浅议园林绿化监理方法和工程质量管理

1 / 7 浅议园林绿化监理方法和工程质量管理 浅议园林绿化监理方法和工程质量管理 摘要：本文作者从详细阐述园林绿化工程质量管理重要性的前提下，从组织结构、管理方式等方面分析了园林绿化工程质量管理现状，同时分析了质量监督模式转变后的成效与不足，提出了修订标准、加强管理、培养人才等改进措施。 园林绿化工程是建设风景园林绿地的工程，泛指园林城市绿地和风景名胜区中涵盖园林建筑工程在内的环境建设工程，包括园林建筑工程和园林绿化工程两大部分；包含叠山理水、改造地形、辟筑道路、铺装场地、营造建筑、构筑工 程设施、绿化栽植等多项内容。好的园林设计需要通过施工来表现，而好的施工又可以促使设计水平的提高。因此，园林绿化效果的优劣，直接取决于绿化工程的设计及施工与管理的严格程度。 所谓园林绿化工程质量管理就是通过园林工程质量监督，以工程建设质量标准为依据，来控制、管理、协调园林绿化工程建设的投资、建设工期和工程质量，进行工程建设合同及信息管理，协调有关单位间的工作关系，力求在计划预定的投资、进度和质量目标内圆满完成园林建设项目。 园林建设工程质量标准是对园林绿化工程建设活动中重复的事务、概念、质 量和规程等所做的统一规定。它以2 / 7 科学技术和实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管机构批准，以特定的形式发布，作为共同遵守的准则和依据。园林建设工程质量标准是工程建设的依据和实现工程质量的保证。实现园林建设工程质量标准是监理总目标的重要组成部分，是园林绿化施工质量监督的重要依据，是承包单位施工的工艺标准和操作规程，也是工程建设各方进行工程质量验收与评定的准则。园林建设监理质量管理是指为达到园林建设工程质量的要求，监理工程师所采取的作业技术和活动。目前，园林建设工程监理主要发生在项目建设的施工及竣工 验收阶段。因此，质量管理所依据的标准大多是施工质量验收标准。 2 1 组织结构 园林绿化工程安全质量监督站负责园林绿化工程安全质量监督工作，其行政主管部门是市政园林绿化管理局，在具体工作中接受建设工程安全质量监督总站的业务指导。由于范围广、不便管理，在内部业务工作中作了些授权分工，即设立园林绿化工程管理站区县办公室，所在区办公室办理具体工程质量监督报监工作，再由园林绿化工程安全质量监督站盖章确认。 管理方式 2000 年 1 月 30 日，国务院发布实施了建设工程质量管理条例 ，明确了建设单位、勘察单位、设计单位、施3 / 7 工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责；有关质量监督部门机构负责对工程质量的监督管理。园林绿化工程由建设单位组织各参与方对工程进行验收；园林绿化工程安全质量监督站进行工程巡查、材料抽查、质量专项检查和验收的监督工作；施工过程中由项目经理作为工程质量第一负责人。 管理依据 目前根据有关的法律法规，在具体的质量管理过程中所遵照的主要依据是：国务院建设工程质量管理条例、2001、建设部房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规 定 (建建 20001142 号 )、建筑工程施工质量验收统一标准、工程建设规范园林工程质量检验评定标准。 3 1 成效 2002 年 7 月 1 日起，园林绿化工程质量验收监督实行了备案制，由只验收监督实物质量转向监督施工参建各方，包括建设、勘察、设计、施工、监理等单位。由只监督工程实体到监督建设工程参建各方的质量行为和对工程实体的监督抽查；由监督机构进行质量核定后，向建设、施工单位发放建设工程质量合格证改为质量监督机构向建设行政主管部门出具建设工程质量监督报告，由建设行政主管部门备案 。模式的转变收到的成效之一是对质量监督部门的4 / 7 投诉减少了，质量监督部门不再是质量责任的直接承担者。 3 2 不足 监督模式转换后，通过一段时间的运作，还是有些不足之处有待改进：例如在质量监督的力度上尚觉不够，主要表现在园林绿化工程属于配套工程，特点是数量多、涉及范围广，但工期较短、质量监督次数少、现场监理少，就是有监理，其人员的专业技术水平尚有欠缺，在施工过程中不易发觉问题。另外，建设单位对于工程参与各方的资料、手续不完善，具体表现为在发包工程招投标资料、手续不全时就开工；对于承接工程的施工 单位资质等级未予对应，甚至发生工程转包、分包情况，还有目前的法律、法规不够健全，缺乏园林绿化强制性标准，以上情况或多或少地给整个工程带来质量隐患。 综上所述，目前园林绿化工程质量管理通过模式转变，与当前建筑业市场管理模式是一致的，起到了一定的效果，但为了更完善、更具有可操作性，建议如下： 4 1 尽快修订园林工程质量检验评定标准 总结在实际工作中的一些体会，为使园林绿化工程质量得到保证，有关部门应出台一些强制性标准。当前园林绿化工程质量管理依据的标准为 2000 年 10 月 1 日实施 的工程建设规范园林工程质量检验评定标准，尽快制订能够反映园林建设工程量小，综合、艺术性强等特点的工程质量标准，5 / 7 是提高园林建设工程质量、促进园林行业发展的有力措施。 随着城市园林建设的迅速发展，园林建设已经发展成为一个独立的学科。园林绿化工程的特点决定了园林绿化工程质量标准的内容，制定园林绿化工程质量控制标准，应依据园林建设工程的要求，涵盖以下 4 方面的原则。 4 1 1 综合性 现代园林包括了传统园林、城市园林绿化、大地景观园林，涉及工程学、植物学、生态学、城市规划、建筑绘画、文学 艺术等学科。行业标准的条文会相对较多，因此要尽可能简化强制性标准，完善推荐性标准，形成完整、系统的质量标准体系。 4 1 2 艺术性 园林建设要遵从艺术规律，讲求对比协调、韵律节奏、视觉的美感；讲求运用借景、框景、对景等艺术手法，构设透景线；用丰厚的文化精华、充满情趣的诗情画意塑造不同的园林意境，给人以美的享受，陶冶身心。因此，园林质量标准应涵盖园林艺术的特色，同时为了便于操作，应尽可能量化质量指标。 4 1 3 边缘性 园林涉及建筑学、植物学、电气、给排水、城市规划、文 化艺术等领域，但就其内容来说，相对浅显宽泛，甚至是这些学科的边缘范畴。园林行业可借鉴这些相关行业的标准6 / 7 制定质量标准。 4 1 4 独特性 园林工程大都体量小、结构简单、承重轻，有的甚至不需设计计算，采用标准设计即可满足使用安全要求，制作安装工艺也不复杂、部分工序需要施工人员具备一定艺术修养和传统工法的操作技术 (叠山理水、园道、广场艺术铺装、园林建筑、绿化栽植布局等等。 )园林绿化工程的特点决定了其质量标准的特点宜简不宜繁，条文尽可能少而精。 4 2 加强管理，规范绿化工程参与各方的行 为 在工程建设过程中，规范建设单位的行为至关重要，这样才能有效控制参与各方的经营行为；在质量监督过程中，园林绿化工程安全质量监督站对报监的园林绿化工程要加强监督频率，增加园林绿化工程的中途巡查、抽查次数。 4 3 培养专业人才 园林绿化工程的特殊性不同于对一般工程的特定要求。作为园林绿化工程施工企业，要适应园林绿化事业的飞速发展，就必须加大力度，不断研究新情况，找出解决各种问题的新对策；培养具有丰富的园林绿化