文水县中医院一期工程（门诊医技综合楼及附属用房）建设项目环境影响报告书简本.doc

文水县中医院一期工程文水县中医院一期工程 （门诊医技综合楼及附属用房）建设项目（门诊医技综合楼及附属用房）建设项目 环境影响报告书环境影响报告书 （简本）（简本） 文水县中医院文水县中医院 二二一三年十二月一三年十二月 目目 录录 1建设项目概况建设项目概况.1 1.1项目建设地点及相关背景.1 1.2建设项目简要工程分析.1 1.3项目选址合理性.5 2项目周边环境现状项目周边环境现状.7 2.1建设项目所在地的环境现状.7 2.2建设项目环境影响评价范围.7 3项目环境影响预测及拟采取的主要措施项目环境影响预测及拟采取的主要措施 .8 3.1环境保护目标.8 3.2环境影响因素及治理措施.10 3.3环境影响预测结果分析.17 3.4环境风险分析.19 3.5建设项目环境影响经济损益分析.21 3.6环境保护管理与监测计划.22 4公众参与公众参与24 4.1公众参与的时间、方式、范围.24 4.2公众参与结果.26 4.3公众意见与要求.28 5环境影响评价结论环境影响评价结论.29 6联系方式联系方式29 1 1建设项目概况建设项目概况 1.1项目建设地点及相关背景项目建设地点及相关背景 1.1.1项目建设地点 文水县文东新区堡子村以南。 1.1.2建设背景 文水县中医院原址位于文水县城内西大街，是一所全民所有制非营利性事业单 位，是文水县城镇居民基本医疗保险定点医院、城镇职工医疗保险和新型农村合作 医疗定点医院。医院成立于 1985 年 10 月，级别为二级乙等，业务用房 1800m2，原 有床位 40 张，在职人员 50 人。目前门诊设有内科、外科、妇科、儿科、肛肠、针 灸理疗、骨伤、五官、检验、血库、消毒供应室、煎药房等二十多个临床医技科室。 近年来随着医疗卫生事业的快速发展，业务用房功能和设施已难以满足现代医院建 筑标准和规范诊疗的需求。作为担负文水人民群众医疗保障任务的一所县级综合性 中医综合医院，新建非常必要。 山西省发展和改革委员会以晋发改科教发2013358 号文对“文水县中医院 一期工程（门诊医技综合楼及附属用房）建设项目可行性研究报告”进行了批复， 建设规模为：总建筑面积 6000m2，其中门诊医技综合楼 3740m2，设备间等附属用 房 2260m2。总投资 2100 万元，资金来源为申请中央预算内资金和市政财政配套。 新建地址位于文水县文东新区堡子村以南，占地面积为 13334m2（合 20 亩） ，文水 县国土局将文水县文东新区中的 20 亩地划拨供应文水县中医院项目的建设，文号为 文国土资函201257 号。此外，文水县城乡建设局对项目选址出具了建设项目 选址意见书 ，文号为：选字第 141121201200044 号。本项目选址符合土地利用规划 要求。 本项目建成后，可大大改善医务人员的工作环境和患者的就医环境；随着辅助 配套设施的改善，可使当地居民享受到优质、科学、规范的医疗待遇，从整体上提 高基层医疗卫生服务水平和能力，向群众提供安全、有效、方便的医疗卫生服务。 2 1.2建设项目简要工程分析建设项目简要工程分析 1.2.1工程组成 项目主要建设内容见表 1-1。 表 1-1 建设内容一览表 名称工程组成 建筑面积 （m2） 建设内容 主体 工程 门诊医技综合楼3740 1 栋，5 层框架结构建筑，一层为大厅、挂号收费、急 诊、药房、理疗针灸科、中医科门诊及相关医技和药剂 用房，二层为妇产科、内科及相关医技用房，三层为中 医外科、儿科及相关医技用房，四层为五官科、肛肠科 及相关医技用房，五层为体检中心、检验科及相关医技 用房。一期工程建成后医护人员增加至 100 人，日最大 接待门诊、急诊病人 350 人。 行政办公房1060位于门诊医技综合楼的北面。 厨房及食堂280 厨房设置一个基准灶头，为小型食堂，就餐人数为 100 人次/d。 锅炉房120 单层框架结构建筑；锅炉房内安装一台 bg-60 型燃气热 水锅炉，制热量为 698kw，天然气耗量为 75m3/h，用 于提前及推后季节供热。 洗衣房120单层框架结构建筑。 高压氧舱180单层框架结构建筑。 氧气站120单层框架结构建筑。 太平间150单层框架结构建筑。 附 属 用 房 门卫室30单层框架结构建筑。 天然气调压站9 3m3m，内配燃气加压设备，使用管道天然气，设置 在西南角的绿化带处。 绿地4540 道路及广场硬化5034 辅助 工程 停车场1700均为地面停车位，共设置 25 个。 污水处理站120 位于地块的东北部，处理能力为 140m3/d，处理工艺为 “生物处理+消毒处理” ，并做防腐蚀、防渗漏、防冻等 防护措施。 医疗废物暂存间20 位于地块的东北部，砖混结构，并进行地面硬化、防渗 处理。 油烟净化器 食堂安装 1 套 hqd-jyj 型静电式油烟净化器，排气量 为 2500m3/h，油烟去除效率不低于 60%。 环保 工程 隔油池设置隔油池 1 个，位于食堂北部地下，大小为 3 名称工程组成 建筑面积 （m2） 建设内容 1.01.00.8m，隔油池要求为两档三格。 设备降噪措施优先选用低噪声设备，封闭、减振等 供电 由文水县供电公司供给，设置一台 800kva 干式变压器及低压配电 柜。自备一台 300kva 柴油发电机。 给水 由市政给水管网供给。 门诊医技综合楼每层设电加热开水器，24 小时供应开水。 排水 采用雨污分流系统。雨水排入市政雨水管网，医院生活污水和医疗 废水统一排入污水处理站，经污水处理站处理达标后排入市政污水 管网，最终进入文水县污水处理厂统一处理。 供热 冬季采暖拟采用城市集中供热系统，热源为文水县蓬盛城市集中供 热有限公司，其余特殊要求的季节供热由单体空调解决。供暖证明 见附件。其余特殊要求季节供暖由燃气热水锅炉供给。 制冷 项目不设中央空调，门诊医技综合楼、附属用房制冷采用分体式空 调，根据各区域的制冷需求选择壁挂式或立柜式空调。 消毒采用 1 台 0.7m3的电加热蒸汽锅炉进行消毒。 公用 工程 燃气使用管道天然气。 1.2.2总平面布置 本项目占地 13334m2，规划分两期建设完成，一期工程主要建设门诊医技综合 楼、附属用房（行政办公楼、厨房及食堂、锅炉房、洗衣房、高压氧舱、氧气站、 太平间、门卫室等） 、污水处理站、医疗废物暂存间等设施，二期工程主要建设住院 大楼和理疗楼。一期工程建设期为 2013 年 7 月2014 年 6 月，施工期为 1 年；二 期工程建设期为 2014 年 1 月2015 年 12 月。一期和二期工程存在交叉施工，计划 两期工程全部建成后，文水县中医院现址进行整体搬迁至新院。 医院主要出入口设在南面，次出入口设在西面。东部为二期用地。一期工程规 划将门诊医技综合楼设在院区西南部，行政办公用房位于门诊医技综合楼的北面， 厨房及食堂、锅炉房、洗衣房、高压氧舱、氧气站均布置在办公用房的北面。污水 处理站、医疗废物暂存间设置在医院的东北部。太平间位于院区的东北角。本项目 无地下工程。 项目总平面布置详见图 1-1。 1.2.3主要经济技术一览表 主要经济技术指标见表 1-2。 4 5 6 图 1-1 项目平面布置图 7 表 1-2 主要经济技术指标一览表 序号名称单位 总工程 技术指标 一期工程 技术指标 二期工程 技术指标 备注 1总规划用地面积m213334 1.1建筑占地面积m23760 1.2道路及硬化面积m25034- 1.3绿化面积m24540- 1.4停车场面积m21700-25 个 2总建筑面积m2900060003000 2.1门诊医技综合楼m237403740 2.2附属用房m226002600 2.3住院大楼m223002300 2.4理疗楼m2700700 3建设指标 3.1容积率0.67 3.2绿化率%34.05% 3.3建筑密度%28.2 4床位数张100100 5医务人员人15010050 6总投资万元2100 6.1建安工程费万元1701.03 6.2其它费用万元244.94 6.3预备费万元154.03 1.2.4建设日期 一期工程建设期为 2013 年 7 月2014 年 6 月，施工期为 1 年。 1.2.5工程投资 该项目总投资 2100 万元，其中环保投资共计 90 万元，占总投资的 4.29%。 1.3项目选址合理性项目选址合理性 1.3.1政策符合性 本项目为医院的建设，根据国家发改委 2013 年第 21 号令产业结构调整指导 目录（2011 年本） （修正） ，属于第一类 鼓励类、第三十六条 教育、文化、卫生、 体育服务业、第 29 条 医疗卫生服务设施建设。因此项目的建设符合产业政策的要 求。 8 1.3.2规划符合性 本项目位于文水县文东新区堡子村以南，根据文水县县城总体规划 （2011- 2030 年） ，本项目位于“东北交通商贸集散片区” 。 本项目用地性质为医疗卫生用地。文水县国土局将文水县文东新区中的 20 亩地 划拨供应新建文水县中医院项目，文号为文国土资函201257 号。此外，文水县 城乡建设局对项目选址出具了建设项目选址意见书 ，文号为：选字第 141121201200044 号。因此，本项目选址符合土地利用要求。 一期工程建成后医护人员增加至 100 人，日最大接待门诊、急诊病人 350 人。 本项目的建设能够完善基本医疗卫生体系的建设，项目的建设符合文水县县城总 体规划 （2011-2030 年）的要求。 9 2项目周边环境现状项目周边环境现状 2.1建设项目所在地的环境现状建设项目所在地的环境现状 （1）环境空气质量现状 文水县环境监测站例行监测点 so2、no2、pm10的浓度范围分别为 0.018- 0.052mg/m3、0.008-0.017mg/m3、0.051-0.086mg/m3，最大浓度占标率分别为 34.7%、21.3%和 57.3%，均达到环境空气质量标准 （gb3095-2012）中的二 级标准的要求 ，项目所在区域环境质量较好。 （2）地表水环境质量现状 文峪河北峪口监测断面所有监测结果均能达到地表水环境质量标准 （gb3838-2002）类标准的要求，表明该区域地表水环境质量较好。 （3）声环境质量现状 1#4#监测点的昼、夜间噪声监测值分别均能够达到声环境质量标准 （gb3096-2008）1 类标准的要求，项目所在区域声环境质量较好。 2.2建设项目环境影响评价范围建设项目环境影响评价范围 （1）大气环境影响评价范围 以本项目大气污染源为中心，边长为 5km 的矩形作为环境空气评价范围。 （2）地表水环境影响评价范围 项目外排污水排入城市管网后进入污水处理厂。为此，评价范围确定为重点控 制和分析小区总排口水质达标要求。 （3）地下水环境影响评价范围 项目用地范围内。 （4）声环境影响评价范围 施工期：建设项目边界外 200m 范围内； 运营期：拟建项目边界外 200m 范围内。 10 3项目环境影响预测及拟采取的主要措施项目环境影响预测及拟采取的主要措施 3.1环境保护目标环境保护目标 项目区范围内，无其他依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项 目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域，因此本项目的环境保护目标 主要是厂址周围居民等，详见表 3-1，敏感目标分布情况见图 3-1。 表 3-1 项目环境保护目标 保护对象 环境要素序号 保护目标方位 距离 （m） 保护要求 1堡子村nw274 2韩村sw487 环境空气 3文水县城w987 环境空气质量标准 （gb3095-2012）二级标准 1文峪河w350地表水环 境2磁窑河se6100 地表水环境质量标准 （gb3838-2002）类标准 地下水环 境 1项目所在区域地下水 地下水质量标准 （gb/t14848-93）标准 声环境1堡子村nw274 声环境质量标准 （gb3096-2008）1 类标准 11 图 3.1 项目地理位置及敏感目标分布图 12 3.2环境影响因素及治理措施环境影响因素及治理措施 3.2.1施工期污染因素及治理措施 大气污染因素及治理措施 （1）大气污染源 扬尘 施工扬尘主要来自土方的挖掘及堆放、建筑材料的搬运及堆放、施工垃圾的堆 放及清理以及人来车往产生的道路扬尘，其中运输车辆在施工场内行驶产生的扬尘 是主要污染源，对环境造成一定的影响，扬尘量的大小与诸多因素有关，是一个复 杂、较难定量的问题。 施工车辆尾气 各种施工车辆排放少量的尾气，使局部范围的 tsp、co、no2、cnhm等浓度有 所增加。 施工营地大气污染物排放情况分析 项目施工期冬季采用电暖气供暖，因此供暖方面无污染物产生。项目施工人员 做饭主要使用天然气，人均用气量为 7.36m3/月，施工现场施工人数平均为 100 人， 则天然气用量为 8832m3/a，污染物产生量为 so2 1.59kg/a、nox15.54kg/a、tsp1.24kg/a。污染物产生量较少，通过抽风机排出室外。 装修废气 装修施工阶段使用的胶合板，涂料，油漆等装饰材料均含有一定量的甲醛、苯、 甲苯等挥发性有毒气体，若其含量超标，将带来室内空气的局部污染，对人民的健 康造成损害。 （2）大气污染控制措施 为使建设项目在建设期间对周围环境的影响降到最低程度，根据防治城市扬 尘污染技术规范 （hj/t393-2007）和关于进一步加强建筑施工工地环境保护管理 的通知 （山西省环境保护厅晋环函2010136 号文）中防尘要求和方法，防尘措施 如下： 建筑施工工地必须严格按照项目环境影响评价确定的施工全过程污染防治实 施方案要求，组织落实各项污染防治措施，确保建筑工地扬尘污染控制达到“5 个 100” ，即：工地沙土 100覆盖，工地路面 100硬化，出工地车辆 100冲洗车 13 轮，拆迁工地 100%洒水压尘，暂不开发处 100绿化，有效控制建设项目施工期间 对环境造成的影响。 土建施工时，场地周边必须设 2m 以上防尘屏，防尘屏底端设置防溢座，围 挡之间以及围挡与防溢座之间无缝隙。 运输车辆的出口内侧设置洗车平台，车辆驶离工地前，在洗车平台清洗轮胎 及车身，做到出工地车辆 100%清洗，不得带泥上路。 施工结束后，应按照规划地表功能要求及时恢复开挖的地段及地表植被。 水污染源及控制措施 （1）水污染源 生活污水 施工人员生活产生生活污水，施工场地的施工和管理人员人数平均为 100 人。 施工场地的生活污水排放量为 10m3/d，生活污水中主要污染物为 cod、bod5、nh3-n、ss，浓度分别约为 cod383mg/l、bod5181mg/l、nh3-n 25mg/l、ss 98mg/l，污染物产生量分别为 cod3.83kg/d、bod5 1.81kg/d、nh3- n0.25kg/d、ss 0.98kg/d。 施工废水 施工废水主要来自施工本身产生的废水及暴雨地表径流。施工本身产生的废水 主要包括结构阶段混凝土养护排水、桩基施工产生的泥浆废水、各种车辆冲洗废水， 施工废水中含有水泥、沙子、块状垃圾、油污等杂质；暴雨地表径流会夹带泥沙、 水泥、油类、化学品等各种污染物。若不处理直接排入水体，会对水体产生一定的 影响。 （2）水污染控制措施 施工过程使用移动式水冲厕，施工过程中定期清理，委托环卫部门清运。施 工人员产生的洗漱废水经沉淀处理后用于洒水抑尘。 在洗车工业场地设置沉淀池，清洗车辆废水及其余施工废水引入沉淀池，经 沉淀处理后用于洒水抑尘。 固体废物及处置措施 （1）固体废物 生活垃圾 14 项目施工期间，施工场地的施工和管理人员人数平均为 100 人。施工场地生活 垃圾产生量约为 50kg/d。 建筑垃圾及土方 项目建设过程中会产生建筑垃圾，主要为建设过程中产生的残余泄露的混凝土、 断砖破瓦、破残的瓷片、钢筋头、金属碎片、塑料碎片、抛弃在现场的破损工具、 零件等。建设过程中建筑垃圾产生量为 0.02 万 t，运至环卫部门指定的地点填埋。 项目无地下车库，构筑物地基建设过程中需要开挖土方，加之道路、管沟的建 设，施工过程中土方开挖量为 0.2 万 m3，开挖土方量较小，项目绿化面积为 4540m2，道路及广场硬化面积 5034m2，所需覆土量较大，开挖的土方可全部用于绿 化覆土及道路建设。 （2）固体废物控制措施 生活垃圾定点堆放后由环卫部门负责统一收集处理。 回填的土方和后期用于绿化覆土的表土，在工程施工期间必须设置专门的堆 土场堆存这些土方。项目临时堆土场在建设地块西北角。临时堆土应使用隔尘布全 部覆盖，并在场地四周设置临时排水沟，排水沟断面为深 0.6m，宽 0.6m 矩形断面。 排水沟末端设置沉沙池，遇暴雨季节使被雨水冲刷的粉尘经排水设施排入沉砂池， 经沉淀后的废水可用于洒水压尘。 建设过程中产生的建筑垃圾及弃土应优先考虑综合利用，运至环卫部门指定 的建筑垃圾填埋场进行填埋。废渣运输车辆不带泥土驶出工地，尽可能采用密闭车 斗，并保证物料不遗撒外漏。若无密闭车斗，渣土的装载高度不得超过车辆槽帮上 沿，车斗用苫布遮盖严实，苫布边缘至少要遮住槽帮上沿以下15 厘米，保证渣土不 泄露。 噪声源强及控制措施 （1）噪声源强 施工噪声主要来自施工期内不同作业的机械产生的噪声和振动。打桩作业是采 用静压桩机；会产生振动和机械轰鸣噪声；挖土采用挖土机、推土机、运载车等， 浇铸水泥作业有新拆模打击木板和钢铁的电锯，水泥搅拌，捣振等，还有水泵的使 用；装修作业中割锯作业，会产生明显的施工噪声，施工时各种机械的近场声级可 达 70-102db，对周围声环境有一定的影响。 15 （2）噪声污染控制措施 采用低噪声设备和工艺代替高噪声设备。 合理安排施工时间，晚 10：00 以后至次日早晨 6：00 禁止使用产生噪声的机 械设备。 各运输车辆严格按照规定行驶路线行走绕开居住区，以减少施工噪声对周围 居民的影响； 施工中绝大部分采用商品混凝土方式，基本消除混凝土搅拌噪声源的影响问 题； 桩基施工采用静压桩作业，配合防震措施保护周边建筑物安全。 从施工管理上严格控制人为噪声，无故甩打模板和钢筋，最大限度减少噪声 污染。 3.2.2营运期污染因素及治理措施 大气污染源及控制措施 （1）大气污染源 食堂燃气废气及油烟气 项目在医院西北部设有食堂。食堂使用天然气作为燃料，天然气用量为 8830m3/a，污染物产生量分别为 so2 1.59kg/a、nox 16.52kg/a、tsp1.24kg/a。 食堂油烟产生量约 0.027t/a。本项目食堂拟设置基准灶头 1 个，为小型食堂。食 堂安装油烟净化器后，油烟气产生量为 547.5 万 m3/a，油烟平均浓度约 4.93mg/m3， 油烟产生量为 0.027t/a，经油烟净化器处理后油烟排放浓度为 1.97mg/m3，油烟排放 量为 0.011t/a。烟气应通过专用烟道引至屋顶排放。 锅炉燃气废气 锅炉房内安装一台 bg-60 型燃气热水锅炉，用于提前及推后季节供热。燃料为 天然气，锅炉运行时耗气量为 36000m3/a。烟气产生量为 49 万 m3/a， so2、nox、tsp 的产生浓度分别为 7.4mg/m3、167.6mg/m3、12.8mg/m3，满足锅 炉大气污染物排放标准 （gb13271-2001）中二类区时段标准要求， so2、nox、tsp 排放量分别为 0.43kg/a、67.36kg/a、5.04kg/a。锅炉房设置在医院的 西北部，锅炉燃气废气通过 8m 高的排气筒排放。 汽车尾气 16 项目不设地下停车场，地面停车场设置车位 25 辆。车位较少，污染物排放量较 少。 污水处理站恶臭 污水处理过程产生的恶臭逸出量受污水量、污泥量、污水中溶解氧量、污泥稳 定程度、污泥堆存方式及数量、日照、气温、湿度、风速等多种因素影响。恶臭物 质扩散有两种形式的衰减，一种是三维空间的物理衰减，另一种是恶臭物质在日照、 紫外线等作用下经过一定时间的化学衰减。 恶臭污染是污水处理站的二次污染，排放形式为无组织排放。环评要求本工程 污水处理站应减少污泥的临时堆存时间。同时在污水处理站内设置除臭装置，将污 水处理站处理池全部置于地下，并将池子加盖利用鼓风机进行收集，利用活性炭进 行吸附除臭。 （2）大气污染控制措施 食堂燃料为天然气，食堂安装一套 hqd-jyj 型静电式油烟净化器，油烟废气 经油烟净化器处理后经专用烟道引至屋顶排放。 锅炉燃料为天然气，为清洁能源，然后废气通过 8m 高的排气筒排放。 地面停车场汽车尾气为无组织排放，地面停车场尾气易于扩散。此外，医院 应注重加强院区的绿化措施及加强停车场的规范化管理，保持行车路线畅通，合理 设计停车路线，尽可能缩短车辆从出、入口达到停车泊位的距离和行车时间，减小 车辆怠速和在路面的滞行情况，减轻汽车尾气排放对院区环境空气质量的影响。 环评要求本工程污水处理站应减少污泥的临时堆存时间。同时在污水处理站 内设置除臭装置，将污水处理站处理池全部置于地下，并将池子加盖利用鼓风机进 行收集，利用活性炭进行吸附除臭。 水污染源及污染控制措施 （1）水污染源 从医院性质及各部门的功能、设施和人员组成等情况可以看出医院废水比一般 生活污水的排放较复杂。医院废水主要为医院病区污水和其他废水，其中医院病区 污水主要是门诊、急诊等产生的生活污水和医疗废水。 （2）废水产生情况 根据水平衡可知，工程污水排放量为 35.92m3/d，医院年运营 365d，则污水排 17 放量为 13110.8m3/a。 （3）特殊废水预处理 项目产生的特殊废水主要来自 5 楼的检验科，拟在检验科设置专门的废水处理 间，设置混合反应池和板式压滤机，处理后的废水排入污水处理站再进行处理。特 殊废水处理后产生的危险废物委托吕梁市医疗废物处置中心进行清运处理。 （4）污水处理站 医院医疗废水、生活污水采取合流制，锅炉软化排水为清净下水，可直接外排。 食堂废水先经隔油池处理后和其余医疗废水、生活污水排入污水处理站，经处理达 到医疗机构水污物排放标准 （gb1846-2005）中表 2 综合医疗机构和其他医疗机 构水污染排放限值的预处理标准后，排入市政污水管网，最后进入文水县污水处理 厂。污水处理设施的处理能力按日处理污水 140m3/d 设计，可处理文水县中医院一 期、二期工程所产生的污水。 固体废物及污染防治措施 固体废物产生量及处置措施见表 3-1。 表 3-1 固体废物产生量及处置措施 序号 固体废物 名称 组成特性及数据 排放量 t/a 处理方式 生活垃圾86.5由环卫部门统一收集处理 中药渣7定期外售，用于有机肥料的生产。1 一般性固 体废物 油脂1委托有资质的单位处置 医疗临床废物 hw01 医疗垃圾 废药物、药品 hw03 6.13 外送至吕梁市医疗废物集中处置中心统 一处理 2医疗废物 复 杂 医疗临床废物 hw01 污泥 40.2 各处理构筑物内产生的污泥均进入污泥 池，经好氧生化后，向池中投加石灰和 二氧化氯进行消毒。消毒后利用脱水机 进行脱水后封装，储存于危废暂存间。 然后送吕梁市医疗废物集中处置中处置 3固废总量140.83 （2）固体废物治理措施 生活垃圾处置方法 生活垃圾，由密闭的垃圾收集池收集后，由文水县环卫部门由专用密闭车辆按 日清运，运往垃圾场统一处理。 18 中药渣处置方法 制药工业污染防治技术政策中明确指出“中药生产过程中产生的药渣鼓励 作有机肥料或燃料利用。项目中药渣主要来自于中药熬煮后产生的药渣，定期外售， 用于有机肥料的生产。 油脂 油脂委托有资质的单位处置。 医疗废物处理方法 a 医疗垃圾包括一次性注射器、各类塑料制品、玻璃、纱布等。所有一次性医 疗用品使用后均应就地消毒后毁型，防止污染并避免被非法重复使用。 b 化粪池污泥经石灰消毒后由吸污车运至吕梁市医疗废物集中处置中心处置。 其他污泥均在污泥池内进行化学消毒（加石灰或漂白粉），然后由脱水机脱水后封装， 暂存于危险物品库。 污泥与医疗垃圾一起交由吕梁市医疗废物集中处置中心集中焚烧处理，运输由 专用密闭车辆至少每 2 天从医院医疗垃圾堆存场所运送（医疗废物（运输）处置协 议见附件） 。 医疗垃圾的管理 对医疗垃圾及污泥在医院的暂时存放设施、设备，不得露天存放，存放设施设 备不得渗漏，贮存时间不得超过 2 天。根据医疗废物集中处置技术规范 。 医院应当设置负责医疗废物管理的专职人员，负责指导、检查医疗废物分类收 集、运送、暂时贮存及院内处置过程中各项工作的落实情况； 负责指导、检查医疗 废物分类收集、运送、暂时贮存及处置过程中的职业卫生安全防护工作；负责组织 医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故发生时的紧急处理工作；负责组织有关医疗 废物管理的培训工作； 负责有关医疗废物登记和档案资料的管理；负责及时分析和 处理医疗废物管理中的其它问题。 噪声影响因素及污染控制措施 本项目产生的噪声主要有空压机、水泵及脱水机产生的机械噪声、汽车噪声等， 声压级在 6095db（a）之间，具体噪声级及位置见表 3-2。 表 3-2 主要噪声源汇总表 序号场所/设备噪声值 db(a)位置 1污水处理站水泵7080 db(a)医院的东北部，污水处理站内 19 序号场所/设备噪声值 db(a)位置 2脱水机7080 db(a)医院的东北部，污水处理站内 3污水处理站空压机8095db(a)医院的东北部，污水处理站内 4小汽车怠速行驶5060 db(a)/ （2）噪声防治措施 由于本项目的特殊性，住院病房和诊疗是需要特殊安静的场所，外环境噪声不 能对住院病人休息和治疗产生影响。环评提出如下噪声防治措施： 汽车噪声为随机噪声，应加强管理，车辆进入院区禁止鸣笛，限制车速，同 时应注重加强院内绿化措施及车辆出入、停靠管理，减小车辆的拥堵情况。 污水提升泵和脱水机位于医院污水处理站内，评价要求安装基础减振底座， 同时要求安装于室内利用房间隔声。 3.3环境影响预测结果分析环境影响预测结果分析 3.3.1大气环境影响分析 （1）食堂油烟 食堂使用天然气作燃料，评价要求食堂安装油烟净化器，食堂油烟经油烟净化 器处理达到饮食业油烟排放标准（试行） （gb18483-2001）要求后通过专用烟道 引至屋顶排放，排气筒出口朝向应避开易受影响的建筑物。 （2）锅炉燃气废气 锅炉燃料为天然气，燃气废气中各污染物浓度达到锅炉大气污染物排放标准 （gb13271-2001）中二类区时段标准要求后，通过 8m 高的排气筒引至高空排放。 （3）汽车尾气 评价要求医院应注重加强院区的绿化措施及加强停车场的规范化管理，保持行 车路线畅通，合理设计停车路线，尽可能缩短车辆从出、入口达到停车泊位的距离 和行车时间，减小车辆怠速和在路面的滞行情况，减轻汽车尾气排放对院区环境空 气质量的影响。 （4）污水处理站恶臭 环评要求本工程污水处理站应减少污泥在危废暂存间的临时堆存时间。同时在 污水处理站内设置除臭装置，将污水处理站处理池全部置于地下，并将池子加盖利 用鼓风机进行收集，利用活性炭进行吸附除臭。 20 另外，项目要从总图布置、运行管理及绿化等方面采取防治措施： 医院污水处理构筑物的位置宜设在医院建筑物当地夏季主导风向的下风向， 结合本项目建筑物布局、文水县风向特点及周围村庄分布情况，本项目污水处理站 布置于东北侧，位于主导风向的下风向。 合理布局。在总体布置上，进行功能区划分，医院污水处理设施应与病房、 居民区等建筑物保持一定的距离，并应设绿化防护带或隔离带； 加强绿化，院区内广种树木、花草。合理选择绿化树木、花卉等品种，乔灌木 结合，树木、花卉、草坪结合，多选用常绿品种起到美化、净化作用，阻止恶臭气 体的扩散，尽量吸附有害气体，净化厂区及周围环境空气。 加强管理：污水处理站应设封闭设施，在运行操作中加强管理。 定期清理污泥池，及时清运污泥（与医疗垃圾一并交由吕梁市医疗废物处置 中心集中处理） ，减少污泥在医院的存放时间。 在各种池子停产修理时，池底积泥暴露会散发臭气，应采取及时清除积泥的 措施来防止臭气的影响。 3.3.2水环境影响分析 根据用排水平衡分析本项目医疗废水和生活污水排水量为 35.92m3/d。拟在院区 内新建污水处理站 1 座，污水处理设施的处理能力按日处理污水 140m3/d 设计。处 理工艺为“生物处理+消毒处理” 。 评价要求对于不同类污水分别采取相应处理措施。其中：酸性废水先采用中和 处理，使用石灰作中和剂，处理 ph 值在 6-9 时方可排入污水处理系统；含氰废水可 采用次氯酸盐氧化法处理，定利用次氯酸盐活性氯的氧化能力将氰化物分解成无害 物质；含铬废水的处理可以采用 fes04石灰法，利用亚铁离子将 cr6+还原为 cr3+， 再和石灰反应生成 cr(oh)3沉淀除去；食堂废水先经隔油池就行处理。经处理后的 废水和其余医疗废水、生活污水统一排入院区内自建的污水处理站，污水处理站采 用“生物处理+消毒处理” ，根据医院污水处理工程技术规范 （hj2029-2013） ，本 项目自建的污水处理站可以满足处理要求，出水水质达到医疗机构水污物排放标 准 （gb1846-2005）中表 2 综合医疗机构和其他医疗机构水污染排放限值的预处理 标准规定的限值要求，出水排入市政污水管网，最后进入文水县污水处理厂，不会 对地表水环境产生影响。 21 3.3.3声环境影响评价 本项目产生的噪声主要有空压机、水泵及脱水机产生的机械噪声、汽车噪声等， 声压级在 6095db（a）之间。由于本项目的特殊性，外环境噪声不能对住院病人 休息和治疗产生影响。环评提出如下噪声防治措施： （1）污水泵、脱水机、空压机等设备置于室内，并进行基础减震，污水处理站 安装隔声门窗，墙壁采用隔声设计。 。 （2）就诊人流及汽车噪声为随机噪声，应加强管理，在特定地点设置标牌，禁 止喧哗；车辆进入院区禁止鸣笛，同时应注重加强院内绿化措施及车辆出入、停靠 管理，减小车辆的拥堵情况，这样对院区及外围声环境产生的影响较小。 通过以上防治措施后，院区环境噪声可以达到声环境质量标准 （gb3096- 2008）中 1 类标准要求，不会影响病人的休息与治疗。 3.3.4固体废物影响分析 本工程产生的生活垃圾为一般固废，可由环卫部门负责清运处理。隔油池分离 的油脂委托有资质的单位处理。中药渣用作有机肥料的生产。 医院每日产生的医疗垃圾由医院内部的专业医疗垃圾收运人员进行分类，然后 装入黄色特种医疗垃圾专用袋内，使用防渗漏、防遗撒的专用运送工具按照单位确 定的内部医疗废物运送时间、路线，将医疗废物收集、运送至医疗垃圾贮存站内。 运送工具使用后在医院内指定的地点及时消毒和清洁。 医疗废物的暂时贮存设施、设备应当定期消毒和清洁。同时项目应当使用防渗 漏、防遗撒的专用运送工具，按照本单位确定的内部医疗废物运送时间、路线，将 医疗废物收集、运送至临时贮存地点。运送工具使用后应当在医院内指定的地点及 时消毒和清洁。医疗废物转运车应满足医疗废物转运车技术要求 （gb19217- 2003） 。 医院污水处理站产生的污泥由专人清掏后，消毒、脱水密闭保存至医疗垃圾暂 存处，然后和医疗垃圾贮存站内每日贮存的医疗废物交由吕梁市医疗废物处置中心 派专车统一收运进行集中焚烧、无害化处理，不外排。 3.4环境风险分析环境风险分析 3.4.1风险识别 本项目为无传染病房、结核病房等，类比一般医院，本项目属环境风险较低类 22 项目， 项目营运期环境风险为各类公辅设施涉及的有毒有害物质、助燃物质（如污 水处理站消毒剂二氧化氯、制消毒剂原料氯酸钠溶液和盐酸溶液氧气、氧气、柴油） 存储、使用过程中的环境风险。 3.4.2源项分析及风险评价 项目营运期事故风险类型有火灾和爆炸事故、泄漏中毒事故，包括氧气站爆炸、 备用发电机柴油储罐泄漏、燃烧及爆炸、污水处理站二氧化氯泄漏及制备二氧化氯 原料的泄漏。本项目中各类危险物质使用量、日常存量均很小。同时，氧气站设在 独立的房间内，远离周围敏感目标，发生事故时，对环境影响有限。 3.4.3风险防范措施 危险化学品管理 对于危险化学品的购买、储存、保管、使用等需按照危险化学品安全管理条 例之规定管理。项目不得随意增大危险化学品存储量或使用量，项目不得构成重 大危险源。 二氧化氯制备、使用与管理 （1）二氧化氯使用 二氧化氯消毒系统设计和发生器选型应根据医院污水的水质水量和处理要求 确定，并考虑备用。 因原料为强氧化性或强酸化学品，储存间必须考虑分开安全储放；储存量为 1030 天的用量。 （2）运行管理 二氧化氯活化液不稳定，应现配现用。 配制溶液时，忌与碱或有机物相混合。 污水处理站的风险防范措施 （1）污水处理站的选址、安全间距及防护距离要求 处理站位置的选择应根据医院总体规划、排出口位置、环境卫生要求、工程 地质及维护管理和运输等因素来确定，确保环境卫生安全。 医院污水处理设施应与病房、居民区等建筑物保持一定的距离，并应设置绿 化防护带或隔离带。 （2）污水处理站的设计要求 23 处理构筑物应采取防腐蚀、防渗漏、防冻措施，确保处理效果，安全耐用， 操作方便，有利于操作人员的劳动保护； 处理站内应有必要的计量、安全及报警等装置。 （3）事故情况下的处理措施 污水处理系统出现故障，不能正常运行，污水不能达标排放，造成地表水污 染。评价建议医院应对污水处理系统必须进行专项检查、定期检查，及时维修或更 换老化的设备及部件，消除隐患，防止事故发生；加强管理，对污水处理系统操作 员工进行环保教育和职业技能培训，做到安全正常生产；发生废水事故性排放时， 立即通知医院内各用水科室，采取停止或减少用水的措施，以达到减少废水排放量 的目的；一旦发生故障，医院废水进入事故池，同时医院应启用备用设备，并对出 现故障的污水处理系统进行维修，直至可以正常运行后才能恢复使用。 污水处理系统消毒设备出现故障，不能处理污水，造成所排废水中病毒、细 菌量超标，污染地表水、地下水。评价建议医院启用备用的应急消毒剂（如漂白粉 等） ，采用人工添加消毒剂的方式对污水进行消毒处理，做到达标排放。 3.5建设项目环境影响经济损益分析建设项目环境影响经济损益分析 3.5.1经济效益分析 项目总投资 2100 万元，其中工程费用 1701.03 万元、工程建设其他费用 244.94 万元、预备费 154.03 万元。项目建设所需资金由中央财政和地方财政共同投资。 文水县中医院是社会福利性医院，异地新建工程完成后医院收入将明显增加， 但改扩建后福利性也将增加，对本地区的居民带来明显的实惠。 3.5.2社会效益分析 文水县现有的医疗卫生资源紧缺，随着就诊人次的不断增加，现有床位已无法 满足病人的医疗需求。同时，文水县现有医院医疗环境恶略，布局不合理，医疗设 备不完善，业务用房十分紧缺，很多医疗设备不能安装使用。更不能与新的医疗设 备和广大人民群众的就医需求匹配。医疗用房面积严重不足，给患者治疗带来诸多 困难，增大了广大群众的就医难度，同时严重制约了医院的发展。因此，文水县中 医院的建设是文水县推进医疗事业发展的战略举措。本项目的建设正是从实际出发， 努力完善医院的基础设施建设，给文水县人民营造一个良好的就医环境，综合提高 全民健康水平，社会效益显著。 24 3.5.3环境效益分析 （1）减少污染物的排放 项目建成后，由于实施各种严格的环保措施，污染物排放量较扩建前有所降低， 使得城市环境质量得以改善。 （2）改善了医院景观 医院建成后，绿地率将达到 34.05%，各建筑掩映在绿树、鲜花、芳草、绿地之 中，形成安静优美的环境，并达到建筑与绿化的和谐统一，是一座花园式的绿色医 院，极大的改善了文水县的城市景观，医院绿地稳定地发挥生态效益，改善了区域 内的绿化环境。 （3）环保投资及投资估算 扩建工程总投资 2100 万元，其中环保投资约 90 万元，占项目总投资的 4.29。 3.5.4环境经济损益分析 文水县中医院建设项目的效益主要为社会效益，同时也会给医院带来一定的经 济效益和环境效益。本项目的建设可以大大改善现有医疗和住院的条件，尤其可以 缓解病房紧张的局面。 综上所述，通过对文水县中医院建设项目在环境效益、社会效益和经济效益三 方面的分析，可以看出本工程建设能够达到三效益的和谐统一发展，能够为文水县 医疗事业的发展带来新的活力。 3.6环境保护管理与监测计划环境保护管理与监测计划 3.6.1环境管理计划 施工期环境管理 （1）建设单位对施工期环境保护工作全面负责，落实施工期环境管理职责。 （2）严格执行关于加强建筑施工扬尘排污费核定征收工作的通知 （晋环发 2010136 号） 、 防治城市扬尘污染技术规范 （hj/t393-2007）的规定，实施建筑 施工场地全过程污染控制，确保建筑施工场地扬尘污染得到有效控制。 （3）认真落实本报告书提出的环保对策措施安排好施工活动。 （4）对施工人员进行环保知识教育，要求施工队按环保要求施工，并进行监督 检查，重点控制扬尘污染和噪声污染，按国家噪声污染防治条例和建筑施工 25 场界环境噪声排放标准 （gb12523-2011）的要求施工。 营运期环境管理 （1）根据国家环保政策、标准及环境监测要求，制定该项目运行期环境管理规 章制度、各种污染物排放指标。规范各类污染源排放口，在“三废”及噪声排放处 设置明显的标志，标志的设置应执行环境保护图形标志 排放口（源） （gb15562.1-1995）和环境保护图形标志 固体废物贮存（处置）场 （gb15562.2-1995）中有关规定。 （2）对医院内的公建设施给水管网进行定期维护和检修，确保公建设施的正常 运行及管网畅通。 （3）废水采用“生物处理+消毒”处理，确保处理系统的正常运行。 严格执行本报告书中提出的环境管理制度和环境监测制度，发现不正常情况应 及时向医院领导和当地的环境保护主管部门汇报，并积极采取相应的措施予以治理。 3.6.2环境监测 建设项目运营期环境监控主要目的是为了项目建成后的环境监测，防止污染事 故发生，为环境管理提供依据。主要包括废水、噪声、固废监测，其中医疗废水是 监测重点。 监测内容 监测内容见表 3-3。 表 3-3 营运期环境监测计划表 项目监测点位监测项目监测频率 锅炉烟囱烟尘 、so2、nox每年监测一次 食堂油烟油烟每年监测一次大气 恶臭处理系统恶臭每年监测一次 cod在线监测仪进行在线监测 粪大肠菌群每月不得少于 1 次 总余氯每日不得少于 2 次 废水 污水处理站出水 口处 ph 、ss 、nh3-n 、bod 等每月不得少于 2 次 噪声场界四周等效 a 声级 每季度监测一次，昼夜各一 次 固废医疗废物暂存间暂存设施、处置情况每日检查 26 4公众参与公众参与 4.1公众参与的时间、方式、范围公众参与的时间、方式、范围 4.1.1第一次公示 根据环境影响评价公众参与暂行办法规定，建设单位应当在确定了承担环 境影响评价工作的环境影响评价机构后向公众公告有关情况。环评单位接受任务委 托后，帮助建设单位拟草了“文水县中医院一期工程（门诊医技综合楼及附属用房） 建设项目环境影响评价公示”的有关内容，进行了环评第一次公示，公示内容包括 建设项目的名称及概要、建设单位名称和联系方式、评价机构名称和联系方式、环 境影响评价的工作程序和主要工作内容、征求公众意见的主要事项、公众提出意见 的主要方式，经建设单位修改审核后在被调查范围进行了张贴公示，张贴地点主要 在中医院原址、堡子村等公告栏。公示时间为 2013 年 5 月 10 日至 2013 年 5 月 28 日共 10 个工作日。 4.1.2第二次公示 （1）公示内容 2013 年 8 月 5 日进行了第二次环评公示公众参与信息公开，建设单位在堡子 村、中医院原址等张贴公众参与信息公告，并在山西省环境保护网进行了为期 10 个 工作日的环评公示，公示时间为：2013 年 8 月 5 日至 2013 年 8 月 16 日，公示网址 为：/news.do?action=info&id=37020，公告的内容为：（1）项 27 目环境影响评价报告书简本内容；（2）公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限， 以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方 式和期限；（3）征求公众意见的范围和主要事项；（4）征求公众意见的具体形式； （5）公众提出意见的起止时间。其间评价单位及建设单位尚未收到任何意见及要求。 具体公众参与信息公告如下： 28 29 （2）问卷调查 2013 年 8 月 5 日至 2013 年 8 月 16 日发放公众参与调查表，并对影响范围内部 分公众进行了口头随机调查采访。调查人员现场发放公众参与调查表，调查对 象自愿填写公众参与调查表或口头表述，由调查人员收集或记录备案，并对收 集的资料进行分类整理、统计分析。本次调查范围为在堡子村等周围居民点居住的 人员。 4.2公众参与结果公众参与结果 4.2.1信息公开意见 公众参与现场交谈表明大部分群众对本项目的实施持赞成的态度。希望项目能 够如期建设，尽快体现出项目的社会效益。对于本工程的环境影响，周围居民主要 担心施工期的影响，项目应加强施工期的环境管理，减轻由于运输、施工造成的噪 声、大气等的影响。并做好与周围群众的交流，及时通报项目对周围环境的影响， 减少群众由于对项目的不理解而造成的不必要的纠纷。 4.2.2问卷调查意见 （1）样本构成 调查对象构成情况：参加本次调查的人员包括：工人、农民、医生和其他职业 者。 文化程度包括：初中、高中、大、中专、大学。 调查年龄包括：25 岁60 岁 调查区域：本次调查人群主要是医院附近的居民，共发放公众参与调查表 50 份， 收回 50 份，收回率为 100%。 对收回的 50 份公众参与调查表进行分类统计结果见表 4-1。 表 4-1 公众参与被调查人员职业构成 项 目人 数比 例（%） 堡子村2855% 调查人员分布 县城2245% 男2856 性 别 女2244 年 龄351428 30 项 目人 数比 例（%） 35552550 551122 初中以下24 初高中3264学 历 高中以上1632 工人1530 农民1734 医生612 职 业 其它1224 （2）问卷调查结果 问卷调查统计结果见表 4-2。由表 4-2 数据可知， 被调查人员中有 36 人认为对本项目工程建设情况很了解，占 72%；14 人不 了解，占 28%。 被调查人员中有 18 人认为空气环境对生活影响较大，占 36%；其次为噪声， 17 人，占