娄新高速金竹山互通工程.doc

国工咨甲 12220070018 号 国环评证乙字第 2731 号 湖南省娄底至新化高速公路金竹山互通工程 环境影响报告书 （报批稿） 编制单位：编制单位： 建设单位：建设单位： 湖南省国际工程咨询中心湖南省国际工程咨询中心 湖湖南南省省娄娄新新高高速速公公路路建建设设开开发发有有限限公公司司 编制时间：编制时间：二二一四年十一月一四年十一月 湖南省娄底至新化高速公路金竹山互通工程 环境影响报告书 中 心 主 任：匡竹述 副 主 任：刘永安 副 总 工 程 师：曾凡勇 环 评 处 处 长：潘旭兵 项 目 负 责 人：彭白阳 参加编制人员 姓名职称证书编号负责内容签名 彭白阳高工b27310100900项目负责人 总报告 赵卫华高工b27310030700 项目概况与工程分析、 工程沿线环境概况及质量现状、 路线方案比选 段杨萍高工b27310080400 环境影响预测与评价、环境保 护措施、环保风险、公众参与 钟龙工程师b27310021 环境管理与监测、环境经济损 益分析 张伶俐助工制图 段杨萍高工校核 郑清里工程师审查 曾凡勇 教授级 高工 审定 i 目目 录录 1总则总则1 1.1任务由来1 1.2评价目的1 1.3编制依据2 1.4评价标准4 1.5评价等级及范围 7 1.6环境保护目标 8 1.7评价因子筛选 14 1.8评价重点及评价方法 14 1.9评价时段15 2工程概况工程概况 16 2.1工程基本情况 16 2.2路线方案16 2.3建设内容、标准及规模 16 2.4项目工程组成及主要技术指标.17 2.5交通量预测19 2.6工程方案20 2.7工程占地及拆迁情况 25 2.8工程土石方平衡 26 2.9工程施工方案 28 2.10施工布置31 2.11筑路材料及运输条件 33 2.12工程进度34 3工程分析工程分析 35 3.1工程建设必要性 35 3.2工程环境影响因素分析 35 3.3评价因子筛选 38 3.4污染源强分析 38 4环境概况环境概况 46 4.1自然环境46 4.2社会环境48 5环境质量现状环境质量现状.55 5.1大气环境现状评价 55 5.2水环境现状监测与评价 55 5.3声环境现状监测与评价 56 5.4底泥现状监测与评价 58 5.5生态环境质量现状 59 6环境影响预测与评价环境影响预测与评价60 6.1声环境影响预测与评价 60 6.2大气环境影响评价 69 6.3水环境影响评价 71 6.4固体废物环境影响分析 74 6.5生态环境影响评价 76 ii 6.6社会环境影响评价 79 7环境可行性分析环境可行性分析.85 7.1与相关规划的符合性分析.85 7.2弃渣场设置合理性分析 86 7.3方案比选86 7.4选线方案合理性 89 7.5施工营地设置的合理性 89 7.6环境制约因素分析 90 8水土保持方案水土保持方案.91 8.1工程区水土流失现状 91 8.2水土流失防治等级及目标.91 8.3主体工程水土保持分析评价结论.91 8.4水土流失防治责任范围及防治分区.92 8.5水土流失预测结果 92 8.6水土保持措施布总体布局及防治措施.93 8.7水土保持监测 94 8.8水土保持投资估算及效益分析.94 8.9综合结论94 9环境保护措施环境保护措施.95 9.1设计期环保对策措施 95 9.2施工期环境保护措施及建议.97 9.3营运期环境保护措施及建议.109 10环境风险影响评价环境风险影响评价113 10.1评价目的113 10.2风险识别113 10.3施工期的生态风险分析及防护措施.113 10.4运营期的环境风险分析及防护措施.114 11公众参与公众参与.118 11.1公众参与的目的和作用 118 11.2调查方式与内容 118 11.3公众参与调查结果分析 122 11.4公众参与结论与建议 127 12环境保护管理及监测计划环境保护管理及监测计划 128 12.1环境保护管理计划 128 12.2环境监测计划和要求 130 12.3工程环境监理计划 131 12.4工程竣工环保验收及“三同时”监督检查和验收要点.135 13环境经济损益分析环境经济损益分析138 13.1社会环境经济损益分析 138 13.2生态效益经济损失分析 138 13.3社会影响损益分析 139 13.4环境影响损益分析 139 13.5环境工程投资估算及其效益分析.140 14评价结论与建议评价结论与建议 .142 14.1工程概况142 14.2环境保护目标 142 iii 14.3环境现状评价结论 143 14.4环境影响评价结论 143 14.5公众参与146 14.6工程选线的环境可行性 146 14.7环境制约因素 146 14.8综合结论146 14.9建议147 附 件 附件 1. 环境影响评价委托书 附件 2. 环境影响评价执行标准函 附件 3. 建设项目环境影响评价现状环境资料质量保证单 附件 4. 湖南省交通运输厅关于娄底至新化高速公路金竹山互通建设的批复 附件 5. 湖南省基本农田补划确认书 附件 6. 水土保持方案批复 附件 7. 建设项目地灾批复 附件 8. 建设项目压覆矿产评估 附件 9. 部分团体及个人公众参与调查表 附件 10.建设单位关于毛易法庭搬迁承诺函 附件 11.专家技术评估意见 附件 12.建设项目环境保护审批登记表 附 图 附图 1. 项目地理位置示意图 附图 2. 拟建项目线路走向、环保目标分布及监测布点图 附图 3. 收费站管理区平面图 附图 4. 项目水系分布图 附图 5. 冷水江城市总体规划图（2011-2030） 附图 6. 工程区土地利用现状图 iv 专家评估意见修改说明 1) 根据湖南省交通运输厅关于娄底至新化高速公路金竹山互通建设的批复（湘 交办函（2013）670 号） ，核实项目建设内容。 （已核实，见 p16，第 2.3 节） 2) 说明互通型式。核实主线、匝道、连接线设计时速、路基宽度、各预测年交 通量预测结果。按主线、匝道、连接线完善主要技术指标及工程数量表和工程方案。 核实麻溪大桥桥墩数量及水中桥墩数，完善大桥施工工艺。 （已核实，见 p17，第 2.4 节，p23，第 2.6.3 节） 3) 按主线、匝道、连接线细化环保目标。核实包括毛易法庭在内的各声、大气 环境敏感点临路最近首排居民房距路中心线/红线距离，临路首排及 4a 类区、2 类区 居民户数。补充麻溪村六组居民点为声、大气保护目标。 （已调整，见 p8 第 1.6.1 节） 4) 完善区域水系图（已补充，见附图） 。调查沿线村镇居民饮用水源情况（已说 明，见 p51 第 4.2.7 节） 。补充地表水质监测断面图（已补充，见附图） 。核实麻溪大 桥断面底泥镍含量监测结果，分析超标原因（已核实，未超标） 。补充环境现状监测 质量保证单（已补充，见附件） 。补充工程建设场地地灾现状调查和评估结论。 （已补 充，见 p51 第 4.2.6 节） ，补充评价范围土地利用现状图（已补充，见附图） 。 5) 核实基本农田的占用情况（包括占用量、分布路段等） ，补充项目建设对基本 农田的影响分析，提出保护措施和占补平衡要求。补充国土部门关于基本农田抵扣及 备案表等相关依据。 （已说明，见 p25，第 2.7.1 节及附件） 6) 根据核实后的涉水桥梁座数、水中桥墩数及所跨水体水域功能，结合底泥监 测结果，完善水环境影响评价，强化水环境保护措施。加强施工期噪声、扬尘污染防 治措施，防止施工噪声、扬尘扰民。 （已完善，分别见 p23 第 2.6.3 节、p71 第 6.3.1 节） 7) 根据校核后的声环保目标分布及交通预测量、车型比、昼夜比等参数，核实 噪声影响预测结果及达标距离，对公路两侧规划用地控制距离提出要求。针对噪声预 测值超标敏感点提出可行降噪措施及投资。补充敏感路段等声值线图。 （已修改，见 p65 第 6.1.2.5 节） 。按 2 类标准评价营运期交通噪声对毛易法庭的影响程度，分析对 法庭正常工作的干扰，结合公参调查意见，提出毛易法庭工程搬迁的建议。 （已修改， 见 p127 第 11.4 节及附件） v 8) 核实土石方平衡表和弃渣量、剥离表土量，根据弃渣场设置方案，建议提出 优化建议。分析项目拟设置 3 处施工生产生活区的必要性，分析选址的合理性。强化 耕地表土处置措施；公路沿线绿化、美化措施。对高填路段提出控制水土流失措施。 （已修改，分别见 p86 第 7.2 节、p90 第 7.5 节、p103 第 9.2.6.1 节、9.2.6.3 节、 ） 9) 核实工程拆迁量，加强拆迁安置环境影响分析。补充拆迁安置方案。 （已修改， 见 p26 第 2.7.2 节、p82 第 6.6.5 节） 10)补充项目连接线方案比选分析，明确结论。 （已修改，见 p89 第 7.4.2 节） 11)补充毛易法庭公参团体意见（加盖公章） 。 （已补充） 12)核实环保投资。完善环境监测计划、环境监理计划和“三同时”竣工验收一 览表。 （已调整完善，见 p135 第 12.4 节，p140 第 13.5.1 节） 。 娄新高速金竹山互通工程环境影响报告书 1 1总则 1.1 任务由来 冷水江市不仅是娄底的主要工业、矿产重地，也是全省经济发展较快的县市之一， 连续六年位列全省十强。辖区内有冷水江钢铁公司、冷水江矿业公司、大唐电力冷水江 电厂、湖南仪化资江氮肥厂、锡矿山矿务局等一大批重特大企业。交通不便问题一直困 扰和制约着冷水江社会经济的进一步发展。 2012 年底，娄新高速顺利建成通车，在一定程度上缓解了冷水江市道路运输压力， 但是，由于冷水江市人民群众期盼已久的金竹山互通因种种原因至今未能开工建设，区 域交通不便的问题仍然无法从根本上得到解决。2013 年 5 月关于建设冷水江市金竹山 互通有关事宜的请示 （娄市交规划201399 号）和冷水江市人民政府关于建设娄新 高速公路金竹山互通的请示要求建设娄新高速公路金竹山互通。 应地方政府强烈要求，为解决冷水江市金竹山附近车辆快速上下高速公路的问题， 减少冷水江市区交通压力和污染，降低物流成本，支持地方经济发展，湖南省交通运输 厅对函件及现场研究后，同意在娄底市人民政府完成土地报批和征地拆迁工作后，启动 娄底至新化高速公路金竹山互通的建设，并于 2013 年 9 月进行了批复。 根据中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法和建设 项目环境保护管理条例等法律法规的要求，湖南省娄新高速公路建设开发有限公司于 2014 年 8 月委托湖南省国际工程咨询中心开展环境影响评价工作。依据相关技术规范的 要求，我单位在认真分析本工程建设内容的基础上，通过现场踏勘、资料收集、调查研 究、现状监测等工作，编制完成了本工程环境影响报告书（送审稿） 。2014 年 10 月 23 日，湖南省环境工程评估中心在长沙市主持召开了湖南省娄底至新化高速公路金竹山 互通项目环境影响报告书技术评估会，并形成了专家评审意见。根据专家评审意见， 我单位收集并更新了部分资料，对报告书进行了修改与完善，在此基础上编制完成了 湖南省娄底至新化高速公路金竹山互通项目环境影响报告书 （报批稿） 。 1.2 评价目的 a）调查本工程所在地环境空气、地表水、地下水、噪声、生态现状，掌握其周边 的环境背景，为该项目建设累积环境背景资料。 b）从区域环境整体出发，对建设过程中可能引起的环境污染和生态破坏等因素进 行预测和分析，为工程的实施与环境保护达到双赢提供科学依据和方法。 娄新高速金竹山互通工程环境影响报告书 2 c）分析本工程选线的合理性，定性或定量分析其建设可能产生的环境污染，对拟 采取的污染防治措施的可行性进行分析，明确项目污染防治的重点，提出环境污染综合 防治对策建议，为该公路工程建设方案的调整提供科学依据。 d）根据工程建设的特征，提出环境监理、监测与管理计划，并通过对工程建设的 环境经济损益分析，从环境保护的角度分析本工程建设的可行性。 1.3 编制依据 1.3.1相关法律 中华人民共和国环境保护法 （2014 修订） 2015.1.1； 中华人民共和国环境影响评价法 2002.10.28； 中华人民共和国清洁生产促进法 （2012 年修订） 2012.7.1； 中华人民共和国水法 （2002 年修订） 2002.10.1； 中华人民共和国水污染防治法 （2008 年修订） 2008.6.1； 中华人民共和国大气污染防治法 （2000 年修订） 2000.9.1； 中华人民共和国环境噪声污染防治法 1997.3.1； 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （2004 年修订） 2005.4； 中华人民共和国森林法 （1998 年修订）1998.4.29； 中华人民共和国野生动物保护法 （2004 年修订） ，2004.8.28； 中华人民共和国水土保持法 （2010 年修订）2011.3.1； 中华人民共和国土地管理法 （2004 年修正）2004.8.28； 中华人民共和国城乡规划法 2008.1.1； 中华人民共和国安全生产法2002.11.1； 中华人民共和国农业法 （2002 年修订） 2003.3.1 中华人民共和国节约能源法 （2007 年修订）2008.4.1； 中华人民共和国公路法 （2004 年修订） 2004.8.28； 中华人民共和国道路交通安全法 （2011 年修订） 2011.5.1。 1.3.2相关法规 建设项目环境保护管理条例国务院令第 253 号 1998.11.29； 中华人民共和国野生植物保护条例国务院令第 204 号 1997.1.1； 中华人民共和国基本农田保护条例国务院令第 257 号 1999.1.1； 中华人民共和国道路交通安全法实施条例国务院令第 405 号 2004.5.1； 娄新高速金竹山互通工程环境影响报告书 3 中华人民共和国道路运输条例国务院令第 406 号 2004.7.1； 中华人民共和国公路管理条例 （2008 年修订版）国务院令第 543 号 2009.1.1； 公路安全保护条例国务院令第 593 号 2011.7.1； 产业结构调整指导目录（2011 年本） （2013 年修订版）发改委令（2013）第 21 号； 关于公路、铁路（轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知 环发（2003）94 号； 关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知环发（2005）152 号； 环境影响评价公众参与暂行办法环发（2006）28 号； 关于进一步加强生态保护工作的意见环发（2007）37 号； 关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知环发（2007）184 号； 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知环发（2012）77 号； 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知环发（2012）98 号； 关于开展交通工程环境监理工作的通知交环发（2004）314 号； 建设项目环境保护分类管理名录环境保护部令第 2 号； 公路建设项目水土保持工作规定水保（2001）12 号； 湖南省环境保护条例（修正案） 2002.3.29； 湖南省耕地保养管理办法湖南省人民政府第 76 号文 1997.2.15； 湖南省建设项目环境保护管理办法湖南省人民政府令第 215 号 2007.8.28； 湖南省野生动植物资源保护条例（第二次修订） 湖南省人大常委会 1997； 湖南省土地管理实施办法（第二次修正） 湖南省人大常委会 1997.4.2； 湖南省文物保护条例（修订） 湖南省人大常委会 1997.9.29； 湖南省地质环境保护条例湖南省九届人大常委会 2002.12.24； 湖南省农业环境保护条例湖南人人大常委会 2002.11.29； 关于加强湖南省农村公路建设环境保护的指导意见湘交农路（2010）225 号； 湖南省普通干线公路路面设计指导意见湘交基建（2011）486 号。 1.3.3技术规范 环境影响评价技术导则 总纲 （hj 2.1-2011） 2011.9.1； 环境影响评价技术导则 大气环境 （hj 2.2-2008） 2009.4.1； 环境影响评价技术导则 地面水环境 （hj/t 2.3-1993） 1994.4.1； 娄新高速金竹山互通工程环境影响报告书 4 环境影响评价技术导则 声环境 （hj 2.4-2009） 2010.4.1； 环境影响评价技术导则 生态影响 （hj 19-2011） 2011.9.1； 环境影响评价技术导则 地下水环境 （hj 610-2011） 2011.6.1； 建设项目环境风险评价技术导则 （hj/t 169-2004） ，2004.12.11； 公路建设项目环境影响评价规范 （jtg b03-2006） ； 公路环境保护设计规范 （jtg b04-2010） ； 开发建设项目水土保持技术规范 （gb 50433-2008） ； 城市区域环境噪声适用区划分技术规范 （gb/t15190-1991） ； 湖南省主要地表水系水环境功能区划 （db43/023-2005） ； 湖南省地方标准 用水定额 （db 43/t 388-2014） 2014.9.1。 1.3.4相关规划 湖南省国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要2011.5.5； 湖南省主体功能区规划湘政发（2012）39 号； 湖南省“十二五”环境保护规划湘政办发（2012）37 号； 冷水江市城市总体规划（2011-2030） （2013 年修编） ； 冷水江市 20112020 年交通建设发展规划 。 1.3.5其它依据 娄新高速金竹山互通工程环境影响评价委托函 ； 湖南省娄底至新化金竹山互通工程两阶段初步设计（湖南交通规划设计院， 2014 年 8 月）； 湖南省交通厅关于娄底至新化高速公路金竹山互通建设的批复（湘交办函 2013670 号）； 娄新高速金竹山互通工程水土保持方案报告书； 娄新高速金竹山互通工程工程建设场地地质灾害危险性评估报告； 娄底市环境保护局关于娄新高速金竹山互通工程环境影响评价执行标准的函； 项目建设单位提供的地形图及与工程有关的其它资料。 1.4 评价标准 根据娄底市环保局出具的环境影响评价执行标准，本工程环境影响评价过程中，环 境质量标准及污染物排放执行标准如下： 娄新高速金竹山互通工程环境影响报告书 5 1.4.1环境质量标准 环境空气质量标准：执行环境空气质量标准 （gb3095-1996）及修订单中的二级 标准（表中 no2值按【2000】1 号文件执行） 。部分标准限值见表 1.4-1。 表 1.4-1 环境空气质量标准（gb3095-1996）（单位：mg/m3） 污染物名称取样时间二级标准浓度限值 小时平均0.5 24 小时平均0.15二氧化硫（so2） 年平均0.06 小时平均0.24 24 小时平均0.12二氧化氮（no2） 年平均0.08 24 小时平均0.3 总悬浮物颗粒物（tsp） 年平均0.2 水环境质量标准：麻溪和资水新田村至柳溪段水环境质量执行地表水环境质量标 准 （gb3838-2002）iii 类水质标准。标准限值见表 1.4-2。 表 1.4-2 水环境质量标准（部分） 单位：mg/l（ph 除外） 项目 标准限值 phcodcr总磷石油类氨氮粪大肠菌群 （gb3838-2002）类69 200.20.051.010000（个/l） 地下水环境标准：执行地下水质量标准 （gb/t14848-1993）类水质标准。标 准限值见表 1.4-3。 表 1.4-3 地下水质量标准（部分） 单位：mg/l（ph 除外） 项目 标准限值 ph 高锰酸 盐指数 硫酸盐氯化物氨氮细菌总数 （gb/t14848-1993） 类 6.58.5 3.02502500.2100（个/ml） 声环境质量标准：道路两侧征地红线 35m 以内区域执行声环境质量标准 （gb3096-2008）中的 4a 类标准；35m 外评价区域执行声环境质量标准 （gb3096- 2008）中的 2 类标准；评价范围内的学校、医院等特殊敏感建筑执行声环境质量标准 （gb3096-2008）中的 2 类标准。标准限值见表 1.4-4。 娄新高速金竹山互通工程环境影响报告书 6 表 1.4-4 声环境质量标准（gb3096-2008） 单位：db(a) 标准限值（db） 类别 昼间夜间 2 类标准6050 4a 类标准7055 底泥重金属标准：执行均达到土壤环境质量标准 （gb156181995）二级标准， 见表 1.4-5。 表 1.4-5 土壤环境质量标准（gb156181995）二级标准 单位：mg/kg 项 目phcdhgascupbcrznni (gb156181995) （二级） 6.57.5 0.30.52510030010025050 1.4.2污染物排放标准 a）废气排放 废气排放执行大气污染物综合排放标准 （gb16297-1996）中的二级排放标准及 有关限值。标准见表 1.4-6。 表 1.4-6大气污染物综合排放标准（gb16297-1996） 单位：mg/m3 污染物无组织排放监控浓度限值 tsp1.0 no20.12 b）废水排放 废水排放执行污水综合排放标准 （gb8978-1996）表 4 中一级标准。污染物排放 浓度限值见表 1.4-7。 表 1.4-7 污水综合排放标准（gb8978-1996） 单位：mg/l 污染物phcodcrbod5石油类ss氨氮 一级标准排放限值691002057015 c）噪声排放 施工期噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准 （gb12523-2011）中的相关排 放限值。排放标准限值见表 1.4-8。 娄新高速金竹山互通工程环境影响报告书 7 表 1.4-8 建筑施工场界环境噪声排放标准（gb12523-2011） 单位：db(a) 昼间夜间标准依据 7055建筑施工场界环境噪声排放标准 （gb12523-2011） d）固体废物处置标准 施工弃渣执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 （gb 18599-2001） ， 生活垃圾执行生活垃圾填埋场污染控制标准 （gb16889-2008） 。 1.5 评价等级及范围 1.5.1评价等级 根据工程的特点、工程所在地区的环境特征和环境区划功能，按照环境影响评价 技术导则所规定的方法，本工程环境影响评价等级见表 1.5-1。 表 1.5-1 环境影响评价等级表 序号环境 因素 工程特征及环境特征判别依据 环评 等级 1 地面水 环境 本工程跨越的水体主要为资水支流麻溪，水体执 行类标准；施工期污水排放量很小，以施工人 员生活污水为主，主要污染因子是 cod、氨氮、 动植物油、粪大肠菌群等，水质复杂程度为简单； 工程不设服务区但设置了一个收费站管理区，生 活污水经地埋式污水处理站处理后达到 （gb8978-1996）一级排放标准后排入麻溪，排 放量约 1.6m3/d。 环境影响评价技术导则地面水 （hj/t2.3-1993） “表 2 地面水环境影 响评价分级判据” 三级 2 大气 环境 本工程无服务区、车站等附属设施，所设的收费 站管理区为办公场所，无集中式排放源。 环境影响评价技术导则大气环境 （hj2.2-2008）规定：“5.3.2.3.6 对于 公路、铁路等项目，应分别按项目沿 线主要集中式排放源（如服务区、车 站等大气污染源）排放的污染物计算 其评价等级。 ” 三级 3声环境 本工程处于乡村地区，声环境功能区为声环境 质量标准 （gb3096-2008）规定的 2 类、4a 类地 区。 环境影响评价技术导则声环境 （hj2.4-2009） “5.2.3 建设项目所处的 声环境功能区为 gb3096 规定的 2 类 地区，或建设项目建设前后评价范围 内敏感目标噪声级增高量达 3db(a)5db(a)（含 5db(a)） ，或受 噪声影响人口数量增加较多时，按二 级评价。 二级 4 生态 环境 本工程是新建工程，路段总长约 4.92km，小于 50km。沿线影响区域无生态敏感区，生态敏感性 为“一般敏感区” 。 环境影响评价技术导则生态影响 （hj 19-2011） “表 1 生态影响评价工 作等级划分表” 三级 5 环境 风险 本工程环境风险主要为运行期交通事故产生的环 境污染风险，其事故产生机率很小。 建设项目环境风险评价技术导则 （hj/t 169-2004） “表 1 评价工作级别 （一、二级） ” 二级 6 地下水 环境 本工程属于 i 类建设项目，不设服务区和养护区 等辅助设施，施工及运营排污量小，排放的污染 物种类简单。评价范围内不涉及地下水环境敏感 区域，环境水文地质问题分级为弱。 环境影响评价技术导则地下水换境 （hj 610-2011） “表 6 类建设项目评 价工作等级分级” 三级 7 社会 环境 本工程总永久占地面积 19.13hm2，需拆迁建筑物 共 16508m2，需拆迁 24 户居民 公路建设项目环境影响评价规范 （jtg b03-2006） 定性 分析 娄新高速金竹山互通工程环境影响报告书 8 1.5.2评价范围 根据本工程施工期、营运期对环境的影响特点和各路段的自然环境特征，本次环境 影响评价的范围见表 1.5-2。 表 1.5-2 环境影响评价范围 序号环境要素评价范围 1大气环境拟建工程中心线及施工便道两侧各 200m 以内范围 2声环境拟建工程中心线及施工便道两侧各 200m 以内范围 3地表水环境 公路中心线两侧各 200m 以内范围水域，所跨越水域麻溪断面上游 100m 至 下游入资水口，共约 2km 河段。 4地下水环境拟建工程中心线及施工便道两侧 200m 以内区域 5生态环境 拟建公路中心线两侧各 200m 以内区域及公路沿线动土范围（包括施工场地、 施工便道及所涉取弃土场等） 。 1.6 环境保护目标 经现场踏勘，结合湖南省娄底至新化金竹山互通工程两阶段初步设计报告中提 供的 1：2000 图纸以及工程环境影响初步分析，确定工程沿线主要环境保护目标。 1.6.1大气与声环境保护目标 经现场调查，本工程沿线主要大气与声环境保护敏感点共 9 处，详见表 1.6-1。 1.6.2生态环境保护目标 本工程生态环境保护目标具体见表 1.6-2。 9 表 1.6-1 大气与声环境保护目标 户数 序号 保护目标 名称 桩号 临路首排房 距路中心线 最近距离/红 线距离（m） 与路面高 差（m） 临路首排 户数/距中 心线 35m/ 距中心线 200m 范围 内总户数 与路 关系 4a 类 2 类 环境特征 环境空气/声 环境执行标准 现场照片 1坪塘村居民点 ak0+020 连接线 23/15.3 距离 s908 红 线约 15m +11/1/5 路左；侧 对 14 为 3 层砖混结构 房，房屋质量较 好 二级/ 4a 类 2毛易法庭 ak0+060 连接线 15/7.3 距离 s908 红 线约 50m +11/1/1 路左；侧 对 01 为 2 层砖混结构 房，房屋质量较 好 二级/2 类 3 麻溪村七组居 民点 1# ak0+360ak0+40 0 连接线 23/15.3-14/3/7 路左；面 对、侧对 70 第一排为 12 层 砖混结构房，房 屋质量较好 二级/4a 类 10 4 麻溪村七组居 民点 2# ak0+420ak0+480 连接线 43/35.3-13/0/10 路左；面 对、侧对 010 临路第一排大多 为 12 层砖混结 构房，房屋质量 较好 二级/2 类 5金竹山小学 ak0+800 连接线 43/35.3-21/0/1 路左；侧 对 01 一栋教学楼，有 12 间教室，为 3 层砖混结构房， 房屋质量较好 二级/2 类 6 金竹山中心幼 儿园 ak1+140 连接线 168/160.3-11/0/1 路左；侧 对 01 为 23 层砖混结 构房，房屋质量 较好。 二级/2 类 11 7 麻溪村五组居 民点 ak1+020ak1+180 连接线 20/12.3-110/10/55 左侧；侧 对、背对 2035 临路第一排大多 为 23 层砖混结 构房，房屋质量 较好 二级/4a 类、2 类 8 麻溪村六组居 民点 ak1+060ak1+220 连接线 20/12.3-14/16/85 右侧；侧 对、背对 2065 临路第一排大多 为 23 层砖混结 构房，房屋质量 较好 二级/4a 类、2 类 9 麻溪村八组居 民点 ak1+280ak1+340 连接线 88/80.3-21/0/12 路右；面 对/侧对 012 临路第一排为 23 层砖混结构房， 房屋质量较好 二级/2 类 10杨源村居民点 dk0+130ak1+440 匝道线 19.3/15-27/5/16 路左；面 对、侧对 124 临路第一排为 12 层砖混结构房， 房屋质量一般 二级/2 类，4a 12 表 1.6-2 生态环境保护目标 环保目标位置环境概况影响因素保护要求敏感点实景图 耕地 主要分布在工程沿线，其 中 ak0+000ak0+160 两 侧 100m 范围分布有旱地； ak0+480ak1+240 两侧 200m 范围分布有水田； 本项目永久占地占用基本 农田 1.35 hm2，目前这些 基本农田已调整为建设用 地，并完成了占补平衡规 划。 沿线分布的耕地有水田、旱地以及 菜地等，农作物以水稻、油菜、蔬 菜为主。 土地占用、施工 期挖填方对植被 的破坏 尽量减少耕地的占用， 临时占用耕地的确保复 耕 林地植被 主要 ak0+180ak0+480 两侧 100m 范围分布有林 地； 植物种类单一，评价范围内现状植 被是以人工杉木林、马尾松林、灌 木丛、果树为主的次生植被。评价 范围内未发现珍稀保护植被物种存 在，无濒危保护野生植物物种分布。 工程不涉及公益林，不涉及自 然保护区、森林公园等生态敏感区。 未涉及古树名木。 土地占用、施工 期挖填方及取弃 土对植被的破坏 尽量减小土地占用，施 工完成后及时对弃渣场 及施工便道等进行植被 恢复或复耕 野生动物工程沿线 200m 范围 野生动物分布较少，无大型野生动 物分布，主要为常见小型啮齿类动 物以及蛇类、蛙类、鸟类为主。 施工期的对其生 境的扰动，公路 建成后对动物的 阻隔作用 减少对沿线野生动物的 影响 / 水土保持 主体工程区、弃渣场、临 时表土堆存场、施工便道 及其它临时用地 根据水保方案，沿线规划 1 处弃渣 场，新修施工便道 0.53km，临时 表土堆存场 3 处 施工造成植被损 坏、景观破坏， 产生次生水土流 失。 控制水土流失规模，减 少取弃土量，使评价范 围内的生态环境质量基 本保持现有情况 娄新高速金竹山互通工程环境影响报告书 13 1.6.3水环境保护目标 评价区涉水环境保护目标主要为麻溪，另外，工程沿线有部分山塘水体，因此， 本工程水环境保护目标具体见表 1.6-3。 表 1.6-3 水环境保护目标 敏感目 标名称 与工程的相 关位置关系 水域 功能 水域概况保护要求现场照片 麻溪 ak1+305 处 跨越该麻溪， 该桥梁新建， 桩结构涉及 水下桥墩施 工 渔业 排洪 小河，多年 平均流量 1.8m3/s，河 流宽约 2030m， 水深约 0.51.0m （gb3838- 2002）中的 类 水塘及 农渠 ak0+100 右 侧红线外水 塘， ak0+480 左 侧约 80m 水 塘，沿线农 田灌溉排水 渠 农灌 （gb5084- 2005）的“水 作”标准 1.6.4社会环境保护目标 本工程社会环境保护目标具体见表 1.6-4。 表 1.6-4 本工程社会环境保护目标 编号主要保护对象影响因素保护要求 1征地拆迁户居民生活质量受工程拆迁的影响 做好拆迁安置，不降低拆迁居民 的生活质量 2 沿线金竹山镇坪塘居委、麻溪村、 杨源村等居民点 工程施工产生的施工扬尘、汽车 尾气等 尽量采取措施，减少施工扬尘及 汽车尾气所带来的影响 3城镇发展规划及土地利用 项目选址及点地与城镇规划的符 合性和对土地利用的影响 尽量减少对耕地、林地的占用， 确保项目建设与城镇发展与土地 利用规划相符 4县道 x043 线 工程施工可能对其车辆通行造成 一定影响 加强管理，确保工程建设不对县 道 x043 的正常交通运行造成阻 隔影响。 5毛易镇法庭 距离路线较近，施工及交通噪声 对其工作造成一定的不利影响 列入工程搬迁，现用建筑作为交 通管理用房。 5 沿线灌溉沟渠、电力设施、高压 电线走廊、通讯设施等基础设施 工程施工可能对其造成一定程度 的破坏影响 保障区域农田灌溉用水及供电、 用电安全，不对高压走廊等造成 损坏。 娄新高速金竹山互通工程环境影响报告书 14 1.7 评价因子筛选 根据工程区域环境影响因素的识别，结合本工程特点及沿线环境特征，评价因子 筛选结果见表 1.7-1。 表 1.7-1 环境影响评价因子筛选表 序 号 环境 要素 现状评价因子建设期影响评价因子营运期影响评价因子 1 水环 境 ph、ss、codcr 、氨氮、总磷、 石油类、粪大肠 菌群 施工现场及营地的生产生 活污水：ph、ss、cod、 石油类 路面雨水径流： ph、ss、cod、石油类等，危 险化学品水污染环境风险 2 大气 环境 tsp、so2、no2tsp、no2、沥青烟tsp、no2 3 声环 境 等效连续 a 声级 laeq 施工噪声；等效连续 a 声 级 laeq 交通噪声；等效连续 a 声级 laeq 4 生态 环境 野生动植物、植 被、耕地、水土 流失 野生动物、植被、耕地、 水土流失、景观、林地、 土壤的影响、交通阻隔 植被、野生动物、土地复垦及 防护工程、绿化工程 5 社会 环境 社会经济、人口 数量、生活质量、 基础设施 社会经济、基础设施、交 通运输、搬迁安置、经济 发展、土地利用 交通运输条件、社会经济发展、 土地占用、土地利用、风险污 染、交通利用等 1.8 评价重点及评价方法 1.8.1评价重点 拟建项目环境影响评价的重点为声环境影响评价、地表水环境影响评价、大气环 境影响评价、生态环境影响评价、社会环境影响评价、风险影响评价、工程分析和施 工期、运营期污染防治措施。 1.8.2评价方法 本评价采用“以点为主，点段结合，反馈全线”的评价原则，各环境要素的评价 方法见表 1.8-1。 表 1.8-1 环境影响评价方法一览表 环境要素现状评价预测评价 社会环境资料收集、调查分析 生态环境现状调查、资料收集资料调查与分析 声环境资料收集、现状监测模式计算、类比分析 水环境收集资料、现状监测类比与计算相结合 环境空气现状调查、资料收集类比分析 娄新高速金竹山互通工程环境影响报告书 15 1.9 评价时段 评价时段分为施工期和营运期。 施工期：2014 年 12 月开始施工，2016 年 11 月底竣工。 营运期：按照公路建设项目环境影响评价规范 （jtg b03-2006）要求，营运 期预测特征年近期取公路竣工投入营运后第 1 年、中期取投入营运后第 7 年、远期取 投入营运后第 15 年。本工程 2016 年 11 月底竣工通车，营运期预测时段取近期特征 年 2017 年、中期特征年 2023 年、远期特征年 2031 年。 娄新高速金竹山互通工程环境影响报告书 16 2工程概况 2.1 工程基本情况 a）项目名称：娄新高速金竹山互通工程； b）建设性质：新建； c）建设地点：冷水江市金竹山镇； d）建设单位：湖南省娄新高速公路建设开发有限公司； e）静态总投资：11928.4 万元。 2.2 路线方案 a）路线方案：拟建娄新高速金竹山互通工程起点位于娄新高速 k73+071.88 段， 终点位于冷水江市省道 s908（原 s312）线。途经冷水江市金竹山镇麻溪村、杨源村、 平塘村。 b）路线走向：路线总体呈南北走向。 c）主要控制点：冷水江市金竹山镇麻溪村、杨源村、平塘村。 2.3 建设内容、标准及规模 2.3.1建设内容 建设内容主要为娄新高速公路金竹山互通的匝道及连接线建设，在连接线上设收 费站 1 处，并在收费站右侧建设收费站管理处。 金竹山互通在原娄新高速公路预留位置利用娄新高速公路已建成的主线桥梁（罗 家田桥）相接，互通形式采用 a 型单喇叭。 2.3.2建设标准 互通匝道采用二级公路标准建设，设计速度为 40km/h。单向单车道匝道的路基宽 度采用 8.5m，双向双车道匝道断面为路基宽度 15.5m。采用沥青砼路面，最小平曲线 半径 60m，最大纵坡 3.93%。 互通连接线采用二级公路标准建设，设计速度为 40km/h，路基宽度 15.0m，沥青 砼路面；采用双向双车道，最小平曲线半径 1150m，最大纵坡 1.68%，设大桥 216m/1 座，中桥 60m/1。桥涵设计荷载等级为公路-级，设计洪水频率：大桥 1/100； 收费口及其前后车道宽度为 3.2m，在前进方向最右边车道宽度为 4.5m，以利大型 超宽车辆顺利通过；收费岛设置考虑计重收费，岛宽 2.20m，出口岛长 38m 入口岛长 28m，岛头最高点高出岛面约 1m，岛面高出收费车道路面 0.2m；收费站广场渐变段渐 娄新高速金竹山互通工程环境影响报告书 17 变率采用 1/3-1/5。收费站管理处设于收费站右侧，占地面积 0.84hm2。 2.3.3建设规模 推荐方案匝道及连接线长 3.76km，主线路线长 0.93km（与娄新高速并行连接段） ； 总占地面积 20.71hm2。项目永久占地 19.13hm2，临时占地 1.58hm2，需开挖土石方总 量为 35.14 万 m3，填方总量 31.88 万 m3（含表土 0.99 万 m3） ，弃渣总量 3.26 万 m3； 大桥 216m/1 座，涵洞 10 道，通道 4 处，平面交叉 1 处，拆迁建筑物 16508m2。收费 站及管理处占地面积 0.84hm2，总建筑面积 1700m2。工程静态总投资 11928.4 万元。 2.4 项目工程组成及主要技术指标 本项目工程组成见表 2.4-1，主要技术指标及工程数量见表 2.4 2。 表 2.4-1 互通工程组成情况表 序号类型起讫桩号 建设 性质 路线长度 (m) 备注 1主线k72+570k73+500改扩建930 为高速公路并行线（下同） ，加宽 渐变车道 3.5m 2连接线ak0+000ak0+950新建950路基宽 15m，设计时速 40km/h 3a 匝道ak0+950ak1+974新建1024路基宽 15.5m，设计时速 40km/h 4b 匝道bk0+000bk0+438新建438路基宽 8.5m，设计时速 40km/h 5c 匝道ck0+000ck0+575新建575路基宽 8.5m，设计时速 40km/h 6d 匝道dk0+000dk0+424新建424路基宽 8.5m，设计时速 40km/h 7e 匝道ek0+000ek0+351新建351路基宽 8.5m，设计时速 40km/h 8收费站ak1+070新建/ 收费口车道宽度 3.2m，前进方向最右边车道宽度为4.5m；设7 个收费岛，岛宽 2.20m，出口岛长 38m入口岛长 28m，岛头 最高点高出岛面约 1m，岛面高出收费车道路面0.2m； 9管理区ak0+980ak1+180新建/占地 0.84hm2，建筑面积 1700m2 总计4692 表 2.4-2 本工程主要技术指标及工程数量表 序号指标单位指标值 一交通量预测 12017pcu/d4813 22023pcu/d5753 32031pcu/d9658 二基本指标 1技术等级二级公路 主线km/h100 匝道km/h402设计速度 连接线km/h40 三路线 工程占地hm220.71 1 永久占地hm219.13 其中基本农田 1.35hm2，已完 成占补平衡规划 娄新高速金竹山互通工程环境影响报告书 18 序号指标单位指标值 临时占地hm21.58 不占用基本农田。共设 1处弃渣场 （占地0.38hm2） ，3处施工生产区 2拆迁建筑物m216508 3拆迁电杆根31 主线km0.93 匝道km2.814路线长度 连接线km0.95 主线m/ 匝道m605最小平曲线半径 连接线m1150 主线%/ 匝道%3.936最大纵坡 连接线%1.68 四路基路面 单向单车道（匝道）m8.5 双向双车道（匝道）m15.51路基宽度 连接线车道m15.0 单向单车道m3.5 2路面宽度 双向双车道m7 挖方量万 m335.14 填方量万 m331.883土石方数量 弃方量万 m30 4砌石圬工m37006 5路面工程hm24.69 五桥梁、涵洞 1设计车辆载荷公路-级 2桥宽m15.5 3大桥m/座216/1，跨越麻溪 4中桥m/座60/1，跨越 x043 县道 5涵洞道10 6通道道4 交叉 六 平交处1 七收费站及管理区 1设计车道道8 2小型车车道宽m3.5 3大型车车道宽m4.5 4管理区建筑面积m21700 八交通安全设施km1 九绿化工程km4.69 十工期安排2014 年 12 月开始施工，2016 年 11 月底竣工 十一其它 工程不设混凝土搅拌站及沥青搅拌站，外购商品混 凝土及沥青拌和料。 娄新高速金竹山互通工程环境影响报告书 19 2.5 交通量预测 2.5.1车型分类标准 根据公路建设项目环境影响评价规范 （jtg b03-2006）的要求，将汽车车型分 为大、中、小三种，车型分类标准见表 2.5-1。 表 2.5-1 车型分类标准 车型汽车总质量主要汽车类型 小型车（s）3.5t 以下中小型客车、小型货车 中型车（m）3.5t 以上12t大客车、中型货车 大型车（l）12t 以上大型货车、集装箱车、拖挂车 2.5.2特征年交通量预测 根据本工程初设报告，营运期各预测年交通量预测结果参见表 2.5-2；全路段车型 构成预测结果见表 2.5-3。昼间、夜间的划分按北京时间划分为昼间 16h，即北京时间 6002200；夜间 8h，即北京时间 2200次日 600。区域昼夜车流量比为 9:1，昼夜小时车流量见表 2.5-4。 表 2.5-2 各特征年交通量预测结果 单位：pcu/d 预测年交通量 路段 2017 年（运营第一年）2023 年（运营第七年） 2031 年（运营第十五年） 全线481357539658 表