东莞桐嘉实业有限公司年产140万米合成革扩建项目环境影响评价.doc

东莞桐嘉实业有限公司年产140万米合成革扩建项目环境影响报告书简本 东莞桐嘉实业有限公司年产140万米合成革扩建项目环境影响报告书（简本）建设单位：东莞桐嘉实业有限公司评价单位：广州市环境保护工程设计院有限公司编制时间：二0一三年八月目 录1、建设项目概况12、建设项目周围环境现状22.1建设项目所在地的环境现状22.2 建设项目环境影响评价范围23、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果63.1建设项目污染物排放情况63.2 建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况；123.3 建设项目的主要环境影响及其预测评价结果123.4. 主要污染防治措施143.5 建设项目环境保护措施的技术及经济论证结果143.6项目建设合理合法性及选址和平面布置合理性分析结论153.7建设项目对环境影响的经济损益分析结果163.8建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度164 环境风险分析194.1 环境风险预测结果194.2风险管理与防范措施194.3应急预案224.4事故后处置254.5风险管理系统264.6培训与演练264.7事故时及事故后监测264.8保障制度274.9小结275、公众参与295.1公众参与工作计划295.2调查结果和统计分析335.3公众参与结论366、环境影响评价结论376.1地表水环境影响评价结论376.2环境空气影响评价结论376.3声环境影响评价结论376.4固体废物影响评价结论377、联系方式381、建设项目概况东莞桐嘉实业有限公司主要生产经营高档鞋类pu合成革，是一家以生产、销售、服务为一体的现代化企业，公司引进了大批的先进设备及检测设备，装备了两条大型生产线，不断引进高新技术，积极研发新产品与国际市场接轨。东莞桐嘉实业有限公司于2010年投资150万美元，在东莞市厚街镇桥头村第四工业区建设新厂区。该项目于2010年6月8日，取得东莞市环境保护局关于东莞桐嘉实业有限公司建设项目环境影响报告表的批复意见（东环建2010s-0464号）。在合成革市场需求不断扩大的情况下，为了提高企业产品规模的效益优势、清洁生产和污染治理水平，东莞桐嘉实业有限公司做了相应的调整，新增生产设备和废气处理措施，调整后的全厂成品合成革生产规模由100万米/年扩大至240万米/年。本项目的主要环境问题来源于生产运营期造成的大气污染和水污染，主要包括：（1）以pu干法生产线废气为主的工艺废气：主要污染物有dmf、丁酮、vocs等；（2）后处理工艺废气：主要污染物有dmf、丁酮、vocs等；（3）燃气导热油锅炉废气：主要污染物有so2、nox、烟尘等；（4）以生活污水为主，少量生产废水。项目概况：（1）项目名称：东莞桐嘉实业有限公司年产140万米扩建项目；（2）建设单位：东莞桐嘉实业有限公司；（3）建设地点：东莞市厚街镇桥头村东业路西1栋东莞桐嘉实业有限公司现有厂区内；（4）项目性质：扩建；（5）行业类别：c305 塑料人造革、合成革制造；（6）生产规模：140万米/年；（7）投资情况：扩建项目拟投资50万美元，其中环保固定投资约13.5万美元；（8）劳动定员：全厂员工180人，部门员工在厂内食宿。扩建后全年工作300天，每天10小时。2、建设项目周围环境现状2.1建设项目所在地的环境现状1、地表水环境质量现状项目纳污水体东引运河4个断面cod、bod5的标准指数出现超标情况，超标原因主要是河流两岸的居民生活污水随意排放所致，并且，东引运河受到一定程度的工业污染。随着厚街沙塘污水处理厂的运行及管网收集污水规模的扩大，区域污水经收集后处理达标排放，将减轻东引运河及其支流水体的污染负荷，有利于东引运河及其支流水质的改善。2、地下水环境质量现状监测结果表明：全部监测指标满足地下水类标准，表明项目评价范围内地下水环境质量状况良好监测水质评价结果表明：项目周围地下水监测点各监测因子指标均地下水质量标准(gb/t14848-1993)中的类标准要求。可见，项目周围地下水环境水质较好。3、大气环境质量现状由监测结果统计可知，所有监测点的dmf、甲苯、丁酮、vocs、so2、no2、tsp、pm10均未超出环境空气质量标准(gb3095-2012)二级标准值，说明目前评价区域空气质量环境良好，尚有一定的环境容量。4、声环境质量现状从噪声监测结果可知，评价范围内的4个厂界监测点的昼夜等效声级值均能够达到声环境质量标准（gb3096-2008）中的3类标准要求，表明项目周围声环境状况良好。2.2 建设项目环境影响评价范围1、地表水环境评价范围项目生活废水经市政管网汇入厚街沙塘污水处理站处理后排入东引运河，按环境影响评价技术导则 地面水环境（hj/t2.3-93）中的有关规定，本项目水环境评价范围为沙塘污水厂排放口上游0.5km至下游4.5km的水域。2、环境空气评价范围按照环境影响评价技术导则 大气环境（hj2.2-2008）中二级评价要求，本次评价确定大气现状评价范围为：以项目选址所在地为中心，半径为2.5km的圆形区域范围。本项目的环境空气评价范围见图2.2-2。3、声环境评价范围按照环境影响评价技术导则 声环境（hj2.4-2009）的有关规定，本项目噪声环境影响评价范围为厂区边界外200m包络线以内的区域。4、风险评价范围按照建设项目环境风险评价技术导则（hj/t169-2004）有关规定，本项目风险评价等级为二级。风险评价范围为以源点为中心，半径3km的圆形范围。环境风险评价范围见图2.2-1和图2.2-2。38图2.2-1 地表水评价范围图图2.2-2 项目敏感点分布及空气、风险评价范围图3、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1建设项目污染物排放情况3.1.1原有项目污染源分析废水污染物排放情况1、生产废水dmf喷淋系统废水喷涂机水帘柜废水揉革废水和洗桶废水冷却循环水2、生活污水生活污水为居住厂区员工日常生活污水。生活污水排放量按用水量的85%计，则生活排放量为19.04m3/d，即5712m3/a。废气污染物排放情况本项目共有8个排气筒，两套dmf回收装置。1、有组织工艺废气dmf回收装置排气筒印刷处理机废气排气筒粉尘打板机废气排气筒配料室废气排气筒喷涂废气锅炉废气食堂油烟2、无组织排放（1）、配料室的搅拌机上方设置集气罩，非全封闭结构，收集效率90%以上，尚有一定量的挥发气体无组织排放。（2）、pu干法生产线的涂布部分设置集气罩，不是全封闭结构，有少量的废气飘逸。噪声排放情况原有项目的各种设备运行时会产生一定的机械噪声，主要噪声污染源为导热油炉、生产线等设备，主要为机械噪声。固体废物产生情况项目产生的固体废物主要为裁切的合成革边角料、离型纸废纸、职工生活垃圾、化学品包装袋/桶、废活性炭、dmf废气吸收液、喷涂水帘柜的循环废水和洗桶揉革废水。本项目多处排气筒的有机废气用活性炭吸附处理，会产生大量废活性炭，含有dmf、丁酮、酯类等有机物质，属于危险废物。根据国家危险名录，废物编号为hw49.类比同类工程实例和相关经验数据，活性炭有效吸附量约为0.4kg/kg炭，原有项目活性炭有机物吸附消减量为3.68t，则产生废活性炭约为12.88t/a。根据建设单位提供的资料，原有项目工业固体废物外运前在厂内的储存位置及其暂存周期、处理措施等情况见表3.1-1。表3.1-1原有项目固体废物产生情况及处理措施一览表类型污染物危险类别/代码危险特性产生量（t/a）暂存周期暂时储存位置处理措施固废一般工业固废废pe膜-1.4一周原料仓库卖给其他厂商作原料边角料-5.7磨革粉尘-2废离型纸-7危险固废化学品包装袋/桶hw49/900-041-49t/c/in/i/r5一周厂区北面危废仓库部分化学品包装桶厂商回收，广东龙善环保高科技实业集团有限公司废活性炭hw12/264-012-12t12.88三个月清洁油布hw42/191-001-42t0.6一周洗桶揉革废水hw12/900-252-12t，i7半年喷涂水帘柜的循环废水hw12/900-252-12t，i20三个月苏州巨联科技有限公司dmf回收液hw06/261-005-06i，t573.3一周生活垃圾-27日产日清厂区北面环卫统一处理合计661.88采取有效的处理措施后，原有项目所产生固体废物基本不外排，不会对周围环境产生不利的影响。3.1.2扩建项目污染源分析废水污染源排放1、生活污水生活污水为居住厂区员工日常生活污水。扩建项目不新增员工，全厂员工仍为180人，所以扩建项目不新增生活污水。2、生产废水（1）dmf喷淋系统废水（2）喷涂机水帘柜废水（3）揉革废水和洗桶废水（4）冷却循环水废气污染物排放及治理措施废气污染物排放情况1、有组织废气（1）dmf回收装置废气排气筒1#本次扩建没有增加干法生产线设备，仍为两条干法生产线以及各配一套dmf回收装置，增加两套活性炭吸附装置。（2）印刷处理机废气排气筒-排气筒2#扩建项目主要增加后处理部分的设备，拟增加印刷处理机5台，扩建前后工艺不变，产污节点与原有项目相同（3）粉尘（4）打板机废气排气筒扩建项目增加12台打板机，工作时间增加，污染物排放量增加。（5）配料室废气排气筒扩建项目增加搅拌机4台，配料过程和产污节点与原有项目一致。（6）喷涂机废气排气筒扩建项目未增加喷涂机和辊涂机部分，生产工艺和产污节点不变。（7）锅炉废气扩建项目不涉及导热油锅炉。导热油锅炉工作时间增加1740小时，扩建后全厂导热油锅炉使用时间为2980小时。2、无组织废气项目生产区还有一些无法定量计算的无组织排放，如：（1）配料室的搅拌机上方设置集气罩，非全封闭结构，收集率达到90%以上，有一定量的挥发气体无组织排放。（2）pu干法生产线和印刷机生产线的涂布部分设置集气罩，非全封闭结构，有一定量的废气飘逸。本次扩建改进集气罩，增大收集面积，拟在车间内的关键产污点设置局部密闭隔断，收集效率提高，减少无组织排放，整改后，估算无组织排放速度降低20%（3）化学品仓库及危废暂存处无组织排放噪声排放情况项目的主要噪声污染源为导热油炉、生产线等设备，主要为机械噪声。 固体废物产生情况项目产生的固体废物主要为裁切的合成革边角料、离型纸废纸、化学品包装袋/桶、废活性炭、dmf废气吸收液和喷涂水帘柜的循环废水。扩建项目不新增员工，所以原有项目生活垃圾没有增加。扩建项目固体废物产生情况及处理措施见表3.1-2。表3.1-2 扩建项目固体废物产生情况及处理措施一览表类型污染物危险类别/代码危险特性产生量（t/a）暂存周期暂时储存位置处理措施原有项目扩建量扩建后固废一般工业固废废pe膜-1.423.4一周原料仓库卖给其他厂商作原料边角料-5.7813.7磨革粉尘-22.84.8废离型纸-71017危险固废化学品包装袋/桶hw49/900-041-49t/c/in/i/r5712一周厂区北面危废仓库部分化学品包装桶厂商回收，广东龙善环保高科技实业集团有限公司废活性炭hw12/264-012-12t12.8874.66127.65三个月清洁油布hw42/191-001-42t一周洗桶揉革废水hw12/900-252-12t，i71017半年喷涂水帘柜的循环废水hw12/900-252-12t，i202848三个月苏州巨联科技有限公司dmf回收液hw06/261-005-06i，t573.3759.51290.8一周生活垃圾-27027日产日清厂区北面环卫统一处理合计661.88902.761562.75采取有效的处理措施后，扩建项目所产生固体废物不外排，不会对周围环境产生不利的影响。3.2 建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况；（1）控制各类水污染物的排放和事故的发生，保证东引运河水体符合相应的水质和水体功能要求。（2）控制各类大气污染物的排放，以保证项目及其周边邻近区域和敏感点的环境空气质量符合环境空气质量标准（gb3095-2012）二级浓度限制要求。（3）要求保护项目所在地功能区环境噪声达到相应的标准要求。运营期控制厂界噪声达到工业企业厂界环境噪声排放标准（gb 12348-2008）3类标准。（4）保护以建设项目为中心，以2.5km为半径圆形范围内的主要环境敏感点，使其不因本扩建项目的建设受到不良影响。表3.2-1 项目附近敏感点一览表序号敏感点名称性质规模（人数）方位与本项目距离（m）环境功能区类别1水口庙旧址文物-东北1522空气二类2虎朗居民区100东北2010空气二类3水口新村居民区150东北455空气二类4河田村居民区包括南朗、华迳等自然村800东北2085空气二类5桥头小学学校300西北1426空气二类6桥头村居民区包括格田、元洲、新地等自然村7802西北2207空气二类7南五村居民区包括后汴、善家庄、大王庙、新地、塘新、山赖等区自然村1200西南1763空气二类8加州阳光花园居民区2000西北2498空气二类9溪头村居民区236东南2928空气二类10东引运河河流-西2306地表水类11三丫陂水库水库-东北550地表水类12横岗水库水库-东2600地表水类3.3 建设项目的主要环境影响及其预测评价结果3.3.1地表水境影响预测与评价结论扩建后项目产生的dmf回收液由苏州巨联科技有限公司回收再利用，不外排，干法生产线冷却水循环使用，不外排。少量洗桶废水和揉革废水循环使用定期和喷涂机水帘柜循环水由广东龙善环保高科技实业集团有限公司回收处理，不外排。项目主要外排员工生活污水。员工生活污水日最大排放量为19.04t/d，主要污染物为codcr、bod5、氨氮、ss、动植物油等。本项目属于厚街沙塘污水处理厂纳污范围以内，项目运行后，生活污水排入厚街沙塘污水处理厂进行统一集中处理。3.3.2大气质量影响预测与评价结论扩建项目投入使用后，大气污染物主要是干法工艺和后处理工艺产生的废气、vocs、粉尘、导热油炉尾气（so2、nox、烟尘）。根据第四章扩建项目工程分析中得到，扩建项目的废气的排放速率与扩建后全厂项目的废气排放速率相同，所以本评叠加背景值后仅对扩建项目的污染源进行预测分析。综合考虑环境质量标准、污染物排放速率及其有毒有害特征，选择so2、nox、pm10、dmf、丁酮、vocs作为本次预测因子。根据本项目的工程分析，本项目的无组织排放源主要分布在主生产车间和配料室，卫生防护距离应根据vocs、dmf 废气两者中的较大者确定，即本项目主车间的卫生防护距离为距主车间200 米范围内的区域。经过计算显示，项目主车间废气无组织排放大气环境防护距离为0，卫生防护距离为距主车间200m 范围内的区域。因此本项目无组织排放源强防护距离应根据两者中的较大者确定，即主车间的防护距离为距主车间200m范围内的区域。在本项目防护距离要求的范围内，无机关、学校、医院、养老院、居民点等环境敏感点存在，项目选址比较合理，满足大气防护距离及卫生防护距离的要求。3.3.3声环境质量影响预测与评价结论本项目扩产设备均为后处理工艺设备或辅助设备，非主要噪声源，现状监测数据反映了扩建后营运期对外界声环境的影响，故本次评价不对噪声影响进行预测。现状监测结果显示，项目厂界噪声昼间最大监测值为58.2db(a)，低于gb3096-2008中3类标准值（昼间65dba），且边界噪声均可达标，对周边声环境无不良的影响。3.3.4固体废弃物环境影响预测与评价结论项目在生产过程中产生的不合格品，交专业公司回收；过滤电镀槽液产生的废滤芯属于国家危险废物名录中的表面处理废物，编号为hw17，收集后交有资质单位回收处理；本项目电镀废水采用化学法处理后产生一定量污泥，电镀污泥属于国家危险废物名录中的表面处理废物类危险废物，编号为hw17，项目电镀污泥经收集后交有资质单位回收处理；生活垃圾：生活垃圾交环卫部门定期清理，统一处理，并对垃圾堆放点进行消毒，杀灭害虫，以免散发恶臭，孽生蚊蝇。经上述处理办法处置后，该项目产生的固体废物不会对周围环境产生不良的影响。3.3.5地下水环境影响预测与评价结论本项目所有用水均来自自来水，不涉及地下水的开采，生活废水排水量为19.04t/d，经管网排往厚街沙塘污水处理厂处理，定期更新含漆废水、dmf回收液属于危废，由广东龙善环保高科技实业集团有限公司回收。项目营运期，经对地面、排水管道采取硬化、防渗措施后，项目生活污水对地下水环境不会产生明显的影响。另外，在营运过程中，严防污水的跑、冒、滴、漏，防止不达标废水排放。因此，经以上措施后可有效地保护地下水不受污染影响。在采取防渗防泄漏措施后，本项目建设对地下水环境影响不大。3.4. 主要污染防治措施3.4.1水污染防治措施本项目所在属于厚街沙塘污水处理厂集水范围内，生活污水经预处理后排入厚街沙塘污水处理厂。3.4.2废气防治措施1、项目工艺废气中磨革粉尘经布袋除尘器处理，后经过粉尘压缩机压缩成粉尘饼，不外排粉尘废气，不会对周围环境产生明显不利影响。2、pu干法生产线、后处理和配料室均由封闭式集气罩收集后，由“三级水喷淋及高效活性炭吸附”工艺处理，处理达标后高空排放。3、建设单位采用高效除油烟净化处理器处理后由专用管道引至屋顶排放。 3.4.3噪声防治措施1、设备选型上，选用性能可靠的低噪声设备或振动小的设备；对振动大的设备在主体与基础之间安装减振装置；锅炉房要加厚围墙以达到更好的隔声效果。2、在厂区总平面布置时，将产生噪声的车间与厂界保持足够距离，以降低噪声对厂界外的影响。3、设计车间外厂界的绿化，利用建筑物与树木阻隔声音的传播。3.4.4固体废物防治措施建设单位将包装袋、桶交由供应商回收，废抹布、回收粉尘、dmf回收液、废活性炭和喷涂机水帘柜循环水委托有资质单位回收处理，生活垃圾交由环卫部门清运。3.5 建设项目环境保护措施的技术及经济论证结果生活污水成分较简单，主要污染因子为codcr、bod5、ss、氨氮、动植物油等。由于项目所在地属于厚街沙塘污水处理厂的集水范围。已通过城市排水设施接驳验收和取得城市排水许可证。项目各部分污水经预处理达到厚街沙塘污水处理厂进水水质要求，即达到广东省水污染物排放限值第二时段三级标准后（即动植物油100mg/l、ss400mg/l、bod5300mg/l、codcr500mg/l）,由市政下水道排放，汇入厚街污水处理厂集中处理，最后排入东引运河。建设项目产生的生活污水纳入厚街沙塘污水处理厂的处理范围，根据工程分析章节，本项目建成运营后，日外排污水约19.04t/d，而沙塘污水处理厂处理能力为10万t/d，项目外排污水日排放量为污水处理厂日处理能力的0.019%。从技术上而言，经城市污水处理厂处理后能确保项目污水达标排放，技术上是可行的；扩建项目，没有增加生活污水，生产废水不外排，未增加废水治理系统投资，在污水处理厂的处理能力之内。从经济方面，由城市污水处理厂集中处理，建设单位无需另外投资新建污水设施，因此，从经济方面也是可行的。3.6项目建设合理合法性及选址、平面布置合理性分析结论项目不属于国家发改委发布的产业结构调整指导目录（2011年本）中规定的限制和淘汰类项目；不属于广东省产业结构调整指导目录（2007年本）（粤发改产业2008334号）中规定的限制、淘汰禁止的产品目录。因此，符合产业政策的要求。同时，本项目迁至东莞市虎门镇电镀、印染专业基地内，符合广东省环境保护局关于印发广东省电镀行业和化学纸浆行业统一规划统一定点实施意见的通知（粤环2004149号）及关于印发广东省电镀、印染等重污染行业统一规划统一定点实施意见（试行）（粤环200888号）的有关要求。项目不在东江流域内，符合关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知（粤府函2011339号）规定中有关规定。符合关于印发东莞市环保专业基地准入条件的通知及关于东莞市虎门镇电镀、印染专业基地环境影响报告书的审查意见（粤环审201068号）的相关规定。符合关于简化环保专业基地引进项目环保审批手续的通知的相关规定，可以享受环保审批简化。符合虎门环保专业基地规划，符合东莞市海洋功能区划、广东省海洋功能区划。项目的选址符合国家和地方的相关环保法规，符合东莞市和虎门镇的城市规划，也符合虎门环保专业基地规划，平面布局基本合理，因此，项目的建设合理合法，选址、平面布置合理。3.7建设项目对环境影响的经济损益分析结果本项目投入23.5万美元，用于环境污染治理设施的兴建，这对于环境保护的意义是很大的。在保证环保投资后，只要加强管理，严格控制项目运营产生的各类污染物，使污水和废气处理达标，妥善处置固体废物，就能降低项目对环境造成的不利影响。如果不落实必要的环保投资，企业不仅要为自身污染物的排放缴纳超标排污费，而且将影响周边人群的身体健康，企业需对此承担责任，将影响企业的长足发展。尽管如此，项目的建设及运营势必会给项目所在区域环境带来一定不利影响，造成一定经济损失，但是，相比而言，这些由环境影响导致的经济损失远较本项目带来的经济效益和社会效益小。总而言之，项目产生的正效益是客观的。3.8建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度3.8.1环境监测计划本项目的监测计划应包括两部分：一为竣工验收监测，二为营运期的常规监测计划。（1）竣工验收监测项目建设完成后，建设单位应及时和环保主管部门指定的环境监测站取得联系，要求环境监测站对建设项目环保“三同时”设施组织竣工验收监测，由环境监测站编制竣工验收监测方案，经环保局同意后实施。（2）营运期的常规监测1、大气污染源监测大气污染源的监测点布设、监测项目及监测频次见表3.8-1。表3.8-1 本项目大气污染源监测计划表监测点布设监测项目监测频次监测单位dmf回收装置排气筒排放口dmf、丁酮、vocs1次/半年（全年共2次）委托有资质的单位监测印刷处理机排放口打板机排气筒排放口配料室排气筒排放口喷涂机排气筒排放口导热油炉烟囱排放口so2、nox、烟尘布袋除尘器排气筒排放口粉尘油烟废气排放口油烟厂界监测点dmf、vocs2、水污染源监测水污染源的监测点布设、监测项目及监测频次见表3.8-2。表3.8-2 本项目水污染源监测计划表监测点布设监测项目监测频次监测单位生活废水排放口cod、bod5、氨氮、ss1次/半年（全年共2次）委托有资质的单位监测3、噪声污染源监测噪声源的监测点布设、监测项目及监测频次见表3.8-3。表3.8-3 本项目噪声污染源监测计划表监测点布设监测项目监测频次监测单位东面厂界外1m，南面厂界外1m，西面厂界外1m，北面厂界外1m，共四个监测点等效连续a声级1次/半年（全年共2次）交由有监测资质的单位监测4、本次评价补充事故监测计划主要为废气事故排放的监测计划：（1）监测项目：dmf、vocs（2）监测频次：每个监测点每隔1h取样分析一次3.8.2境管理制度环境管理的基本任务对于项目来说，环境管理的基本任务是：控制污染物排放量，避免污染物对环境质量的产生不利影响。环境管理机构项目建成后，建设单位配备专（兼）职环保人员数名，负责环境监督管理工作，管理机构附属于生产部或工程部。负责对公司的环境保护进行全面管理，特别是对各污染源的控制与环保设施进行监督检查。环境保护管理机构的职责1、环境管理部门除负责公司内有关环保工作外，还应接受环境保护行政主管部门的领导检查与监督；2、贯彻执行各项环保法规和各项标准；3、组织制定和修改企业的环境污染保护管理体制规章制度，并监督执行；4、制定并组织实施环境保护规划和标准；5、检查企业环境保护规划和计划；6、建立资料库。管理污染源监测数据及资料的收集与存档；7、加强对污染防治设施的监督管理，安排专人负责设施的具体运作，确保设施正常运行，保证污染物达标排放；8、防范风险事故发生，协助环境保护行政主管部门、企业内的应急反应中心或生产安全部门处理各种事故；9、开展环保知识教育，组织开展本企业的环保技术培训，提高员工的素质水平，领导和组织本企业的环境监测工作。环保管理制度的建立1、污染处理设施的管理制度对污染治理设施和管理必须与生产经营活动一起纳入企业的日常管理中，要建立岗位责任制，制定操作规程，建立管理台帐。2、奖惩制度企业应设置环境保护奖惩制度，对爱护环保设施，节能降耗、改善环境者给予奖励；对不按环保要求管理，造成环保设施损坏、环境污染和资源、能源浪费者予以重罚。4、环境风险分析4.1 环境风险预测结果4.1.1大气环境风险分析本项目废气污染物潜在的风险主要为工艺废气收集处理系统不能正常工作时，项目生产过程中有机废气直接排放，高浓度废气对项目所在地大气环境质量及厂内员工健康及附近居民身体健康易造成影响。导致废气风险的主要有：（1）生产中废气排出状况波动异常；（2）净化系统出现泄漏现象；（3）操作不当或未根据近期状况的变化及时调整工艺参数；4.1.2水环境风险分析本项目废水污染物潜在的风险主要为揉革废水和洗桶废水的循环池泄露时和dmf回收液泄露；受到污染的清净下水和雨水从清净下水排放口排放，可直接引起周围区域地表水系的污染；消防废水直接排放影响区域地表水体，引起地表水系污染。（1）企业设置事故废水池，当生产废水或dmf回收液泄露发生后收集到事故废水池中，然后逐批次将事故废水回收交由有资质单位处理。（2）由于消防水在灭火时产生，产生时间短，产生量巨大，不易控制和导向，一般进入火灾厂区雨水管网后直接进入市政雨水管网后进入外界水体环境，从而使带有化学品的消防废水对外界水体环境造成严重的污染事故，因此，建设项目必须采取一定的措施对消防废水加以控制和防范。4.2风险管理与防范措施4.2.1风险管理劳动保护与安全管理（1）项目应坚持“安全第一、预防为主、消除危害、发展生产”的国家劳动保护方针，结合全球ehs安全工作经验，配置和制订相应的劳动保护措施和安全生产的规章制度，对职工进行严格的劳动安全知识教育，经考试或考核合格后方可上岗，预防事故的发生。（2）生产设备选用安全可靠的绝缘材料，确保操作人员的安全和设备的安全。（3）车间内将设置标识明显的人员通道，严格区分操作工位、工件、原辅材料的堆放位置。工厂内部张贴醒目的安全警示标识及禁火标识。（4）工厂应根据国家规范要求，设置安全应急出入口和应急照明措施，预留足够的安全应急通道。（5）加强与所在地的劳动、卫生、环境、安全、消防等主管部门合作，主动配合实施国家和地方各级主管部门法律法规。消防安全管理（1）确保本项目建筑物符合国家建筑设计防火规范（gb 50016-2006）的要求，确保建筑物及设备、人员安全。（2）在全厂区范围内禁烟火。操作过程安全防范管理针对本项目特点，本评价建议建设单位应考虑下列安全防范措施，以避免事故的发生。（1）严格执行国家、行业有关劳动安全卫生的法规和标准规范。（2）提高认识、完善制度、严格检查（3）加强技术培训，提高职工安全意识（4）提高事故应急处理的能力（5）在烘干工序附近张贴“高温警示牌”，防止高温伤人。4.2.2风险防范措施总图布置和建筑安全防范措施（1）企业的厂址选择除应考虑建设地的自然环境、社会环境条件外，还应符合环境和安全卫生要求。经计算，生产装置区卫生防护距离为200m。（2）厂址与厂外公路、民用建筑等设置安全防护距离和防火间距依据建筑设计防火规范（2001年版）（gbj1687），拟建项目乙类危险场所厂外道路的防火距离可满足要求。（3）厂区总平面布置应符合防范事故要求工厂总平面布置，应根据企业的生产流程及各组成部分的生产特点和火灾危险性，结合地形、风向等条件，按功能分区集中布置。劳动卫生防护措施建设单位应严格按照涂装作业安全规程（gb7691-1987）的要求，对车间作业人员进行劳动卫生保护，主要包括：（1）涂装作业人员应经涂装专业劳动安全卫生培训，并符合相关规定。（2）按相应规定对涂装作业人员进行健康管理。（3）应根据涂装作业场所不同的有害因素，发给涂装作业人员适用、有效的防护用品。（4）不准安排下列的人员从事涂装作业：未经专业劳动安全卫生培训的人员；有职业禁忌症者；职业病患者；分配妇女火灾、爆炸风险防范措施企业各生产车间应严格执行建筑设计防火规范（gb 50016-2006）等的有关规定，确实落实防火管理有关规定，杜绝任何火灾事故的发生。（1）企业的消防环境状况项目位于工业园内，其厂区的规划、设计符合建筑设计防火规范（gb50016-2006），建筑间距符合要求。（2）企业的火灾危险性类别及建筑类别本项目厂房的建筑面积设计符合防火分区最大允许占地面积的要求；对外出口及楼梯间的数量、位置和宽度以及疏散距离均符合安全疏散的要求。（3）配料室火灾风险防范措施项目配料室是发生火灾、爆炸风险几率较高的区域，为了防范火灾风险，企业应当严格按照消防部门的要求，进一步落实和加强配料室消防设施建设。泄漏事故风险防范措施配料室以及涂布生产线上均可能发生dmf、甲苯和丁酮等有机溶剂的泄漏事故，因此须采取一定的措施进行泄漏事故风险防范，主要包括泄漏监测、防止扩散和回收及处置等。运输过程风险防范措施（1）化学品运输单位应经资质认定（2）选择合格的包装容器，正确装运货物（3）做好运输准备工作，安全驾驶（4）发生事故应急处置污水处理设施及废气处理设施风险防范措施（1）加强废水处理设施如水幕循环水池的维护管理，确保设施正常运行。（2）当污水处理设施发生事故时，应及时关闭水帘柜喷淋水通往循环水池的阀门，并对出现故障的设备进行抢修。（3）当废气处理设施更新活性炭期间，厂内相关喷漆工作线应停止生产。末端处置过程风险防范（1）废气、废水等末端治理措施必须确保日常运行，如发现人为原因不开启废气治理设施，责任人应受行政和经济出发，并承担事故排放责任。若末端治理措施因故不能运行，则生产必须停止。（2）为确保处理效率，在车间设备检修期间，末端处理系统也应同时进行检修，日常应有专人负责进行维护。（3）废气处理岗位严格按照操作规程进行，确保废气处理效果。（4）废气处理设施应配备备用设备，保障装置的正常运行。若装置无法进行，应停止生产，查明原因，待系统恢复正常后再进行生产。（5）要设有备用贮槽，一旦出现原料泄露，要及时将已损坏的贮槽中的物料倒入备用贮槽中，且备用贮槽要考虑多种物料的兼容性。（6）设置事故废水收集池4.3应急预案本项目存在潜在的火灾、爆炸风险，在采取了较完善的风险防范措施后，风险事故的概率会降低，但不会为零。一旦发生风险事故，必须有相应的应急计划，来尽量控制和减轻事故的危害。4.3.1风险事故应急组织系统项目风险事故处理应当有完整的处理程序图，一旦发生应急事故，必须依照风险事故处理程序图进行操作。风险事故应急组织系统见图4.3-1。图4.3-1 企业风险事故应急组织系统基本框图4.3.2应急救援组织为尽可能降低事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，厂区组建风险事故应急救援工作领导小组（简称“应急救援小组”），全面负责整个厂区风险事故的应急救援组织工作。4.3.3报警和联络1、厂区的报警和联络事故发生后，最早发现者应立即向厂部进行简明扼要的通报。同时应尽快组织本部门人员进行力所能及的扑救，尽可能采取一切办法控制事态，把事故处理在萌芽状态。如果事故进一步扩大，应立即向外界请求支援。2、运输人员的报警和联络运输危险化学品驾驶员、押运员在运输过程中发生事故要及时报警和与本单位有关人员的联络。4.3.4预案分级响应条件一级：造成人员伤亡、发生重大火灾、泄漏时，迅速启动应急预案组织自救并迅速向上级有关部门报告，请求外部救援。二级：造成人员重伤、发生中等火灾、泄漏时，组织自救，并请求外部救援。三级：造成人员轻伤、火灾、泄漏轻时，采取相应措施，组织自救。4.3.4应急处理措施1、火灾事故：当公司范围内或附近发生火警时，发现者应立即按紧急事件汇报程序汇报，辖区主管或当值负责人要立即组织辖区内的义务消防员使用灭火器扑救。2、泄漏事故当公司范围内发生泄漏事故，发现者应立即按紧急事件汇报程序汇报。3、化学品泄漏造成废水事故应急程序马上关闭废水排放口，将未达标废水转入废水事故池，若无法关闭，应设法用物品堵塞；向应急中心汇报事情的事态，初步预测可能对附近水体造成的危害；在最短时间内对泄漏事故进行排查，必要时必须停产，待排除泄漏事故后方可恢复生产，以减少废水污染物的排放；应急行动应进行到排除泄漏事故后。4、废气处理设施故障事故应急处置程序马上关闭有关管路的全部阀门，若无法关闭，应设法用物品堵塞；关闭厂区除闭路通风系统外的所有其他通风设备，加强区内的火源管理，禁止吸烟和其他明火，尽可能少用电气开关，立即开通防火堤与污水处理系统的连通阀，尽可能采取措施回收物料；向应急中心汇报事情的事态，初步预测可能对人员、管线和设备等造成的危害；泄漏的废气较少量时，应及时采用吸收材料进行处理。5、消防废水的应急措施发出火灾警报，疏散无关人员，停止厂区一切生产活动，关闭所有管线； 由应急中心领导和相关安全、环保专家紧急商定是否需要把厂区其余的物品从厂区撤离，并制定撤离方案。6、注意事项救护人员和应急处置人员进入事故现场前，应首先做好自身防护，应当穿防护用品、佩戴防护面具或空气呼吸器。4.3.5危险区的隔离依据可能发生的危险化学品事故的类别，危害程度设定危险区域范围。4.3.6检测、抢险、救援及控制措施1、检测2、抢险、救援3、现场实时监测及异常情况下抢险人员的撤离4、应急救援队伍的调度45控制事故扩大的措施4.3.7受伤人员的救护、救治1、受伤人员检伤分类分离2、依据检伤结果对患者进行现场紧急抢救方案4.3.8现场保护与洗消事故现场由工程部负责保护，特别是关系事故原因分析所必须的残物、痕迹等更要注意保护；相关数据要注意收集。抢险队按洗消要求进行事故现场的洗消；洗消的污水必须经处理，达到排放标准后才可排放。4.4事故后处置4.4.1善后处置火灾、爆炸、有毒物质泄漏扩散等危险化学品事故的应急处置过程中收集的泄漏物、消防废水等进行集中处理，对应急处置人员用过的器具进行洗消。利用救灾资金对损坏的设备、仪表、管线等进行维修，积极开展灾后重建工作。对抢险救援人员进行健康监护或体检。积极对事故过程中的死伤人员进行医院治疗或发放抚恤金。对周围大气进行污染物浓度监测，待低于标准浓度后，方可允许撤离居民回住地。4.4.2应急结束如果所有火灾均已扑灭，且没有重新点燃的危险；成功堵漏，所有固体、液体、气体泄漏物均已得到收集、隔离、洗消；可燃和有毒气体的浓度均已降到安全水平，并且符合我国相关环保标准的要求；伤亡人员均得到及时救护处置；危险建筑物残部得到处理，无坍塌、倾倒危险；或其他应该满足的条件时，由应急救援指挥小组宣布应急救援工作结束。4.4.3事故调查与总结 由应急救援领导小组根据所发生危险化学品事故的危害和影响，组建事故调查组，彻底查清事故原因，明确事故责任，总结经验教训，并根据引发事故的直接原因和间接原因，提出整改建议和措施，形成事故调查报告。4.5风险管理系统4.5.1 消防系统1、根据消防设计规范要求，仓库库区应设置独立的消防给水、泡沫消防系统。2、仓库区应有避雷设备。3、项目应与当地消防机构建立良好的合作关系，并定期进行消防演习，掌握各种消防安全方法。4.5.2医疗救护成立医疗救护组并配备相应的急救药品，若出现人员受伤、中毒情况时，可以联系附近的医院。4.6培训与演练为提高救援人员的技术水平和抢险救援队伍的整体应急能力，桐嘉实业有限公司应经常或定期开展应急救援培训和演练。4.6.1预案培训和宣传1、厂区操作人员针对应急救援的基本要求，系统培训厂区操作人员，掌握发生事故时报警、紧急处置、逃生、个体防护、急救、紧急疏散等程序的基本要求。2、兼职应急救援队伍对厂区兼职应急救援队伍的队员进行应急救援专业培训，内容主要为事故应急处置过程中应完成的抢险、救援、灭火、防护、抢救伤员等。3、应急指挥机构邀请国内外应急救援专家，就化学品泄漏和火灾爆炸事故的指挥、决策、各部门配合等内容进行综合培训。4.6.2演练化学品事故应急救援演练实行二级演练的形式。4.7事故时及事故后监测4.7.1 大气污染监测方案监测布点：按照事故实际情况，大气监测布点应设在项目周围居民点和敏感点。监测项目：dmf、丁酮、vocs。监测频次：事故监测频次为实时监测，没有条件的做到隔1小时取样分析，密切注意大气污染物的浓度变化。监测方法：按环境监测技术规范和空气和废气监测分析方法进行。4.7.2水污染源监测方案根据本项目环境风险类型，事故时对周边水体产生影响的主要是消防废水。监测布点：消防废水向外界水环境的排放口、排污口上下游及水域敏感点布设监测断面，严格掌握污染带的运移规律以及时空变化。监测项目：dmf、甲苯、丁酮等，在消防废水的排放口还应监测废水的排放总量。监测频次：每个监测断面应每隔半小时或者一小时取样分析，在敏感点应根据事故事态的严重程度适当加密监测频次，控制污染物，从而绘制污染物浓度分布等值线图，掌握污染带扩散范围和扩散方向。监测方法：按环境监测技术规范和污水监测分析方法进行。4.8保障制度1、事故应急救援责任制；2、24小时值班制度；3、应急救援培训制度；4、危险化学品运输单位检查车辆实际运行制度；5、应急救援装备、物资、药品等检查、维护制度；6、安全运输卡制度；7、事故应急救援演练制度。4.9小结本项目不存在重大危险源。发生有毒有害物质在大气中的扩散，dmf泄漏对大气影响最大。本项目在发生火灾、物料泄漏等安全事故时，通过迅速切断排放口与外界的联系，可确保消防废水和事故冲洗废水不通过雨水管网进入外界水环境，避免发生伴生水污染事故。事故废水可满足大渡口污水处理厂接管标准，保证事故状态下的废水达标排放。因此，在企业按照“安全预评价”和风险评价的要求进行危险化学品的贮运和生产使用、完善各类事故应急预案、常备应急装备，加强安全管理的前提下，项目的环境风险可控制在可以接受的范围内。5、公众参与根据环境影响评价公众参与暂行办法（粤环200626号）和广东省建设项目环保管理公众参与实施意见（粤环200799号）的有关规定，建设单位或者其委托环境影响评价机构在编制环境影响报告书的过程中，应当依照规定，公开有关环境影响评价的信息，征求公众意见。建设单位或者其委托环境影响评价结构，可以采取以下一种或者多种方式发布信息公告：在建设项目所在地的公共媒体上发布公告；公开免费发放包含有关公告的信息的印刷品；其他便利公众知情的信息公告方式。依照上述信息发布要求，结合本项目自身特点及项目周围的环境情况，本次公众参与采取“在建设项目所在地的公共媒体上发布公告，及其他便利公众知情的信息公告方式”的方式，开展公众参与调查。5.1公众参与工作计划5.1.1第一次环评公示网上公示本项目环评组在承担本项目环境影响评价工作后，建设单位与环评组在环评爱好者网页（/forum.php）上进行第一次公众参与的网上公示，公布有关内容，相关图片见图5.1-1。公示时间是2012年11月9日2012年11月22日，在公示期间没有收