特种设备安全状况白皮书

1/6 特种设备安全状况白皮书 *特种设备安全状况白皮书 （ 2016 年度） 前言 特种设备，是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定的其他特种设备。 特种设备是经济社会发展的基础设备和设施，广泛应用于第一、第二和第三产业，在国民经济和社会发展中起着举足轻重的作用。特种设备在造福于人类的同时，如果管理不善，也会酿成群死群伤的重特大事故，给人民生命财产和社会经济发展带来重大损失。特种设备安全是生产安全 的重要组成部分，是实现安全发展、构建和谐社会的重要内容，是落实科学发展观的必然要求。 为全面反映我县特种设备安全状况，科学指导我县今后一段时期特种设备安全监察工作，特编制发布 *2016 年度特种设备安全状况白皮书。 一、全县特种设备安全监管基本情况 （一）全县特种设备数量及分布 1、依据特种设备种类划分 截至 2016 年底，全县在用特种设备共 1027 台，其中锅2/6 炉 70 台，压力容器 401 台，电梯 383 台，起重机械 118 台，场（厂）内专用机动车辆 55 台，设备总数比 2015 年净增 233台。 2、依据分布地区划分 （二）我县特种设备产业发展情况及特点 我县涉及特种设备的企业共 172 家，其中特种设备生产企业 1 家，气瓶充装单位 13 家，其余均为特种设备使用单位。其中电梯使用单位大部分位于县城各小区、医院、商场等，锅炉、压力容器、场内专用机动车、起重机使用单位大部分位于经济开发区、产业园等企业密集场区。 （三）全县特种设备安全监察机构及人员 *市场监督管理局负责 *区域内特种设备安全监管工作，设立了特种设备安全监察机构，现有特种设备安全监察人员 5 人 (持有 A 类特种设备安全监察人员证 2 人， B 类特种设备安全监察人员证 3 人 )，其中专职特种设备安全监察人员 3 人。 二、特种设备安全监管工作开展情况 （一）稳步开展特种设备安全监管工作 1、根据 2016 年特种设备安全监察工作要点，在全县范围内开展特种设备安全日常检查。重点对锅炉、压力容器、起重机械、电梯等特种设备使用单位及气瓶充装单位等 40家单位进行检查。重点检查：特种设备使用登记及台帐资料3/6 是否齐全，设备是否在检验有效期内，作业人员是否持证上岗，各项安全管理制度是否落实，设备是否存在安全隐患等。 2、按照 *开展特种设备领域隐患大排查快整治严执法集中行动实施方案，积极参加在全县 范围内开展的特种设备领域隐患大排查快整治严执法集中行动，重点对电梯、锅炉使用单位进行监督检查，积极推进企业落实安全主体责任，督促使用单位认真做到 “ 三落实、两有证、一检验 ” ，为实现全年无特种设备事故创造了有利条件。 3、对 “ 四重 ” 企业开展重点巡查 以 “ 重点企业、重要场所、重点设备、重大隐患 ” 的 “ 四重 ” 企业为重点开展巡查，将 “ 四重 ” 企业巡查贯穿于全年各项监察、检查中。 2016 年针对 “ 四重 ” 企业共出动检查人员 70 余人次，检查单位 30 家。下达特种设备安全监察指令书 8 份，整改消除安全隐患 12 项。 4、对节日期间特 种设备安全开展督查 以质量和安全为中心，对节日期间特种设备安全开展了督查，分别于 “ 元旦 ” 、 “ 春节 ” 、 “ 五一 ” 、 “ 国庆 ” 期间开展安全大检查，尤其是对学校、医院、商场等人员密集场所的特种设备检查。 （二）涉氨企业特种设备专项治理工作 我县涉及特种设备整改的氨制冷企业 22 家，除 2 家特种设备停止使用外， 19 家涉氨制冷企业已完成整改， 1 家企4/6 业未整改完成，已按照特种设备现场监督检查规则妥善解决。为确保全县涉氨企业特种设备安全运行，开展涉氨企业特种设备 “ 回头看 ” 行动； 12 月份，市质监局组织专家组，对我县液氨、液氯特种 设备使用危化品单位进行摸底排查，通过排查，专家组对我县涉氨制冷企业在用的特种设备整改成果十分肯定。 （三）运用 “ 互联网 +” 手段创新电梯安全监管模式 1、组织召开 “ 互联网 +” 电梯管理系统学习会议， 45 家电梯使用单位， 15 家电梯维保单位参加本次系统学习，并借助微信公众号，动员全社会力量参与电梯安全监管工作； 2、结合移动互联、二维条码、电子标签等技术，委托浪潮集团开发电梯 “ 互联网 +技术 ” 系统，重在实现以下功能：一、对维保单位维保电梯的频次及质量实现动态监管，记录电梯维保时间；二、加强公众对乘坐电梯情况的了解，公 众可通过手机扫描电梯轿厢内的二维码，了解乘坐电梯的基本信息；三、宣传电梯安全常识。 3、全县电梯维保点二维码已张贴完毕， “ 互联网 +” 电梯维保管理系统进入试运行阶段，初步确定进行试运行三个月后，根据发现的问题对本系统进一步完善后进入正式运行。 （四）积极开展特种设备宣传工作 1、对新增电梯使用单位发放电梯宣传资料，并督促其5/6 张贴于电梯轿厢内。 2、利用安全生产月等活动，通过设置现场咨询台，悬挂 “ 安全生产月 ” 标语、制作特种设备安全知识展板，发放宣传资料等向广大市民宣传山东省特种设备安全条例，让广大市民了解特种 设备安全知识，增强人民群众特种设备安全意识。 三、今后特种设备安全监察工作 （一）做好新增特种设备的注册登记工作。以特监网系统升级为契机，严格新增特种设备的注册登记程序，做好设备的事中事后监管。 （二）加强特种设备知识学习和宣传工作，认真学习贯彻特种设备安全法等法律法规，在加强自身学习的基础上，利用各类媒体，在 “ 安全月 ” 、 “ 质量月 ” 期间，大力宣传特种设备安全知识。 （三）开展特种设备使用单位日常监督检查和专项检查工作。在抓好日常检查的同时，切实做好各类专项检查工作。特