利福道（月牙河南路～跃进路段）道路及配套管线工程环境影响报告书简本.doc

利福道（月牙河南路跃进路段）道路及配套管线工程环境影响报告书简本1、 建设项目概况1.1项目名称利福道（月牙河南路跃进路段）道路及配套管线工程。1.2项目背景利福道位于海河东岸的河东区和东丽区，利福道规划起于月牙河南路，止于跃进路，为规划柳林地区道路网络主骨架之一，成为东丽区通往市区的一条重要交通干线，同时带动沿线的地块开发及经济建设发展。本工程的实施将实现先锋道与海河堤岸之间又一条主干道的贯通，为外环东路与市区的沟通开辟了新的途径，可以大大缓解津塘公路和先锋道的交通压力。根据中华人民共和国环境影响评价法和天津市建设项目环境保护管理办法有关建设项目环境影响评价的规定，本项目的建设单位天津市海河建设发展投资有限公司委托天津市环境影响评价中心对“利福道（月牙河南路跃进路段）道路及配套管线工程”进行环境影响评价工作。接受委托后，天津市环境影响评价中心在对现场进行大量详细勘查的基础上，编制了利福道（月牙河南路跃进路段）道路及配套管线工程环境影响报告书，现呈报环境保护行政主管部门审批。1.3主要工程内容1.3.1工程概况规划利福道位于海河东岸河东区与东丽区，规划线位基本为东西走向，规划为城市主干路。本次实施工程起点为月牙河南路（桩号为k0+841.937），终点为现状跃进路（桩号为k4+779.475）。本次设计范围路线全长3938m，以月牙河为界，东侧属于东丽区行政范围，西侧属于河东区行政范围。线路地理位置及走向分别见附图1，周边环境现状见附图2。本次设计范围路线全长3938m，设计行车速度60km/h，红线宽度50m，道路铺装总面积195000m2。除道路工程外，本次建设内容包括新建跨月牙河中桥1座，桥梁面积2078m2。雨污水干管d400d1200mm长度15.16km；再生水管道dn300dn800mm，总长约8.976km。绿化、交通设施、照明工程、通讯、中水、燃气工程。1.3.2征地拆迁工程本工程按线路设计红线宽度进行建设的情况下，永久占地面积约19.5万m2、全部为新征地。工程主要占地类型为空地及现状路面、水塘及水面、绿化带、企业用地、现状村庄用地等。（1）建筑物拆迁根据工程设计方案，本项目建设过程需要对工程用地范围内吴咀村的民房、潘庄村的民房、詹庄子村的民房以及工程用地范围内企业进行拆迁，涉及拆迁企业主要有拓通汽车商贸有限公司、美欣服装厂、石盛机械设备有限公司、合创拓展科技有限公司、奇丽包装制品厂。道路沿线其余地段多为空地、少量水塘均需拆迁，拟拆迁面积约90887.5m2。（2）管线迁改及防护在本项目与沙柳南路相交路口处有两个分别为11万伏、22万伏的高压铁塔在道路红线内，需要切改。1.4施工组织在施工过程中，施工单位和交通管理部门相协调，由交通管理部门对施工道路和周围临近路段车流进行有效组织，安排好车辆流通，以免引起交通拥挤或堵塞。由于本项目在东丽区及河东区，不在沿线设置堆料场、不设置搅拌站，所有建筑材料均由提供建筑材料的单位统一运输至现场。施工人员生活主要租用闲置的企事业空房，基本不在路边设置施工营地。1.5建设性质新建。1.6投资及建设进度本项目投资估算约为80300万元，其中环保投资1747万元。计划在2014年1月开工建设，预计到2016年11月竣工。1.7规划符合性及建设必要性1.7.1与天津市总体规划分析在国务院批准的天津市城市总体规划（20052020年）中提出，天津市城市性质为“环渤海地区的经济中心，要逐步建设成为国际港口城市、北方经济中心和生态城市”；城市职能之一为“区域性综合交通枢纽和现代服务中心”。与此对应，在总体规划中提出城市交通的发展目标是“构筑沿城市主要发展轴和发展带的复合交通走廊，优化城市道路网，优先发展公共交通，创造良好的自行车和步行交通环境，构建各种交通方式转换便捷的快捷、高效、安全、绿色的现代化城市综合交通运输体系”。本工程所在区域地处规划中的天钢柳林地区城市副中心，经济地位和社会地位十分重要。本工程的建设是以天钢柳林地区城市副中心的规划实施为背景的，并且作为基础配套工程对本区域的建设开发起着极为重要的引导、推动和基础保障作用。因此本项目的建设符合天津市城市总体规划和天津市空间发展战略规划。1.7.2 项目建设必要性(1) 响应规划，实现天钢柳林地区副中心作用的需要。海河综合开发基础设施建设项目位于规划中的天钢柳林地区副中心，是海河两岸综合开发的重要组成部分。天钢柳林地区副中心将体现四大功能：结合天津国际会展中心的建设，带动旅游、商贸、娱乐等设施，充分提升天津的国际会展功能；规划建设商务、商业、宾馆、休闲现代服务设施，为往来机场、空港的旅客服务，提升商务办公功能；规划建设国际化的高档社区，为在滨海新区工作的各种高级白领提供居住服务；天钢柳林地区副中心位于海河上游，海河水面最宽达100多米，生态环境优越，极大提升中心城区的生态功能。 (2) 配套服务设施建设的需要。随着天钢柳林地区副中心规划的实施和工程所在区域地块的逐步开发，工程施工和居民生活对市政基础设施的要求必将日趋强烈。本工程的实施将成为本区域有效的交通基础障，必将使这一地区的土地迅速实现开发，土地价值将有较大上升空间。(3) 海河综合开发，提升、治理海河两岸生态环境的需要。随着海河开发工程建设的逐步推进，海河两岸景观设施的不断完善，海河已经逐渐成为美化城市环境、带动天津市经济和文明发展的重要标志。而本工程范围内的海河堤岸两侧多为村庄民房、水塘和菜地，与市区海河两岸建设进度相比相差甚远，极大的影响了海河两岸乃至天津市的景观。本工程的建设为保证堤岸景观的延续性提供了良好的平台。(4) 促进区域经济发展的需要。随着改革开放的不断深入和国民经济的持续发展，城市化的进程将大大加快，人口和经济越来越向城市集中，经济社会活动日趋集约化和社会化，城市的地位和作用更加突出，这就要求城市拓展发展空间，增大城市面积，解决城市增容，从而加快城市化进程。根据天津市城市总体规划，东丽区位于天津“一轴两带三区”市域空间布局及城市发展轴带上的重要节点，承担疏解中心城区人口、聚集新的产业、带动区域城镇发展的任务。本工程所在区域作为东丽区立足市区沟通滨海的重要组成部分，其先期实施的效果将率先实践东丽区的发展规划，对东丽区内其它地块陆续的开发具有很好的示范和带动作用。(5) 完善本地区基础设施建设及路网功能的需要。利福道位于海河东岸的河东区和东丽区，利福道规划起于月牙河南路，止于跃进路，为规划柳林地区道路网络主骨架之一。利福道的实施将沟通昆仑路快速路及外环路，成为东丽区通往市区的一条交通，同时对带动沿线的地块开发及经济建设发展起到了至关重要的作用。(6)该工程建设是交通量日益增长的需要。目前在本区域内由市区通向外环东路的交通主要集中在津塘公路和先锋道上，不仅交通拥挤而且由先锋道至海河堤岸南北近1公里的地块范围内没有主干道可以直达外环东路出市，随着本区域内交通量的日益增长，必将为津塘公路和先锋道带来更大的交通压力，极大的影响附近居民及单位的出行方便。本工程的实施将实现先锋道与海河堤岸之间又一条主干道的贯通，为外环东路与市区的沟通开辟了一条新的途径，在解决周围居民的出行问题的同时，可以大大缓解相邻道路的交通压力。2、 建设项目周围环境现状2.1环境质量现状（1）环境空气2012年东丽区、河东区大气常规污染物so2、no2年均值均达到gb3095-1996环境空气质量标准（二级），pm10超标。（2）水环境2011年月牙河市区段cod、 bod、氨氮、溶解氧监测数值均超过gb3838-2002地表水环境质量标准（v类）的要求。（3）声环境本项目选址处跃进路现状车流量较小，主要受交通噪声影响，其昼、夜间现状噪声值均能够满足声环境质量标准（4a类）标准限值要求，月牙河南路现状车流量较小，主要受交通噪声影响，其昼间现状噪声值均能够满足声环境质量标准（4a类）标准限值要求，夜间超标6.3db（a）；吴咀村、欣圆小区、蓝天花园小区、詹庄返迁楼、潘庄小学现状主要噪声源为社会噪声影响，昼间及夜间现状噪声值均满足声环境质量标准（2类）标准限值要求。（4）生态环境本工程线路所经区域基本为人工生态系统。利福道工程途经区域主要为空地、居住平房、企业以及水塘等用地，未涉及珍稀动植物物种以及需保护的栖息地。2.2评级范围2.2.1生态环境路中心线两侧各300m、施工临时占地以及取弃土场2.2.2噪声道路工程路中心线两侧各200m，同时对达标距离进行算。施工期：施工场界外1m。若场界外有敏感点，评至敏感目标。2.2.3大气路中心线两侧各200m。2.2.4环境风险仍为本工程用地范围。3、建设项目环境影响3.1污染源分析3.1.1施工期工程污染源分析a.散装建筑材料运输及拌和过程、管沟土方开挖及回填过程可能产生大量扬尘和粉尘，造成环境空气污染；铺设路面时产生的沥青烟也可能影响施工区域附近的环境空气质量。b.施工机械噪声将影响附近居民生活。c.道路及管线工程施工时挖、填土方及取、弃土将造成地表植被的破坏。d.施工车辆会打破原来道路的交通秩序，对附近居民出行造成不便，还会使某些路段事故可能性增加。3.1.2运营期污染源分析a.新建路段交通噪声将使对沿线附近声环境质量发生显著变化。b.汽车尾气中的污染物如co、nox等以及路面扬尘会污染环境空气，对沿线居民区会产生影响，也会对城市生态景观环境产生一定的影响。c.噪声、汽车尾气的影响将影响道路两侧的规划布局。d.工程建成后，道路宽阔顺畅、配套市政管网齐全，有利于改善地区交通状况同时完善市政基础设施，对于促进地区经济发展和人民生活水平的提高将起到积极作用。3.2环境保护目标3.2.1噪声及大气环境保护目标根据现场踏勘调查结果，汇总本项目涉及的环境保护目标见表3-2-1。表3-2-1 噪声及大气环境敏感目标汇总 序号敏感点名称位置敏感点规模方位距本项目最近距离（m）临路一侧执行声功能类别距路中心线距红线1欣圆小区1#、2#k2+430k3+1002栋6层住宅楼，共约264户北侧正对1321072类2蓝天花园15#k3+100k3+5201栋6层住宅楼，共约48户北侧正对49244a类3蓝天花园10#k3+100k3+5201栋6层住宅楼，共约48户北侧正对93682类4金子塔幼儿园k3+100k3+5201栋2层建筑北侧侧对80552类5詹庄还迁楼（在建）k3+750k4+150临本项目第一排为9栋22层住宅楼，共约792户北侧正对50254a类6规划居住用地k1+100k4+600北侧3.2.2地表水环境保护目标本项目线路涉及主要水体为月牙河，并设置1座中桥跨越。本评价以月牙河作为水环境保护目标。月牙河为天津市级河道，南北走向，自北向南汇入海河。在本工程范围内河道宽度约20m。3.2.3生态环境保护目标工程建设需保护的主要生态环境目标是现状植被和取弃土场等。3.3建设项目环境影响及治理措施3.3.1 噪声影响及治理措施环境影响施工机械噪声对周围环境会产生一定的影响，尤其是夜间影响显著，须按有关要求采取必要的防治措施。根据预测结果，在项目投入运营后，道路工程的交通噪声对沿线声环境质量影响显著，利福道（月牙河南路跃进路段），对于执行声环境质量标准2类标准区域，2021年本项目两侧昼间满足声环境质量标准（2类）标准达标距离昼间138m，夜间为282m。本评价选取道路工程环保目标受交通噪声影响预测，结果表明：昼、夜间所有环保目标噪声值均超标。治理措施对于施工噪声须采取的噪声防治措施主要包括：施工单位必须按照国家及天津市有关法律、规范进行施工；合理布置施工现场，合理安排作业时间；严格限制夜间进行有强振动的施工作业；在居民区等敏感目标附近，施工单位应与校方协商确定产生噪声污染的作业时间；倡导科学管理和文明施工；向沿线受影响的公众和有关单位做好宣传工作。为减轻项目运营期的交通噪声影响，建设单位应严格控制施工质量，保证优质工程；对声环境超标敏感点采取安装通风隔声窗的防治措施，同时做好各道路沿线未开发区域建设规划，临路区域内宜作为绿地、交通设施和仓储等非噪声敏感性用地，临路第一排不宜规划建设学校教室、医院病房、居住区等环境敏感目标。3.3.2 大气环境影响及治理措施环境影响施工期通过采取围挡、有效的洒水抑尘等措施可以使施工扬尘对环境的影响降至最低限度；沥青烟不会对沿线环境保护目标产生明显影响。a、在本项目投入运营的2016年，一般气象条件下，项目下风向不同距离处no2浓度预测结果均满足gb3095-2012环境空气质量标准（二级）日均浓度要求（0.08mg/m3）；最不利情况下，道路两侧80m以远no2浓度满足环境空气质量标准（二级）一次值（0.20mg/m3）要求。b、在本项目投入运营的2021年，一般气象条件下，道路两侧50m以远区域no2浓度满足gb3095-2012环境空气质量标准（二级）日均浓度要求（0.08mg/m3）；最不利情况下，道路两侧180m以远no2浓度满足gb3095-2012环境空气质量标准（二级）一次值要求（0.20mg/m3）。c、在本项目投入运营的2031年，一般气象条件下，项目下风向80m以远no2浓度预测结果满足gb3095-2012环境空气质量标准（二级）日均浓度要求（0.08mg/m3）；最不利情况下，道路下风向不同距离处no2浓度预测结果均不满足环境空气质量标准（二级）一次值（0.20mg/m3）要求。d、本项目环境保护目标虽然距离道路较近，一般气象条件情况下受汽车尾气影响不明显；所在区域出现最不利气象条件的频率较小，因此环境保护目标受机动车尾气影响可接受。治理措施在施工期应按照天津市大气污染防治条例等文件的要求，做好施工扬尘防治工作，主要采取的措施包括制定防止泄露遗撒污染环境的施工方案、施工现场地坪必须进行硬化处理、设专人清洗车轮及清扫出入口卫生、合理设置散体物料堆场等。运营期针对路面行驶机动车排放尾气，须采取的防治措施包括加强对道路的养护、加强汽车保养管理、严格执行国家制定的汽车尾气排放标准、加强运输管理，限制重污染车型；鼓励和支持生产、使用优质、清洁能源等措施；对路面实行清扫、洒水制度控制路面扬尘污染。3.3.3 水环境影响及治理措施施工期生活污水可以就近排入市政污水管网；产生的车辆冲洗水，产生量较少，采取必要治理措施后对水环境没有显著影响。施工过程只要严格施工程序和加强施工管理，本项目桥梁及管线敷设在河道内施工过程对跨越河流水环境质量不会造成显著影响。项目投入运营后，道路的路面径流含有一定量的低浓度污染物，排入规划受纳水体，不会对地表水环境造成显著影响。工程施工期间，施工单位应对地面水的排放进行组织设计，严禁乱排、乱流；施工期间产生的各类污水应作简单处理后再排入市政管网。运营期间防止冬季含融雪剂径流污染绿地；路面径流按规划排入相应的受纳水体。3.3.4固体废物环境影响及治理措施对于施工弃土、建筑垃圾等固体废物，要求集中收集，弃土可利用部分就近用于道路的填方；施工人员的生活垃圾集中统一回收，委托市容部门统一处理；土方的装卸、运输应尽量避开雨季进行，堆放边坡要夯实，防止雨水冲刷造成水土流失，有条件应设置护墙和护板。3.3.5生态景观项目建设过程中会因道路、配套管网施工而破坏部分现状植被，工程取土也会破坏取土场现有植被，通过采取相应的绿化补偿、树木移植、植被恢复等措施，可以将生态影响降至最低；施工现场对城市景观也有一定的影响，但会随着施工的结束而消失。项目建成后按照相关标准实施更为科学、合理的道路绿化，将有利于当地景观环境的改善。3.3.6社会环境工程施工期间给居民的出行、周边地区交通带来不利影响，运营期将显著改善交通环境；通过提前采取相关替代设施等措施，施工过程迁改管网对附近居民的生活不会造成显著影响；工程的建设可以促进国民经济的发展，配套实施的管网工程能显著提升市政设施服务水平、改善地区居民生活条件。3.4环境经济损益分析本工程虽然会带来一定的环境损失，其中施工期造成的临时性损失比较突出，通过采取治理和防护措施，使不利环境影响的损失降到最低限度。项目运营后所产生的经济效益、社会效益和环境效益是巨大的。本项目环保投资1747万元，占工程总投资的比例为2.2。利福道（月牙河南路跃进路段）道路及配套管线工程是一项经济、社会、环境三方面效益较好的建设项目。3.5环境监测与环境管理3.5.1 环境管理与监控目标为确保本评价提出的各项环境保护措施得到有效落实，并对各项环保措施的实际效果进行检验，必须制定系统科学的环境管理与监控计划，使本工程的建设和运营对所在地区经济、社会、环境的不利影响降至最低，最大程度发挥本项目的经济效益、社会效益、环境效益，同时为地方环保部门对本项目进行监督管理提供科学依据。3.5.2环境管理计划环境管理体系（1）机构设置按照国家有关规定和实际工程的需要，本项目应设置专门的环境管理机构，负责工程施工期和运营期的环保监理与环境管理、环境监测工作，对照国家环保法规和标准，及时监督和掌握污染情况。这些要求应列入施工承包合同和运行管理合同之中。由于施工期和运营期的环境管理内容具有较大的差异，且两者的工作时限有着临时性和长期性的区别，因此应分别设立单独的组织机构，且实行分阶段负责的方式，施工期结束后相应的管理机构即行撤销，运营期管理机构开始运作，根据工作具体情况，允许有一定时段的交叉。（管理机构）根据本项目工程特点、实施主体等情况，确定其环境管理体系由管理机构、执行机构和监督机构组成，具体见图3-5-1。天津市海河建设发展投资有限公司天津市环保局（监督机构）工程所在地环保局 工程环境监理部门施工单位（承包方）设计单位当地环境监测站（执行机构）图3-5-1 建设项目环保机构系统示意图（2）主要机构职责a、天津市海河建设发展投资有限公司贯彻执行天津市交通行业环境管理办法和细则；组织落实天津市有关道路的环境保护规划；负责道路全线环保统计工作并上报有关主管部门；负责工程的环境管理工作；督促检查本项目环保设施的使用和维修。b、主要监督机构天津市环保局及工程所在地区东丽区、河东区环保局：监督建设单位实施环境管理计划，执行有关环境管理的法规、标准；协调各部门之间做好环境保护工作；负责行政管辖范围内项目环境保护设施的施工、竣工、运行情况的检查、监督管理。c、执行机构工程施工实行工程监理，监理工程师将受环境知识培训，增强环保意识，按工程质量和环保要求对项目进行全面质量管理。在本项目施工阶段，每个标段的工程监理站将有1名环保监理受指派监理在招标文件中规定的环境保护措施的执行。环境监理原则根据交通部交环发2004314号文“关于开展交通工程环境监理工作的通知”以及“开展交通工程环境监理工作实施方案”，工程环境监理工作主要依据国家和地方有关环境保护的法律法规和文件、环境影响报告书、有关的技术规范及设计文件等。工程环境监理包括生态保护、生态恢复、绿化、污染物防治等环境保护工作的所有方面。工程环境监理工作应作为工程监理的一个重要组成部分，纳入工程监理体系统筹考虑。环境监理的组织与实施（1）监理资质要求建设单位应委托具有工程监理资质单位进行环境监理，相关人员必须经过环境保护专业培训，工程环境监理单位和人员的资质按照交通部关于工程监理的有关规定执行。（2）工程招标、合同等文件的管理建设单位应依据本项目环境影响报告书、工程设计等文件的有关要求，制定施工期环境监理计划，并在施工招标文件、施工合同、工程监理招标文件和监理合同中明确施工单位和工程监理单位的环境保护责任和任务。（3）环境监理的依据主要依据国家和地方有关的环境保护法律、法规和文件，本项目的环境影响报告书及其它相关的技术规范、设计文件、工程和环境质量标准等。（4）环境监理机构建设项目的工程总监办负责对工程和环境实施统一监理工作。一般可在总监办设置一名工程环境监理的兼职或专职的副总监，重点负责工程的环境监理工作。（5）环境监理考核工程监理考核内容中应包括工程环境监理的相应内容，并提交工程环境监理情况的总结报告，该总结报告可作为环保单项验收的资料之一。环境保护单项工程考核及验收时，应有交通管理部门的负责环保工作的人员参加。环境监理方案（1）组织实施各级环境保护行政主管部门负责对施工期的环境监理进行指导和管理，建设单位可针对本项目专门设立“信仿办”，还可以设置热线投诉电话，接待群众投诉并设专人限时解决问题。另外，施工期的环境监理可以与环保主管部门的常规环境管理工作结合起来，例如目前天津市已经设立的“12369”环保投诉热线已经得到了广大公众的认可。通过公众比较熟悉的管理部门热线反馈的信息可能更加真实、全面，能够有效的说明本施工期污染情况。有关部门可以根据现场勘察资料以及投诉统计情况评判施工期环境保护措施的落实情况，并进一步实行奖惩措施。本项目工程施工全过程实行工程监理制度，监理工程师须接受相关环境知识培训，增强环保意识，按工程质量和环保要求对项目进行全面质量管理，可以从以下几个方面进行实施：a、建设单位在工程总体发包时将施工期环境保护措施列入合同文本，要求施工单位严格执行，建议实行有效奖惩机制。b、施工单位应按照工程合同的要求以及国家和地方政府制订的各项环保法规组织施工，并按环评报告书中提出的各项环境保护措施和建议进行清洁施工、文明施工。c、必须委托具有相应资质的监理部门进行工程监理，同时设专职环境保护监理工程师负责监督施工单位落实各项施工期环境保护措施。d、施工单位应在各施工场地配专（兼）职环境管理人员，负责各类污染源的现场控制与管理。尤其对高噪声、高振动施工设备应严格控制其施工时间。e、工程监理同时应做好项目建设的宣传工作。由于工程特点、技术条件和施工环境的限制，即使采取了相应的控制措施，施工时带来的环境污染仍是客观存在的。因此要向沿线公众做好宣传工作，取得公众理解，配合施工单位顺利完成工程的建设任务。（2）环境监理重点内容施工期的环境监理主要针对施工期各种污染因素进行，尤其是容易影响施工区域环境质量的施工噪声和施工扬尘。根据本项目的工程特点、环境特征，本评价提出如下施工期监理重点内容：施工噪声监理机构应监督施工单位对施工机械噪声污染的防治情况，例如夜间禁止施工的执行情况，对可固定设施是否采取了围护隔声、安装减振底座降噪等措施。对于施工噪声防治措施的落实情况可通过走访居民、现场监测调查得到真实反映。针对施工扬尘，应考查施工单位是否采取了符合标准的围挡、洒水及清扫制度的设立和执行情况、渣土等散体物料的堆放方式和苫盖措施、运输过程的防洒漏措施等。废水施工期的废水应进行简易处理后排放，车辆冲洗水必须进行沉淀处理后排放。固体废物对施工期固体废物监理重点是施工产生的弃土是否按照有关规定进行存放、运输，是否落实了环境影响报告书中提出的防治二次污染的措施。生态环境主要考查施工弃土是否在指定地点排放，施工过程对现有树木的保护以及施工后植被恢复，取土场的生态恢复以及生态补偿等。 社会环境对于社会环境，监理重点内容包括是否采取有效措施减缓对交通造成的不利影响等。3.5.3环境监测计划制定环境监测计划的目的是为了考查各项环保措施的落实情况及治理效果，根据监测结果检验已实施的环境保护方案效果，提出进一步的环境保护措施，并为各项措施的实施以及本项目的环境管理提供科学依据。本项目施工期、运营期的环境监测计划见表3-5-1。上表仅为本项目监测计划的建议，具体实施监测计划时，地方环境监测站应根据实际情况制定详细、可行的监测计划，包括监测点位、时段、频次、监测因子等。由于本项目施工期时间较长，施工期间如有条件应进行跟踪监测。环境管理部门、建设单位可根据环境监测结果评估所实施的环境保护措施是否达到预期效果，及时调整环境保护管理计划，并督促各项环保措施的进一步落实，对于某些不能达标的情况应及时采取补救措施。表3-5-1 环境监测计划类型项目监测方案施工期营运期环境空气污染物来源施工扬尘机动车尾气监测因子tspno2执行标准质量标准gb30951996环境空气质量标准gb30952012环境空气质量标准排放标准gb18352.1-2001轻型汽车污染物排放限值及测量方法监测点位施工场地附近对交通尾气结合环境质量控制要求设定点位，定期进行监测监测频次施工紧张期2天月，每天上午、下午各一次由当地环境保护行政主管部门确定监测频率实施机构当地环境监测站当地环境监测站负责机构天津市海河建设发展投资有限公司天津市海河建设发展投资有限公司监督机构当地环保局当地环保局环境噪声污染物来源施工机械噪声交通噪声监测因子laeq(db)laeq(db)执行标准质量标准gb30962008声环境质量标准gb30962008声环境质量标准排放标准gb125232011建筑施工场界噪声限值测量标准gb30962008声环境质量标准gb30962008声环境质量标准监测点位施工场界处结合天津市环境质量控制规划定期进行监测，重点为环保目标处监测频次1天月，1天2次（昼间、夜间）由当地环境保护行政主管部门确定监测频率实施机构当地环境监测站当地环境监测站负责机构天津市海河建设发展投资有限公司天津市海河建设发展投资有限公司监督机构当地环保局当地环保局4、公众参与4.1公众参与目的根据中华人民共和国环境影响评价法，公众参与是环境影响评价工作重要组成部分，公众参与目的为：（1）让公众了解项目、充分认可项目，从而使项目发挥更好的环境和经济效益。（2）让公众了解工程对环境造成的影响，是协调工程建设与社会影响的一种重要手段。（3）让公众了解清除或减缓环境影响的措施，确认环保措施的合理性与可操作性。（4）给公众尤其是受影响的公众发表意见的机会，提出公众对项目的各种看法和要求，切实保护受影响公众的利益，利用公众的判断力提高环境决策的质量。促进公众加深对本项目基本情况及其潜在环境影响的了解，收集公众对项目的意见、建议和要求。4.2公众参与内容与形式4.2.1 公众参与形式根据中华人民共和国环境影响评价法和环境影响评价公众参与暂行办法，本项目在实施公众参与过程中需满足公众参与的一般要求。本项目公众参与采取了公众参与信息公示、现场发放公众参与调查表和张贴公示材料的方法收集公众意见。在进行信息公告时，也向公众说明可以通过传真、信函、电子邮件等方式提出书面意见、建议。4.2.2公众参与信息公开（1）第一次信息公示根据环境影响评价公众参与暂行办法的要求，确定环境影响评价机构7日内，向公众公告如下信息：a、建设项目的名称及工程概要；b、建设项目的建设单位的名称和联系方式；c、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式；d、环境影响评价的工作程序和主要工作内容；e、征求公众意见的主要事项；f、公众提出意见的主要方式。（2）第二信息公示根据办法要求，在环评报告书编制过程中需向公众公告如下内容：a、建设项目情况简述；b、建设项目对环境可能造成影响的概述；c、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点；d、环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点；e、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限，以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限；f、征求公众意见的范围和主要事项；g、征求公众意见的具体形式；h、公众提出意见的起止时间。（2）环评单位采取的信息公开方式2012年12月4日在天津市环境影响评价中心网站（）上进行首次信息公示，2013年12月18日12月27日进行了第二次信息公示。环评单位在现场调查的同时，现场张贴了公示材料，公示材料明确可以通过传真、信函、电子邮件等方式提出书面意见、建议。项目于2012年12月25日在今晚经济周报进行了报纸公示。网络公示截图、现场信息及报纸公示照片如下：图4-2-1 信息公示截图图4-2-2 现场张贴公示照片图4-2-3 报纸公示照片4.3 公众参与现场调查发放公众参与现场调查表的对象为道路沿线地区受影响的居民等，通过被调查人填表的形式，收集其对工程建设的态度、意见、建议和要求，最后对调查结果进行统计分析，总结各类人员对工程的不同态度、意见、建议和要求。4.3.1 公众参与调查表反馈率在此次调查中，共发放问卷34份，收回34份，有效答卷34份，回收率100%。公众参与调查表4.3.2 公众参与调查表公众参与调查表样本见表4-3-1表4-3-1 工程沿线居民公众意见调查表调查问题统计结果项目基本情况了解程度选项了解听说过不清楚人数9178比例（%）26.55023.5是否改善区域交通状况选项有利不利不清楚人数3013比例（%）施工期主要环境问题选项噪声扬尘建筑垃圾其它人数241971比例（%）70.655.920.62.9施工对生活产生的不利影响选项没有影响休息学习工作出行收入人数1482111比例（%）32.42.9项目建成后主要环境问题选项基本没有噪声大气生态破坏其它人数1219405比例（%）35.355.911.8014.7项目建成后有利影响选项改善生态景观出行方便增加收入人数8260比例（%）23.576.50项目建成后不 利影响选项没有不利影响降低收入其它人数2707比例（%）79.4020.6希望采取的环境保护措施选项绿化限速隔声窗其它人数232372比例（%）67.667.622.15.9对本项目整体态度选项积极支持基本支持反对无所谓人数201202比例（%）58.835.30公众参与调查对象分布及发放份数公众参与调查人员分布见表4-3-2。表4-3-2 公众参与调查人员分布序号调查对象份数1詹庄村民162蓝天花园小区（2栋）83欣圆小区（2栋）94金子塔幼儿园1公众参与的被调查人员主要包括本次工程范围内临路侧居住区居民。本次调查体现了公众参与调查对象选取的广泛性和特殊性，具有一定的代表性。4.4公众参与调查结果分析4.4.1 信息公示结果在进行网络、报纸、现场信息公示时，向公众明确可以通过传真、信函、电子邮件等方式提出书面意见、建议，但截至公示期满，未收到公众以这些方式表达的意见和建议。4.4.2调查表调查统计结果分析由上表统计的分析结果可得出如下结论：（1）88.2的被调查公众认为项目的建设有利于改善本区域交通现状，仅有1名公众认为项目的建设不利于区域交通发展；（2）79.4%的公众认为本项目建成后没有不利影响，有76.5%和23.5%的被调查公众认为项目运营后出行方便，同时改善了生态景观；（3）对于施工期的影响，70.6%的公众认为是噪声污染，55.9%的公众认为有扬尘污染，另有20.6%公众认为有建筑垃圾污染；（4）41.2%的公众认为施工期不会对其生活工作产生影响，其余公众