广州至河源高速公路广州段工程建设项目竣工环境保护验收.doc

广广州州至至河河源源高高速速公公路路广广州州段段工工程程 竣竣工工环环境境保保护护验验收收调调查查报报告告 委托单位：广州市高速公路有限公司委托单位：广州市高速公路有限公司 编制单位：广东省环境科学研究院编制单位：广东省环境科学研究院 广东省环境技术中心广东省环境技术中心 2014 年年 9 月月 委委 托托 单单 位位：广州市高速公路有限公司：广州市高速公路有限公司 承承 担担 单单 位位：广东省环境技术中心：广东省环境技术中心 广东省环境科学研究院广东省环境科学研究院 项目负责人：项目负责人：赵艳赵艳 曾曾 锋锋 责责任任表表姓姓名名职职务务 /职职称称环环评评岗岗证证字字签签名名 编编写写人人员员 郭静翔高级工程师 第 a28020016 号 曾锋工程师 第 a28020058 号 报报告告审审核核 郑泽雄高级工程师 叶书栋高级工程师 1 目目 录录 前言前言1 1 总论总论.3 1.2 编制依据.4 1.4 调查范围、因子及验收标准.7 2 公路工程调查公路工程调查.23 2.1 公路建设过程调查.23 2.2 工程概况调查.23 2.3 试营运期交通量统计.28 3 环境影响报告书回顾30 3.1 项目沿线环境质量现状.30 3.2 综合结论.31 3.3 环境影响报告书批复内容.31 4 环保措施落实情况调查环保措施落实情况调查.35 5 生态环境影响调查生态环境影响调查.44 5.1 公路沿线生态环境现状调查.44 5.2 自然生态影响调查.44 5.3 农业影响调查.46 5.4 水土流失调查.47 5.5 景观影响分析.55 5.6 生态环境影响调查结论.56 6 声环境影响调查声环境影响调查57 6.1 施工期影响调查 57 6.2 噪声敏感点现状及变化情况调查 57 6.3 声环境质量现状监测 62 6.4 监测结果分析 66 6.5 声环境保护措施有效性复核及建议 99 6.6 加油站厂界噪声 109 2 6.6.1 监测点位 .109 6.6.2 噪声排放执行标准 .109 6.6.3 监测结果与分析 .109 6.6.4 监测结果与分析 .110 6.7 声环境影响调查结论与建议 111 7 环境空气影响调查环境空气影响调查113 7.1 公路施工期沿线环境空气质量影响调查.113 7.2 公路营运期沿线环境空气质量影响调查.113 7.3 项目管理中心、服务区、停车区厨房油烟废气 114 7.4 环境空气影响调查结论.116 8 水环境影响调查水环境影响调查117 8.1 施工期水环境保护措施调查.117 8.2 水环境现状调查.117 8.3 营运期水环境保护措施调查.121 8.4 水环境影响调查结论.131 9 固体废弃物环境影响调查固体废弃物环境影响调查.132 10 社会环境影响调查社会环境影响调查.133 10.1 建设征地拆迁补偿情况调查与分析.133 10.2 通行便利性分析.134 10.3 对沿线区域经济发展、产业结构和劳动力结构的影响 134 10.4 社会环境影响调查结论.135 11 环境保护管理调查环境保护管理调查136 11.1 环境管理落实情况调查.136 11.2 环境保护投资核查.138 11.3 环境监测计划落实情况调查.138 12 公众意见调查公众意见调查.141 12.1 调查目的.141 12.2 调查方法和调查内容.141 12.3 调查结果统计与分析.141 13 环境风险事故防范及应急措施调查环境风险事故防范及应急措施调查151 13.1 可能引发重大环境风险敏感点及影响范围.151 3 13.2 应急救援指挥机构的组成、职责和分工.151 13.3 信号的规定.154 13.4 其他有关规定和要求.154 13.5 有毒化学品风险运输事故应急措施.155 13.6 加油站事故应急措施.156 13.7 事故后处理.162 13.8 环境风险事故应急监测.163 13.9 应急组织机构及联系电话.164 13.10 应急物资和装备配置表.166 13.11 结论 167 14 调查结论与建议调查结论与建议.168 14.1 工程实况.168 14.2 生态环境影响调查结论.168 14.3 环境污染防治及效果调查结论.168 14.3.1 声环境影响调查结论168 14.3.2 水环境影响调查结论170 14.3.3 大气环境影响调查结论170 14.3.4 固体废弃物环境影响调查结论171 14.4 社会环境影响调查结论.171 14.5 环境管理调查结论.171 14.6 公众意见调查结论.172 14.7 环境风险应急措施调查结论 172 14.8 环境保护补救措施及建议.172 14.9 验收调查结论.173 14 附件附件174 1 前言前言 广州至河源高速公路广州段工程起于广州市天河区龙眼洞春岗立交，与华 南快速干线（二期）相交，与华南快速干线（三期）对接，经天河区渔沙坦村、 八斗村、白云区太和镇、萝岗区针龙、增城市中新镇、小楼镇，终于正果镇九 龙村附近（接广州至河源高速公路惠州段） 。项目呈东北走向，跨越的主要河流 有西福河、二龙河、派潭河，跨越的主要公路有北二环、县道 x288、省道 s116、省道 s256、县道 x269、县道 x261、省道 s119。全长 70.754km，双向 六车道，k13+000（八斗互通）之前设计速度 100km/h，整体式路基宽度 34.5m，分离式路基宽度 17.25m；k13+000（八斗互通）之后设计速度 120km/h。项目建设占地约为 536.18 公顷，实际投资 72.88 亿元。 广河高速公路广州段是珠江三角洲核心区与粤东北经济欠发达山区（增城 东北部、惠州龙门县、河源市）的便捷通道。它的建设，对完善我省高速公路 网规划、推进珠江三角洲产业向山区及东西两翼转移、开发山区资源、促进产 业布局优化、实现区域经济协调发展有着重要意义。 建设单位委托广州市环境保护科学研究所于 2006 年 11 月编制完成了广 州至河源高速公路（广州段）环境影响报告书 ，于 2007 年 1 月 1 日取得广州 市环保局的初审意见关于广州至河源高速公路（广州段）环境影响报告书初 审意见的报告 （穗环管20072 号文） ；并于 2007 年 2 月 2 日取得原广东省环 境保护局的批复关于广州至河源高速公路（广州段）环境影响报告书的批复 （粤环审200757 号） 。该工程于 2008 年 4 月开工，2011 年 12 月建成通车。 根据中华人民共和国环境保护法及建设项目竣工环境保护验收管理 办法(国家环保总局第 13 号令)等有关规定，按照环境保护设施与主体工程同 时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度的要求，需查清项目在施工 过程中对环境影响报告书和工程设计文件所提出的环境保护措施和要求的落实 情况，调查分析该工程在建设和试运营期间对环境造成的实际影响及潜在影响， 是否已采取有效的环境保护预防、减缓和补救措施，全面做好环境保护工作， 为工程竣工环境保护验收提供依据。因此，广州市高速公路有限 公司委托广 东省环境科学研究院（以下称“省环科院” ）和广东省环境技术中心（以下称 “技术中心” ）进行该项目竣工环境保护验收调查工作。省环科院和技术中心接 2 受委托后，在广州市高速公路有限 公司的大力配合下，对公路及沿线的环境 状况进行了实地踏勘，初步收集了工程的有关资料，并拟定了水环境、声环境、 等监测方案及生态调查方案，在此基础上编制了本建设项目竣工环境保护验收 调查报告。 3 1 总论总论 1.1 调查目的及原则调查目的及原则 1.1.1 调查目的调查目的 (1)调查工程沿线地区的环境质量现状，回顾分析工程建设的环境影响； (2)调查工程在施工、运行和管理等方面落实环保措施的情况； (3)调查本工程已采取的生态保护、水土保持及污染控制措施，并通过对工 程所在区域环境现状监测与调查结果的评价，分析各项措施实施的有效性。针 对该工程已产生的实际环境问题及可能存在的潜在环境影响，提出切实可行的 补救措施和应急措施，对已实施的尚不完善的措施提出改进意见； (4)通过公众意见调查，了解公众对本段公路建设期及运营期环境保护工作 的意见、对当地经济发展的作用、对沿线居民工作和生活的影响情况，针对公 众提出的合理要求提出解决建议； (5)根据调查结果，客观、公正地从技术上论证工程是否符合公路竣工环境 保护验收条件。 1.1.2 调查原则调查原则 本次环境保护验收调查坚持以下原则： (1)认真贯彻国家与地方的环境保护法律、法规及有关规定； (2)坚持污染防治与生态保护并重的原则； (3)坚持客观、公正、科学、实用的原则； (4)坚持充分利用已有资料与实地踏勘、现场调研、现状监测、回顾性评价 相结合的原则； (5)坚持对公路建设前期、施工期、运营期环境影响进行全过程分析和回顾 性评价的原则。 4 1.2 编制依据编制依据 1.2.1 法律法规法律法规 (1)中华人民共和国环境保护法，1989.12.26。 (2)中华人民共和国环境影响评价法，2002.10.28。 (3)中华人民共和国环境噪声污染防治法，1996.10.29。 (4)中华人民共和国水污染防治法，2008 年 2 月修订。 (5)中华人民共和国大气污染防治法，2000.4.29 修正。 (6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2004.12.29 修正。 (7)中华人民共和国水土保持法，1991.6.29。 (8)中华人民共和国公路法，1999.10.31 修正。 (9)中华人民共和国森林法，1998.4.29 修正。 (10)危险化学品安全管理条例，国务院令第 344 号，2002.1.9。 (11)基本农田保护条例，国务院令第 257 号，1998.12.27。 (12)建设项目环境保护管理条例，国务院令第 253 号，1998.11.18。 (13)交通建设项目环境保护管理办法，交通部令 2003 年第 5 号， 2003.4.11。 (14)建设项目竣工环境保护验收管理办法，国家环境保护总局令第 13 号，2001.12.27 发布。 5 (15)关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知， 环发200038 号，国家环境保护总局，2000.2.22。 (16)广东省环境保护管理条例，2005.1.1。 (17)广东省建设项目环境保护管理办法，2004.7.29 修正。 (18)广东省地表水环境功能区划，粤环201114 号，广东省环境保护厅， 2011.1。 (19)建设项目竣工环境保护验收技术规范-生态影响类(hj/t3942007)。 (20)建设项目竣工环境保护验收技术规范公路（hj552-2010） (21)广东省饮用水源水质保护条例2007.3.29。 (22)广东省固体废物污染环境防治条例，2004.5。 (23)关于公路、铁路(含轻轨)等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问 题的通知国家环保总局环发(2003)94 号。 (24)环境影响评价技术导则（hj/t2.1-1993，hj/2.2-2008，hj/t2.3- 1993，hj/2.4-2009，hj/t19-1997，国家环境保护总局）。 (25)公路建设项目环境影响评价规范 (jtgb03-2006，交通部 2006 年 2 月 8 日)。 (26)高速公路交通噪声监测技术规定 (暂行)(总站物字200495 号。 (27)广东省建设项目环境保护管理条例(省人大，1994 年 9 月)。 6 1.2.2 工程资料及其批复文件工程资料及其批复文件 (1)关于印发广州至河源高速公路工程可行性研究报告评审意见的函 （粤 交规函2006177号） ； (2)广州至河源高速公路（广州段）环境影响报告书 ，广州市环境保护科 学研究所，2006年11月； (3)关于广州至河源高速公路（广州段）环境影响报告书初审意见的报告 ， 穗环管20072号文，广州市环境保护局； (4) 关于广州至河源高速公路（广州段）环境影响报告书的批复 （粤环审 200757号） ，原广东省环境保护局； (5)关于广州至河源高速公路广州段项目申请报告的核准意见 （粤发改为 20071073号） ； (6)关于广州至河源高速公路广州段初步设计的审查意见 （20071006号） (7)广州市环境保护局关于广州至河源高速公路广州段道路两侧区域噪声 功能区执行标准的复函 （穗环函20131138号） ； (8)广州交通投资团关于确认广州至河源高速公路广州段道路两侧区域噪 声功能区执行标准的请示 （广交投集团建 201363号） ； (9)广州市高速公路有限公司 提供的其他有关资料。 1.3 调查方法调查方法 (1)采用建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知（环 发200038 号）、建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类 （hj/t 394-2007）和建设项目竣工环境保护验收技术规范 公路（hj 552-2010）中的规范执行，并参照环境影响评价技术导则规定的方法； (2)环境影响分析采用资料收集、现场调查、现状监测和回顾性评价相结合 的方法； (3)线路调查采用“逐点逐段、点段结合、突出重点”的方法； (4)环境保护措施有效性分析采用改进已有措施与提出补救措施相结合的方 7 法。 本次工程竣工环境保护验收调查的工作程序如图 1.3-1 所示。 图图 1.3-1 环境保护验收调查工作程序图环境保护验收调查工作程序图 1.4 调查范围调查范围、因子及验收标准、因子及验收标准 1.4.1 调查范围调查范围 本次竣工验收调查范围为广州至河源高速公路（广州段）及公路沿线设施。 根据工程施工期和营运期对环境的影响特点和公路沿线的环境特点，确定调查 8 范围为： (1)生态环境调查范围：公路的取土场、施工临时占地(施工营地、拌和站、 预制厂等)、公路护坡工程、土地整治工程、绿化工程及公路排水工程等实施区 域，以及公路中心线两侧各 300m 范围内的区域。 (2)声环境调查范围：公路中心线两侧各 200m 范围内的村庄、学校、医院 等主要声环境敏感点，重点调查 100m 范围内受影响的敏感点。 (3)水环境调查范围：道路中心线两侧各 200 米范围，当遇到地方政府部门 规定的饮用水源地，可扩大到 1000 米范围；所有本工程建设的设施的废水排放 口及最终排放去向。 (4)大气环境调查范围：公路中心线两侧各 200 米范围内受汽车尾气和扬尘 影响的敏感点，如果附近有城镇、风景旅游区、名胜古迹等法定保护对象时， 评价范围可适当扩大到道路中心线两侧 300 米范围。 (5)公众意见调查范围：公路沿线直接受影响的单位、居民，在公路上行驶 的司乘人员。 1.4.2 调查因子调查因子 (1)生态调查 工程占地类型、农业生产、取弃土（渣）场的生态恢复状况及已采取的措 施、护坡工程及其效果、土地整治工程及其效果、绿化工程及其效果、景观工 程及其效果、路基及边坡排水工程的实施效果的调查等； (2)声环境 等效连续 a 声级 leq； (3)水环境 在西福河、二龙河、派潭河桥梁跨越河流上游 100m，下游 100m 处各布设 1 个监测点。调查路面、桥面径流水对河流水质的影响，监测因子为 ph 值、溶 9 解氧、化学需氧量、生化需氧量、悬浮物、石油类、氨氮、总氮、总磷。 1.4.3 验收调查标准验收调查标准 根据建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求(试行)中的有关规 定，本次环境影响调查原则上采用项目环境影响报告书以及环评批复中所采用 的标准，对已修订新颁布的标准则采用替代后的新标准进行校核。 (1) 声环境标准 根据广州市环境保护局关于广州至河源高速公路广州段道路两侧区域噪 声功能区执行标准的复函 （穗环函20131138 号） ，本项目两侧以道路红线为 起点，纵深 30 米的区域范围执行声环境质量标准 （gb3096-2008）4a 类标 准，当纵深范围内有高于 3 层楼房以上（含 3 层）的建筑物时，建筑物面向道 路一侧的区域划为 4a 类标准适用区，建筑物背向道路一侧适用相邻区域标准。 本项目噪声监测执行标准见表 1.4-1： 表表 1.4-1 声环境执行标准声环境执行标准 等效声级等效声级 laeq：db 敏感点情况执行标准昼间夜间 本项目两侧以道路红线为起点，纵深 30 米的 区域范围；当纵深范围内有高于 3 层楼房以上 （含 3 层）的建筑物时，建筑物面向道路一侧的 区域 声环境质量标准 （gb3096-2008）4a 类标准 7055 当纵深范围内有高于 3 层楼房以上（含 3 层） 的建筑物时，建筑物背向道路一侧本项目两侧 以道路红线为起点，纵深 30 米外的区域范围 声环境质量标准 （gb3096-2008） 2 类声功能区 6050 (2)环境空气标准 根据广河高速公路广州段工程线路所在区域以及穗府（1999）第 23 号文 广州市环境空气质量功能区区划，路线不经过一类环境空气质量功能区， 所经过的区域为 2 类区，执行环境空气质量标准（gb3095-1996）及其修 改单二级标准。具体指标见表 1.4-2。 表表 1.4-2 环境空气质量标准环境空气质量标准 单位：单位：mg/m3 10 监测因子取值时间gb3095-1996 二级标准 二氧化氮(no2) 日平均 1 小时平均 0.12 0.24 一氧化碳(co) 日平均 1 小时平均 4.00 10.00 可吸入颗粒物(pm10) 年平均 日平均 0.10 0.15 (3)水环境质量标准和水污染物排放限值 根据关于广州至河源高速公路（广州段）环境影响报告书的批复（粤 环审200757 号），本项目跨越潭河、二龙河、西福河水质保护目标为 ii 类。 项目全线不穿过水源保护区。项目所在地区的水环境功能区划见图 1.4-1。 11 图 1.4-1 项目所在地区的水环境功能区划 外排废水执行水污染物排放限值 (db44/26-2001)第二时段一级标准， 具体指标见表 1.4-3。 正果 停车区 中新服务区、加油站 腊圃员工宿舍 12 表表 1.4-3 水污染物排放限值水污染物排放限值 单位：单位：mg/l(ph 除外除外) 标准phcodcrbod5ss石油类氨氮 水污染物排放限值 db44/26-2001 6-9 902060510 1.5 调查重点调查重点 结合环评评价重点，确定本次调查重点如下： (1) 生态环境：沿线生态环境保护措施调查；水保措施情况调查。 (2) 声环境：沿线敏感点的声环境状况及目前采取的环保措施以及措施的 有效性。 (3) 地表水环境：桥路面雨水排放方式及去向调查。 1.6 调查对象调查对象 1.6.1 环评批复之前存在的噪声敏感点环评批复之前存在的噪声敏感点 广州至河源高速公路广州段全长 69.78km。根据建设项目竣工环境保护 验收技术规范公路 （hj 552-2010）要求，本次调查主要针对公路中心线 两侧 200 米范围内的声环境敏感点，以学校、居民区、医院、疗养院等作为调 查重点。声环境影响保护目标的重点为环境影响报告书批复时间之前已经存在 或已经规划并获得立项批复的尚未建设的声环境敏感点。公路沿线主要环境敏 感目标见表 1.6-1。 表表 1.6-1 公路沿线主要声环境保护目标及敏感点公路沿线主要声环境保护目标及敏感点 序 号 名称桩号 所属社区或 自然村 方位 路面相 对 高度 （m） 第一排建筑物距 路肩距离（m） 1 渔沙坦小学 / 天河区龙洞 路左 -4300 2 渔沙坦村 k2720 天河区龙洞 路左、 路右 -1220 3广东化工制药 职业技术学院 / 天河区龙洞500 13 4 金田隆村 k7+800萝岗区天鹿 湖社区 路右 -3020 5 高浪村 k11+700白云区太和 镇穗丰村 路右-530 6 大乪村 k12+800白云区太和 镇兴丰村 路左 -1020 7 秧田村 / 白云区太和 镇兴丰村 路左、 右 -1030 8福山村（潭洞）k18600 萝岗区九龙 镇福山村 路右 -5200 9份田村 (福洞汾田村) k20+800 萝岗区九龙 镇福洞村 路左 -30100 10 福洞村 k21+300萝岗区九龙 镇福洞村 路左 -3030 11 新浦村 k22+700萝岗区九龙 镇大涵村 -350 12 大迳村 k24100萝岗区九龙 镇大涵村 路左 -630 13 蛟湖新村 k28+100增城中新镇 山美村 路左 -530 14 南隆 k29+400增城中新镇 山美村 路左 -6200 15 钟岭 /增城中新镇 钟岭村 路左 -6200 16 曾屋村 k34+400增城中新镇 永兴村 路右 -1020 17 上冚村 k36+230增城中新镇 合益村 路左 -5100 18 三星村ak37+000 增城中新镇 三星村 -1570 19 黄泥坑 /增城小楼镇 黄村 路左 -10100 20 乌石美村 k39+000增城小楼镇 黄村 -6200 21 长布村k40+000 增城小楼镇 沙岗村 路右 -630 22勿头村（兴隆 村） ak41+440 增城小楼镇 沙岗村 路左 -430 23 乌石田 k42+570增城小楼镇 沙岗村 路左 -520 24 沙岗小学 /增城小楼镇 沙岗村 路右 -5500 25 沙岗村 k43+480增城小楼镇 沙岗村 路右 -3100 26 二龙圩k44+470 增城小楼镇 路左 200 14 二龙村 27 大田村 /增城小楼镇 二龙村 路右 -410 28 九益村 /增城小楼镇 九益村 350 29 黄岭吓村 k52+580 增城腊圃镇 路右 -530 30 澄溪 /增城正果镇 花园村 路右 450 31 罗布尾村 k54+550 增城正果镇 路左 -9100 32 凤岗尾村 k54+640增城正果镇 花园村 路左 -3100 33 铁路份村ak56+680 增城正果镇 赖屋村 路左 -530 34 黄村 k57增城正果镇 赖屋村 路右 -530 35 马排村 /增城正果镇 麻冚村 路右 -820 36 赖屋村 k65+620增城正果镇 浪拔村 路左 200 37 浪拔小学 k65+720增城正果镇 浪拔村 路左 500 环评阶段调查的广东化工制药职业技术学院，现场踏勘未找到此敏感点， 对应桩号应为广东食品职业学院，距离线路较远（距路肩 500m），广州市总工 会职业技术学校东侨校区、新东村、新田小学等 3 个敏感点超过调查范围，影 响较小，部分敏感点照片见图 1.6-1。 渔沙坦小学渔沙坦村 15 大乪村秧田村） 份田村(福洞汾田村) 大迳村姣湖新村 16 新浦村高浪村 曾屋村上冚村 三星村黄泥坑 17 长布村勿头村（兴隆村） 乌石田沙岗小学 沙岗村大田村 18 黄岭吓村罗布尾村 凤岗尾村铁路份村 黄村马排村 图图 1.6-1 广州至河源高速公路（广州段）环境保护敏感点照片广州至河源高速公路（广州段）环境保护敏感点照片 19 1.6.2 环评批复之后新建的噪声敏感点环评批复之后新建的噪声敏感点 根据调查踏勘，本项目环评批复之后新建的噪声敏感点见表 1.6-2 和图 1.6- 2 表表 1.6-2 新增敏感点现状新增敏感点现状 编 号 名称性质桩号 所属自 然村 位置 高差 （m） 第一排建 筑物距路 肩距离 （m） 层数备注 1 水均田路 村庄 民居k12+900 白云区 太和镇 穗丰村 路右-205035 均为新建住宅， 有乡道影响 2穗丰村民居k15+350 白云区 太和镇 穗丰村 路右-201614已上声屏障 3汤村民居k23+700 萝岗区 九龙镇 汤村 路右-102013已上声屏障 4大函村民居k24+000 萝岗区 九龙镇 大函村 路右-101514已上声屏障 5钟岭村民居k30+700 增城中 新镇钟 岭村 路左、 右 -133013已上声屏障 6永新村民居k33+400 增城中 新镇永 兴村 路右-74515已上声屏障 7茅田村民居k34350 增城中 新镇茅 田村 路左、 右 -153014已上声屏障 8二龙圩民居k46600 增城中 新镇二 龙村 路右-104013已上声屏障 9九益村民居k52500 增城小 楼镇九 益村 路左-107013 居公路第一排的 老旧房子无人居 住，且村庄受其 他公路影响 10蒙花布村民居k64300 增城正 果镇麻 冚村 路左-156013已上声屏障 20 水均田路村庄穗丰村 茅田村新田村 11新田村民居k25300 萝岗区 九龙镇 新田村 路左-205014 高差较大，康大 学校距离道路 350m 12兴丰村民居k16100 白云区 太和镇 兴丰村 路左-203013已上声屏障 21 二龙圩 蒙花布村兴丰村 大函村汤村 永新村钟岭村 22 九益村 图图 1.6-2 新增敏感点现状新增敏感点现状 23 2 公路公路工程工程调查调查 2.1 公路建设过程公路建设过程调查调查 1、环评及批复、环评及批复 广州至河源高速公路（广州段）环境影响报告书 ，广州市环境保护科学 研究所，2006年11月。 关于广州至河源高速公路（广州段）环境影响报告书初审意见的报告 ， 穗环管20072号文，广州市环境保护局。 关于广州至河源高速公路（广州段）环境影响报告书的批复（粤环审 200757 号），原广东省环境保护局。 2、开、竣工、开、竣工 工程于 2008 年 4 月开工，2011 年 12 月建成通车。 2.2 工程工程概况调查概况调查 2.2.1 项目项目地理位置及路线走向地理位置及路线走向 广河高速公路广州段位于广州市天河区龙眼洞春岗立交，与华南快速干线 （二期）相交，与华南快速干线（三期）对接，沿规划 1 路东延穿过渔沙坦村， 在筲箕窝水库南侧 700m 附近设隧道通过凤凰山森林公园，经水口水库北侧到 达八斗村，跨越北二环（设八斗立交连接北二环、县道 x288 和省道 s116） ，沿 天河职业技术学院规划用地南面布线，经广州市兴丰生活垃圾卫生填埋场北侧， 于潭洞跨 x288，沿 x288 北侧布线，在新埔村北跨过规划的花都至东莞高速公 路，接萝岗区新规划预留的本项目通道，于石历砖厂跨县道 x269（设九龙互通 式立交） ，经蛟湖新村西出预留通道至中山医科大学工业园北侧到达中新镇，设 中新枢纽互通立交与北三环高速公路和省道 s118 衔接，跨西福河，经乌洞、长 布、黄村、关村、二龙圩，穿越长迳(隧道)，经白九益、紫金山，在腊圃跨越 24 省道 s256 设腊圃立交与在建的增从高速(设黄岭香立交)，经庙潭、凤岗尾，跨 二龙河、派潭河，于正果镇高指山南侧跨越县道 x261(设正果立交)，经高楼墩、 河口，在马排村跨越省道 s119，经梳脑林场进入惠州市龙门县境内，接广河高 速公路惠州段，全长 70.754km。 项目路线地理位置如图 2-1 所示： 25 26 2.2.2 建设规模建设规模 项目建设主要工程数量及变化见表 2-1： 2-1 主要工程数量表主要工程数量表 序号工程项目单位环评报告实际情况前后变化 l路线长度公里69.7870.7540.974 行车道米233.75233.750 2路面宽度 硬路肩米23.023.50.5 3土石方估算数量千立方米9427.178121792751.822 4排水防护工程千立方米351.527431.67580.148 5沥青路面千平方米1139.2423251185.76 6软土路基公里2.4212.4210 隧道米/座3083/24937/41854 大桥米/座19336/5323411/684075 中、小桥米/座1804/312484/44680 7 隧道、桥涵工程 (包括 互通立交 砸道) 涵洞道9717275 互通式立交处98-1 分离式立交座30-38路线交叉 通道处16160 9占用土地公顷632.46536.18-96.28 估算总金额万元597749.3698080100330.7 10造价 每公里造价万元8566.29854.51288.3 （注：环评阶段沥青路面为 1139.24 千平方米，环评报告沥青路面 11392.4 千平方米数据有 误） 2.2.3 工程变更核查工程变更核查 1、工程实施时取消连接线工程（s119 正果-龙门改造工程）。 2、根据广东省交通厅关于广州至河源高速公路广州段初步设计的审查意 见（粤交基20071006 号）和交通部关于在公路建设中实行最严格的耕地 保护制度的若干意见的相关要求，在施工图设计时结合地形、地物和地质条 件、地方规划等，进一步优化了线位，更好的保护环境和节约耕地。实际占用 土地面积减少，土石方、排水防护、隧道、桥梁和涵洞等结构物的工程数量相 27 对环评报告有些调整，具体情况见表 2-1。 2.2.4 主要技术经济指标表主要技术经济指标表 广州至河源高速公路广州段项目按六车道高速公路标准建设， k13+000（八斗互通）之前设计速度 100km/h，整体式路基宽度 34.5m，分离式 路基宽度 17.25m；k13+000（八斗互通）之后设计速度 120km/h，整体式路基 宽度 34.5m，分离式路基宽度 17.0m。项目地震动峰值加速度系数 0.05g，路面 结构为沥青混凝土路面；主要技术指标见表 2-2。 表表 2-2 广河高速公路广州段高速公路主要技术指标表广河高速公路广州段高速公路主要技术指标表 序号序号项目名称项目名称单位单位起点八斗互通起点八斗互通八斗互通终点八斗互通终点 1公路等级双向六车道高速公路 2设计速度km/h100120 3停车视距m160210 4平面线形 平曲线一般最小半径m7001000 不设超高最小半径m40005500 5纵面线形 最大纵坡43 最小坡长m250300 一般最小凸曲线半径m1000017000 一般最小凹曲线半径m45006000 最小竖曲线长度m210250 6路基宽度m34.534.5 桥梁、涵洞宽度m34.534.5 7路面 路拱横坡22 路肩横坡44 8桥梁设计荷载公路i 级公路i 级 9设计洪水频率g0.050.05 2.2.5 沿线辅助设施沿线辅助设施 广河高速公路广州段设八斗管理中心 1 处，腊圃设员工住宿区 1 处，中新 （k28+000）处设置服务区 1 处（左、右线各一个） ，在正果（k63+400）处设 28 停车区 1 处。中新（k28+000）服务区占地约 80 亩，服务区内设置加油站、停 车场、维修部、餐厅、商店、园地、污水处理等设施，以满足司机旅客休息活 动的需求；正果（k63+400）设停车区占地约 18 亩，停车区内设置停车场、维 修部、餐厅、商店、园地、污水处理等设施，以满足司机旅客休息活动的需求。 广河广州段的服务区、住宿区以及停车区的位置见图 1-2。 2.3 试营运期交通量统计试营运期交通量统计 2.3.1 预测交通量预测交通量 根据项目环境影响报告书，本工程交通量预测结果见表 2-3 所示。 表表 2-3 广广河河高高速速广广州州段段全全日日双双向向断断面面流流量量 （绝绝对对数数：辆辆/日日） 年份路段 微型 客车 轻型 客车 大型 客车 小型 货车 中型 货车 大型 货车 特大型 货车 总数 春岗互通-八斗互通226059479028410732602695529 八斗互通-镇龙互通241363484330311452772875903 镇龙互通-福和互通225059178628310682592685505 福和互通-腊圃互通225459278828410702592695516 腊圃互通-正果互通223558778128110612572665469 正果互通-永汉互通237162382829811252732835801 2009 永汉互通-龙华互通231560880929110992662765664 春岗互通-八斗互通601112942231628240380178614154 八斗互通-镇龙互通641713812381671206685583915111 镇龙互通-福和互通598512882221626239379878214093 福和互通-腊圃互通599712912225627239879978414120 腊圃互通-正果互通594612802206621237779277714000 正果互通-永汉互通630713572340659252284182414850 2015 永汉互通-龙华互通615813252285644246282180514500 29 2.3.2 实际车流量实际车流量 由表 3-3 可知 2015 年的交通预测量；根据汽车代表车型与车辆折算系数 （见表 3-4）折算 2015 年预测车当量（见表 3-5） 。根据广东环境保护工程职业 学院 2013 年 10 月 17 日至 18 日对本项目现场进行验收监测对 24 小时交通量的 统计结果可知广河高速公路（广州段）交通量为 7280 辆/天（pcu）,相当于公 路运营期 2015 年的预测交通量（pcu）的 39.8%。目前，本项目交通量未达到 环评预测的 75%；根据建设项目竣工环境保护验收技术规范公路 （hj5522010） ，实际交通量未达到预测交通量的 75%时，应对中期预测交通 量进行校核，并按校核的中期预测交通量对主要环境保护措施进行复核。 表表 3-4 各汽车代表车型与车辆折算系数表各汽车代表车型与车辆折算系数表 汽车代表车型车辆折算系数说明 备注 小客车1.0 19 座的客车和载重量 2t 的货车 微型客车、轻型客车及小 型货车 中型车1.5 19 座的客车和载重量 2t7t 的货车 大型客车及中型货车 大型车2.0 载重量7t14t 的货车大型货车及特大型货车 表表 3-5 广河高速公路（广州段）交通量广河高速公路（广州段）交通量 单位：辆单位：辆/天天 环评预测（2015）2013 年实际量 交通量 车型分类预测量预测 pcu实际量实际 pcu 小型车8073807321192119 中型车4644696610071511 大型车1615323018253650 总计143321826949517280 30 3 环境影响报告书回顾环境影响报告书回顾 3.1 项目沿线环境质量现状项目沿线环境质量现状 （1）声环境质量现状 拟建道路沿线声环境敏感点中，除了渔沙坦小学、渔沙坦村、马排村、麻 冚村、麻冚小学、尹屋村、丁屋村、浪拔村、梳脑林场宿舍等几个敏感点昼间 及夜间声环境现状监测值稍微超过城市区域环境噪声标准 （gb3096-93）2 类标准外，其余均能达到城市区域环境噪声标准 （gb3096-93）2 类标准， 上述敏感点声环境现状超标的主要原因是靠近现有道路，受到机动车噪声的影 响。总体来说，广河高速公路广州段沿线声环境现状较好。 （2）环境空气质量 拟建道路沿线的二氧化氮（no2）和一氧化碳(co)的小时平均浓度均达到 环境空气质量标准 （gb3095-1996）及其修改单二级标准，可吸入颗粒物 (pm10)的日平均浓度达到环境空气质量标准 （gb3095-1996）及其修改单二 级标准，说明道路沿线的环境空气质量现状较好。 （3）生态环境 广河高速公路广州段沿线生态环境因地形地貌及人类开发程度不同，可以 分为农业生态环境和自然生态环境两种。其中，广河高速公路广州段 hk1+500hk7+235.3，ak7+200ak7+800 地势变化较大，植被覆盖度较好， 该路段经过区级凤凰山森林公园，属自然生态环境，ak7+800ak69+746 段 和连接线工程 s119 全线地势变化较大，主要位于增城境内，增城境内山地较多， 但由于人为的开发，山体植被均为人工种植的次生林，这些路段由于有一些村 落座落在其中，因此，既有自然生态环境，又有农业生态环境。广河高速公路 广州段 hk0+000hk1+500，地势较为平缓，人类开发活动频繁，为典型的农 业生态环境。 （4）水环境 从现状监测结果可得知，水口水库的水环境功能区划执行地表水环境质 量标准(gb3838-2002)中的类标准，该水体的监测结果符合(gb3838-2002) 31 中的类标准；二龙河的水环境功能区划执行地表水环境质量标准 (gb3838-2002)中的类标准，该水体的监测结果均符合(gb3838-2002)中的 类标准；九龙江的水环境功能区划执行地表水环境质量标准(gb3838-2002) 中的类标准，该水体的监测结果均符合(gb3838-2002)中的类标准。 从历史监测结果可以得知，派潭河（派潭段）和西福河（高车）两个水质 常规监测断面水环境功能区划执行地表水环境质量标准(gb3838-2002)中的 类标准，两个水体的水质监测结果均符合(gb3838-2002)中的类标准；增江 正果段水质常规监测断面水环境功能区划执行地表水环境质量标准 (gb3838-2002)中的类标准，该断面的水质监测结果符合(gb3838-2002)中的 类标准。 总体来说，广河高速公路广州段沿线水环境质量较好。 3.2 综合结论综合结论 广河高速公路位于广州市东北面、惠州市、河源市北面，它的建设将经济 发达的珠江三角洲核心区与经济欠发达山区（增城东北部、惠州龙门县、河源 市）连接起来，对推进珠江三角洲产业向山区及东西两翼转移、开发山区资源、 促进产业布局优化、实现区域经济协调发展有着重要意义。 采取了报告书提出的声环境防治措施后，沿线各敏感点的声环境质量可满 足其标准要求。施工期污废水经处理达标，不会对沿线地表水体造成污染。 综上所述，该项目的业主和设计单位、监理单位和承包商应在施工期和营 运期认真落实环境保护主管部门批复的各项环境保护措施，切实做到环境保护 与主体工程的“三同时”后，拟建道路所产生的各项污染因子可以控制在相应 的标准限值内，对环境的负面影响可以得到有效控制。落实环境保护要求后， 广河高速公路广州段工程的建设从环境保护角度论证是可行的。 3.3 环境影响报告书批复内容环境影响报告书批复内容 一、原则同意广州市环保局的初审意见。 二、本项目包括主线和连接线。主线全长 69.78 公里，起点位于广州市天 32 河区龙眼洞春岗立交，与华南快速干线二期相交，批与华南快速干线三期对接。 线路穿过渔沙坦村，批以隧道形式经凤凰山森林公园，在八斗村附近跨越北二 环，经樟木塘、兴丰、潭洞、福洞，于镇龙镇跨越规划中的永-九公路、县道 x269，批经新田、蛟湖新村、山美等村镇，于福和镇南 1 公里龙下岗处跨越道 s118 和规划中的北三环高速公路，经乌洞、长布、黄村、关村、二龙圩，穿越 长遥（隧道） ，经九益、横江，于腊圃跨越省道 s256 与规划中的增从高速公路， 经庙潭，跨二龙河、派潭河，于正果镇庙尾高指山南侧跨越县道 x261，经高楼 墩、河口、麻冚，跨越省道 s119，经梳脑林场进入惠州市龙门县境内，接广州 至河源高速公路惠州段。全线采用双向 6 车道，按全封闭、全立交、完全控制 出入的高速公路标准建设。路基宽度：整体式 33.5m、分离式 16.75m，设计行 车速度 100km/h，沥青混凝土路面。全线设特大桥、大桥 53 座、中小桥 31 座、 涵洞 97 道、隧道 2 处、互通立交 9 处、分离式立交 3 处、服务区 1 处、停车区 1 处。 连接线 s119 正果-龙门段基本沿现有线路改造，通过正果立交、梳脑河立 交与主线衔接。连接线全长 14.709 公里，采用二级公路标准建设， ，双向 4 车 道，行车速度 60km/h，路基宽度 23m，混凝土路面。连接线共设大桥 2 座、中 小桥 2 座，涵洞 48 道。 根据报告书的评价结论和省环境技术中心的技术评估意见，从环境保护角 度，我局同意该项目按报告书推荐的方案建设。 三、应认真落实报告书提出的污染防治和生态保护措施，最大限度地减少 项目施工期及营运期对环境的影响，重点做好以下工作： （一）项目建设需永久占地 681.71 公顷，其中农田约 147.001 公顷、菜地 17.47 公顷、鱼塘 48.49 公顷。初步设计阶段，应进一步优化具体路线走向，减 少农用地占用量。所占用的农田须按规定经有审批权的部门审批同意，转为非 农建设用地后，项目方可动工建设。应做好沿线农业环境保护工作，尤其是对 农田、水利设施的保护和恢复。 （二）须认真落实水土保持和生态保护、恢复措施。施工临时占地、取土 场、弃土场、施工便道、路基施工等应及时做好水土保持和平整、复绿工作， 防止造成水土流失。取土场的选址和取土须符合广东省采石取土管理规定 33 的要求，石料应来源于符合省有关规定的石料场。应采取迁移、重新利用等措 施，保护用地范围内的树木、农田表层熟土等。 （三）应采取安装声屏障、隔声窗或绿化等有效的消声降噪措施，确保报 告书提出的主线 43 个学校、居民点等环境敏感点以及连接线 12 个环境敏感点 等的声环境符合城市区域环境噪声标准 （gb3096-93）及国家环保总局关 于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知 （环发2003 94 号）的要求，其中道路两侧区域噪声功能区由所在地政府按有 关规定划定，作为项目竣工环保验收的依据。若采取措施后仍不能满足环境功 能要求的，应将受影响的敏感点搬迁安置，避免噪声扰民。 施工过程中，应尽量选用低噪声施工机械设备，合理安排施工时间，避免 噪声扰民，施工噪声应符合建筑施工场界噪声限值 （gb12523-90）的要求。 （四）项目跨越派潭河、二龙河、西福河水质保护目标为 ii 类，连接线跨 越增江段下游 1.51km 有正果水厂，水环境均非常敏感。项目桥梁桥墩施工应采 用先进的工艺，并采取设置围堰等措施；应注意陆域范围桥梁施工的水土保持 工作；砂石料、机械设备冲洗水、生活污水等经处理后应尽可能回用，确需外 排的，应达到广东省水污染物排放限值 （db44/26-2001）第二时段一级标准 要求，且不得排入增江及其他 ii 类水体。 应优化各桥梁桥面及路面雨水收集、处理系统，在桥梁两端及道路两侧设 置足够容积的收集处理路面排水的缓冲池，并具备沉淀、隔油功能，将营运期 初期雨水、危险化学品运输事故性泄漏等引入缓冲池并进一步无害化处理，不 得排入增江及其他 ii 类水体或农田。对项目所设桥梁应采取防护栏加固等工程 措施，防止运输有毒、有害危险品车辆翻落水体造成污染。应制定道路运输等 的环境风险事故防范和应急预案，落实防范和应急