常熟大新华码头验收调查报告.doc

建设项目竣工环境保护建设项目竣工环境保护 验收调查报告验收调查报告 环监字（环监字（2014）第（）第（084）号）号 项目名称：项目名称： 常熟大新华港务有限公司常熟大新华多用途综合码头工程项目 委托单位：委托单位： 常熟大新华港务有限公司 江苏环境监测中心江苏环境监测中心 2014 年年 12 月月 承承 担担 单单 位：位：江苏省环境监测中心 主主 任：任：潘良宝 总总 工工 程程 师：师：俞建桥 项项目目负负责责人人 ： 杨 丽 报报告告编编写写人人： 杨 丽 一一 审审： 武 超 二二 审审： 刘 雯 签签 发发： 职职 务：务： 现现场场负负责责人人： 陈 非 参参加加人人员员：唐楠、丁剑、安东、郑毅 、赵敏敏、张莲莲、高丹、赵艳、 陈萍、陈传斌 等 江苏省环境监测中心江苏省环境监测中心 电话电话：（025）84216399 传真传真：（025）84216399 邮编邮编：210036 地址地址：江苏省南京市凤凰西街 241 号 目目 录录 1前言前言.1 2综述综述.3 2.1 调查目的及原则 3 2.2 编制依据4 2.3 调查方法5 2.4 调查范围6 2.5 主要调查对象和环境敏感目标.6 3工程调查工程调查.8 3.1 建设项目位置 8 3.2 项目建设概况 11 3.3 工程建设内容 11 3.4 生产工艺流程 13 3.6 项目投资 14 3.7 主要技术指标 15 4环境保护措施落实情况调查环境保护措施落实情况调查 .17 4.1 施工期环境影响回顾.17 4.2 营运期环境保护措施落实情况调查.20 5环评结论及环评批复意见环评结论及环评批复意见.26 5.1 环境影响报告书主要结论.26 5.2 环境影响报告书批复意见.26 6验收调查评价标准验收调查评价标准 27 6.1 地表水及废水 27 6.2 环境空气和废气 28 6.3 声环境 28 6.4 总量控制指标 29 7生态环境影响调查生态环境影响调查 30 7.1.1 生态环境现状回顾30 7.2 施工期生态环境影响分析.34 7.3 运营期生态环境影响分析.35 8.污染影响调查污染影响调查.36 8.1 水环境影响调查 36 8.2 大气环境影响调查44 8.3 声环境影响调查51 8.4 污染物总量核算53 9环境管理检查与环评批复落实情况检查环境管理检查与环评批复落实情况检查.54 9.19.1 环境管理检查环境管理检查.54 9.29.2 环评批复落实情况检查环评批复落实情况检查.55 9.3 风险事故防范及应急措施调查风险事故防范及应急措施调查57 10公众意见调查公众意见调查59 11.调查结论与建议调查结论与建议.61 11.1 工程概况工程概况61 11.2 施工期环境保护措施施工期环境保护措施 61 11.3 生态环境影响调查结论生态环境影响调查结论.61 11.4 环境污染及环保措施效果调查环境污染及环保措施效果调查.61 11.5 公众意见调查结果公众意见调查结果63 11.8 调查建议调查建议63 11.9 总结论总结论64 12建设项目环境保护建设项目环境保护“三同时三同时”竣工验收登记表竣工验收登记表65 附件：附件： 1. 项目验收监测申请，常熟大新华港务有限公司； 2. 关于常熟大新华港务有限公司常熟大新华多用途综合码头工程环境影响报 告书的批复，苏环审2011126 号； 3. 建设项目试生产（运行）环境保护核准通知，no.47； 4. 船舶垃圾接收协议（常熟大新华港务有限公司，常熟市港区外轮服务有限 公司） ； 5. 船舶油污接受处理协议（常熟大新华港务有限公司，常熟市纪琴船舶服务 有限公司） ； 6. 危险废物委托协议及危险废物经营许可证（常熟大新华港务有限公司，常 熟市福新环境工程有限公司） ； 7. 关于危固废暂无转移的情况说明； 8. 污水入网协议书； 9. 委托监测协议书（常熟大新华港务有限公司，常熟市环境监测站） ； 10. 突发环境事件应急预案备案表； 11. 环保管理制度汇编； 12. 常熟大新华港务有限公司环保工作领导小组网络图； 13. 排污口设置图； 14. 关于常熟大新华港务有限公司码头作业量和污水排放量的情况说明。 常熟大新华港务有限公司常熟大新华多用途综合码头工程竣工环境保护验收调查报告 1 1 1前言前言 常熟大新华港务有限公司是由大新华物流集团有限公司与江苏苏南 重工机械科技有限公司、常熟市龙腾特种钢有限公司共同出资设立的， 主要负责在常熟新港区(东港区)建设和运营多用途与件杂货码头，缓解 常熟港区件杂货公用码头能力不足与腹地日益增长的件杂货运输需求矛 盾，巩固常熟作为区域钢材集散地的需要。该公司投资 79000 万元建设 “常熟大新华多用途综合码头工程”项目，建设规模为 4 个 5000 吨级 件杂货泊位及 1 个 3000 吨级重件泊位。码头年吞吐量为 333 万吨，货 种主要有船用型钢、钢坯、热轧钢球、pc 钢棒、各类大型锻件、木材、 纸和纸浆。 该项目于 2011 年 5 月由环境保护部南京环境科学研究所完成环境 影响报告书，并于 2011 年 7 月 25 日取得省环保厅批复（苏环管2011 126 号） 。项目于 2012 年 7 月开工建设，2013 年 10 月建设完成，2014 年 6 月投入试生产运行。目前该项目主体工程及环保治理设施均已投入 运行，具备建设项目“三同时”环境保护验收监测条件。 根据国家环保总局第 13 号令建设项目竣工环境保护验收管理办 法等文件的要求，按照环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、 同时投产使用的“三同时”制度的要求，为查清工程在施工期对环境影响 报告书和工程设计文件所提出的环境保护措施和建议及相关批复要求的 落实情况，调查分析该工程在建设和试运营期间对环境已造成的实际影 响及可能存在的潜在影响，以便采取环境保护补救和减缓措施，全面做 好环境保护工作，为工程环境保护设施竣工验收提供依据，受常熟大新 华港务有限公司委托，江苏省环境监测中心于 2014 年 8 月对该项目及 其周边环境进行了详细的踏勘、调查，在现场检查及收集、查阅相关资 料的基础上，编制了本工程竣工环境保护验收调查实施方案。江苏省环 境监测中心于 2014 年 10 月根据方案确定的内容对项目评价范围内的水 常熟大新华港务有限公司常熟大新华多用途综合码头工程竣工环境保护验收调查报告 2 环境质量、环境空气质量以及项目产生的废水、废气、噪声等污染源排 放状况进行了现场监测，同时进行了公众意见调查，根据监测结果和调 查结果编制了本验收调查报告，为该项目的竣工环境保护验收提供依据。 常熟大新华港务有限公司常熟大新华多用途综合码头工程竣工环境保护验收调查报告 3 2 2综述综述 2.12.12.1 调查目的及原则调查目的及原则调查目的及原则调查目的及原则 2.1.1 调查目的调查目的 对本项目竣工环保验收调查的目的在于： （1）调查工程在施工、运行和管理等方面落实环境影响报告书、 工程设计所提出的环保措施的情况，以及对各级环保行政主管部门批复 要求的落实情况。 （2）调查工程是否贯彻了“三同时”制度，环评报告书及其批复 提出的各项环境保护措施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投 入试运行。 （3）调查工程已采取的生态保护、水土保持及污染控制措施，并 通过对项目所在区域环境现状监测与调查结果的评价，分析各项措施的 有效性，针对该工程已产生的实际环境问题及可能存在的潜在环境影响， 提出切实可行的补救措施和应急措施，对已实施的尚不完善的措施提出 改进意见。 （4）通过公众意见调查，了解公众对该工程建设期及试运营期环 境保护工作的意见，对当地经济的作用、对工程影响范围的居民工作和 生活的影响情况，针对公众的合理要求提出解决建议。 （5）根据调查的结果，客观、公正地从技术上论证工程是否符合 建设项目环境保护验收的条件。 2.1.2 调查原则调查原则 （1）认真贯彻国家、江苏省及苏州市有关环境保护法律、法规及 有关规定。 （2）坚持污染防治与生态保护并重的原则。 （3）坚持客观、公正、科学、实用的评价原则。 常熟大新华港务有限公司常熟大新华多用途综合码头工程竣工环境保护验收调查报告 4 （4）坚持充分利用已有资料与实地踏勘、现场调研、现状监测相 结合的原则。 （5）坚持对工程施工期、运营期环境影响进行全过程分析的原则。 2.22.22.2 编制依据编制依据编制依据编制依据 2.2.1 法律法规法律法规 （1） 中华人民共和国环境保护法 ，1989 年 12 月 26 日； （2） 中华人民共和国大气污染防治法 ，2000 年 9 月 1 日； （3） 中华人民共和国水污染防治法 ，1996 年 5 月 15 日； （4） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 ，1997 年 3 月 1 日； （5） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ，1996 年 4 月 1 日； （6）建设项目环境保护管理条例 ，国务院第 253 号令，1998 年 11 月 29 日； （7） 建设项目环境保护分类管理名录 ，国家环境保护总局令第 14 号，2002 年 7 月 19 日； （8） 江苏省排放污染物总量控制暂行规定 （江苏省人民政府 1993第 38 号令） ； （9） 江苏省地表水（环境）功能区划 （江苏省政府 2003 年 3 月） ； （10） 江苏省环境噪声污染防治条例 ，江苏省人大常委会通过， 2006 年 3 月 1 日实施； （11） 关于进一步做好建设项目环境管理的意见苏环管200535 号； （12） 江苏省政府关于推进环境保护工作的若干政策措施(苏政 发200692 号)； 常熟大新华港务有限公司常熟大新华多用途综合码头工程竣工环境保护验收调查报告 5 （13） 关于切实做好建设项目环境管理工作的通知苏环管 200698 号； （14） 江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护 的决定 ，江苏省人民代表大会常务委员会公告，第 146 号，2008 年 3 月 22 日； （15） 江苏省长江水污染防治条例 ，江苏省人大常委会 2004 年 12 月 17 日通过，2005 年 6 月 5 日实施； （16） 建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类 （hj/t394-2007） ； （17） 建设项目竣工环境保护验收技术规范 港口 （hj436-2008） 。 2.2.2 相关资料及批复文件相关资料及批复文件 （1） 常熟大新华港务有限公司常熟大新华多用途综合码头工程项 目环境影响报告书 （环境保护部南京环境科学研究所， 2011 年 5 月） ； （2） 关于对常熟大新华港务有限公司常熟大新华多用途综合码头 工程项目环境影响报告书的批复 （江苏省环境保护厅，苏环管2011 126 号，2011 年 7 月） ； （3） 关于的预审意见 （常熟市环境保护局，常环计 2011148 号，2011 年 5 月） ； （4） 建设项目试生产（运行）环境保护核准通知 （江苏省环境 保护厅，no.47 号，2014 年 6 月） 。 2.32.32.3 调查方法调查方法调查方法调查方法 （1）本次调查的技术方法，按照建设项目竣工环境保护验收管 理办法及建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类 （hj/t394-2007）的要求执行； 常熟大新华港务有限公司常熟大新华多用途综合码头工程竣工环境保护验收调查报告 6 （2）环境影响分析采用资料调研、现场调查和现状监测相结合的 方法； （3）调查采用“以点为主、点段结合、反馈全线”的方法； （4）环境保护措施可行性分析采用改进已有措施与采取补救措施 相结合的方法。 2.42.42.4 调查范围调查范围调查范围调查范围 大气：以本项目为中心，半径 4km 的圆形区域； 地表水：本项目上游 13km 至下游 14km，全长 27km 的江段； 噪声：噪声评价范围为码头岸线、厂界及周围 200m 范围, 码头周 界无噪声环境敏感点； 生态：生态环境评价范围陆域为向项目界外 500m 范围，水域为 码头所在岸线上下游各 500m 对应的水体。 公众意见：项目建设边界外，环评范围内可能受影响的单位、居 民等。 2.52.52.5 主要调查对象和环境敏感目标主要调查对象和环境敏感目标主要调查对象和环境敏感目标主要调查对象和环境敏感目标 2.5.1 主要调查对象主要调查对象 本次调查的重点是项目建设和运营期造成的各种环境影响，环境 影响报告书及设计中提出的各项环境保护措施落实情况及其有效性，并 根据调查情况提出环境保护补救措施。 （1）生态环境 生态影响重点调查项目施工期对周围影响及施工后的恢复情况，还 包括码头泊位建设对水生生物影响。 （2）水环境 水环境重点调查项目所在地上下游水环境质量，附属服务设施的 污水处理设施、处理情况及排放去向。突发性水污染风险事故防范措施 等。 常熟大新华港务有限公司常熟大新华多用途综合码头工程竣工环境保护验收调查报告 7 （3）大气环境 大气环境重点调查项目实施后对周围大气环境的影响，厂内废气 排放的防治措施，及突发事件的防范。 （4）声环境 由于本项目周围无噪声敏感点，故本次调查只针对厂界噪声及噪 声防治措施进行调查。 常熟大新华港务有限公司常熟大新华多用途综合码头工程竣工环境保护验收调查报告 8 2.5.2 环境敏感目标环境敏感目标 本项目主要环境保护目标见表 2-1。 表表 2-1 主要环境保护目标主要环境保护目标 环境 要素 环境保护目标 方位 最近距 离(km) 规模环境功能备注 吴市居民点西南3.924645 人 大气 环境 东张居民点南3.127548 人 环境空气质量 标准gb3096-96 二级 以拟建项目厂区边 界为起点 第三水厂取水口项目上游10.9 供水能力 70 万 t/d 保护范围为取水口 上游 3000 米至下 游 1500 米 华润电厂取水口项目上游7.38 理文电厂取水口项目上游6.75 供水能力 198.7 万 t/d 芬欧汇川取水口项目上游2.88 供水能力 2.5 万 t/d 以拟建码头上游为 起点 水环境 太仓市第二水厂取水 口 项目下游14 供水能力 10 万 t/d 地表水环境质 量标准 （gb3838-2002） iii 类 保护范围为取水口 上游 3000 米至下 游 1500 米 长江（常熟市）重 要湿地 项目上游12.89 限制开发区西至望虞河口，东至常浒河口，北至长江水面， 南至东西界范围内的江堤。 重要生 态保护 区 长江常熟饮用水源 保护区 项目上游11.78 保护范围为常熟耿泾塘常熟徐六泾。禁止开发区为一级 保护区：取水口上游 1000m 至下游 1000m，限制开发区为 二级保护区：一级保护区以外上溯 2000m、下延 500m 的水 域范围 声环境 本项目周围 200m 无声环境敏 感保护目标 临江厂界执行声环境质量标准gb3096-2008 4a 类标准，其它厂界 执行 3 类标准 注：本项目环评中环境保护目标。 常熟大新华港务有限公司常熟大新华多用途综合码头工程竣工环境保护验收调查报告 9 3 3工程工程调查调查 3.13.13.1 建设项目位置建设项目位置建设项目位置建设项目位置 该工程位于长江河口区常熟港区通州沙水道与白茆沙水道交汇水域 东南端、白茆小沙作业区对岸。地理坐标东经 12101，北纬 31 45，水路距下游吴淞口约 63km，距上游徐六泾河口约 6km。本工程 码头上游为理文纸业码头，下游为亨通码头，北面为长江，南面为滨江 路。具体地理位置见图 3-1。 该项目码头占用岸线长度为 694m，共建设 5 个泊位，其中 4 个 5000 吨级件杂货泊位，1 个 3000 吨级重件泊位。同时，陆域布置有仓 库和堆场，件杂所堆场面积 26774m2，钢铁堆场面积 123269m2，件杂 仓库面积 10080m2。本项目总平面布置见图 3-2。 常熟大新华港务有限公司常熟大新华多用途综合码头工程竣工环境保护验收调查报告 10 图图 3-1 项目地理位置图项目地理位置图 常熟大新华港务有限公司常熟大新华多用途综合码头工程竣工环境保护验收调查报告 11 图图 3-2 本工程码头平面布置图本工程码头平面布置图 图图 3-2 本工程平面布置图本工程平面布置图 s4 s5 s6 s7 z1z2 z3 z4 z5 z6 z7 z8 注：z 表示厂界噪声监测点位，s 表示废水监测点位，q 表示厂界废气无组织排放； 监测期间晴，西风，风速 0.84.0m/s， q4 q5 q6 q7 q8 q11 q9 q10 常熟大新华港务有限公司常熟大新华多用途综合码头工程竣工环境保护验收调查报告 12 3.23.23.2 项目建设概况项目建设概况项目建设概况项目建设概况 项目建设基本情况见表 3-1。 表表 3-1 项目建设情况表项目建设情况表 序号序号项目项目执行情况执行情况 1立项 省发展改革委员会文件关于核准苏州港常熟港区金泾塘作业区 大新华通用件杂码头工程项目的通知苏发改基础发 20111214 号 2011 年 8 月 1 日印发 2环评环境保护部南京环境科学研究所 2011 年 5 月 3环评批复 省环保厅关于常熟大新华多用途综合码头工程环境影响报 告书的批复苏环审2006126 号）2011 年 7 月 25 日印发 4本项目建设规模 本项目建 5 个泊位，其中 4 个 5000 吨级件杂货泊位，1 个 3000 吨级重件泊位，年吞吐量为 330 万吨。陆域布置有仓库和堆 场，件杂所堆场面积 26774m2，钢铁堆场面积 123269m2，件杂仓库 面积 10080m2。 本项目厂区内不设置熏蒸场地，由检验检疫局指定单位进行 锚地熏蒸(常熟 2 号锚地),该场所不在本次验收监测范围内。 5 本验收项目破土动 工及建成时间 本项目 2012 年 7 月破土动工，2013 年 10 月建成 6试生产时间2014 年 6 月至 2014 年 9 月 7年运行时数全年作业天数为 340 天,24 小时运转, 8 工程实际建设情况与环评基本一致 3.33.33.3 工程建设内容工程建设内容工程建设内容工程建设内容 本项目建设规模为 4 个 5000 吨级件杂货泊位及 1 个 3000 吨级重件 泊位。本工程码头年设计吞吐量 333 万吨，其中进港 195 万吨，出港 138 万吨。货种主要有船用型钢、钢坯、热轧钢球、pc 钢棒、各类大 型锻件、木材、纸和纸浆。 本项目厂区内不设置熏蒸场地，由检验检疫局指定单位进行锚地熏 蒸，即在常熟市海事处指定的常熟 2 号锚地进行木材熏蒸处理，常熟 2 号锚地为常熟市木材熏蒸专门场所。 常熟大新华港务有限公司常熟大新华多用途综合码头工程竣工环境保护验收调查报告 13 本次码头改造项目具体建设内容见表 3-2，货物吞吐量见表 3-3。 表表 3-23-2 本项目建设内容表本项目建设内容表 类别具体内容 设计/环评 规模 实际建设 规模 说明 泊 位 本工程拟建 5 个 泊位，其中 4 个 5000 吨级件杂货 泊位，1 个 3000 吨级重件泊位 吞吐量为 333 万吨/ 年 吞吐量为 330 万吨/ 年 本项目码头长度 694 米，平台宽 30m， 通过 3 座引桥与后方陆域相接，长度分 别为 113.22m、 106.47m、99.74m。 4 个 5000 吨级的件杂货船泊位停泊水域 的宽度为 37m，底标高为-7.6m；3000 吨级的重件泊位停泊水域宽度为 32m， 底标高为-6.1m。回旋水域沿码头前沿线 长约 860m；宽度为 186m。回旋水域设 计底高程-8.1m。 仓库10080m210080 m2 件杂货仓库 48m210m，仓库为门式钢 架结构，仓库货物平均堆存期 tdc=10 天 主 体 工 程 仓 储 堆场200300m2200300 m2 包括钢材堆场和其它件杂货堆场，钢材 堆场位于其它件杂货堆场南侧靠近横二 路处。堆场平均货物堆存期 tdc=20 天 收集沉淀池1 个 100m3 1 个 100m3 初期雨水收集进入沉淀池 隔油池1 个 5m31 个 5m3处理含油机修车间冲洗水等 废 水 化粪池2 个2 个办公楼西侧一座/食堂一座 环 保 工 程 固 废 生活垃圾临时场 地 1 座/当地环卫所每天回收 辅助 工程 综合办公楼、食 堂、件杂仓库、 机修车间 建筑面积 为 22986m2 18050m2宿舍楼、前方调度楼未建设 表表 3-33-3 货种及吞吐量一栏表货种及吞吐量一栏表 ( (单位：万吨单位：万吨) ) 环评设计实际建设 货类 进港出港合计进港出港合计 船用型钢、钢坯、热轧钢球 和 pc 钢棒、各类大型锻件 150123273150120270 木材、纸和纸浆451560451560 合计195138333195135330 常熟大新华港务有限公司常熟大新华多用途综合码头工程竣工环境保护验收调查报告 14 3.43.43.4 生产工艺流程生产工艺流程生产工艺流程生产工艺流程 3.4.1 工艺方案工艺方案 （1）卸船工艺方案 件杂货泊位配置轨距 10.5m 的 40t-35m 多用途门机进行钢铁的装卸船作业，配 置轨距 10.5m 的 25t-35m 的门机进行钢铁和其他件杂货的装卸船作业。重件码头采 用 1400t 桅杆吊进行重大件的装船作业，小型重件考虑采用轮胎吊作业。 （2）堆场工艺方案 钢材堆场采用 2 台 40t-40m、1 台 25t-40m 的轨道龙门吊（rmg）作业。其他 件杂货装卸设备采用机动、灵活、流动性好的轮胎吊（16t 和 25t 轮胎吊）和 5t 叉 车作业。 （3）水平运输工艺方案 钢材、其他件杂货水平运输采用牵引平板车，重件的水平运输采用重型平板运 输车。 （4）仓库工艺方案 件杂货仓库采用 5t 叉车工作。 3.4.2 装卸工艺流程装卸工艺流程 （1）件杂泊位 a.钢材： 船40t 多用途门机（或 25t 门机）牵引平板车轨道龙门吊/叉车 钢材 堆场 钢材堆场轨道龙门吊/叉车汽车港外 b.其他件杂货： 船40t 多用途门机（或 25t 门机）牵引平板车轮胎吊/叉车其他件杂 货堆场 其他件杂货堆场轮胎吊/叉车汽车港外 （2）重件泊位 重件： 后方厂区重型平板运输车1400t 桅杆吊/轮胎吊船 其中重型平板运输车由后方厂区提供 常熟大新华港务有限公司常熟大新华多用途综合码头工程竣工环境保护验收调查报告 15 3.4.3 装卸机械设备装卸机械设备 主要装卸机械设备配置见表 3-4。 表 3-4 主要装卸机械设备配置表 环评设计实际建设 序号名称 规格单位数量规格单位数量 1多用途门机40t-35m台240t-35m台2 2门机25t-35m台625t-35m台2 3固定吊1400t-25m台1350t台1 4牵引车q35台8-台- 5平板车30t台12-台- 6牵引车q25台8-台- 7平板车20t台12-台- 8叉车台3t台1 9叉车台5t台1 10叉车台8t台1 11叉车5t台616t台1 12叉车10t台425t台1 13轮胎吊额定起重量 50t台3-台- 14轮胎吊额定起重量 25t台6-台- 15轮胎吊额定起重量 16t台4-台- 16轨道龙门吊25t-40m，双悬臂台2 25t-40m， 双悬臂 台 1 17轨道龙门吊40t-40m，双悬臂台1 40t-40m， 双悬臂 台 1 3.63.63.6 项目投资项目投资项目投资项目投资 项目环评预计投资总额：79000 万元，其中环保投资 550 万，占项 目总投资的 0.7%；实际总投资 78000 万元，环保投资 545 万元，占项 目总投资的 0.7%。详细情况见表 3-5。 常熟大新华港务有限公司常熟大新华多用途综合码头工程竣工环境保护验收调查报告 16 表表 3-5 主要环保措施及投资情况表主要环保措施及投资情况表 治理措施（设施数量、规模、处理能力等）投资(万元) 类别污染源 环评要求实际建设环评要求实际建设 船舶生活废水、 舱底油污水 环保船接收同环评/ 陆域生活污水 厂区内化粪池处理后经管网进入 滨江污水厂处理 同环评 3030 初期雨水 初期雨水拟采用集水池收集，并 通过潜污泵和污水管道排至后方 堆场污水沉淀池（100m3 ） ，进行 沉淀处理后，接管常熟市滨江新 市区污水处理有限责任公司处理。 同环评 3030 机修废水 经隔油池预处理后接管进入常熟 市滨江新市区污水处理有限责任 公司处理。 同环评 5050 废水 地面冲洗水 接管进入常熟市滨江新市区污水 处理有限责任公司处理 同环评 3030 噪声装卸设备消音器、软接头等措施 同环评 3030 绿化 绿化面积 13627，绿 化率 5.1% 10095 生态措施水土保持、生态补偿、增殖放流同环评3030 事故应急措施 制定应急预案，围油栏、吸油毡 等油品回收设施 同环评5050 环境管理（机构、监测能力等）正常运营时委托常熟市环境监测 站，事故状态下可委托江苏省环 境监测站。 委托常熟市环境监测 站开展日常监测 / 清污分流、排污口规范化设 置 雨污分流，初期雨水收集系统； 排污口规范化设置，污水排口安 装在线监控设备。 同环评 200200 总量平衡具体方案 废水污染物总量平衡方案由常熟 市环保局出具 同环评 卫生防护距离设置 木材熏蒸点外设置 700m 的卫生防 护距离 同环评 / 环保投资合计(万元)550545 项目总投资(万元)7900078000 占总投资比例（%）0.70.7 3.73.73.7 主要技术指标主要技术指标主要技术指标主要技术指标 码头主要技术指标见表 3-6，主要船型表见表 3-7。 常熟大新华港务有限公司常熟大新华多用途综合码头工程竣工环境保护验收调查报告 17 表表 3-6 主要经济技术指标主要经济技术指标 序号项目名称单位数量 钢铁240 其他件杂货601泊位计划吞吐量 重件 万 t/年 33 钢铁244 其他件杂货612泊位设计通过能力 重件 万 t/年 41 3泊位数个5 4泊位利用率%60 5引桥个3 钢铁0.99（单船载货量 4500t） 6船舶在港停时 其他件杂货 天 1.34（单船载货量 4500t） 设计25000 7其他件杂货堆场面积 配置 m2 26774 设计86667 8钢铁堆场面积 配置 m2 123269 设计6945 9仓库面积 配置 m2 10080 装卸工人260 10装卸工艺人数 司机 人 158 11装卸机械设备总投资万元14442 表表 3-73-7 主要运输船型主尺度主要运输船型主尺度 单位：米单位：米 设计船型总长型宽型深满载吃水 3000dwt 杂货船10816.07.85.9 5000dwt 杂货船12418.410.37.4 常熟大新华港务有限公司常熟大新华多用途综合码头工程竣工环境保护验收调查报告 18 4 4环境保护措施落实情况调查环境保护措施落实情况调查 4.14.14.1 施工期环境影响回顾施工期环境影响回顾施工期环境影响回顾施工期环境影响回顾 4.1.1 水环境保护措施水环境保护措施 本项目施工期间对水环境的影响主要水下作业、施工人员生活污水、 施工现场废水、施工船舶产生的含油废水等。主要采取以下水环境保护 措施： a 雨水管理措施 本工程雨水通过施工完成的雨水管道排入市政雨水管网中，施工过 程中由项目安全员通知进入现场的所有单位和人员，不得将非雨水类污 水直接排入雨水管网。 b.混凝土搅拌站污水管理措施 搅拌站作业是污水禁止随地排放，作业时严格控制污水流向，并在 合理的位置设置沉淀池，污水沉淀后用于洒水降尘，未经处理的废水严 禁排放， 沉淀池每周清理一次，项目安全员负责检查； c.生活污水管理措施 1.办公区生活污水，经沉淀处理达标后再进行排放。 2.项目部和各工区的食堂，污水排放前设置隔油池，油水分离，残 渣剩饭设置泔水桶妥善处理，严禁直接倒入雨水及污水管道。 3.生活区厕所建设达到统一标准，做好厕所卫生管理及清理工作。 厕所污水流入化粪池，化粪池加盖，由项目安全员定期联系环保部门清 掏或联系当地百姓清掏作为土地肥料。 d.施工区陆地钻孔桩污水管理措施 钻孔桩需要集中供应的泥浆，采用了密封严密的无泄漏供浆管道， 所造泥浆循环施工，施工完成后将泥浆回收置挖好的泥浆池，经二次沉 淀达标后方可排放，严禁将施工中产生的泥浆直接排往长江中。 e.水上施工船舶含油废水管理措施 常熟大新华港务有限公司常熟大新华多用途综合码头工程竣工环境保护验收调查报告 19 码头施工水上作业船舶进行统一管理，船舶生活污水不得擅自排出， 排污阀必须保持常关，应将生活污水储存于集污舱，当集污舱满时向当 地港口管理部门申请处理；针对船舶设备产生的各类废油料及润滑油， 均应回收并做有毒有废料处理，不得直接排入长江。 e.其他污水管理措施 施工现场的所有施工污水均经过沉淀后，再排入市政污水管网； 项目部定期清理沉淀池内的泥沙，施工期污水由于量小且较为分散， 通过加强施工管理以减轻其不利影响，其给环境带来的影响是局部的、 短期的，一旦施工结束，影响也将逐步消除。 4.1.2 大气环境保护措施大气环境保护措施 在施工过程中，大气污染物主要为粉尘和船舶、施工车辆排放的尾 气。施工期间主要采取以下防治措施，减少对周围环境空气的不利影响： (1)采取洒水防尘、夯实或硬化施工便道等办法,控制施工现场及道 路扬尘,以减少粉尘污染。 (2)控制搅拌混凝土扬尘及机械噪声,混凝土拌合场所安排在大气敏 感目标常年主导风的下风向。 (3)运送散装含尘物料的车辆,要用蓬布遮盖,以防物料飞扬。对运 送砂石料的车辆限制超载,不得沿途撒漏。粉状材料罐装或袋装,粉煤灰 采用湿袋湿运。土、水泥、石灰等材料运输禁止超载,并盖蓬布。土、 砂、石运输不得超出车厢板高度,防止散落。 (4)在施工场设置洗车台,运输车辆在离开施工现场前均经过清洗方 可离场，冲洗水集中收集后经过沉淀处理后排入市政污水管网。 (5)严格按要求进行钢结构喷漆作业,避免危害作业区周围人群健康。 4.1.4 声环境保护措施声环境保护措施 常熟大新华港务有限公司常熟大新华多用途综合码头工程竣工环境保护验收调查报告 20 工程施工期噪声主要是打桩噪声、搅拌机、电锯、吊车等机械噪声， 施工船舶噪声，推土机、挖掘机、装载机等半流动性施工机械噪声等。 通过加强管理，严禁部分机械夜间施工等措施可将其影响降低到最小程 度。而且施工期噪声影响是短暂的，一旦施工活动结束，施工噪声及其 环境影响也随之结束。施工期间采取的主要噪声治理措施有 (l)根据国家和地方有关环保法规,严格控制施工期噪声排放量,施 工场界噪声执行 gb 523,9o建筑施工场界噪声限值 。 (2)施工期间,注意控制施工车辆鸣笛,经过居民区的重型运输或施 工机械,注意限速。 (3)合理安排施工活动,减少施工噪声影响时间,避免高噪声施工机 械在同一区域内使用。高噪声施工机械运行内尽量避开居民休息时间。 (4)施工中注意选用效率高、噪声低的机械设各,并注意维修养护和 正确使用,使之保持最佳工作状态和最低声级水平,可视情况给强噪声设 备装隔声罩。 (5)加强施工期环境管理,合理安排施工工序,做到文明施工,减少噪 声影响。 4.1.3 固废处置措施固废处置措施 施工期固体废物包括施工人员生活垃圾和建筑垃圾。生活垃圾收集 后由当地环卫部门统一处置。码头平台和栈桥桩基施工中产生的泥浆沉 淀后弃土吹填至大堤外。本项目疏浚量约为 30.6 万 m3，清淤弃土区由 常熟市港口管理局指定，具体位置为：白茆口下游 3#红浮处。 施工期间采取以下措施减少对周围环境的影响： (l)在工程开工前向城市市容、环境卫生等行政主管部门申报建筑 垃圾、工程渣土排放处置计划,填报建筑垃圾、工程渣土的种类、数量、 运输工具、运输路线及消纳处置场地。 常熟大新华港务有限公司常熟大新华多用途综合码头工程竣工环境保护验收调查报告 21 (2)弃渣处理按业主指定地点堆存放,临时用地四周根据地势和周围 环境情况,做好防尘和水土保持工作。 (3)施工各段及时收集生产及生活垃圾,统一处置,生活污水处理按 要求进行。 (4)工程竣工后及时清理杂物,平整施工场地。 4.1.5 生态保护措施生态保护措施 在实施计划中充分考虑对生态系统的保护和采取相应的减缓措施， 主要采取施工前加强施工管理，控制水域施工作业范围，合理安排施工 时间和进度等措施；对损失的水生生物采取投放鱼苗（于 2013 年 3 月 投放鲢鱼鱼苗、鳙鱼鱼苗共计 800 公斤） 、增殖放流等生态补偿以及在 周围进行绿化植被建设进行补偿等措施，以减少和避免开发建设时的各 种行为所引起的对生物物种和整个生态系统的不利影响。施工期结束后 水生生物种类将逐渐恢复正常，水域生态环境将逐渐恢复。 4.1.6 施工期环保制度施工期环保制度 本项目施工期间，工程监理单位与该公司项目监理部制定了苏州港 常熟港金泾塘作业区大新华通用件杂码头工程安全、环保监理实施细则， 以督促施工单位确保安全文明施工建设。 4.24.24.2 营运期环境保护措施落实情况调查营运期环境保护措施落实情况调查营运期环境保护措施落实情况调查营运期环境保护措施落实情况调查 4.2.1 水环境保护措施水环境保护措施 该项目营运期废水主要包括：船舶及陆域生活污水，船舶机舱底含 油污水以及机修废水及地面冲洗水，初期雨水。船舶底油污水和船舶生 活污水由海事部门环保船收集处理指定的专用环保船收集处理，不在本 江段排放。初期雨水、机修废水、地面冲洗水、陆域生活污水送常熟市 滨江新市区污水处理有限公司集中处理， 废水产生及处置情况见表 4-1，废水走向见图 4-1。 常熟大新华港务有限公司常熟大新华多用途综合码头工程竣工环境保护验收调查报告 22 表表 4-1 运营期废水产生及处置情况运营期废水产生及处置情况 采取处理方式 废水类型 环评废水 量 （m3/a） 污染物名称 环评要求实际建设情况 排放去向 船舶舱底油污水1205.77石油类由环保船接收不上岸 到港船舶生活污水3715.2 化学需氧量 （cod） 、石油类、 氨氮、五日生化 需氧量（bod5） 、 悬浮物（ss） 由环保船接收 委托常熟市纪 琴船舶服务有 限公司处理 不上岸 机修废水60cod、ss 隔油池处理后接管至常熟市 滨江新市区污水处理有限责 任公司处理 同环评 地面冲洗水1980cod、ss 接管至常熟市滨江新市区污 水处理有限责任公司处理 同环评 陆域生活污水22848 cod、ss、氨氮、 总磷 经化粪池处理达接管标准后 接管至常熟市滨江新市区污 水处理有限责任公司处理 同环评 初期雨水2370cod、ss 收集沉淀后，接管至常熟市 滨江新市区污水处理有限责 任公司处理 同环评 常熟市滨江新 市区污水处理 有限责任公司 处理 图图 4-1 本项目废水走向图本项目废水走向图 船舶生活污水 机修废水 海事部门环保船接收处理 船舶舱底油污水 地面冲洗水 初期雨水 滨江 新市 区污 水处 理有 限公 司 长 江 陆域生活污水 隔油池 化粪池 沉淀 工业废水 接管口 生活污水 接管口 s4 s5 雨水东、西雨水排口 s6、s7 市政雨水管网 s8 常熟大新华港务有限公司常熟大新华多用途综合码头工程竣工环境保护验收调查报告 23 4.2.2 大气环境保护措施大气环境保护措施 本项目废气主要为运输工具的废气（包括船舶废气和汽车废气） 、 汽车道路扬尘和木材熏蒸废气。营运期废气产生及处置情况见表 4-2。 采取的主要防治措施有： （1）采用喷洒水抑尘防尘，路面上的积尘应及时清扫处理，减少 道路二次扬尘发生量； （2）采用优质柴油、无铅汽油作为燃料； （3）充分利用港区空地，加强港区及周围环境的绿化，发挥花草、 树木的滞尘、吸收 so2和 co2等大气污染物的作用，减轻对大气环境的 污染。 （4）木材薰蒸废气。木材熏蒸由国家检验检疫局认可的具有资质 的单位在指定的熏蒸场地对木材进行熏蒸处理，本项目不设木材熏蒸场 地，进港木材熏蒸在海事局指定的 常熟港 2 号锚地进行熏蒸处理。该 木材熏蒸场所不在本次验收监测范围内。 表表 4-2 营运期废气产生及处置情况表营运期废气产生及处置情况表 污染产生源污染物名称排放方式处理设施/措施 船舶废气 二氧化硫（so2） 、二氧化氮 （no2） 、总悬浮颗粒物 （tsp） 、一氧化碳（co） 、 烃类 间断排放 道路扬尘颗粒物连续排放 汽车尾气co、so2、nox、烃类连续排放 定期洒水抑尘；进行厂区绿化； 加强车辆管理，采用优质柴油、 无铅汽油作为燃料等。 木材熏蒸废 气 溴甲烷间断排放 区内不设置熏蒸场地，常熟市海 事处指定的常熟 2 号锚地)进行木 材熏蒸处理，熏蒸场所不在本次 验收监测范围内。 4.2.3 声环境保护措施声环境保护措施 常熟大新华港务有限公司常熟大新华多用途综合码头工程竣工环境保护验收调查报告 24 本工程运营期噪声主要产生于船舶发动机、船舶鸣笛声、平板牵引 车等，其中堆场由于装卸钢铁会有装卸作业噪声产生。噪声设备及源强 见表 4-3。 表表 4-3 噪声设备及源强噪声设备及源强 设备名称环评数量(台)实际数量(台)噪声级 db(a)位置 多用途门机2272-90码头 门机6277-92码头 平板车2474-92码头-堆场 其它运输车辆75-90道路 叉车10575-90陆域仓库 桅杆吊1175-90陆域堆场 轮胎吊13-75-90陆域堆场 轨道龙门吊3275-90陆域堆场 船舶汽笛1-2-110码头 船舶主机95码头 堆场作业噪声 （装卸钢铁及其 他件杂） 75-90堆场 突发性噪声110码头-堆场 该项目营运期内采取的主要降噪措施如下： （1）该项目在工程设计、设备选型、隔声消声设计等方面按照 工业企业噪声控制设计规划(gbj87-85)的要求进行，对施工质量要 求严格把关。 （2）合理安排施工作业时间。严禁夜间进行高噪声施工作业，钢 铁装卸作业应规范作业方式，限制作业时间，尽量安排在白天装卸，避 免夜间 22:0006:00 作业。采用低噪声的施工工具；在高噪声设备周围 设置掩蔽物；加强对运输车辆的管理，压缩工区汽车数量和行车密度， 控制汽车鸣笛；对于因工程或施工工艺需要连续操作的高噪声，征得环 保部门的同意。 （3）尽量选择低噪声设备，配备必要的噪声治理设施，对于空压 机等设备，采取隔声和减振措施。 常熟大新华港务有限公司常熟大新华多用途综合码头工程竣工环境保护验收调查报告 25 （4）维持设备处于良好运转状态，避免因设备运转不正常时造成 的厂界噪声超标。合理安排装卸作业，避免噪声设备同时运转。 （5）充分发挥绿化的降噪隔声作用。 4.2.4 固废处置措施固废处置措施 工程运营期间固体废弃物主要有船舶垃圾、陆域生活垃圾、港区机 修废物及隔油池废油。船舶固废主要为船员生活垃圾及维修废弃物，原 则上一律自行带走，到海事部门指定的地点上岸处理。陆地生活垃圾产 生量为 142.8t/a，主要污染物为剩余食品、杂物、纸屑等，属于一般 固废，由环卫部门统一收集后送城市垃圾填埋场处置。港区机修废物主 要为发生在维修车间的维修废弃物，包括废弃零件、边角料、金属切削 粉尘、废弃工具零件等，全年机械废物产生量为 3.4t/a，隔油池废油 发生量约为 0.1t/a，委托常熟市福新环境工程有限公司处理。 固废产生及处理情况见表 4-4。 表表 4-4 固体废弃物产生及处理处置情况表固体废弃物产生及处理处置情况表 处置方式 来源 环评产 生量 （t/a） 实际 产生 量 （t/a ） 分类 编号 性质主要污染物 环评要求实际建设 陆域生活垃圾142.815.399一般固废 食品、杂物、纸屑 等 委托环卫部 门处理 同环评 生活垃圾68.114.799一般固废 食品、杂物和废弃 工具等 由海事部门 环保船接收 委托常熟市港 区外轮服务有 限公司处理 船舶 维修废物3.60.1499一般固废 废弃纱布、脱落的 漆渣及废弃工具等 由海事部门 环保船接收 委托常熟市纪 琴船舶服务有 限公司处理 陆域机修3.41.1hw08 危险固废废弃零件 隔油池废油0.10.05 hw08 危险固废废油 江苏康博工 业固体废弃 物处置有限 公司 常熟市福新环 境工程有限公 司 注：试生产期间暂无危险废物转移。 4.2.5 生态保护措施生态保护措施 项目运营期的生态影响主要来自船舶进港引起的水体 ss 增加对水 下生物特别是底栖生物的影响，停泊在港区的船舶跑冒滴漏的含油废水 常熟大新华港务有限公司常熟大新华多用途综合码头工程竣工环境保护验收调查报告 26 排放对该水域一定范围内的水生生物的影响。营运期生态保护措施，： 本项目营运期主要生态环境影响和减缓措施见表 4-4。 表 4-4 主要生态环境影响和减缓措施 减缓、补偿措施 时段 主要生态 影响环节 环评要求实际建设 占地对植被 的影响 通过绿化等措施使生态损失进 行补偿。 同环评 含油废水对 水生生物的影响 油污水经自备油水分离器处理， 达标后按海事部门规定排放。 同环评 营运期 其它废水对 水生生物的影响 将废水收集至企业现有污水处 理站处理。 废水送厂内预处理后接入滨 江新市区污水处理有限责任 公司进行集中处理。 常熟大新华港务有限公司常熟大新华多用途综合码头工程竣工环境保护验收调查报告 27 5 5环评结论及环评批复意见环评结论及环评批复意见 5.15.15.1 环境影响报告书主要结论环境影响报告书主要结论环境影响报告书主要结论环境影响报告书主要结论 该项目环境影响报告书总结论为： 本项目选址符合常熟市城市总体规划(2001-2020 、符合苏州港 区总体规划 、 常熟港“十一五”规划及关于苏州港总体规划环境 影响报告书的审查意见(环审201191 号)的相关要求，本项目的建设 与沿江工业区的产业发展要求和工业布局要求相符。项目建设符合国家 产业政策，清洁生产水平符合国家要求。在落实本报告书提出的相关环 保措施和清洁生产后，能满足环保管理的要求，废水、废气、噪声均能 实现达标排放和安全处置。本项目具有良好的经济效益，公众表示支持， 无反对。 在认真落实本报告的各项污染防治措施、实施清洁生产、落实风险 防范措施的前提下，本项目建设具有环境可行性。 5.25.25.2 环境影响报告书批复意见环境影响报告书批复意见环境影响报告书批复意见环境影响报告书批复意见 江苏省环保厅对本项目的批复意见详见附件。 常熟大新华港务有限公司常熟大新华多用途综合码头工程竣工环境保护验收调查报告 28 6验收调查评价标准验