点位 6 个，测点名称及位置见表 2-2。 表 2-2 拟建项目环境空气监测点位布设 距拟建项目边界 测点号测点名称 方位距离（km） g1 润生码头 - g2 新圩村 e0.9 g3 石油化工码头 se2.5 南通港富民港区润生物流码头工程环境影响报告书（简本） 江苏省水文水资源勘测局7 g4 三洋化成 s1.1 g5 新开镇 e2.0 g6 开发区管委会 ne2.5 监测项目：tsp、pm10、so2、no2。 监测时间：环境空气质量参数 pm10、so2、no2现状监测数据引用南通 市环境监测中心站(2012)环生(委托)字第(022)号、(023)号、(005)号监测报告 数据，监测日期为 2012 年 3 月 12-29 日、2012 年 7 月 10-19 日，各测点连 续监测 7 天；tsp 监测数据为实测，监测报告(2013)环生(委托)字第(009)号， 监测日期为 2013 年 4 月 19-26 日，各测点连续监测 7 天。 （2）监测结果评价 so2日均值范围为 0.005-0.015 mg/m3，no2日均值范围为 0.005- 0.036mg/m3，均符合环境空气质量标准二级标准。 评价区环境空气中 pm10日均值范围为 0.040-0.206mg/m3，超标率为 19.05%，超标测点为 g1 润生码头、g3 石油化工码头、g4 三洋化成（码头） 三处沿江测点，超标时段为 2012 年 3 月 29 日，其余监测日各测点日均值均 符合环境空气质量标准二级标准；tsp 日均值范围为 0.121-0.337mg/m3， 超标率为 14.3%，超标时段为 2013 年 4 月 19 日，g1g6 各测点均有不同 程度超标，其余监测日各测点日均值均符合环境空气质量标准二级标准。 tsp、pm10部分监测日均值超标与当日评价区气象条件有关，超标原因与风 速导致地面道路起尘有关。 超标日 2012 年 3 月 29 日、2013 年 4 月 19 日超标监测点最大风速分 别为 4.1m/s、3.6m/s，大于评价区近三年平均风速 3.0m/s。 2.1.3 声环境质量现状声环境质量现状 （1）监测点位、时间 南通港富民港区润生物流码头工程环境影响报告书（简本） 江苏省水文水资源勘测局8 于厂界四周布设 8 个噪声测点，于 2013 年 1 月 2324 日连续监测 2 天， 每天昼间和夜间各监测 1 次。 （2）监测结果评价 项目厂界环境噪声值昼间在 52.9-57.0 db(a)之间，夜间在 50.0-52.7 db(a)之间，均符合声环境质量标准（gb3096-2008）3 类标准。 2.1.4 地下水环境质量现状地下水环境质量现状 （1）监测断面、项目及时间 于项目所在地上游 500m、项目所在地、项目所在地下游 1000m 布设监 测井 3 处。 监测项目：ph、总硬度、高锰酸盐指数、氨氮、挥发酚、硫酸盐、氯化物、 总大肠菌群、细菌总数 9 项。 监测数据引用南通市环境监测中心站(2012)环生(委托)字第(013)号监 测报告，监测日期为 2012 年 5 月 7 日。 （2）监测结果评价 各监测井指标均符合地下水环境质量标准（gb/t14848-93）类标准。 2.1.5 底泥环境质量现状底泥环境质量现状 （1）监测断面、项目及时间 于项目所在地上游 500m、项目所在地、项目所在地下游 1000m 布设监 测井 3 处。 监测项目：ph、总硬度、高锰酸盐指数、氨氮、挥发酚、硫酸盐、氯化物、 总大肠菌群、细菌总数 9 项。 监测数据引用南通市环境监测中心站(2012)环生(委托)字第(013)号监 测报告，监测日期为 2012 年 5 月 7 日。 南通港富民港区润生物流码头工程环境影响报告书（简本） 江苏省水文水资源勘测局9 （2）监测结果评价 各监测井指标均符合地下水环境质量标准（gb/t14848-93）类标准。 2.2 建设项目环境影响评价范围建设项目环境影响评价范围 根据建设项目污染物排放特点，结合当地气象条件、自然环境状况，确 定各环境要素评价范围见表 2-3。 表 2-3 评价范围表 项目评价范围 大气环境以 22.5km（d10%）为直径的圆形范围 地表水环境码头上游 4km 至下游 4km 长江水域，全长 8km 声环境港界外 100 米范围内 生态环境码头上游 1km 至下游 2km 长江水域，全长 3km 环境风险码头上游 4km 至下游 4km 长江水域，全长 8km 图 2-1 主要环境保护目标及评价范围示意图 拟建项目选址 新圩村 新开镇 管委会 大气环境影响评价范围 地表水环境影响评价范围 洪港水厂取水口 二级保护区边界 老洪港风景名胜区 美亚热电取水口 南通港富民港区润生物流码头工程环境影响报告书（简本） 江苏省水文水资源勘测局10 3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施 与效果与效果 3.1 建设项目的主要污染物类型、排放浓度、排放量、处理方式、建设项目的主要污染物类型、排放浓度、排放量、处理方式、 排放方式和途径及其达标排放情况，对生态影响的途径、方式和排放方式和途径及其达标排放情况，对生态影响的途径、方式和 范围范围 3.1.1 环境空气环境空气 施工期施工期 施工期场地平整、材料运输堆存等各种施工活动将给施工现场造成 tsp 污染影响，施工活动将使施工作业场地近地面粉尘浓度可达 1.530mg/m3，影响范围约为下风向 50m。 营营运期运期 本项目营运期废气包括车船尾气及各类扬尘（包括散货堆场起尘、装卸 起尘以及汽车行驶中的道路起尘）。 （1）车船废气 运输车辆大气污染物年排放量为 nox 0.008t/a、co 0.005t/a、thc 0.001t/a。靠港作业的船舶均处于停机状态，耗油较少，主机启动后即离港而 去，因此停港船舶燃油废气排放量甚微。 （2）各类扬尘 本项目采取抑尘措施后扬尘排放情况见表 3-1。 表3-1 建设项目扬尘污染物排放情况汇总表 类别污染源排放强度（kg/t） 排放量 q（t/a） 排放速率 （kg/h） 面积 m2 高度 m 堆场0.001440.144060.0164 40005 煤炭 装卸0.013421.342070.1532 343810 汽车行驶道路起尘0.00414kg/（辆0.047310.00542359 南通港富民港区润生物流码头工程环境影响报告书（简本） 江苏省水文水资源勘测局11 *km） 合计1.533440.1750 3.1.2 废水废水 施工期施工期 施工期污水包括：施工人员生活污水，施工现场废水和船舶含油废水。 （1）生活污水 本项目施工高峰期施工人数约 100 人，施工期生活污水产生量最大为 12t/d。生活污水主要污染物浓度为： cod400mg/l、bod200mg/l、ss300mg/l、氨氮 30mg/l。 （2）施工现场废水 施工现场废水包括建筑材料水洗、混凝土预制件的水喷洒、机械车辆冲 洗水。该废水主要污染物为悬浮固体，经现场沉淀处理后全部回用于场地增 湿，以控制扬尘。 （3）船舶含油废水 本项目水上施工船只最多时为 3 艘，船舶含油废水排放总计 630t/d。 船舶含油废水经油水分离器处理后石油类浓度为 15mg/l，由环保船接收处 置。 营营运期运期 （1）陆域生活污水 本项目港区定员共 120 人，年产生活污水 1752 吨，经化粪池收集后排 入开发区市政污水管网，由开发区污水处理厂集中处理。 （2）船舶生活污水 预计到港船舶生活污水产生量为 1342t/a，港船舶不得在码头水域排放 生活污水和含油废水，一并交由南通龙佳船务有限公司接收处理。 南通港富民港区润生物流码头工程环境影响报告书（简本） 江苏省水文水资源勘测局12 （3）码头平台面冲洗污水和初期雨水 码头平台面冲洗污水，全年废水产生量 1825t/a，其主要成分是 ss，类 比分析 ss 平均浓度约 500mg/l。 码头面初期雨水一次最大排放量为 34m3/次，间歇降雨频次大约 18 次/ 年，码头面初期雨水量每年约为 612t/a。 （4）港区散货堆场冲洗水和初期雨水 港区散货堆场冲洗水、初期雨水中 ss 平均浓度在 200mg/l 左右，产生 冲洗废水 65.7t/a。预计初期雨水量（15 分钟）为 132m3/次，年总量为 2376t/a。全部收集到港区堆场污水调节处理池（250m3）。 （5）码头船舶舱底油污水 到港船舶舱底油污水 3000 吨级舱底油污水的含油浓度平均约为 5000mg/l。到港船舶油污水经油水分离器处理达到船舶污染物排放标准 后，含油浓度15mg/l。考虑到泊位的利用率，到港船舶经油水分离器处理 后的舱底油污水发生量为 6710t/a，石油类排放量约为 0.10t/a。到港船舶舱 底油污水交由交由海事部门认可的船舶服务公司接收处理。 （6）码头及堆场除尘用水 除尘用水最大日用水量 100m3/d，除尘洒水量约为 36500t/a，除尘水全 部被散货物料吸收或蒸发损耗，不产生废水。 （7）机械维修废水 本项目机修废水产生量为 278t/a，废水中主要污染物石油类浓度约 500mg/l，年产生量为 0.14t/a。 3.1.3 声环境声环境 施工期噪声，主要来自土建类施工机械如打桩机、推土机、运输车辆等 南通港富民港区润生物流码头工程环境影响报告书（简本） 江苏省水文水资源勘测局13 产生的噪声，噪声强度一般在 75105db(a)，营运期的噪声污染主要来源 于装卸噪声及船舶、车辆所产生的噪声。 3.1.4 固废固废 施工期固废:建筑垃圾和施工人员生活垃圾。 营运期固废：港船舶生活垃圾产生量约为 20t/a，活垃圾产生量约为 44t/a，沉淀污泥 10 吨左右，机械维修废水经隔油池分离后产生废油约 0.1t/a。 3.2 建设项目评价范围内环境保护目标分布情况建设项目评价范围内环境保护目标分布情况 表 3-2 环境保护目标一览表 环境 要素 环境保护 目标 方位 距离 （m） 规模环境功能与保护级别 新圩村e9004000 人 新开镇e2000 28841 人 大气 环境 开发区管 委会 ne2500800 人 二类环境空气功能区 环境空气质量标准 （gb3095-2012）二级标准 美亚热电 取水口 2 个 3000 吨级 泊位上侧，离 岸 100m 9.6 万 t/a 地表水环境质量标准 （gb3838-2002）类标准 洪港水厂 取水口 下游410040 万 t/d 集中式饮用水源地 地表水环境质量标准 （gb3838-2002）类标准 地表 水环 境 饮用水源 地二级保 护区边界 下游2100 饮用水源地二级保护区边界 地表水环境质量标准 （gb3838-2002）类标准 声 环境 港界外 100 米范 围内 3 类声环境功能区 声环境质量标准 （gb3096-2008）3 类标准 老洪港风 景名胜区 下游4300 岸线 1.8km 主导功能：自然与人文景观保护、水源水质保护 生态 环境 长江洪港 饮用水源 保护区 下游2100 岸线 6.0km 主导功能：水源水质保护 经咨询南通市海洋与渔业局，本项目所在江段及评价范围内无渔业“三 场”分布，长江洄游性鱼类的繁殖场所和幼鱼索饵育肥场所主要位于崇明东 滩和长江北支启东段口门，离开本项目评价江段几十公里以外。长江南通段 南通港富民港区润生物流码头工程环境影响报告书（简本） 江苏省水文水资源勘测局14 渔业“三场”分布及珍稀鱼类洄游路线见附图 4。 3.3 建设项目主要环境影响及其预测评价结果建设项目主要环境影响及其预测评价结果 3.3.1 水环境影响评价水环境影响评价 施工期施工期 本项目施工期会产生少量施工废水和生活污水，施工废水一般不含有 毒有害污染物质，其主要含有较多的泥土、砂石以及油污，在经集水池、沉 砂池、隔油池处理后用于场地增湿，以控制扬尘。施工期的生活污水由化粪 池收集后排入南通经济技术开发区第一污水处理厂处理。码头区疏浚作业 产生的底沙清送至海事部门指定的清道区水域，将会产生疏浚悬浮物影响 长江水质，疏浚悬浮物对长江水环境的影响程度和范围均有限；施工船只在 作业期间会有少量含油废水排放，由于本项目水上作业面积不大，并且舱底 含油废水交由海事部门认可的船舶服务公司接收处理预计施工期不会对长 江水质构成明显影响。 营营运期运期 本项目船舶生活污水、船舶舱底油污水交由海事部门认可的船舶服务 公司接收处理。码头平台面冲洗污水、港区散货堆场冲洗污水和初期雨水全 部由管道收集送至后方堆场污水调节处理池沉淀后回用于港区道路、散货 堆场增湿抑尘。码头平台面后期雨水由管道收集送至后方港区雨水管道，对 长江评价段无直接影响。 生活污水 1752t/a 及机修废水 278t/a 排入市政污水管网，由南通经济技 术开发区第一污水处理厂处理达到排放标准后排入长江，在正常排放情况 南通港富民港区润生物流码头工程环境影响报告书（简本） 江苏省水文水资源勘测局15 下，本项目达标排放的废水对开发区污水厂的正常运行影响较小，不会造成 开发区污水厂处理后的水质带来明显变化。 3.3.2 大气环境影响评价大气环境影响评价 施工期施工期 施工期间产生的扬尘和施工机械排放的废气对局部环境产生轻微影响。 需加强施工管理、采取洒水等相应措施，有效降低粉尘污染程度和范围，避 免施工作业对周围环境造成污染影响。工程对局部环境空气造成的影响是 暂时的，随着施工的结束，污染也随之结束。 营营运期运期 预测结果表明：全年逐时气象条件下，环境空气保护目标和评价范围 内 tsp 的最大地面小时浓度满足相应标准的要求，最大值占标准值的 15.53%； 全年逐日气象条件下，环境空气保护目标、评价范围内 tsp 的最大地面日 平均浓度满足相应标准的要求，最大值占标准值的 12.17%；长期气象条件 下，环境空气保护目标和评价范围内 tsp 的最大地面年平均浓度满足相应 标准的要求，最大值占标准值的 5.44%；各关心点 tsp 最大地面日均浓度预 测值叠加环境质量现状本底值后，均能达到相应标准限值的要求；非正常排 放条件下，全年逐时气象条件下，环境空气保护目标和评价范围内 tsp 均 严重超标。提出建议的卫生防护距离 50m，卫生防护距离内不新建居民集中 区。 3.3.3 声环境影响评价声环境影响评价 施工期施工期 施工期现场施工机械设备噪声很高，在不考虑噪声本底值的条件下，白 南通港富民港区润生物流码头工程环境影响报告书（简本） 江苏省水文水资源勘测局16 天施工机械的超标范围为 50m 以内，夜间在 200m 外才能基本达到施工作 业噪声限值； 本项目施工量主要集中在水上和江堤，远离居民区，周边无明 显的敏感保护目标。因此只要严格执行建筑施工场界环境噪声排放标准 （gb12523-2011），认真落实相应的隔声消音措施。预计本项目施工噪声对 周边环境的影响范围和程度不大。 营营运期运期 本项目建成后场界噪声有所增加，但仍能维持现状，符合工业企业厂 界噪声标准（gb12348-2008）规定的 3 类标准，对建设地周围环境不会造成 明显的噪声影响。本项目营运期主要高噪声源强为钢材装卸、倒场过程中碰 撞噪声、喜欢波、汽车进出港鸣笛噪声，声源强度分别为 90105db(a)、 95110db(a)，参照标准中机械行业类似声源强度 90110db(a)企业防护距 离，确定本项目噪声防护距离为 100m。 3.3.4 固体废弃物环境影响评价固体废弃物环境影响评价 施工期施工期 施工期人员的生活垃圾以及施工中产生的弃土、建筑垃圾。生活垃圾由 当地环卫部门清运至规定地点进行堆放和填埋，不会对环境产生不良影响。 本项目建设方已委托南京市水利建筑工程有限公司海门分公司进行港 池疏浚施工，清淤土方由清淤施工方运输至其承接的长江口北支海门中下 段岸线整治工程工地用于土方回填，回填地点位于海门灵甸港下游围堤内， 根据海门市沿江岸线利用规划，回填区域复耕后土壤功能定位为类，本项 目港池区域底泥主要重金属指标监测结果表明符合土壤环境质量标准 gb15618-1995 二级标准，用于场地回填后不会对该区域土壤质量、植物及 环境造成明显危害和污染，回填方案合理可行。 南通港富民港区润生物流码头工程环境影响报告书（简本） 江苏省水文水资源勘测局17 营营运期运期 固体废物包括生活垃圾和生产垃圾。生活垃圾统一收集后交由环卫部 门定期外运，营运期预计到港船舶生活垃圾交由海事部门认可的船舶服务 公司接收处理，集中处理。此外港区堆场废水收集池年产沉淀污泥也由环卫 部门统一安全填埋处理，隔油池废油委托具备资质的单位进行处置，对外环 境无影响。 3.3.5 生态环境影响评价生态环境影响评价 施工期施工期 本项目所在区地土地利用类型为南通经济技术开发区工业用地，主要 为人工植被，无珍稀陆生野生动植物分布，影响相对较小。施工期对水生动 物影响主要表现为码头清淤工程对底泥搅动带来的悬浮物生态影响。由于 挖掘、搅动和其他施工作业造成动物底栖地的消失和改变，将损失一些部分 底栖动物；但悬浮物沙生态影响是可逆的，会随着施工结束而逐渐恢复，施 工结束运营一段时间后，浮游生物和我游泳生物种群数量、群落结构会发生 变化而趋于复杂，生物量也会趋于增加， 营营运期运期 本项目所在江段及评价范围内无渔业“三场”分布，长江洄游性鱼类的 繁殖场所和幼鱼索饵育肥场所主要位于崇明东滩和长江北支启东段口门， 离开本项目评价江段几十公里以外。营运期主要生态影响见表 3-3。 表 3-3 港口运营对生态系统影响类型和范围 影响原因影响原因影响类型生物表现 粉尘扩散、沉降透明度低可以恢复一般情况下，面积很小，影响很小 油类毒害可以恢复一般情况下，面积很小，影响很小 过往船舶惊扰、伤害鱼类可以恢复一般情况下，面积很小，影响很小 船舶压载水外来生物侵入可以恢复本地优势种和生物多样性受到威胁 南通港富民港区润生物流码头工程环境影响报告书（简本） 江苏省水文水资源勘测局18 为了尽可能减轻项目对周围生态环境的影响，项目应在实施计划中充 分考虑对周围生态系统的保护盒采取相应的减缓措施，以减少和避免开发 建设时的各种行为所引起的对生物物种和整个生态系统的不利影响，保持 生态系统的多样性、可持续利用和发展。 3.4 对法定环境敏感区环境影响及其预测评价结果对法定环境敏感区环境影响及其预测评价结果 本项目不涉及法定环境敏感区。 3.5 污染防治措施、执行标准、达标情况及效果污染防治措施、执行标准、达标情况及效果 3.5.1 评价标准评价标准 （1）环境质量标准 环境空气中 tsp、so2、no2、pm10执行环境空气质量标准（gb3095- 2012）中二级标准。 长江评价区段水质目标为地表水环境质量标准（gb3838-2002）中 类标准，饮用水水源地一级保护区执行该标准中类水标准。 厂界声环境质量执行声环境质量标准（gb3096-2008）3 类声环境功 能区标准，长江岸线一侧执行 4a 类声环境功能区标准。 地下水环境质量执行地下水环境质量标准（gb/t14848-93）类标准。 底泥环境质量执行土壤环境质量标准（gb15618-1995）二级标准。 （2）污染物排放标准 扬尘排放执行大气污染物综合排放标准（gb16297-1996）表 2 中的二 级标准限值。 污水处理厂接管水质执行污水综合排放标准（gb8978-1996）中表 4 南通港富民港区润生物流码头工程环境影响报告书（简本） 江苏省水文水资源勘测局19 的三级标准（氨氮接管水质执行污水排入城市下水道水质标准 （cj3432010）表 1 中的 b 等级标准）。初期雨水、冲洗水处理后回用执行 城市杂用水水质标准（gb/t18920-2002）。 厂界噪声排放执行工业企业厂界环境噪声排放标准（gb12348-2008） 中 3 类标准，施工期噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准（gb12523- 2011）排放限值，噪声防护距离设置参照以噪声污染为主的工业企业卫生 防护距离标准（gb18083-2000）。 3.5.2 污染防治措施污染防治措施 （1）大气污染防治措施 施工期从设计、施工到竣工后全过程加强水土保持工作，对对陆域施工 废水收集处理后用于场地增湿，以控制扬尘，施工期现场采取设置围栏等多 种方案，以减少扬尘扩散范围。 本项目营运期采取洒水增湿、煤炭堆场设置水喷淋系统、装卸皮带机自 带封闭式喷雾除尘系统等措施抑制扬尘；在总平面布置上，高声源设备均远 离港界，港界建立绿化带，港区绿化率在 20%以上，起到防尘降噪的同时也 美化了环境。 （2）水污染防治措施 施工期生产废水尽量回用，不能回用的采取沉淀处理。含有害物质的建 筑材料远离水边，各类建筑材料应有防雨措施。 营运期采用雨污分流制，码头平台面冲洗污水、港区散货堆场初期雨水 全部由管道收集送至后方堆场污水调节处理池沉淀后回用于港区道路、散 货堆场增湿抑尘，码头工作人员生活污水、机修废水经预处理后纳入开发区 污水处理厂；到港船舶污染物按海事局有关规定交由南通龙佳船务有限公 南通港富民港区润生物流码头工程环境影响报告书（简本） 江苏省水文水资源勘测局20 司进行接收和处理。到港船舶及其公司须经过安全管理体系（sms）的认证， 取得符合国际船舶安全营运和防止污染管理规则（ism 规则）要求的“安 全管理证书”，否则不得在本港停靠。严格禁止待港船舶在码头水域排放生 活污水和含油废水，确需排放的应事先到海事部门提出申请，经批准后交由 海事部门认可的船舶服务公司接收处理。 （3）噪声污染防治措施 在噪声防治上，则通过合理设计平面布置，让高声源设备远离厂界，并 尽可能安置在室内，科学安排港区道路和高噪声港作机械的走向、位置，加 强宏观管理，尽量减少重噪声机械的夜间作业，控制和减少港区车、船鸣号 次数和时间，同时选用低噪声环保产品，采取一系列隔声和减震措施，降低 声压级，以减少噪声对环境的污染。 （4）固体废弃物污染防治措施 对施工现场要及时进行清理，建筑垃圾要及时清运、加以利用。施工期 间对生活垃圾则应每天收集，并定期将之送往较近的垃圾场进行合理处置， 或及时送交环卫部门处理。 营运期到港船舶生活垃圾发生量交由海事部门认可的船舶服务公司接 收处理，港区工作人员生活垃圾、废水收集池沉淀污泥，由环卫部门统一安 全填埋处理，隔油池废油委托南通开发区江东废油净化有限公司接收处置。 （5）地下水污染防治措施 本项目可能对地下水产生污染影响的污染源为污水处理站、固体废物 暂存场所、堆场和道路管沟。本项目地下水污染防治措施按照“源头控制， 分区防治，污染监控，应急响应”，突出饮用水安全的原则，针对本项目污染 特点，提出针对性的污染防治措施。 南通港富民港区润生物流码头工程环境影响报告书（简本） 江苏省水文水资源勘测局21 （6）生态保护与补偿措施 在项目设计和施工中，采取生态系统有限管理和持续发展的有效措 施。 在码头陆域范围重新绿化，水域范围内清理施工期悬浮物造成的淤 积等。工程中应当尽量减少破坏植被，废弃的砂、石、土不得向专门存放地 以外的沟渠倾倒。工程竣工后，开挖面和废弃的砂、石、土存放地的裸露土 地，必须植树种草，防止水土流失。 公司在项目建成后应委托当地渔业主管部门进行一定量的鱼苗投放 加强增值流放，以补偿施工阶段对水生生物的影响。 3.6 环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案 3.6.1 风险分析预测结果风险分析预测结果 项目码头工程属通用公共物流码头工程，吞吐货种为钢材、件杂货及煤 炭，不涉及其它化学物料的运输。可能存在的风险为船舶相撞造成的船舶溢 油事故，事故的发生概率约 1.210-4次/年；预测可知，一旦发生溢油事故， 及时采取应急措施后，涨潮时段对上游狼山水厂水源地无影响;落潮时段对 下游洪港水厂水源地影响范围至一级保护区上边界下游 110m，影响总时 长 270min，但距下游洪港水厂取水口尚有 390m 距离，对取水口水质无直 接风险影响。 建设单位做好各项风险防范措施和制定风险应急预案的情况下，事故 的发生概率和危害程度可以减小到可接受范围内，对上下游水源地饮水安 全无明显影响。 南通港富民港区润生物流码头工程环境影响报告书（简本） 江苏省水文水资源勘测局22 3.6.2 风险防范措施风险防范措施 加强对船舶的日常管理，杜绝事故隐患。 加强环保宣传教育，提高全体员工的环保意识和安全生产的高度责 任感、责任心，增强对溢油事故危害和污染损害严重性的认识。提高实际操 作应变能力，避免人为因素造成溢油事故。 制定一整套严格的安全生产操作规章制度。 落实好相应的航道安全保障措施。 运营期建立船舶生产调度机构，制定准确的靠、离泊计划。 建立溢油应急体系和制订溢油防治计划。 配备溢油应急装备及材料。 3.6.3 应急预案应急预案 预案涉及的突发性污染事故，应包括码头可能发生的船舶碰撞溢油、操 作漏油事故、舱底油污水排放事故以及污水处理站事故等污染事故应急工 作遵循预防为主的方针，坚持统一领导、及时上报、分级负责、措施果断、响 应迅速的原则。预案应适用于本工程码头前沿范围内船舶溢油事故、操作漏 油等排放污染物造成本运河段内污染应急工作。 应急预案包括：污染程度分类与预警；应急组织系统及职责；应急响应 程序；应急保障；预案的管理与更新五个部分。 3.7 建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果 本项目的环保投资为 578 万元，占总投资的 2%。详见表 3-4。 南通港富民港区润生物流码头工程环境影响报告书（简本） 江苏省水文水资源勘测局23 表 3-4 建设项目环保措施技术、经济评价表 项目名称南通港富民港区润生物流码头工程 类别污染源污染物 治理措施（设施数量、规模、处理能力 等） 处理效果、执行标准或拟达要求 环保投资 （万元） 废气 堆场 装卸 道路 tsp 洒水增湿、煤炭堆场设置水喷淋系统、 装卸皮带机自带封闭式喷雾除尘系统 大气污染物综合排放标准 （gb16297-1996）表 2 中的二级标准 250 散货堆场冲洗水 生活污水 机修废水 cod、nh3- n、ss、tp、 石油类 化粪池、隔油池、污水管道 污水综合排放标准 （gb8978- 1996）表 4 中的三级排放标准 100 码头面冲洗水 初期雨水 码头面后期雨水 ss 设污水沟、污水箱收集、水泵以及管网， 进入后方堆场污水池沉淀处理 处理后回用与洒水增湿50 散货堆场 初期雨水 ss设污水沟进入港区堆场沉淀处理处理后回用与洒水增湿10 废水 堆场后期雨水ss设快速沉淀池、排入港区雨水管道雨污分流，清污分流10 噪声 装卸机械 运输车辆 噪声隔声、降噪、消音、减震、合理布局 工业企业厂界环境噪声排放标准 （gb12348-2008）3、4a 类标准 20 地下水 污水池 固废存储场 堆场、道路管沟 粘土铺底，涂刷结晶型防渗涂料 地下水环境质量标准 （gb/t14848-93）类标准 60 陆域港区生活垃圾由环卫部门统一处理 沉淀池污泥由环卫部门统一处理 进港船舶生活垃圾委托南通龙佳船务有限公司处理 固废 隔油池废矿物油委托江东废油净化有限公司处理 0 排放18 绿化绿化率 20%，绿化面积 2.35 万 m2集尘降噪60 南通港富民港区润生物流码头工程环境影响报告书（简本） 江苏省水文水资源勘测局24 3.8 建设项目对环境影响的经济损益分析结果建设项目对环境影响的经济损益分析结果 本工程的建设对南通市经济腾飞，对南通市港口的运输中转都有 着重要的作用，可提高人民的生活水平，具有良好的社会效益和经济 效益。结合本工程带来的环境损失、产生的经济效益和社会效益以及 工程的环保投入和产生的环境效益进行综合分析和比较，本工程的建 设在创造良好经济效益和社会效益的同时，对环境的影响有限，经采 取污染防治措施后，能够将工程带来的环境损失得到最大限度的控制。 3.9 建设项目防护距离内拆迁所涉及的单位、居民情况及相建设项目防护距离内拆迁所涉及的单位、居民情况及相 关措施关措施 根据本项目卫生防护距离、大气环境防护距离、噪声防护距离计 算结果，确定本项目综合防护距离为厂界外 100m。防护距离内土地 利用现状为开发区工业用地，无拆迁单位及居民分布。 3.10 建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度 3.10.1 环境监测计划环境监测计划 环境管理计划见表 3-5。 南通港富民港区润生物流码头工程环境影响报告书（简本） 江苏省水文水资源勘测局25 表 3-5 环境管理计划 环境问题减缓措施实施机构 大气环 境 1.施工混凝土搅拌设备良好的密封并安装除尘设备 2.运输车辆用遮盖措施，减少跑漏。 项目建设承包商 水环境 1.施工船舶舱底油污水经处理达标后按海事局有关规定 处理，船上工作人员生活污水未经处理不得在工程所在 水域排放。 2.施工现场的水泥、沙、石料应统一管理合理排放，下 雨时应加以遮盖，可避免径流雨污水的污染影响。 3.施工期建筑垃圾、工作人员生活垃圾应集中收集，统 一运至城市垃圾场，不得抛弃至江中。 项目建设承包商、 南通龙佳船务有 限公司 声环境加强机械和车辆的维修保养，保持其较低噪声水平。项目建设承包商 施 工 期 固体废 弃物 委托南京市水利建筑工程有限公司海门分公司进行港池 疏浚施工，清淤土方由清淤施工方运输至其承接的长江 口北支海门中下段岸线整治工程工地用于土方回填 南京市水利建筑 工程有限公司海 门分公司 大气环 境 洒水增湿、煤炭堆场设置水喷淋系统、装卸皮带机自带 封闭式喷雾除尘系统 南通润生港口物 流有限公司 水环境 1.靠泊船舶上生活污水、舱底油污水若需排放，需向海 事局提出申请方式经许可后，由海事局认可的收集船舶 收集后送污水处理厂达标排放。不得在码头水域排放。 2.码头面初期雨污水、冲洗水和码头工作人员生活污水 均通过陆域设置的污水处理站处理。 3.船舶垃圾由海事局认可的接受单位接收；陆域生活垃 圾集中收集，统一运至城市垃圾场，不得抛弃至江中。 4.事故突发时，码头为排除事故备有工作船、围油栏和 吸油栏，工作船上配置吸油机和轻便储油罐，将收得的 溢油回收使用或处理，不得排入江中。 有关政府部门、 南通润生港口物 流有限公司、南 通龙佳船务有限 公司、江东废油 净化有限公司 声环境营运期码头装卸作业机械噪声衰减较快，对厂界影响满 足评价标准。 有关政府部门、 南通润生港口物 流有限公司 营 运 期 固体废 弃物 船舶垃圾由海事局认可的接收单位接收，陆域生活垃圾 集中收集，由环卫部门统一处理，不得抛弃至江中。 有关政府部门、 南通润生港口物 流有限公司、南 通龙佳船务有限 公司 环境监测 按照环境监测技术规范及国家环保总局颁布的监测标准、 方法执行。 监测单位 3.10.2 环境监测计划环境监测计划 （1）施工期环境监测计划 水质监测 码头施工期在南通市洪港水厂取水口设一个水质监测点，每月一 次，每次在涨潮和落潮各采一次水样，监测因子为 ss、cod、石油类。 南通港富民港区润生物流码头工程环境影响报告书（简本） 江苏省水文水资源勘测局26 大气监测 在工程施工现场布置一个监测点，每季度监测一次，每次连续 3 天，监测因子为 tsp。 噪声监测 施工期的噪声污染影响是短暂的，可不进行噪声监测。 （2）营运期环境监测计划 水质监测 每月选两至三日在污水处理设施进出口处上、下午各采样一次， 监测因子为 ph、cod、ss、氨氮。在发生突发性事故时，积极配合有 关部门加强特征污染因子（石油类）的跟踪监测。 大气监测 在码头大堤后方设大气监测点一个，每半年监测一次 tsp，每次 3 天。 噪声监测 本工程使用期仅为装卸作业机械噪声，其噪声的衰减很快，对码 头后方不产生噪声污染影响，因此本工程使用期不设噪声监测点。 南通港富民港区润生物流码头工程环境影响报告书（简本） 江苏省水文水资源勘测局27 4 公众参与公众参与 根据国务院第 253 号令建设项目环境保护管理条例第二章第 十五条和环境影响评价公众参与暂行办法（国家环保总局 2006 年 2 月 14 日，环发 200628 号）规定“建设单位编制环境影响报告书， 应当依据法律规定，征求建设项目所在地有关单位和居民的意见”的 要求，本项目环评工作征询社会各界对本项目建设及有关环境保护方 面公正、客观的意见。 4.1 调查目的调查目的和原则和原则 本评价开展公众调查工作的目的是：通过广泛征求建设项目所在 地周围公众对本项工程及周围环境的意见和建议，以便采取相应措施 努力解决现有项目遗留的问题和高起点地进行本项目的建设，调查形 式以填写“江苏省建设项目环境保护公众参与调查表”为主。在本次公 众参与工作中，遵循以下几个原则：（1）让公众充分了解项目，通过书 面材料和口头介绍，尽可能详细阐述项目的工程概况、可能产生的环 境影响及其拟采取的污染防治措施等，积极解答公众提出的问题。 （2） 公众参与层次高、低结合，主要以附近项目周边的居民为