哈尔滨瀚钧药业有限公司中药产业化生产项目.doc

哈尔滨瀚钧药业有限公司中药产业化生产项目环境影响报告书哈尔滨瀚钧药业有限公司中药产业化生产项目环境影响报告书 黑龙江省化工研究院i 目目 录录 1 总总 论论- 1 - 1.1 前言- 1 - 1.2 项目基本情况- 2 - 1.3 产业政策符合性- 2 - 1.4 编制依据- 2 - 1.5 编制目的和评价原则- 4 - 1.6 污染控制与环境保护目标- 5 - 1.7 区域环境功能区划及评价标准- 7 - 1.8 评价工作等级与评价范围- 10 - 1.9 环境评价因子- 17 - 1.10 评价重点与评价时段- 19 - 1.11 工作内容- 19 - 2 项目所在地区域环境概况项目所在地区域环境概况- 20 - 2.1 自然环境概况- 20 - 2.2 社会环境简况- 23 - 3 项目概况及工程分析项目概况及工程分析- 27 - 3.1 建设项目概况- 27 - 3.2 公用工程- 37 - 3.3 工艺流程及工程污染分析- 42 - 4 清洁生产分析清洁生产分析- 48 - 4.1 清洁生产的意义- 48 - 4.2 清洁生产方案分析- 49 - 4.3 清洁实施效果分析及本项目清洁生产水平- 50 - 4.4 持续清洁生产方案- 51 - 哈尔滨瀚钧药业有限公司中药产业化生产项目环境影响报告书哈尔滨瀚钧药业有限公司中药产业化生产项目环境影响报告书 黑龙江省化工研究院ii 4.5 清洁生产分析结论- 54 - 5 项目选址可行性分析项目选址可行性分析- 55 - 5.1 厂址选择原则- 55 - 5.2 选址有利因素- 55 - 5.3 公众对厂址选择的意见- 59 - 5.4 结论- 59 - 6 环境质量现状评价环境质量现状评价- 60 - 6.1 地表水环境质量现状评价- 60 - 6.2 环境空气质量现状监测与评价- 63 - 6.3 声环境质量现状调查与评价- 67 - 6.4 地下水环境质量现状监测与评价- 68 - 7 运营期污染防治措施与对策运营期污染防治措施与对策- 70 - 7.1 废水污染防治措施- 70 - 7.2 废气污染防治措施- 73 - 7.3 固体废物防治措施- 76 - 7.4 噪声防治措施- 77 - 7.3 地下水防治措施- 79 - 8 环境影响预测与评价环境影响预测与评价- 80 - 8.1 施工期环境影响分析- 80 - 8.2 运营期环境影响预测与评价- 80 - 9 环境风险评价环境风险评价- 93 - 9.1 风险评价的目的- 93 - 9.2 风险识别与风险分析- 93 - 9.3 环境风险事故防范措施- 95 - 9.4 防范环境风险事故的管理措施- 98 - 哈尔滨瀚钧药业有限公司中药产业化生产项目环境影响报告书哈尔滨瀚钧药业有限公司中药产业化生产项目环境影响报告书 黑龙江省化工研究院iii 9.5 三级防控措施- 100 - 9.6 风险应急预案- 101 - 9.7 结论- 106 - 10 总量控制总量控制- 108 - 10.1 总量控制的意义- 108 - 10.2 总量控制原则- 108 - 10.3 总量控制因子- 108 - 10.4 总量控制指标- 108 - 10.5 总量平衡方案- 109 - 11 公众参与公众参与- 110 - 11.1 公众参与的目的和作用- 110 - 11.2 公众参与对象- 110 - 11.3 公众参与方法- 110 - 11.4 公众参与的调查内容- 114 - 11.5 调查结果统计与分析- 116 - 11.6 公众调查结论- 121 - 12 环境经济损益分析环境经济损益分析- 122 - 12.1 经济效益分析- 122 - 12.2 社会效益分析- 122 - 12.3 环境工程损益分析- 123 - 12.4 环境经济损益分析结论- 126 - 13 环境管理与监测环境管理与监测- 128 - 13.1 环境管理- 128 - 13.2 环境监测- 130 - 13.3 环保设施竣工验收管理- 133 - 哈尔滨瀚钧药业有限公司中药产业化生产项目环境影响报告书哈尔滨瀚钧药业有限公司中药产业化生产项目环境影响报告书 黑龙江省化工研究院iv 14 环境影响评价结论环境影响评价结论- 135 - 14.1 评价结论- 135 - 14.2 总结论- 143 - 14.3 建议- 143 - 附件：附件： 1、 企业投资项目备案确认书； 2、 哈尔滨延寿工业园区规划环境影响报告书批复 ； 3、 哈尔滨延寿工业园区规划调整环境影响报告批复 ； 4、 污水处理协议、污泥处理协议； 5、 占标率计算输出文件； 6、 环境信息网上公示、报纸公示； 7、 建设项目环境保护审批登记表。 哈尔滨瀚钧药业有限公司中药产业化生产项目环境影响报告书哈尔滨瀚钧药业有限公司中药产业化生产项目环境影响报告书 黑龙江省化工研究院- 1 - 1 总总 论论 1.1 前言前言 近十多年来，随着社会发展，疾病谱的变化，药源性疾病的增多以及人们健康观 念的转变，同时由于化学合成法筛选药周期延长且耗资巨大、成功率低、开发难度增 加一级化学药物的不良反应给人们造成的伤害，使人们开始把防病治病和健康需求的 目光转向了天然药物（中药） ，即瞄准了具有悠久临床应用历史的中药。形成世界范围 内的回归自然、重视天然药去成为新的潮流。据统计 20 世纪 90 年代起国际天然药物 的销售量平均每年都以 10%的速度增长。据不完全统计全球 70%的人接受过中医治疗 或保健。 随着改革开放的深入进行和中国加入 wto 后医药市场的开放以及政府的高度重视 中药产业取得了长足发展，在医药工业中的比值迅速增长，中药产品的市场份额数年 提高。这些都预示着国内外中药市场发生了巨大的变化，中医药的发展出现了前所未 有的机遇。 建设单位哈尔滨瀚钧药业有限公司成立于 2013 年 1 月，建设地点位于黑龙江省延 寿县工业园区淮海路 2 号，目前该公司土建施工、设备安装、外部装修、污水处理设 施等工程基本建设完毕，但所有生产设施、辅助设施均未投入使用，本次环评属于补 办环评手续。通过本项目的建设可为我国人民提供优质的中成药，对推动我国中药产 业的发展及人民生活水平的提高具有积极意义。 根据中华人民共和国环境影响评价法和国务院令 1998 年第 253 号建设项目 环境保护管理条例 ，为了从环境保护角度评价本项目的可行性，哈尔滨瀚钧药业有限 公司委托黑龙江省化工研究院承担本项目的环境影响评价工作，经对拟建项目厂址的 哈尔滨瀚钧药业有限公司中药产业化生产项目环境影响报告书哈尔滨瀚钧药业有限公司中药产业化生产项目环境影响报告书 黑龙江省化工研究院- 2 - 进一步现场踏查、工程调研、现状监测以及公众参与调查的基础上，编制完成了该项 目的环境影响报告书，现递交哈尔滨市环境保护局予以审查。 1.2 项目基本情况项目基本情况 项目名称：哈尔滨瀚钧药业有限公司中药产业化生产项目 建设单位：哈尔滨瀚钧药业有限公司 建设地点：黑龙江省延寿县工业园区淮海路 2 号 项目性质：新建 项目投资：14000 万元 建设规模：年产银黄颗粒 2000 万袋，胃舒宁 1000 万袋，通宜理肺颗粒 1000 万袋， 板蓝根颗粒 1000 万袋，六味地黄丸 1000 万瓶，逍遥丸 1000 万瓶 职工人数：110 人 工作制度：年生产 300 天，单班制，每班工作 8 小时 1.3 产业政策产业政策符合性符合性 本项目不属于产业结构调整指导目录 （2011 年版，2013 年修正）中规定的淘 汰类和限制类项目。因此，本项目的建设符合国家产业政策。 1.4 编制依据编制依据 1.4.1 法律、法规及有关文件法律、法规及有关文件 （1） 中华人民共和国环境保护法 （2015 年 1 月 1 日起施行） ； （2） 中华人民共和国清洁生产促进法 （2012 年 7 月 1 日起施行） ； 哈尔滨瀚钧药业有限公司中药产业化生产项目环境影响报告书哈尔滨瀚钧药业有限公司中药产业化生产项目环境影响报告书 黑龙江省化工研究院- 3 - （3）环发201277 号关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 ； （4）中华人民共和国环境保护部令第 2 号建设项目环境影响评价分类管理名录 （2008 年 10 月 1 日起施行） ； （5） 中华人民共和国水污染防治法 （2008 年 2 月 28 日） ； （6）黑龙江省环境保护局关于印发黑龙江省环境保护局突发环境事件应急处置 预案的通知（黑环办200763 号） ； （7）环发200628 号环境影响评价公众参与暂行办法 ； （8） 中华人民共和国固体废物污染防治法（修订） （2004 年 12 月 29 日） ； （9） 中华人民共和国环境影响评价法 （2003 年 9 月 1 日起施行） ； （10） 中华人民共和国大气污染防治法 （2000 年 9 月 1 日起施行） ； （11） 建设项目环境保护管理条例(1998 年 11 月 18 日国务院第十次常务会议 通过，1998 年 11 月 29 日中华人民共和国令第 253 号发布施行)； （12）中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府关于加强环境保护若干问题的决定 （1997 年 4 月 23 日发布） ； （13） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 （1997 年 3 月 1 日起施行） ； （14）黑龙江省人民政府令第 23 号黑龙江建设项目环境保护管理办法 （1991） 。 1.4.2 导则与规范导则与规范 （1） 环境影响评价技术导则-总纲 （hj2.1-2011） ； （2） 环境影响评价技术导则-地下水环境 （hj610-2011） ； （3） 环境影响评价技术导则-声环境 （hj2.4-2009） ； 哈尔滨瀚钧药业有限公司中药产业化生产项目环境影响报告书哈尔滨瀚钧药业有限公司中药产业化生产项目环境影响报告书 黑龙江省化工研究院- 4 - （4） 环境影响评价技术导则-大气环境 （hj2.2-2008） ； （5） 建设项目环境风险评价技术导则 （hj/t169-2004） ； （6） 建筑设计防火规范 （gb50016-2012） ； （7） 环境影响评价技术导则-地面水环境 （hj/t2.3-93） 。 1.4.3 相关文件相关文件 （1）哈尔滨瀚钧药业有限公司委托黑龙江省化工研究院承担本项目环境影响评价 的合同书 ； （2） 哈尔滨瀚钧药业有限公司中药产业化生产项目 （哈尔滨市国际工程咨询中 心，编制于 2013 年 3 月） ； （3） 哈尔滨延寿工业园区规划环境影响报告书 （黑龙江农垦勘测设计研究院， 编制于 2013 年 5 月） ； （4）黑龙江省环境保护厅出具的关于哈尔滨延寿工业园区规划环境影响报告书 的审查意见 （2013 年 5 月 30 日，黑环函2013235 号） ； （5） 哈尔滨延寿工业园区规划调整环境影响报告 （黑龙江农垦勘测设计研究院， 编制于 2014 年 11 月） ； （6）黑龙江省环境保护厅出具的关于哈尔滨延寿工业园区规划调整环境影响报 告的审查意见 （2015 年 1 月 12 日，黑环函20157 号） 。 1.5 编制目的编制目的和评价原则和评价原则 1.5.1 编制目的编制目的 针对项目的特点，在对项目所在区域环境状况进行现场调查、现状监测，弄清环 哈尔滨瀚钧药业有限公司中药产业化生产项目环境影响报告书哈尔滨瀚钧药业有限公司中药产业化生产项目环境影响报告书 黑龙江省化工研究院- 5 - 境影响受体本底情况的基础上，通过对拟建装置生产工艺和污染源进行分析，查清其 生产工艺过程中污染物排放特征及排放量，贯彻“清洁生产、达标排放、总量控制” 的指导思想，依据国家和地方的有关法律、法规、标准的要求，提出技术可行、经济 合理的污染防治措施，预测本项目投产后所排污染物对周围环境产生的影响的范围和 程度，结合公众参与环境影响评价结果，从环境角度论证本项目在拟选厂址建设的可 行性，为项目环境管理和决策提供科学依据。 1.5.2 评价原则评价原则 （1）贯彻“循环经济” 、 “清洁生产”的原则和理念，注重污染源生产过程控制； （2）贯彻“达标排放” 、 “总量控制”的原则，最大限度地削减拟建项目的污染物 排放量； （3）贯彻社会效益、经济效益、环境效益统一的原则； （4）在保证项目环境影响报告书质量的前提下，尽可能地利用评价区域已有的环 境基础资料和成果，缩短工作周期，节约经费，充分体现环评的针对性、可行性和实 用性，为设计和管理提供科学依据； （5）坚持环境影响评价工作为工程建设服务，为环境管理服务，使工程建设与环 境保护协调发展，注重环评工作的科学性，确保环评工作质量。 1.6 污染控制与环境保护目标污染控制与环境保护目标 本评价区域内无国家、省、市级名胜古迹，自然保护区、风景游览区、疗养院以 及重要的政治文化设施和水源地等重点保护目标。在贯彻污染源治理“达标排放”和 “总量控制”的原则下，提出切实可行的污染防治方案，使本项目投产后所排各类污 哈尔滨瀚钧药业有限公司中药产业化生产项目环境影响报告书哈尔滨瀚钧药业有限公司中药产业化生产项目环境影响报告书 黑龙江省化工研究院- 6 - 染物能够达到排放标准并满足总量控制的要求，以减轻对评价区环境及敏感保护人群 的不良环境影响。经现场踏查，本项目评价区敏感目标为评价区内环境空气质量、厂 界周边声环境质量、纳污水体蚂蚁河水质，根据评价范围内环境特征，确定本项目的 环境保护目标如下： （1）控制废水排放量，确保生产废水治理措施正常运行，避免事故排放影响到蚂 蚁河水环境； （2）控制锅炉烟气污染物排放量及排放浓度，采取有效的污染治理措施，保护区 域环境空气质量； （3）控制设备噪声强度，采取有效的噪声控制及污染防治措施，保护企业操作工 人免受噪声危害，保护厂界及评价区的声环境质量； （4）控制固体废物排放量，采取切实可行的综合利用措施及处置措施，使资源回 收利用，降低对外环境的影响。 （5）控制风险事故，采用有效的防范措施、安全措施，防止事故发生。 本评价具体的环境保护目标见表 1-6-1，厂址与敏感保护目标方位关系见图 1-6- 1。 表表 1-6-1 环境敏感保护目标环境敏感保护目标 序序 号号 环境要素环境要素环境保护对象环境保护对象方位方位距厂界（距厂界（m）规模规模保护等级保护等级 1地表水蚂蚁河s2500中型河流 (gb3838-2002)中 类标准 2地下水 项目所在 区域地下水 - （gb/t14848-1993） 类标准 同福村一队se60045 户 同福村二、三、四队sw700145 户 兴安村sw220062 户 西关村se56051 户 李花先生屯sw190038 户 3环境空气 宋文吉屯nw190053 户 (gb3095-1996)中 二类区 哈尔滨瀚钧药业有限公司中药产业化生产项目环境影响报告书哈尔滨瀚钧药业有限公司中药产业化生产项目环境影响报告书 黑龙江省化工研究院- 7 - 延寿镇e1600约 6 万人 新富屯n250046 户 黑山村n270045 户 周家屯w260072 户 4声环境厂界-厂界外 1m- (gb3096-2008)中 2 类区 图图 1-6-1 厂址与敏感保护目标方位关系图厂址与敏感保护目标方位关系图 1.7 区域环境功能区划及评价标准区域环境功能区划及评价标准 1.7.1 区域环境功能区划区域环境功能区划 根据项目所在地区域状况和环境保护有关规定，评价区处在黑龙江省延寿县延寿 工业园区内。根据黑龙江省地面水环境质量功能区划与环境质量补充标准 （db23/485-1998）规定，本项目的纳污水体蚂蚁河延寿水文站以下河段规划为类水 体；项目所在区域环境空气应划分为二类区；区域噪声环境应划为 2 类区。 哈尔滨瀚钧药业有限公司中药产业化生产项目环境影响报告书哈尔滨瀚钧药业有限公司中药产业化生产项目环境影响报告书 黑龙江省化工研究院- 8 - 1.7.2 评价标准评价标准 1.7.2.1 环境质量标准环境质量标准 1、地表水环境 根据黑龙江省地面水环境质量功能区域划分和水环境质量补充标准 （db23/485-1998） ，蚂蚁河延寿水文站以下河段水质功能区域划分为类标准，采用 地表水环境质量标准 （gb3838-2002）中类标准，详见表 1-7-1。 表表 1-7-1 地表水环境质量标准地表水环境质量标准 序号序号参数参数标准值标准值标准来源标准来源 1ph 值69 2do3mg/l 3cod 30mg/l 4bod5 6mg/l 5高锰酸盐指数 10mg/l 6氨氮 1.5mg/l 7石油类 0.5mg/l 8挥发酚 0.01mg/l 9tp 0.3mg/l 10粪大肠菌群 20000 个/l 地表水环境质量标准 （gb3838-2002）中类 2、环境空气 常规污染物执行环境空气质量标准 （gb3095-96）中的二级标准，特征污染物 执行工业企业设计卫生标准 （tj36-79）中“居住区大气中有害物质的最高允许浓 度”要求，具体详见表 1-7-2。 表表 1-7-2 环境空气质量标准环境空气质量标准 污染物名称污染物名称mg/m3标准来源标准来源 so2 0.50（1 小时平均） ，0.15（日平均） tsp0.30（日平均） no2 0.24（1 小时平均） ，0.12（日平均） 环境空气质量标准 （gb3095-1996）二 级 哈尔滨瀚钧药业有限公司中药产业化生产项目环境影响报告书哈尔滨瀚钧药业有限公司中药产业化生产项目环境影响报告书 黑龙江省化工研究院- 9 - 氨0.20（一次） h2s0.01（一次） 居住区大气中有害物质的最高允许浓度 （tj36-79） 3、声环境 声环境质量标准执行声环境质量标准 （gb3096-2008）中 2 类声环境功能区标 准，昼间 60db(a)，夜间 50db(a)。 1.7.2.2 污染物排放标准污染物排放标准 1、废水、废水 本项目产生的废水中主要污染因子为 cod、bod5、氨氮等，废水中不含有砷、 汞等污染因子，本项目的废水排放执行延寿工业园区污水处理厂协议标准，见表 1-7- 3。 表表 1-7-3 延寿工业园区污水处理厂协议标准延寿工业园区污水处理厂协议标准 控制项目控制项目 标准名称标准名称 cod （mg/l） bod5（m g/l） 氨氮氨氮 （mg/l） ss （mg/l） tn（mg/ l） 延寿工业园区污水处理厂协议标准5003002540040 2、废气、废气 锅炉排放的污染物烟尘、so2、nox执行锅炉大气污染物排放标准 （gb13271- 2014）中“新建锅炉大气污染物排放排放浓度限值”要求，恶臭污染物执行恶臭污 染物排放标准 （gb14554-93）二级标准，具体见表 1-7-4。 表表 1-7-4 大气污染物排放标准大气污染物排放标准 污染物名称污染物名称标准值标准值 mg/m3标准来源标准来源 so2300 烟尘50 nox300 锅炉大气污染物排放标准 （gb13271-2014） 新建锅炉大气污染物排放排放浓度限值 氨1.5 硫化氢0.06 臭气浓度20（无量纲） 恶臭污染物排放标准 （gb14554-93）二级 3、噪声、噪声 哈尔滨瀚钧药业有限公司中药产业化生产项目环境影响报告书哈尔滨瀚钧药业有限公司中药产业化生产项目环境影响报告书 黑龙江省化工研究院- 10 - 施工期场界噪声排放执行建筑施工场界环境噪声排放标准 （gb12523- 2011）标准进行评价，详见表 1-7-5。 表表 1-7-5 建筑施工场界环境噪声排放限值建筑施工场界环境噪声排放限值 噪声限值噪声限值 db(a) 阶段阶段主要噪声源主要噪声源 昼间昼间夜间夜间 施工期各类施工机械7055 运行期厂界噪声排放执行工业企业厂界环境噪声排放标准 （gb12348- 2008）表 1 中 2 类功能区噪声排放限值，标准限值见表 1-7-6。 表表 1-7-6 工业企业厂界环境噪声排放限值工业企业厂界环境噪声排放限值 单位：单位：db(a) 时段时段 厂界外声环境功能区类别厂界外声环境功能区类别 昼间昼间夜间夜间 05040 15545 26050 36555 47055 4、固体废物、固体废物 固体废物执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 （gb18599- 2001） 。 1.8 评价工作等级与评价范围评价工作等级与评价范围 1.8.1 地表水环境评价等级与范围地表水环境评价等级与范围 （1）评价工作等级 根据环境影响评价技术导则 地面水环境 （hj/t2.3-93）中规定的评价工作等级 划分依据，本项目的具体情况： 拟建项目的污水排放量：22.6m3/d 哈尔滨瀚钧药业有限公司中药产业化生产项目环境影响报告书哈尔滨瀚钧药业有限公司中药产业化生产项目环境影响报告书 黑龙江省化工研究院- 11 - 建设项目污水水质的复杂程度：简单 纳污水体水域规模：中（蚂蜒河） 地表水水质要求：类 因此，确定地表水环境影响评价工作等级为三级。 （2）评价范围 评价范围为较近地表水环境蚂蜒河排污口上游 500m 至排污口下游 2500m，共计 3000m。 1.8.2 环境空气评价等级与范围环境空气评价等级与范围 （1）主要大气污染物排放参数 根据工程分析可知，本项目主要排放的废气为锅炉烟气，源强情况见表 1-8-1。 表表 1-8-1 正常条件下点源有组织排放的废气源强参数正常条件下点源有组织排放的废气源强参数 污染源名称污染源名称 排气筒高度排气筒高度 （m） 出口内径出口内径 （m） 烟烟气气出出口口速速度度 （m3/s） 烟气出口烟气出口 温度（温度（k） 年排放小年排放小 时数时数 （h） 排放排放 因子因子 源强源强 （g/s） 烟尘351.22.784232400烟尘0.131 so2351.22.784232400so20.472 nox351.22.784232400nox0.354 （2）评价工作等级 根据环境影响评价技术导则-大气环境 （hj2.2-2008）中评价等级判据要求，拟 建项目主要大气污染物的烟尘和 so2，根据估算模式预测数据确定其 pmax，进一步确 定本项目的环境空气评价等级。计算结果见表 1-8-2， 环境影响评价技术导则-大气环 境 （hj2.2-2008）中评价等级判据见表 1-8-3。 表表 1-8-2 环境空气评价等级计算环境空气评价等级计算 污染物污染物cmax（mg/m3） pmax（% ） 落地距离落地距离 （m） d10 （ （m ） 计算等级计算等级 烟尘0.0051141.136882-三级 哈尔滨瀚钧药业有限公司中药产业化生产项目环境影响报告书哈尔滨瀚钧药业有限公司中药产业化生产项目环境影响报告书 黑龙江省化工研究院- 12 - 污染物污染物cmax（mg/m3） pmax（% ） 落地距离落地距离 （m） d10 （ （m ） 计算等级计算等级 so20.018433.686882-三级 nox0.013829.213882-三级 通过表 1-8-2 和表 1-8-3 的对比可知，以 nox判定评价等级，确定环境空气影响评 价等级定为三级。 （3）评价范围 根据环境影响评价技术导则-大气环境 （hj2.2-2008）中对评价范围的规定，确 定本次大气影响评价范围是以拟建装置中心为中心，边长 5km 的矩形区域。 表表 1-8-3 环境空气评价工作等级判据环境空气评价工作等级判据 评价工作等级评价工作等级评价工作分级判据评价工作分级判据 一级 pmax80，且 d10%5km 二级其他 三级pmax10或 d10%污染源距厂界最近距离 判定结果三级 1.8.3 声环境评价等级与范围声环境评价等级与范围 （1）评价工作等级 根据环境影响评价技术导则-声环境 （hj2.4-2009）中规定的评价工作等级划分 依据，厂址所在区域适用于声环境质量标准 （gb3096-2008）中规定的 2 类地区， 项目建设前后噪声级增加较小且受影响的人口变化较小。因此，声环境影响评价工作 等级确定为二级。 （2）评价范围 本项目厂界外 200m 无环境敏感保护目标，确定本项目噪声评价范围厂界外 1m。 哈尔滨瀚钧药业有限公司中药产业化生产项目环境影响报告书哈尔滨瀚钧药业有限公司中药产业化生产项目环境影响报告书 黑龙江省化工研究院- 13 - 1.8.4 环境风险评价环境风险评价等级与范围等级与范围 1.8.4.1 级别判定标准级别判定标准 有毒有害物质及易燃物质判定、重大危险源判定标准按照危险化学品重大危险 源辨识 （gb18218-2009）及建设项目风险评价技术导则附录 a 中表 1 要求确定， 详见表 1-8-4，环境风险评价等级的划分依据见 1-8-5。 表表 1-8-4 物质危险性标准表物质危险性标准表 ld50（大鼠经口）（大鼠经口） mg/kg ld50（大鼠经皮）（大鼠经皮） mg/kg ld50（小鼠吸入，（小鼠吸入，4 小时）小时） mg/l 1510.01 25ld502510ld50500.1ld500.5 有毒有毒 物质物质 325ld5020050ld504000.5ld502 1 可燃气体：在常压下以气态存在并与空气混合形成可燃混合物；其沸点（常压 下）是 20或 20以下的物质。 2易燃液体：闪点低于 21，沸点高于 20的物质。 易燃易燃 物质物质 3 可燃液体：闪点低于 55，压力下保持液态，在实际操作条件下（如高温高压） 可以引起重大事故的物质。 爆炸性物质在火焰影响下可以爆炸，或者对冲击、摩擦比硝基苯更为敏感的物质。 表表 1-8-5 环境风险评价工作级别（一、二级）环境风险评价工作级别（一、二级） 剧毒危险物质剧毒危险物质一般毒性危险物质一般毒性危险物质 可燃、易燃可燃、易燃 危险性物质危险性物质 爆炸危险性物质爆炸危险性物质 重大危险源重大危险源一二一一 非重大危险源非重大危险源二二二二 环境敏感地区环境敏感地区一一一一 1.8.4.2 级别判定级别判定 根据危险化学品重大危险源辨识 （gb18218-2009）和建设项目环境风险评价 技术导则 （hj/t169-2004）附录 a.1 的要求，本项目涉及到危险化学品不构成重大危 哈尔滨瀚钧药业有限公司中药产业化生产项目环境影响报告书哈尔滨瀚钧药业有限公司中药产业化生产项目环境影响报告书 黑龙江省化工研究院- 14 - 险源，判定环境风险影响评价等级确定为二级。 1.8.4.3 评价范围评价范围 环境风险评价等级为二级，按照建设项目风险评价技术导则 （hj/t169-2004） 中的相关规定，大气环境影响评价范围为距离源点 3km，不进行地面水环境风险评价。 同时提出防范、减缓、应急措施和应急预案等。 1.8.5 地下水环境评价等级与范围地下水环境评价等级与范围 （1）建设项目分类 根据环境影响评价技术导则地下水环境 （hj610-2011）建设项目对地下水环 境影响的特征，将建设项目分为以下三类： 类：指在项目建设、生产和服务期满后的各个过程中，可能造成地下水水质污 染的建设项目； 类：指在项目建设、生产和服务期满后的各个过程中，可能引起地下水流场或 地下水水位变化，并导致环境水文地质问题的建设项目； 类：指同时具备类和类建设项目环境影响特征的建设项目。 本项目在运营过程中，有生产废水和生活污水产生，如防渗措施不到位，生产废 水和生活污水可能对地下水水质造成一定程度污染。本项目具备类建设项目的特征。 本项目建成投产后用水由地下水井提供，可能引起该区域地下水流场或地下水位变化， 因此，本项目又具备类建设项目特征，可见本项目同时具备类和类建设项目环 境影响特征，因此，本项目应属于类建设项目。 （2）建设项目评价工作等级划分 哈尔滨瀚钧药业有限公司中药产业化生产项目环境影响报告书哈尔滨瀚钧药业有限公司中药产业化生产项目环境影响报告书 黑龙江省化工研究院- 15 - 类建设项目评价工作等级划分 根据环境影响评价技术导则 地下水环境 （hj610-2011）中规定，类建设项 目应根据建设项目所具有的类和类特征分别进行地下水环境影响评价工作等级划 分，并按所划定的最高工作等级开展评价工作。 类建设项目环境影响评价工作等级划分情况见表 1-8-6。 根据延寿县当地水文地质资料可知，项目所在区域地层粉质粘土厚度约为 3m 左右， 渗透系数在 10-7cm/s10-4cm/s 之间，且分布连续稳定，则项目所在地区包气带防护性 表表 1-8-6 类项目地下水评价分级依据一览表类项目地下水评价分级依据一览表 评价评价 级别级别 建设项目场地包建设项目场地包 气带防污性能气带防污性能 建设项目含水建设项目含水 层易污染特征层易污染特征 建设项目场地的地下建设项目场地的地下 水环境敏感程度水环境敏感程度 建设项目污建设项目污 水排放量水排放量 建设项目水建设项目水 质复杂程度质复杂程度 弱强易不易敏感大小复杂简单 较敏感大小复杂简单 大复杂简单 中复杂中等 易 不敏感 小复杂 较敏感大中复杂简单 小复杂中等 不敏感大复杂 中 中复杂 较敏感大复杂中等 弱 不易 中复杂 大复杂简单 中复杂中等较敏感 小复杂 易 不敏感大复杂 大复杂中等 中 中较敏感 中复杂 一级 强易较敏感大复杂 二级除了一级和三级以外的其它组合 中简单 弱不易不敏感 小中等简单 易不敏感小简单 中简单 中不敏感 小中等简单 中简单 三级 中 不易较敏感 小中等简单 哈尔滨瀚钧药业有限公司中药产业化生产项目环境影响报告书哈尔滨瀚钧药业有限公司中药产业化生产项目环境影响报告书 黑龙江省化工研究院- 16 - 大中等简单 不敏感 中小复杂简单 较敏感小简单 大简单 中中等简单 易 不敏感 小复杂简单 中简单 较敏感 小中等简单 大中等简单 中 不敏感 中小复杂简单 大中等简单 较敏感 中小复杂简单 强 不易 不敏感大小复杂简单 性能为中等；项目所在区域地下水类型为孔隙潜水，地下水流向为“由北向南” ，主要 依靠大气降水及河流补给，以蒸发为主要排泄方式，水量充足分布稳定，初见水位在 7.5m 左右，地下水位年变化幅度在 2.5m 左右，目前地下水水质较好，基本无地下水 污染问题，项目所在地的含水层不易受到污染。 本项目所在区域不属于生活供水水源地保护区及准保护区，不属于热水、矿泉水、 温泉等特殊地下水源保护区，也不属于补给径流区，同时项目占地为规划的建设用地， 场地内无分散居民饮用水源等其它环境敏感区。可以看出本项目场地地下水敏感程度 为不敏感。 本项目废水主要为设备清洗水、生活污水和车间清洁水，总水量 22.6m3/d，污水 排放量介于小于 1000m3/d，废水中污染物类型=1，需预测的水质指标小于 6 个。则本 项目污水排放量为“小” ，水质复杂程度为“简单” 。 通过上述针对建设项目场地处水文地质资料的分析论证，对照表 1-8-6 进行分析可 知，本项目地下水环境影响评价等级按类建设项目应划分为三级。 类建设项目评价工作等级划分 类建设项目环境影响评价工作等级划分情况见表 1-8-7。 表表 1-8-7 类项目地下水评价分级依据一览表类项目地下水评价分级依据一览表 哈尔滨瀚钧药业有限公司中药产业化生产项目环境影响报告书哈尔滨瀚钧药业有限公司中药产业化生产项目环境影响报告书 黑龙江省化工研究院- 17 - 评价评价 等级等级 建设项目供水（或排建设项目供水（或排 水、注水）规模水、注水）规模 建设项目引起的地下建设项目引起的地下 水水位变化区域范围水水位变化区域范围 建设项目场地的地下建设项目场地的地下 水环境敏感程度水环境敏感程度 建设项目造成的环境建设项目造成的环境 水文地质问题大小水文地质问题大小 小-大小-大敏感弱-强 中等较敏感强 中等 大较敏感中等-强 较敏感弱-强 大 不敏感强 中较敏感中等-强 一级 大 小较敏感强 二级除了一级和三级以外的其他组合 三级小-中小-中较敏感-不敏感弱-中 本项目地下水供水规模为小规模，地下水水位变化区域范围为小范围，地下水敏 感程度为不敏感，造成的环境水文问题为较弱，对照表 1-8-7 可知，本项目地下水环境 影响评价等级按类建设项目应划分为三级。 本项目地下水环境影响评价工作等级的确定 按类建设项目和类建设项目分别进行评价工作等级的划分，均确定为三级评 价，因此，本项目地下水环境影响评价工作等级应确定为三级，地下水评价范围以厂 址为中心，方圆 5km2范围内。 1.9 环境评价因子环境评价因子 1.9.1 主要环境问题主要环境问题 1）施工期 本项目施工期的主要环境问题是：施工时期产生的施工废水及施工人员产生的生 活污水；运输车辆和施工砂石、水泥等产生的粉尘和扬尘，施工机械产生的废气；建 筑机械、施工噪声；建筑垃圾及施工人员产生的生活垃圾等对环境的影响。 2）运营期 通过对主体工程、辅助工程及公用工程的分析可以看出，本项目运营期的主要环 境问题是：废水、废气、噪声及固体废物。 哈尔滨瀚钧药业有限公司中药产业化生产项目环境影响报告书哈尔滨瀚钧药业有限公司中药产业化生产项目环境影响报告书 黑龙江省化工研究院- 18 - 本项目主要废水为生产废水、生活污水、车间清洁水的排放，可能会对地表水 环境产生影响； 本项目产生的大气污染物主要为烟尘、so2、nox，其排放对评价区域环境的 影响； 本项目噪声主要为机泵类和风机类产生的噪声，对环境和周围环境有一定的影 响； 本项目产生的固体废物主要是药渣、污水处理站污泥、生活垃圾、锅炉灰渣等 固废物对周围环境影响。 1.9.2 环境因子的识别环境因子的识别 根据工程分析，该项目建成投产后，生产过程中可能带来以下环境问题：锅炉烟 气、污水处理站恶臭气体环境空气的影响；设备噪声对厂区周围声环境的影响；生产 及生活污水对纳污水体水环境的影响；固体废物对周围环境的影响等。环境影响识别 结果详见表 1-9-1。根据本项目环境影响因子的识别及项目污染物排放情况，筛选出的 评价因子见表 1-9-2。 表表 1-9-1 环境影响识别一览表环境影响识别一览表 环境影响因子环境影响因子污染物来源污染物来源污染物因子污染物因子排放方式排放方式去向去向 锅炉烟气烟尘、so2、no2连续环境空气 污水处理站恶臭氨气、硫化氢连续环境空气废气 食堂油烟油烟连续环境空气 废水 生产废水 生活污水 cod、bod5、氨氮、 ss、 连续蚂蚁河 噪声 生产车间 锅炉房 噪声连续周围环境 药渣中药渣连续锅炉焚烧 生活污水处理站污泥连续综合利用 办公场所生活垃圾连续填埋场 锅炉灰渣连续综合利用 固体废物 食堂食堂餐馀、废油脂连续处置单位 哈尔滨瀚钧药业有限公司中药产业化生产项目环境影响报告书哈尔滨瀚钧药业有限公司中药产业化生产项目环境影响报告书 黑龙江省化工研究院- 19 - 表表 1-9-2 评价因子评价因子 项目项目现状评价因子现状评价因子影响评价因子影响评价因子 环境空气tsp、so2、no2、pm10、氨气tsp、so2 地表水 ph 值、cod、bod5、高锰酸盐指数、挥发酚、石油 类 cod 声环境等效连续 a 声级 leq(a)厂界等效连续 a 声级 1.10 评价重点与评价时段评价重点与评价时段 1.10.1 评价重点评价重点 根据项目的排污特点及所在区域的环境特征，本评价在工程分析的基础上，将水 环境影响评价、环境空气影响评价、声环境影响评价作为重点，同时对清洁生产分析、 固体废物环境影响、环境风险评价分析也给予一定的重视。 1.10.2 评价时段评价时段 评价时段主要是施工期和生产运营期。 1.11 工作内容工作内容 通过对本项目的区域概况及所在区域环境概况进行分析，根据环境影响评价技术 导则的要求，确定本次环境影响评价的内容为： （1）对项目所在区域的环境质量现状进行评价； （2）对污染源达标情况进行分析，提出科学合理的整改措施； （3）在工程分析的基础上，对项目清洁生产工艺状况进行评述，提出项目投产后 污染防治措施，预测项目投产后所排污染物总量对评价区环境质量产生影响的范围及 程度； （4）开展公众参与工作，广泛征求项目区及相关各阶层人士对项目建设的意见和 建议，为项目的决策和环境管理提供依据； 哈尔滨瀚钧药业有限公司中药产业化生产项目环境影响报告书哈尔滨瀚钧药业有限公司中药产业化生产项目环境影响报告书 黑龙江省化工研究院- 20 - （5）根据环境影响预测及公众参与等结果，综合分析本项目选址的环境可行性； （6）对项目的环境经济损益进行简要分析，提出相应的环境管理与环境监测计划。 哈尔滨瀚钧药业有限公司中药产业化生产项目环境影响报告书哈尔滨瀚钧药业有限公司中药产业化生产项目环境影响报告书 黑龙江省化工研究院- 21 - 2 项目所在地区域环境概况项目所在地区域环境概况 2.1 自然环境概况自然环境概况 2.1.1 地理位置地理位置 延寿县位于黑龙江省东南部，隶属于哈尔滨市，地处张广才岭西松花江右岸，蚂 蜒河中下游。南、东南、西南与尚志市为邻，北和东北与方正县接壤，西北与宾县毗 连。 本项目建设地点位于黑龙江省延寿县西南侧的延寿县工业园区淮海路 2 号，地理 坐标为东经 12817.697，北纬 4527.065。厂界东侧紧邻延大牧业公司、中延笔业公 司；西侧、北侧厂界外均为延寿县工业园区规划用地；南侧厂界外隔淮河路为延寿县 工业园区规划用地。地理位置详见图见图 2-1-1、图 2-1-2。本项目周边环境区域情况 见图 2-1-3。 2.1.2 地形地形地貌地貌 延寿县位于黑龙江省东南部，地处张广才岭西麓松花江右岸蚂蜒河中下游。西南、 正南和东南与尚志市为邻，西北与宾县毗邻，北与东北和方正县接壤。延寿县是“七 山半水二分半田”的山区，地貌多样，中部带状下沉，形成“依舒地堑”西南东 北走向，隔成南北两个山区。地势总体由南北向中部平原倾斜，中部又由西南向东北 倾斜，最低海拔 110 米。 在蚂蜒河右岸南部山区有套环山、双丫山、长寿山、鸡冠砬子山、石门山、马鞍 山、鹰嘴砬子山、子峰山、天台山等；在蚂蜒河左岸北部山区有大青山、石城山、二 哈尔滨瀚钧药业有限公司中药产业化生产项目环境影响报告书哈尔滨瀚钧药业有限公司中药产业化生产项目环境影响报告书 黑龙江省化工研究院- 22 - 红山、团山、万宝山、虎圈山、横头山等。诸山中，海拔最高的为 1007.5 米的套环山， 是境内的制高点。 图图 2-1-1 延寿县在黑龙江省的位置延寿县在黑龙江省的位置 拟建项目位置拟建项目位置 哈尔滨瀚钧药业有限公司中药产业化生产项目环境影响报告书哈尔滨瀚钧药业有限公司中药产业化生产项目环境影响报告书 黑龙江省化工研究院- 23 - 图图 2-1-2 项目地理位置及环境空气、地下水现状监测布点图项目地理位置及环境空气、地下水现状监测布点图 2.1.3 水文状况水文状况 延寿县地势奇伟，蚂蜒河从中部斜穿而过，故南、北皆向中部倾斜，中部又由西 南斜向东北，鸟瞰地貌为簸箕形。大河两岸，土地肥沃，水源充足，冲击平原上，湖 泊沼泽星罗棋布。蚂蜒河为黑龙江水系松花江右岸一级支流，是延寿县境内唯一的干 流，在境内总长 96.7 公里；东亮珠河是蚂蜒河的最大支流，也是境内第二大河，河水 经方正入松花江；蚂蜒河一级支流还有东、西柳树河、大凌河、大柳树河、黄泥河、 乌吉密河等 23 条。境内有大、小泡泽 300 多个。 2.1.4 气候气象气候气象 延寿县地处中纬度亚洲大陆东侧，属寒温带大陆性季风气候，冬长夏短，四季分 哈尔滨瀚钧药业有限公司中药产业化生产项目环境影响报告书哈尔滨瀚钧药业有限公司中药产业化生产项目环境影响报告书 黑龙江省化工研究院- 24 - 明。具有冬寒、春旱、夏多雨、秋霜早、无霜期短的特点。夏季常受东南季风影响， 冬季受西伯利亚空气团控制，四季气候变化显著，季风气候明显。春季多风干燥；夏 季湿热多雨；秋季凉爽；冬季较为寒冷。年平均日照时数 2650 小时，6 月份日照时数 最多，平均 271 小时，12 月份日照射时数最少，平均 154 小时。年平均太阳辐射量 112.5 千卡/平方厘米。年平均气温 2.1，最低气温出现在 1 月份，平均气温-21.9。 无霜期 128 天，终日多在 5 月中旬，初日 9 月中下旬，年平均降水量 500mm 左右。 2.1.5 自然资源自然资源 延寿县自然资源有水资源、矿产资源、土地资源、野生动植物资源。年均水资源 总量 216 277 万立方米，地表水利用率为 11%，地下水利用率为 27%。至 2005 年，全 县已探明金属非金属矿 30 种，矿点 65 处，分布在 9 个乡 30 个村屯。其中，大理石岩 矿储量 2 026 万吨，铁矿石储量 10 万吨，石英岩储量 760 万吨。全县土地总面积 473 万亩，其中耕地面积 112 万亩，占总面积 23.68%。野生植物中山野菜 50 多个品种， 食用真菌有 40 多个品种，中草药材已发现 200 多种，开发利用 100 余种。野生动物有 兽类、鸟类、鱼类、两栖类、昆虫类、爬行类 6 大类。稀有动物有马鹿、紫貂、猞猁、 飞龙等。 延寿县的旅游资源凸显自然风光，以山水旅游为主。至 2005 年，陆续开发了延寿 山庄、七华里风景区、长山滑雪场、欣悦山庄、延寿石林、石城山森林公园等景区。 其中，延寿山庄和石城山森林公园被黑龙江省政府列为省级风景名胜区。 哈尔滨瀚钧药业有限公司中药产业化生产项目环境影响报告书哈尔滨瀚钧药业有限公司中药产业化生产项目环境影响报告书 黑龙江省化工研究院- 25 - 2.2 社会环境简况社会环境简况 2.2.1 行政区划及人口行政区划及人口 1991 年，延寿县隶属松花江地区行政专员公署管辖，设 5 镇 10 乡。1996 年 8 月， 划归哈尔滨市管辖，仍设 5 镇 10 乡。2001 年，根据省、市部署，延寿县进行行政区划 调整。撤销 6 个乡 70 个行政村，调整为 5 镇 4 乡。1991 年全县总户数 60 365 户，人 口 248 483 人；2005 年，全县总户数 79 098 户，人口 266 210 人。人口自然增长率为 2.5。 2.2.2 经济和社会发展经济和社会发展 2006 年以来，全县上下以科学发展观为统领，紧紧围绕“两年打基础、三年见成效、 五年换新貌”阶段奋斗目标，解放思想，抢抓机遇，开拓创新，干事创业，充分整合区 域资源和生产要素，全力加