天津宁河县淮淀闸桥改建工程环境影响报告书简本.doc

宁河宁河县县淮淀淮淀闸桥闸桥改建工程改建工程环环境影响境影响报报告告书书（ （简简本）本） 农业部环境保护科研监测所 - 1 - 目目录录 前前 言言 3 1、建、建设设内容概况内容概况4 1.1 项目建设地点及相关背景.4 1.2 项目主要建设内容.6 1.3 项目与法律、法规、政策、规划和规划环评的相符性分析.14 2、建、建设项设项目周目周围环围环境境现现状状15 2.1 建设项目所在地的环境现状.15 2.2 建设项目环境影响评价范围.15 3、建、建设项设项目目环环境影响境影响预测预测及及拟拟采取的主要措施与效果采取的主要措施与效果16 3.1 建设项目主要污染物排放情况.16 3.2 建设项目环境保护目标.22 3.3 施工期环境影响预测与评价.22 3.4 营运期环境影响预测与评价.34 3.5 对环境敏感区的环境影响预测与评价.36 3.6 环境污染控制对策及生态恢复措施.39 3.7 环境影响经济损益分析.50 3.8 环境监测计划及环境管理制度.52 4、公众参与、公众参与55 4.1 公开环境信息的次数、内容、方式等55 4.2 公开环境信息的范围.58 4.3 公众参与组织形式.59 宁河宁河县县淮淀淮淀闸桥闸桥改建工程改建工程环环境影响境影响报报告告书书（ （简简本）本） 农业部环境保护科研监测所 - 2 - 4.4 公众参与调查结果分析.59 4.5 公众参与调查表统计结果与分析.60 4.6 建议.61 5、 、环环境影响境影响评评价价结论结论61 6、 、联联系方式系方式62 6.1 建设单位联系方式：.62 6.2 评价机构联系方式：.62 附件与附附件与附图图 附件 1 宁河县发展和改革委员会：宁发改投201217 号关于宁河县淮淀闸桥改建工 程项目的批复（2012 年 2 月 29 日）； 附件 2 宁河县七里海保护区建设管理委员会文件：宁海管报201214 号关于淮淀闸 桥改建工程是否涉及天津古海岸与湿地国家级自然保护区的确认函（2012 年 3 月 23 日）； 附件 3 宁河县七里海保护区建设管理委员会文件：宁海管报201215 号关于淮淀闸 桥改建工程在天津古海岸与湿地国家级自然保护区内建设的申请函（2012 年 3 月 27 日）； 附件 4 天津古海岸与湿地国家级自然保护区管理处：关于同意宁河县淮淀闸桥改 建工程方案的意见（2012 年 6 月 7 日） 附件 5 宁河县淮淀闸桥改建工程项目环境影响评价大纲（简写本） 附件 6 宁河县淮淀闸桥改建工程项目环境影响评价大纲专家评审会纪要 附件 7 本项目现状底泥类比监测报告：天津市环境监测中心监测报告，津环监（委）2- 1203011 号 宁河宁河县县淮淀淮淀闸桥闸桥改建工程改建工程环环境影响境影响报报告告书书（ （简简本）本） 农业部环境保护科研监测所 - 3 - 附件 8 本项目水质类比监测报告：天津市宁河县环境保护监测站监测报告， （宁）环监 2010综合 01001 号 附件 9 本项目现状噪声监测报告：天津市宁河县环境保护监测站监测报告（宁）环监 2012综合 11001 号 附件 10 建设单位和施工单位联合出具的防治施工环境污染承诺书 附件 11 委托宁河县凯运汽车队的“弃土、淤泥和建筑垃圾处置协议” 附件 12 宁河县北淮淀乡人民政府出具的“证明” 附件 13 宁河县淮淀闸桥改建工程项目环境影响报告书专家评审会纪要 附图 1 本项目地理位置简图 附图 2 天津古海岸与湿地国家级自然保护区七里海湿地功能区划图 i 附图 3 天津古海岸与湿地国家级自然保护区七里海湿地功能区划图 ii 附图 4 本项目周围环境简图（含周围环保目标、现状监测点位） 附图 5 本项目选址处环境简图（含现状监测点位） 附图 6 本项目平面布局示意图 附图 7 本项目周围环境现状照片 宁河宁河县县淮淀淮淀闸桥闸桥改建工程改建工程环环境影响境影响报报告告书书（ （简简本）本） 农业部环境保护科研监测所 - 4 - 宁河宁河县县淮淀淮淀闸桥闸桥改建工程改建工程环环境影响境影响报报告告书书（ （简简本）本） 农业农业部部环环境保境保护护科研科研监测监测所所 5 前前 言言 宁河县境内河流纵横，分属蓟运河系、潮白新河水系和永定新河水系。蓟运 河水系主要支流有曾口河、还乡河分洪道、小新河、卫星河、西关引河、还乡河 故道；潮白新河水系主要有津唐运河、青龙湾故道、青污渠、青排渠等；永定新 河水系主要有北京排污河、金钟河等，这些河道负责外来洪水的宣泄，以及河道 涝水的排出。 津唐运河属潮白新河水系，宁河县淮淀闸桥位于津唐运河淮淀段上，位于宁 河县西七里海东南侧，坐落于津唐运河与潮白新河交口处，该闸建于 1972 年， 设计流量 200m3/s，为村级道路跨越津唐运河的交叉工程，是群众日常生产必经 之路，同时与现有淮淀泵站配合担负排涝和引水任务。担负着向西七里海湿地蓄、 灌、排及调节水源的任务，为调节改善七里海湿地生态环境发挥了重要的作用。 由于该闸桥建设年限较早，现已不同程度上存在老化和安全隐患，为确保 淮淀闸安全运行，解决七里海西海芦苇外运、完善淮淀泵站配套建设等，宁河县 水务局拟实施“宁河县淮淀闸桥改建工程”，对淮淀闸交通桥实施改造和对淮淀闸 进行修缮。本项目已经于 2012 年 2 月，经宁河县发展和改革委员会，宁发改投 （2012）17 号文件进行批复，具体文件见关于宁河县淮淀闸桥改建工程项目的 批复 。 本项目位于天津古海岸与湿地国家级自然保护区的缓冲区内，为保证项目建 设，宁河县水务局征求了天津古海岸与湿地国家级自然保护区管理处的意见。天 津古海岸与湿地国家级自然保护区管理处于 2011 年 3 月 31 日组织了专家论证， 并综合项目内容、专家意见，同意该项目方案（见附件） 。 根据中华人民共和国环境影响评价法 、国务院令第 253 号1998建设项 目环境保护管理条例 、天津市人民政府令第 58 号2004天津市建设项目环境 保护管理办法及国家环保部第 2 号令建设项目环境影响评价分类管理目录 等有关建设项目环境影响评价的规定，本项目由于位于生态敏感区内，应编制环 境影响报告书。受建设单位宁河县水务局的委托，农业部环境保护科研监测所承 担了本项目的环境影响评价工作。接受任务后，评价单位根据有关环境影响评价 法律法规和规范技术导则的要求，开展了现场勘察和资料调研，走访了宁河县水 务局、天津古海岸与湿地国家级自然保护区等多家相关单位，对工程涉及区域的 宁河宁河县县淮淀淮淀闸桥闸桥改建工程改建工程环环境影响境影响报报告告书书（ （简简本）本） 农业农业部部环环境保境保护护科研科研监测监测所所 6 水资源、水环境、水土流失状况、水生生物、野生动植物以及施工布置情况等进 行了细致的调查，通过现场踏勘、类比调研、资料分析和计算等工作，编写完成 了本项目的环境影响评价大纲，并经环境保护行政主管部门组织专家会议评审。 会后依据大纲评审会专家意见，对现状进行监测，针对项目施工期和运营期可能 造成的环境影响进行了预测、开展了多种形式的公众参与活动，广泛听取各界人 士对工程建设的意见和建议，完成了本报告书送审稿，经天津市环境工程评估中 心组织专家会议审查后，依照会议纪要对报告内容进行了修正，现呈报环境保护 行政主管部门审批，按照环境保护部的要求，本报告为该报告书的简本。 1、建设内容概况 1.1 项目建设地点及相关背景 1.1.1 项目建设地点 淮淀闸桥位于宁河县西七里海东南侧，位于津唐运河（潮白新河水系）淮淀 段上，坐落于津唐运河与潮白新河交口处，修建于二十世纪七十年代，为村级道 路跨越津唐运河的交叉工程，是群众日常生产必经之路，同时与现有淮淀泵站配 合担负排涝和引水任务。本项目在淮淀闸桥现有选址处实施，主要工程内容包括 淮淀闸交通桥改建和淮淀闸修缮。 1.1.2 相关背景 1.1.2.1 相关建设背景 津唐运河属潮白新河水系，宁河县淮淀闸桥位于津唐运河淮淀段上，位于宁 河县西七里海东南侧，坐落于津唐运河与潮白新河交口处，该闸建于 1972 年， 设计流量 200m3/s，为村级道路跨越津唐运河的交叉工程，是群众日常生产必经 之路，同时与现有淮淀泵站配合担负排涝和引水任务。担负着向西七里海湿地蓄、 灌、排及调节水源的任务，为调节改善七里海湿地生态环境发挥了重要的作用。 由于该闸桥建设年限较早，现已不同程度上存在老化和安全隐患，为确保 淮淀闸安全运行，解决七里海西海芦苇外运、完善淮淀泵站配套建设等，宁河县 水务局拟实施“宁河县淮淀闸桥改建工程”，对淮淀闸交通桥实施改造和对淮淀闸 进行修缮。本项目已经于 2012 年 2 月，经宁河县发展和改革委员会，宁发改投 宁河宁河县县淮淀淮淀闸桥闸桥改建工程改建工程环环境影响境影响报报告告书书（ （简简本）本） 农业农业部部环环境保境保护护科研科研监测监测所所 7 （2012）17 号文件进行批复，具体文件见关于宁河县淮淀闸桥改建工程项目的 批复 。 本项目在天津古海岸与湿地自然保护区内具体位置见下图。 图 1.1-1 本项目在保护区内项目位置图 本项目位于天津古海岸与湿地国家级自然保护区的缓冲区内，为保证项目建 设，宁河县水务局征求了天津古海岸与湿地国家级自然保护区管理处的意见。天 项目选址处项目选址处 附图 2.1-1 本项目实施示意图 宁河宁河县县淮淀淮淀闸桥闸桥改建工程改建工程环环境影响境影响报报告告书书（ （简简本）本） 农业农业部部环环境保境保护护科研科研监测监测所所 8 津古海岸与湿地国家级自然保护区管理处于 2011 年 3 月 31 日组织了专家论证， 并综合项目内容、专家意见，同意该项目方案（见附件） 。 图 1.1-2 本项目建设地点示意图（现有淮淀闸及淮淀交通桥处） 1.1.2.2 工程建设必要性 宁河县淮淀闸桥始建于 1972 年，担负着向西七里海湿地蓄、灌、排及调节 水源的任务，为调节改善七里海湿地生态环境发挥了重要的作用。淮淀闸桥自建 成至今，因年久失修，存在严重安全隐患，影响了保护区七里海湿地水源的正常 调蓄。该项目属保护西七里海湿地的重要水利工程，目前该淮淀闸桥存在如下问 题： （1）淮淀闸桥原钢闸门变形大，漏水严重，经多次维修无大的起色，已失 去防洪闸的主要功能； （2）机组老化磨损严重，效率显著降低，维修无配件； （3）电气设备老化，绝缘性能低，难操作，无保护，不安全，主变及站用 变使用年限超长，属于淘汰设备，带病运行； （4）淮淀桥桥面破损严重，严重不满足日益发展的交通要求。 综上所述，淮淀闸已多年不能正常运行，对当地村民的生产出行带来了不便， 更是影响了西海芦苇外运及湿地的用水保水，故淮淀闸桥改造工程是非常必要的。 工程实施处工程实施处 宁河宁河县县淮淀淮淀闸桥闸桥改建工程改建工程环环境影响境影响报报告告书书（ （简简本）本） 农业农业部部环环境保境保护护科研科研监测监测所所 9 1.2 项目主要建设内容 本次工程主要包括：淮淀泵站交通桥改造、淮淀闸修缮工程。 1.2.1 施工占地 工程临时占地2亩，按规定进行补偿。 1.2.2 工程布置及建筑物 （1）淮淀闸交通桥改造工程 对旧桥桥板进行拆除重建，并在原桥下游加宽 6m 的新桥，新桥总宽 11m， 净宽 8m，两侧人行道宽各 1.5m。 根据宁河县水利志，原淮淀闸交通桥荷载为汽 10 吨级，本工程拆除旧桥桥 板，新桥基础利用了原桥结构，故该交通桥荷载等级仍采用汽 10 吨级，交通桥 桥型为 7 跨 9.50m 的钢筋混凝土简支板梁结构，全长 66.54m。空心板厚 0.50m， 桥面净宽 11m，两侧设宽 1.5m 的人行道，横坡 1.5%，纵断为 0.0%,栏杆材质为 花岗岩。下部支撑为桩柱结构，钻孔灌注桩基础，上部柱径 1.0m，下部桩径 1.0m。 （2）淮淀闸修缮工程 本次在不影响淮淀闸功能的前提下，拟对淮淀闸进行修缮，主要内容：更换 机架桥；更换启闭机上部彩钢房屋；更换 3 套 8.49.5m 钢闸门（含启闭机） ；桁 架美化；混凝土防渗墙；立面混凝土墙渗漏封堵；在启闭机房 2 侧增设景观平台。 1.2.3 主要工程内容和规模 本次工程主要包括：淮淀闸交通桥改造、淮淀闸修缮。 1.2.4 工程等别和标准 交通桥：交通桥：原淮淀闸交通桥荷载为汽 10 吨级，本工程拆除旧桥桥板，新桥基 础利用了原桥结构，故该交通桥荷载等级仍采用汽 10 吨级。 道路：道路：设计标准采用二级公路标准，设计行车速度 20km/h(转弯处 5 km/h)。 1.2.5 工程设计方案 1.2.5.1 淮淀闸交通桥改造 本次淮淀闸交通桥改造设计本着利民、节约、安全的原则，由于现状桥板修 建日期较早，已不能满足日益发展的交通要求，本次对旧桥桥板进行拆除重建， 宁河宁河县县淮淀淮淀闸桥闸桥改建工程改建工程环环境影响境影响报报告告书书（ （简简本）本） 农业农业部部环环境保境保护护科研科研监测监测所所 10 并在原桥下游加宽 6m。新桥总宽 11m，净宽 8m，两侧人行道宽 1.5m。 根据地质情况、与水闸连接等方面综合分析，最后决定选用装配式钢筋混凝 土简支梁桥作为设计选择方案。 改造后交通桥桥型为7跨9.50m的钢筋混凝土简支板梁结构，全长66.54m。空 心板厚0.50m，桥面净宽11m，两侧各设宽1.5m的人行道，横坡1.5%，纵断为0.0%, 栏杆材质为花岗岩。下部支撑为桩柱结构，钻孔灌注桩基础，上部柱径1.0m，下 部桩径1.0m。 该交通桥荷载等级为公路级,桥梁中心线与河道夹角为 90,车道荷载的均 布荷载标准值，集中荷载标准值。车辆荷载参照公 mknqk/9 . 7knpk150 路桥涵设计通用规范jtg d60-2004 取值。钢筋混凝土容重 25kn/m3，混凝土容 重 23kn/m3。桥基为钻孔灌注桩桩基，中墩、边墩均需布设 2 根钻孔灌注桩，桩 径 1.0m，桩长分别为 26.0m 和 25.0m。为防止新旧结构由于沉陷不一致产生裂缝， 桥面铺装为临时铺装，待结构沉陷稳定后桥面铺装拆除重新铺装。 改造后交通桥通过桥头引道与两端路面斜坡衔接，面层厚度为 22cm 水泥混 凝土，基层为 15cm 水泥稳定碎石，底基层为 15cm12%石灰土，左岸引道长 20m，成 1：20 坡度，右岸引道长约 16m 与津芦公路连接。 1.2.5.2 淮淀闸修缮 淮淀闸主要结构为钢筋混凝土结构，工作环境处在气候恶劣的环境中，受泥 沙、水流、物理、化学、气温等影响因素颇多，经多年运行混凝土表面碳化严重， 局部的表层破坏，损伤逐步积累不断扩大，发展成互相连通的裂缝，使混凝土的 强度逐步降低，混凝土失去对钢筋的保护作用，钢筋开始生锈，严重影响工程的 使用寿命。 随着社会经济的发展和人们对环境质量要求的提高,水工建筑物不仅仅是发挥 防洪或水利设施单一功能,还对其提出了多功能化、多样化、高质量的景观要求。 人们对建筑物与周边景观融合要求日益显现，特别是处于景观区，为了与周围景 观协调，提升淮淀闸景观效果。 本次在不影响淮淀闸功能的前提下，拟对淮淀闸进行修缮，由于原钢闸门变 形大，漏水严重，经多次维修无大的起色，已失去防洪闸的主要功能，因此，本 次修缮主要内容为：更换机架桥；更换启闭机上部彩钢房屋；更换 3 套 8.49.5m 宁河宁河县县淮淀淮淀闸桥闸桥改建工程改建工程环环境影响境影响报报告告书书（ （简简本）本） 农业农业部部环环境保境保护护科研科研监测监测所所 11 钢闸门（含启闭机） ；桁架美化；闸两侧增设混凝土防渗墙；在启闭机房两侧增 设景观平台。 1.2.5.3 淮淀闸相关构筑物及配套设施 淮淀闸配电室位于北侧淮淀泵站内，根据 2009 年 12 月河北省水利水电勘测 设计研究院石家庄分院编制的宁河县津唐运河淮淀泵站可行性研究报告内容:对 淮淀闸配电室更新，更新建筑面积 83m2。鉴于淮淀闸配电室更新已在“宁河县津 唐运河淮淀泵站工程”中考虑，本次设计为淮淀闸主体维修，不再考虑相关构筑 物及配套设施。 1.2.6 施工组织设计 本工程位于天津市宁河县西23km，距天津市25km，工程紧邻公路，附近有 高低压线路，交通方便，电力供应充足。 工程施工特点：该工程为淮淀闸桥改建工程，主要进行现有淮淀闸桥修缮和 现有淮淀闸交通桥改造，主要在现有淮淀闸和淮淀桥处进行，施工场地宽阔，弃 土堆放方便；由于在河道内作业，需修筑围堰，通过施工排水后进行干场作业， 拆除现有淮淀闸和淮淀桥后，重建淮淀闸和淮淀交通桥。 1.2.6.1 工程量 本次改造的工程内容包括对旧桥桥板进行拆除重建，并在原桥下游加宽 6m，新桥总宽 11m，净宽 8m，两侧人行道宽各 1.5m。 该交通桥荷载等级为公路级，交通桥桥型为 7 跨 9.50m 的钢筋混凝土简 支板梁结构，拆除重建； 本次在不影响淮淀闸功能的前提下，拟对淮淀闸进行修缮，主要内容：更换 机架桥；更换启闭机上部彩钢房屋；更换 3 套 8.49.5m 钢闸门（含启闭机） ；桁 架美化；闸两侧增设混凝土防渗墙；在启闭机房两侧增设景观平台。 本工程土方具体施工量如下： 表 1.2-1 主要工程量汇总表 编 号 项 目 清淤 清基 m3 土方 开挖 m3 土方 填筑 m3 混凝土 m3 浆砌 石 m3 碎石 垫层 m3 1淮淀闸交通桥改造888.829786751356.94347.46 2淮淀闸修缮 宁河宁河县县淮淀淮淀闸桥闸桥改建工程改建工程环环境影响境影响报报告告书书（ （简简本）本） 农业农业部部环环境保境保护护科研科研监测监测所所 12 3施工围堰搭设4800 4合计888.8297854751356.94347.46 1.2.6.2 施工材料供应条件 工程所需砂石骨料、水泥等均在天津市或当地市场采购，自卸汽车运至现场。 工程所需建筑材料、生活物资及汽、柴油等均可从天津市区及当地择优购买。 1.2.6.3 施工期供水、供电和通讯条件 （1）施工用电 施工用电接引泵站用电。 （2）施工用水 工程工程施工、生活用水取淮淀泵站内井水。 （3）施工通讯 包括场内通讯联络和对外通讯。对外通讯选用手机通讯，场内各单位可通 过对讲机联络。 1.2.7 施工导流 1.2.7.1 围堰型式 本工程共设计两处围堰，围堰型式为均质土围堰，围堰横断面为梯形，迎水 面、背水面边坡系数均为 2，堰顶宽度 4m。围堰迎水面铺设 0.5m 厚的草袋土进 行防护，铺设彩条布防渗。 围堰填筑采用 1m3反铲挖掘机开挖，8t 自卸汽车运输，机械辅以人工夯实。 围堰拆除采用 1m3反铲挖掘机开挖，8t 自卸汽车运往指定地点。 临时排水采用架设临时排水泵的方式，抽排施工场地积水。 表 1.2-2 施工围堰特性表 非汛期水位河底高程顶宽堰高堰长工程量排水 项目 mmmm 坡比 mm3台班 闸后围堰潮白河0.5-2.434.004.002.05024002 闸前围堰津唐运河2.00-0.884.004.002.05024002 总计48004 1.2.7.2 施工排水 施工期间围堰搭建完成后，基坑内积水由现有淮淀泵站内 4 吋排水泵配合抽 排，排水出路可排入潮白新河。 宁河宁河县县淮淀淮淀闸桥闸桥改建工程改建工程环环境影响境影响报报告告书书（ （简简本）本） 农业农业部部环环境保境保护护科研科研监测监测所所 13 1.2.7.3 施工营地 淮淀闸桥位于淮淀泵站附近，营地设于淮淀泵站现有厂区内，不涉及永久占 地问题。 1.2.7.4 施工料场、弃土场 施工料场、弃土场位于本项目南侧隔七里海大道的空地处，临时占地 2 亩。 工程弃渣包括：淮淀闸、桥现有建筑物拆除建筑垃圾、土方开挖经土石方平衡后 的弃土、清淤弃土。建筑垃圾、弃土等在弃土场临时堆放，之后由施工单位负责 清运。 1.2.8 施工交通 本工程所在的位置具有较好的施工条件，与七里海大道（津芦公路）相邻， 不需修建对外道路；场内交通可与场内设计的永久道路结合，节约工程造价。 1.2.9 施工工序及进度安排 宁河县淮淀闸桥改建工程先拆除淮淀闸，之后修建桥加宽部分，然后旧桥桥 面拆除更换，最后是淮淀闸启闭机室修建。 工程计划于工程批复后开工，工期 3 个月，并且施工工期应避开鸟类迁徙季 节和河道汛期。本项目拟于 2013 年 3 月开工、5 月底结束施工。 1.2.10 桥梁施工工艺 （1）下部基础施工：跨河桥梁的桥墩施工时采取临时支架，钢板围堰的工 艺，需要在河床中插入钢护桶然后进行清基，钻机设在两侧支架上或者钢护桶上 的工作平台上，不与钢护桶环境发生关系。钻孔过程产生的钻渣，由循环的护壁 泥浆将钻渣带到岸边的泥浆池内，将沉淀钻渣用车辆外运处置，如果钻渣较稀能 够流动时，掺加适量的固化剂（如水泥） ，待钻渣固化后再外运。清孔施工过程 清出的钻渣均运至岸边存放，然后清运处理，不会倾入河内。 （2）桥梁主体施工：当桥梁基础凝固、稳定，达到设计强度要求后，将预 制好的桥梁构件吊装并组合成桥梁主体，然后桥面进行混凝土铺装、安装交通设 施。 1.2.11 施工总布置 本工程为集中工程，工程进度的关键影响因素为材料进场，因此本工程施工 布置本着尽量方便生产和生活的原则，布置施工营区和场地。 宁河宁河县县淮淀淮淀闸桥闸桥改建工程改建工程环环境影响境影响报报告告书书（ （简简本）本） 农业农业部部环环境保境保护护科研科研监测监测所所 14 混凝土拌和采用 hzs75 混凝土搅拌站拌制。充分利用社会机械加工修配力 量。在施工阶段不专门设置机械和汽车修配厂。 考虑在淮淀泵站场区内布置施工营区 2 亩。施工营区内只需搭建临时仓库， 办公等临建及混凝土拌制系统，施工人员考虑搭建简易工棚，共需新建临时建筑 400m2。 所需砂石骨料、水泥等均在天津市或当地市场采购，自卸汽车运至现场。工 程所需建筑材料、生活物资及汽、柴油等均可从天津市区及当地择优购买，以上 货物货源充足，质量合格，能满足工程需求。 施工、生活用水采用 7.5kw、18m3/h 深井泵取泵站内井水，施工用电接引泵 站用电。施工通讯可利用当地现有通讯网络引线至各工区，并辅以手机通讯，构 成对外通讯系统。 1.2.12 施工管理 由建设单位组建项目法人，负责工程、经费、质量、工期、安全等方面的管 理。开工前组织有关设计、施工技术人员进行交底，提出质量、安全、施工方法 和技术措施等，健全施工全面质量管理体系。 有计划地组织施工材料和设备，并聘用监理，对整个工程的投资、质量和建 设进行全面监管。有完整详尽的施工记录。加强安全教育，落实安全措施，严禁 违章施工。 1.2.13 工程取弃土 根据天津市土资源管理规定的要求，本工程用土均为商品土。各提供 商品土的单位在取土前应与当地政府协商确定取土坑位置、取土深度，尽量不破 坏原有农田、水利设施，同时应注意物种及养分丰富的表层土的保护和利用。 本项目工程弃土主要来源于工程挖方、拆迁现有建筑、施工过程产生的建筑 垃圾，另外还包括清淤清淤工序产生的淤泥。调查表明，本项目工程弃土和淤泥 中可利用部分将就近用于本项目填方再利用；不可利用的部分通过办理相关手续 后，送至建筑垃圾填埋场。 根据天津市土资源管理规定的要求，本工程用土全部为商品土。提供商 品土的单位进行工程取土时，应严格控制取土深度，避免出现大规模、大范围的 取土坑，其它取土坑回填耕作熟土并造田还耕；坡地取土后及时在坡面上植树绿 宁河宁河县县淮淀淮淀闸桥闸桥改建工程改建工程环环境影响境影响报报告告书书（ （简简本）本） 农业农业部部环环境保境保护护科研科研监测监测所所 15 化，切割坡面较大的采取工程防护和植物防护相结合的措施。供土单位在取土前 应与当地政府协商确定取土坑位置、取土深度，尽量不破坏原有农田、水利设施， 同时应注意物种及养分丰富的表层土的保护和利用。 本项目弃土场位于项目南侧隔七里海大道相对处，占地 2 亩。 1.2.14 工程占地与拆迁 本工程不涉及永久占地与拆迁。工程临时占地包括施工营地、施工便道用地、 桥梁预制场用地以及建筑材料临时堆放场地。施工营地、施工便道用地和桥梁预 制场用地等位置位于现有淮淀泵站的空地内；淮淀闸桥产生的弃土放置在项目南 侧，相隔七里海大道的空地（保护区范围之外）参见图 1.2-1。临时占地等资料 目前正在设计中，本评价仅对施工临时占地可能带来的环境影响进行分析并提出 相应措施。 1.3 项目与法律、法规、政策、规划和规划环评的相符性分析 1.3.1 产业政策符合性分析 根据产业结构调整指导目录（2011 年本） ， “水利”类别下的“病险水库、水 闸除险加固工程”列入“鼓励类”，本工程为国家产业政策中的鼓励类别，符合相 关产业政策。本项目由宁河县发展和改革委员会进行批复。 1.3.2 规划符合性分析 1.3.2.1 与天津市水利发展“十一五”规划符合性分析 天津市水利发展“十一五”规划中，水利重点领域发展中明确规定农村水 利重点为“加强农村水利建设，增强农业抵御自然灾害的能力，促进天津农村经 济社会全面发展，在全市农村重点实施农村饮水安全工程、农业节水灌溉工程、 农村水利基础设施维护改造工程、水土保持工程、水生态环境治理工程和再生水 利用等农村水利六大工程，逐步建立起安全的城乡供水、高标准的防洪除涝保障、 高效的农业节水灌溉、和谐的人水环境、科学高效的农村水利管理等五个体系， 全面提升我市农村水利建设和管理水平，为促进我市农村经济社会全面发展提供 保障，通过对老化失修的农用桥、闸、涵维修，提高水资源调配能力，保证节水 灌溉工程正常发挥效益，通过对现有闸桥实施更新改造和对骨干排沥河道的清淤 整治，以及全面完成病险水库，特别是山区病险小水库的除险加固任务，彻底消 除隐患，确保汛期各项排涝设施能够正常安全运行，恢复和提高农村排涝能力。 ”， 宁河宁河县县淮淀淮淀闸桥闸桥改建工程改建工程环环境影响境影响报报告告书书（ （简简本）本） 农业农业部部环环境保境保护护科研科研监测监测所所 16 本项目为宁河县淮淀闸桥改造工程，符合天津市水利发展“十一五”规划相关要求。 1.3.2.2 与宁河县水务“十二五”规划大纲符合性分析 宁河县水务“十二五”规划大纲中，将“对老化失修的农用桥、闸、涵进 行维修改造”列为尽力解决农民群众关注的热点、难点问题。同时明确将宁河县 淮淀闸桥改造工程列入宁河县重点水务工程中，因此，本项目的建设符合宁河县 水务“十二五”规划。 1.3.3.3 与天津古海岸与湿地国家级自然保护区符合性分析 为保证项目建设，宁河县水务局征求了天津古海岸与湿地国家级自然保护区 管理处的意见，天津古海岸与湿地国家级自然保护区管理处组织了专家论证，并 综合项目内容、专家意见，同意该项目方案。 （宁河县水务局“关于宁河县淮淀闸 桥工程是否涉及天津古海岸与湿地国家级自然保护区的确认函”、 “关于宁河县淮 淀闸桥更新改造工程在天津古海岸与湿地国家级自然保护区内建设的申请函”和 天津古海岸与湿地国家级自然保护区管理处“关于同意宁河县淮淀闸桥项目方案 的意见”分别见附件。 ） 综上分析，本项目建设符合天津市水利发展“十一五”规划相关要求、符合宁 河县水务“十二五”规划大纲要求，并征得了天津古海岸与湿地国家级自然保护区 管理处同意建设本项目的意见。 2、建设项目周围环境现状 2.1 建设项目所在地的环境现状 宁河县淮淀闸桥改建工程座落在宁河县中部偏西处、东七里海水库的东南角 处，位于津唐运河和潮白新河交汇处西北。项目东侧为潮白新河左堤，南侧临津 芦公路（七里海大道） ，西侧为七里海内的绿化小品、北侧为七里海保护区内的 农田。 2.2 建设项目环境影响评价范围 根据环境影响评价技术导则的要求，结合项目的建设规模、工程特性和 影响区域特点，及工程地区生态环境、地表水环境、大气环境和声环境评价等级， 宁河宁河县县淮淀淮淀闸桥闸桥改建工程改建工程环环境影响境影响报报告告书书（ （简简本）本） 农业农业部部环环境保境保护护科研科研监测监测所所 17 确定现状调查及预测评价范围如下： （1）生态环境影响评价范围：工程涉及施工区、弃土场、施工道路、运输 道路路界两侧 200m 为评价范围； （2）声环境影响评价范围：以施工段两侧施工区、弃土场、施工道路、运 输道路路界各 200m 处为评价范围； （3）地表水环境影响评价范围：评至工程涉及的津唐运河和潮白新河； （4）环境空气：工程涉及河段两侧施工区、弃土场、施工道路、运输道路 路界两侧 200m。 3、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 3.1 建设项目主要污染物排放情况 3.1.1 施工期主要污染物排放情况 3.1.1.1 施工工艺分析 图 3.1-1 本项目施工期工艺流程示意图 3.1.1.2 工艺流程简述： 原闸、桥拆除： 根据施工规划，本项目施工前首先拆除现有淮淀闸桥，采用机械设备完成拆 除任务。 施工围堰： 原桥闸拆除 扬尘、噪声 固废 围堰、清淤清基土方工程 固废 混凝土工程 砌石工程 噪声噪声 基础处理机电设备安装金属结构安装 噪声噪声 完成验收 涵闸进口段清淤 噪声、扬尘、恶臭、淤泥 宁河宁河县县淮淀淮淀闸桥闸桥改建工程改建工程环环境影响境影响报报告告书书（ （简简本）本） 农业农业部部环环境保境保护护科研科研监测监测所所 18 需搭设 2 道临时施工围堰，需要搭设施工围堰，根据工程总体布置，共需要 搭设施工围堰 2 处。 土方工程： 本工程土方开挖主要涉及施工围堰设置等，适合机械化施工条件。土方回填 工程主要为淮淀闸回填，也具备机械化施工条件，局部狭窄地方辅以人工回填。 混凝土工程： 本工程混凝土工程包括淮淀闸和交通桥等。本工程共需现浇混凝土 1356.94m3。本项目所需混凝土全部由商品砼运输车运送至本站处。 砌石工程： 本项目砌石工程主要包括浆砌石护坡和挡墙，工程采用 0.4 立方米砂浆搅拌 机拌制砂浆，胶轮车水平运输，平均运距 40 米，本项目浆砌石 347.46m3。 基础处理： 为提高地基承载力，工程设计浇注钢筋混凝土灌注桩。 机电设备安装： 金结、水机及电气设备安装、调试、试验，应严格按照有关技术规范、规程、 导则以及设备制造厂家的技术要求进行。为保证工程质量，设备进场要进行严格 的质量验收工作，不合格产品坚决不能使用。 金属结构安装： 金属结构包括闸门、启闭机、压力管道、拦污栅、以及附属设备等。金属结 构安装采用塔吊或 20t 起重机起吊、就位、安装。 项目施工期污染物产生情况如下： 3.1.2 施工期期主要污染物排放情况 3.1.2.1 废气 本项目施工过程产生的废气包括施工扬尘、清淤清基工序产生的恶臭和施工 机械设备运行产生的废气。 （1）施工扬尘 施工扬尘来自于土方开挖、物料运输过程的飘洒抛漏以及物料装卸、堆放、 管道开挖等过程中；道路扬尘来自于施工机械和车辆的往来过程。扬尘排放方式 为间歇不定量排放，其影响范围为施工现场附近和运输道路沿途。 宁河宁河县县淮淀淮淀闸桥闸桥改建工程改建工程环环境影响境影响报报告告书书（ （简简本）本） 农业农业部部环环境保境保护护科研科研监测监测所所 19 扬尘的大小与施工条件、管理水平、机械化程度及施工季节、建设地区土质 和天气等诸多因素有关，运输车辆的撒漏和车轮带出的泥土是造成道路上扬尘的 主要原因。施工工程内容及污染物产生方式与工程内容有关，见表 3.1-1。 表 3.1-1 施工工程内容及污染物产生方式 工程内容主要污染物产生方式、原因 建筑物拆除扬尘现有混凝土、砖瓦建筑物拆除，体源排放 路基处理扬尘土方开挖，低面源排放 建材运输、装卸扬尘散体物料洒漏、倒运，地面起尘 建材堆放扬尘风吹产生扬尘 清理施工垃圾扬尘垃圾装卸 （2）施工期清淤清基工序产生的恶臭 淤泥中含有腐殖的有机物，在清淤施工过程以及淤泥临时堆场过程将产生恶 臭污染物，主要引起恶臭的物质包括氨、硫化氢、挥发性醇类等。 （3）机械燃油废气： 燃油废气来源于运输车辆和以燃油为动力的施工机械，属于无组织排放源， 主要成份为 so2、co 和 no2。其影响范围是施工现场和运输道路沿途。 根据 类比调查，施工期间，全部施工机械约需要燃油 1t，co 、so2和 no2产生量分 别为 1.56kg、0.06 kg 和 15.94 kg。 本项目由于处于天津古海岸与湿地国家级自然保护区范围内，因此施工期必 须加强对自然保护区环境空气质量的保护，减轻对自然保护区内空气环境的影响。 3.1.2.2 废水 施工过程中废水污染源包括清淤工程产生的基坑渗出水和淤泥沥出水、施工 机械冲洗废水、围堰施工对水环境的影响和施工人员的生活污水。 （1）桥梁施工产生的废水 本项目在淮淀闸交通桥桥梁基础施工时，中、边墩均需布设 2 根钻孔灌注桩， 同时挖掘出淤泥、渣土，为确保基础稳固将对河床造成剧烈扰动。若施工工艺不 当或者对淤泥、渣土不加处理直接排入涉及河流中，将对其水质产生严重影响， 导致水体的悬浮物（ss） 、总溶解性固体（ds）大量增加，水体浊度上升，甚至 堵塞河道而影响河流的正常水体功能。 宁河宁河县县淮淀淮淀闸桥闸桥改建工程改建工程环环境影响境影响报报告告书书（ （简简本）本） 农业农业部部环环境保境保护护科研科研监测监测所所 20 桥梁施工过程使用的机械设备在操作失误的情况下，可能导致油类污染物的 事故排放；机修过程产生的残油、废油及洗涤油污水若处置不当，也会造成施工 桥梁所在河流水质津唐运河的水质造成污染。 含有毒物质的施工材料如油料等，如果保管不善或者施工过程防护措施不到 位，可能通过各种途经进入水体之中，对所在河流水质造成危害。 （2）施工机械及运输车辆清洗废水 本项目施工作业中，若施工工艺不当或者对淤泥、渣土不加处理直接排入涉 及河流中，将对其水质产生严重影响，导致水体的悬浮物（ss） 、总溶解性固体 （ds）大量增加，水体浊度上升，甚至堵塞河道而影响河流的正常水体功能。 前一种废水以悬浮物污染为主；而机械设备冲洗废水主要以悬浮物和石油类 污染为主。根据工程高峰月平均施工量估算，混凝土拌合及养护废水平均日产生 量为 4m3/d，机械设备冲洗废水产生量为 2m3/d，主体工程施工期为 4 个月，总 废水量为 720m3。 车辆冲洗废水设隔油沉淀池，对废水进行隔油、沉淀处理后的废水用于工区 洒水降尘。 （3）围堰施工对地表水环境的影响 本项目施工中需设置 2 道围堰，围堰搭设及拆除的施工过程将对河道水环境 产生影响，影响主要体现在施工作业段内河道水体悬浮物浓度的短暂提高。 （4）生活污水 生活污水来源于施工营区施工人员日常污水等。本项目最高日施工人数约为 30 人，用水量按照 50l/人d计，日最高用水量为 1.5t。生活污水排放系数取 0.8，则生活污水最高日产生量为 1.2t。总工期为 3 个月，则整个工期内生活污水 排放量为 108t。 根据类比调查，施工期生活污水水质为： cod300mg/l，bod150mg/l，ss150mg/l，氨氮 30mg/l。 （5）对津唐运河影响 本项目在此处需重新修建淮淀闸桥桥梁，桥长近 66.54m、宽约 11m，跨径 13m，共设置 7 跨。桥梁施工期间需占用河道修建桥梁支护，可能造成短期内河 道水流不畅甚至断流；由于扰动底泥、边坡开挖而对河流水质产生严重影响；另 宁河宁河县县淮淀淮淀闸桥闸桥改建工程改建工程环环境影响境影响报报告告书书（ （简简本）本） 农业农业部部环环境保境保护护科研科研监测监测所所 21 外还可能由于防护措施不到位或者管理不善造成油污、施工材料、生活垃圾等进 入河道，对河流水质造成不利影响。 为最大限度减轻淮淀闸交通桥改造及淮淀闸修缮工程施工对桥下津唐运河河 流水质造成的污染，本项目建设单位及承建单位必须加强管理，针对上述主要污 染源采取有效防范措施，禁止生活垃圾、油污等排入河道中；应将生活垃圾、废 油等外运处置；桥梁基础施工时，附近应设置泥浆沉淀池，施工产生的渣土妥善 处置，避免排入河水中；施工期间在工地附近修建临时排水渠道，保证排水良好； 合理设置施工期，避免对河流正常水体功能造成不利影响。 3.1.2.3 噪声 项目施工期主要噪声源是施工机械。包括潜水泵、挖掘机、混凝土搅拌机、 推土机、运输车等，在进行护坡和地基处理时将用到夯实机、挖掘机、履带式推 土机及运输车等。这些机械设备大部分运行时 a 声功率级在 8090db(a)，载重 运输车在加速行驶时达 90 db(a)以上。本项目机械产生的噪声属非稳态噪声，若 不采取有效降噪措施将会对周边声环境产生较大影响。 3.1.2.4 固体废物 施工期产生的固体废物包括施工现场建筑垃圾、淤泥、弃土以及生活垃圾。 （1）建筑垃圾： 本项目对淮淀闸桥现有建筑进行拆除，在拆除过程中产生建筑垃圾，包括废 钢筋、废石料以及混凝土残渣等。其中废钢筋可进行回收再利用，其他建筑残渣 需进行外运处置。 （2）清淤和清基产生的弃土： 项目搭设围堰时清基清淤会产生一定量的淤泥，产生量为 888.82m3，一般土 方开挖量为 978m3，回填土方量 675 m3；另外外购商品土 4800m3用于填筑围堰， 拆除围堰的土方量为 4800m3，根据表 2.5-1 中的测算，外运弃土 5891.82m3，取 弃土场位置选择在北淮淀乡北淮淀村处，位于天津古海岸与湿地国家级自然保护 区范围之外，临时占地面积为 2000m2。 （3）生活垃圾： 本项目最高日施工人数约为 30 人，施工人员产生的生活垃圾由于条件所限 产生量较小，按照人均日产生活垃圾量 0.5kg 计算，则本项目施工人员生活垃圾 宁河宁河县县淮淀淮淀闸桥闸桥改建工程改建工程环环境影响境影响报报告告书书（ （简简本）本） 农业农业部部环环境保境保护护科研科研监测监测所所 22 产生量约为 0.015t/d。总工期为 3 个月，则整个工期内生活垃圾排放量为 1.35t。 3.1.2.5 生态环境 本项目施工期对生态环境的影响主要因临时占地导致，工程施工过程中临时 占地为施工场区占地，工程施工过程中临时占地为施工营区、临时道路占地，主 要影响包括对工程临时占地处地表植被的影响、对土地资源的影响以及水土流失 方面的影响。 同时本项目所在地处于天津古海岸与湿地国家级自然保护区内，在施工过程 中对周边动物，尤其是鸟类的活动会或多或少有一些影响，但这些影响在施工结 束后，便会随之结束。 3.1.3 营运期主要污染物排放情况 3.1.3.1 废气 宁河县淮淀闸桥管理用房依托淮淀泵站，在运行过程中没有废气产生。管理 人员办公时间主要集中在汛期。冬季管理用房采用空调取暖，不设锅炉房，无生 活辅助废气产生。 3.1.3.2 废水 本项目运营中不产生生产工艺废水，所排废水仅为淮淀闸内管理人员产生的 生活污水。淮淀闸结合淮淀泵站职工总人数为 7 人，按人均用水定额 90l/ 人d，则生活用水量为 0.63m3/d，折污系数为 0.8，则生活废水产生量为 0.5m3/d，污染物为 cod350mg/l、bod5200mg/l、ss250mg/l、氨氮 30mg/l。 3.1.3.3 噪声 本项目建成投入运营后的主要环境影响，为淮淀闸桥的卷扬机等机械设备在 开启时电机运转噪声。电机单机噪声在 75-85 db(a)，风机噪声在 85-95 db(a)， 运行期连续性排放。 淮淀闸仅在汛期除涝时才开启，泵站运行时间集中且具有阶段性特点。加之 泵房的隔音降噪作用，本项目改建后的淮淀闸对声环境的影响较更新前有所降低， 泵站运行对周边的声环境的贡献值有限，因此对周围的声环境影响不明显。 3.1.3.4 固体废物 本项目固体废弃物主要分为生产废物和职工生活垃圾两部分。淮淀闸桥运行 过程中在进水流道口设有拦污格栅和清污设备，会产生一定的运行废渣，主要为 宁河宁河县县淮淀淮淀闸桥闸桥改建工程改建工程环环境影响境影响报报告告书书（ （简简本）本） 农业农业部部环环境保境保护护科研科研监测监测所所 23 拦截水流中的树叶、树枝、水草、纤维、橡塑及其它各种固体漂浮物等，该部分 废渣由当地环卫部门清运。根据类比资料，栅渣产生量按运行期每天产生 0.05 吨 栅渣、每年 50 天计算，则栅渣产生量为 50 t/a（含水率为 60%-65%） 。淮淀闸职 工人数为 7 人，日产生活垃圾 0.5kg/ 人d，生活垃圾产生量为 3.5kg/d，年产生 活垃圾约 1 t/a，由当地环卫部门清运。 本项目建设不新增职工人数，故较项目建设前不增加固体废物的产生量。 3.1.3.5 生态影响因素 本项目选址现状为宁河县淮淀闸桥，本项目对其进行更新改造，拆除有闸桥 内的建筑物，在其基础上重新建设新的闸桥。完成建设后，将确保淮淀闸安全运 行，解决七里海西海芦苇外运，完善淮淀泵站配套建设，对七里海湿地生态环境 具有改善作用。从长期看，淮淀闸桥改建工程对古海岸与湿地自然保护区的生态 环境是有利的。 项目不涉及扩大占地，对环境的影响为正效益，不会对环境造成明显不利影 响。 3.2 建设项目环境保护目标 本项目评价区内环境敏感保护目标包括以下 4 类： （1）生态环境保护目标 工程建设需保护的主要生态目标是临时占地和经过地区的取土场对保护区不 造成影响。总体保护目标为保护施工区及其周边影响区生态系统的完整性，保护 区域内的生物多样性，尽快恢复因项目建设受损的生态及生物量。本项目地处天 津古海岸与湿地自然保护区缓冲区内，保护不对鸟类造成影响。 （2）水环境保护目标 主要保护本项目涉及到的津唐运河、潮白新河的水体。 （3）声环境、大气环境敏感保护目标 本项目选址位于天津古海岸与湿地自然保护区缓冲区内，项目建设地周围现 状为河道、湿地、苇地、公路，距最近的村庄（乐善庄村）在 1000 米以上，附 近无学校、机关等公共设施。 由于本项目地处天津古海岸与湿地自然保护区缓冲区内，本项目的环境敏感 目标主要为天津古海岸与湿地国家级自然保护区内的鸟类。 宁河宁河县县淮淀淮淀闸桥闸桥改建工程改建工程环环境影响境影响报报告告书书（ （简简本）本） 农业农业部部环环境保境保护护科研科研监测监测所所 24 （4）土壤环境保护目标 减轻工程临时占地对自然保护区内土地资源的影响；保护工程占用土地的土 壤环境质量，减轻工程弃土对选定的弃土场所占用土地的土壤环境质量的影响。 3.3 施工期环境影响预测与评价 本项目为水利设施淮淀闸及交通桥的改建项目，项目对环境的不利影响 主要集中在施工期，运营期对环境的影响体现在对环境的积极改善作用。 3.3.1 施工期大气影响预测 施工期大气污染物包括施工扬尘、清淤清基工序产生的恶臭、施工机械燃油 废气。 3.3.1.1 扬尘环境影响 施工扬尘主要产生于如下方面： 建筑施工现场和施工过程中混凝土的现场搅拌、散装粉状物料的堆放以 及施工场地地面裸露产生的大量堆土扬尘； 运输车辆和施工机械行驶过程中车轮与路面摩擦导致积尘飞扬产生的大 量道路运输扬尘； 车辆装载的土料、散装的建筑材料在运输和装卸过程中飘洒、散落、飞 扬都将增加空气中扬尘浓度。