浙江协和港务有限公司海盐港区C区5号、6号多用途码头工程环境影响报告书.doc

浙江协和港务有限公司海盐港区c区5号、6号多用途码头工程环境影响报告书（简本）浙江协和港务有限公司海盐港区c区5号、6号多用途码头工程环境影响报告书( 简 本 )煤炭科学研究总院杭州环保研究院hangzhou institute for environmental protection，ccri国环评证乙字第2015号二一三年二月11 建设项目概况1.1项目建设地点及相关背景近年来，嘉兴港不断加强港航基础设施建设。但是，现有的码头吞吐能力、装卸条件以及堆存面积仍然无法满足腹地经济快速发展对原材料和产成品运输的需求。嘉兴港海盐港区c 区5号、6号多用途码头工程拟建于海盐县海塘乡，海盐港区c区3号、4号泊位西侧，定位于为临港工业服务的公用多用途泊位，建设2个1万吨级（水工结构按靠泊2 万吨级船舶设计）多用途泊位，建成后吞吐的货种主要是钢材、件杂货和集装箱，不涉及危险品的运输，没有外轮进港。c 区5号、6号多用途码头工程依托浙江协和首信钢业有限公司，主要为该企业提供原材料及成品运输服务，并发挥公用码头的优势，为周边企业提供运输服务，提高岸线的利用效率，年吞吐量160 万吨（其中集装箱3万teu）。根据中华人民共和国2002第77号主席令中华人民共和国环境影响评价法和中华人民共和国国务院1998第253号令建设项目环境保护管理条例的有关规定，在建设项目的可行性研究阶段，应编制环境影响报告书。为此，浙江协和港务有限公司委托煤炭科学研究总院杭州环保研究院承担该建设项目环境影响报告书的编制工作。接受委托后，我单位立即组织技术人员进行现场踏勘、调查，并在海盐县环境保护局等单位的大力协作下，在对有关资料的整理、计算和分析以及现状监测的基础上，编制完成了环境影响报告书（送审稿）。2012年8月2日，浙江省环境工程技术评估中心在海盐县主持召开了环境影响报告书的审查会，本环评单位根据与会专家、领导的意见进行了认真修改和完善，并于2013年2月1日通过了报告书的专家复核。现根据专家意见对报告书进行了进一步的修改补充与完善，完成了海盐港区c区5号、6号多用途码头工程环境影响报告书（报批稿），报请审查。 1.2项目基本概况1.2.1建设项目主要建设内容、规模、建设周期和投资项目名称：海盐港区c区5号、6号多用途码头工程建设地点：海盐县海塘乡，海盐港区c区3号、4号泊位西侧建设性质：新建建设规模：2 个1 万吨级（水工结构按靠泊2 万吨级船舶设计）多用途泊位，后方陆域占地面积为169820m2。同时配套建设生产、生活等辅助设施。年吞吐量为160 万吨（其中集装箱3 万teu），吞吐的货种主要是钢材、件杂货和集装箱，不涉及危险品的运输，没有外轮进港。工程总投资47133万元，环保总投资491.5万元，占工程总投资的1.0%。本项目主要技术经济指标见表1.2-1。表1.2-1 主要技术经济指标一览表序号项 目单位指标备 注1年吞吐量万吨160其中集装箱3万teu2设计年通过能力万吨166其中集装箱3.2万teu3泊位等级dwt10000水工考虑靠泊20000dwt4泊位长度m3325码头平台尺度mm332356栈桥尺度mm997.78.57码头面高程m7.785国家高程8码头前沿设计底高程m-12.185国家高程9港池疏浚量万m39.8码头前沿疏浚3.1m 10占用陆域面积m216982011集装箱堆场面积m21245012钢材堆场面积m21704513件杂货堆场面积m21831014钢材仓库m21080015杂货仓库m2324016生产生活辅助建筑m2830017工程总投资万元47133项目实施进度：前期可研及审批阶段为2011年11月2013年2月。土建施工阶段为两年，2013年2月2015年2月，预计投产时间为2015年2月。1.2.2施工期施工工艺本工程施工期主要建设内容为：外海多用途码头平台、栈桥及陆域堆场、房建、水电等配套设施的建设以及水下土方疏浚。码头平台、栈桥桩基采用phc管桩。码头桩基施工为水上沉桩作业，采用打桩船沉桩，沉桩方式为锤击沉桩方式，主要配合船舶有千吨级方驳，拖轮等。码头前沿水深略有不足，近年来存在一定程度的淤积现象，但整体水势未发生重大变化，基本具备建设万吨级泊位的水深条件。目前码头前沿水深需浚深3.1m，疏浚量约9.8万m3，可满足万吨级码头泊位的建设要求。项目拟采用绞吸式挖泥船进行疏浚作业。1.2.3营运期装卸工艺根据货物种类及运量情况，本工程码头装卸设备采用通用性强的门座起重机械。5#泊位配置2 台40t 多用途门机，主要用于集装箱和钢材的装卸作业；6#泊位配置2 台25t 门机，主要用于钢材和件杂货的装卸作业。集装箱的水平运输设备采用集装箱拖挂车，并可兼顾钢材的运输。钢材和件杂货的水平运输采用汽车。1.3项目环保审批符合性1.3.1环评审批原则符合性分析（1）生态环境功能区规划符合性分析根据海盐县生态环境功能区规划，本项目陆域属于i1-10424c03海盐临港工业发展生态环境功能小区，属重点准入区。本项目为集装箱、多用途和件杂货码头，为海盐经济开发区、大桥新区、嘉兴港区、嘉兴出口加工区和本地经济发展和货物运输服务。本项目符合海盐临港工业发展生态环境功能小区所要求的“重点发展与港口相关的临港工业和物流等港口配套的第三产业，产业发展应符合嘉兴港总体规划中对海盐港区的有关规划，严格控制与临港产业无关的污染企业进入”。此外，本项目拟建区域污水管网已经建成，港区废水经预处理达标后均可纳管，然后由嘉兴市联合污水处理有限责任公司处理达标后排海，对项目拟建地附近地表水无影响，对纳污水体（杭州湾）影响不大。因此，本项目的建设基本符合该区域生态环境功能区划要求。（2）污染物达标排放符合性分析本项目拟建区域污水管网已经建成，港区废水经预处理达标后均可纳管，然后由嘉兴市联合污水处理有限责任公司处理达标后排海，废水可以做到达标排放。在采取洒水抑尘等措施后，道路扬尘对周围环境影响不大。在采取合理安排作业时间、加强作业管理等措施后，场界噪声基本可以达标。按照固体废物的性质进行分类收集和暂存，最终对不可利用废物进行无害化处置。本项目的废水、废气、噪声及固体废物均可做到达标排放。（3）主要污染物排放总量控制指标符合性分析本项目纳入总量控制指标主要是cod、nh3-n。本项目废水经预处理达标后纳入市政污水管网，进入嘉兴市联合污水处理有限责任公司处理，最终排外环境的量为codcr 1.13t/a，nh3-n 0.15t/a。本项目排放的污染物总量由嘉兴市联合污水处理有限公司调剂解决。（4）环境功能区划符合性分析本项目所处的海域属四类环境功能区。环境空气质量功能区为二类区，声环境属于3类功能区。根据浙江省海洋功能区划，本工程所在海域属于港口航运区，海洋功能区名称为嘉兴港口航运区。本项目为集装箱、多用途和件杂货码头，定位于为临港工业服务的公用多用途泊位，废水纳管处理达标后排海；在采取洒水抑尘等措施后，道路扬尘对周围环境影响不大。在采取合理安排作业时间、加强作业管理等措施后，场界噪声基本可以达标。按照固体废物的性质进行分类收集和暂存，最终对不可利用废物进行无害化处置。企业会定期进行航道和港池的水深维护，船舶含油污水在港区内严禁排放。本项目实施后，区域环境质量能保持现有水平，符合环境功能区划要求。1.3.2环评审批要求符合性分析（1）清洁生产符合性分析本项目吞吐的货种主要是钢材、件杂货和集装箱，不涉及危险品的运输，没有外轮进港。装卸工艺充分考虑节能要求，选用低耗高效的装卸设备，加快船舶周转，节约能源。集装箱堆场和钢材堆场共用龙门吊，可提高作业效率，节约能源。对于零散货物（标准件、紧固件、机电、电器等原材料和工艺品、玩具、服装、日用百货等）采用集装箱进行货物的运输与储存，有效地避免了运输过程中货物的损失，既节省了资源，也避免了运输过程中因物料流失对环境造成的危害。从清洁生产六大指标：生产工艺与装备要求、资源能源利用指标、产品指标、污染物产生指标、废物回收利用指标和环境管理要求分析，本项目符合清洁生产要求。（2）规划环评符合性分析本项目为集装箱、多用途和件杂货码头，不进行油品、液体化工等货种的作业功能。本项目营运后废水主要为港区废水和船舶废水。港区废水经过预处理后纳入嘉兴市联合污水处理有限责任公司处理，船舶废水暂存在船舶自身配备的储存容器内，到港后由专业的船舶污水接收处理单位接收处置。本项目营运期废气主要为港区内汽车运输扬尘、运输车辆尾气、装卸机械燃油废气、船舶燃油废气以及食堂油烟废气。汽车运输扬尘经过洒水抑尘、燃油废气经过大气扩散，油烟废气经过油烟净化装置处理后均能做到达标排放。加强堆场作业和装卸管理，加强港区内车辆疏导，合理安排作业时间，确保后方陆域、码头区域厂界噪声达标。固废均能做到妥善处理。因此本项目符合嘉兴港总体规划环境影响报告书的环境减缓措施要求。（3）风险防范措施符合性分析根据工程内容与特征，本项目不涉及危险品的运输，没有外轮进港。风险事故主要为船舶燃料油溢油事故。针对各类风险事故发生原因和事故影响，环评中提出较详尽的水域环境风险防范措施。通过认真落实各类风险防范措施、事故应急对策措施，加强员工的安全教育，风险事故发生概率较小。一旦发生事故性排放，立即启动事故应急预案，将事故危害降到最低，避免发生火灾、爆炸、溢油等恶性事件。因此，建设项目采取的风险防范措施基本能满足控制环境风险的要求。（4）公众参与符合性分析根据环境影响评价公众参与暂行办法以及公众调查相关规定，本项目在环评期间，通过发放调查表、信息公示的形式，对拟建地及周边有关的单位和村民进行了公众调查。共调查23家团体单位、53份个人，调查结果表明被调查单位和个人对本项目建设均表示支持。本环评于2012年3月28日至 2012年4月13日进行了第一次公示，于2012年5月25日至 2012年6月8日进行了第二次公示，于2013年1月7日至 2013年1月18日进行了第三次公示。在三次公示期间建设单位、环评单位和当地环保部门均未接到任何单位和个人对本工程提出反对意见。本项目在环评期间进行的公众调查符合环境影响评价公众参与暂行办法的有关要求。1.3.3其他部门审批要求符合性分析（1）主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划符合性分析本项目工程所在地位于海盐港区c区，属于嘉兴港海盐港区的规划范围。本项目为集装箱、多用途和件杂货码头，主要为周边部分企业提供原材料及成品运输服务，符合海盐港区的功能规划。本项目废水经预处理达标后纳入市政污水管网，进入嘉兴市联合污水处理有限责任公司处理；加强建筑施工噪声以及道路交通噪声的管理工作；对生活垃圾、一般工业固体废物进行集中收集逐实现综合利用，符合环保规划要求。因此本项目建设符合嘉兴港总体规划。 本项目陆域工程位于杭州湾大桥西产业组团内，陆域范围主要为堆场、道路以及生活辅助建筑。根据嘉兴市滨海新区总体规划（2006-2020），杭州湾大桥西产业组团以工业、物流、观光旅游、产业配套服务为主；且根据嘉兴市滨海新区总体规划土地利用规划图，本项目陆域所在地规划为仓储用地。因此本项目建设符合嘉兴市滨海新区总体规划（2006-2020）。本项目属于海盐经济开发区杭州湾大桥新区分区规划(2007-2020年)用地规划布局中“新区南部围垦区的港口物流园区”，符合海盐经济开发区杭州湾大桥新区分区规划(2007-2020年)。本项目为集装箱、多用途和件杂货码头，定位于为临港工业服务的公用多用途泊位，主要为周边部分企业提供原材料及成品运输服务，既能推动浙江省“港航强省”科学发展之路，又能促进地区经济的快速发展。本工程所在水域的主导功能为港口区，企业会定期进行航道和港池的水深维护，船舶含油污水在港区内严禁排放。因此本项目建设符合浙江省海洋功能区划港口航运区的相关要求。（2）产业政策符合性分析本项目已由浙江省发展和改革委员会出具了项目服务联系单，文号为浙发改办交通函【2012】5号。根据产业结构调整指导目录(2011年本)，本工程属于水运行业中的深水泊位（沿海万吨级、内河千吨级及以上）建设，属于鼓励类建设项目，符合国家产业政策。2 建设项目周围环境现状2.1建设项目所在地的环境现状（1）水质环境春季调查期间，嘉兴海盐港区附近海域水体中，ph值、溶解氧、化学需氧量、石油类、镉、六价铬符合一类海水水质标准；重金属铅，除小潮高平潮时66.67%的水样和低平潮时37.50%的水样符合二类海水水质标准外，其余的均符合一类海水水质标准；五日生化需氧量（bod5）除小潮高平潮时66.67%的水样和低平潮时75%的水样符合二类海水水质标准外，其余的均符合一类海水水质标准；活性磷酸盐和无机氮均超四类海水水质标准。沿岸工业企业较为发达，且本项目附近污水处理厂的大量尾水排放是造成海域活性磷酸盐和无机氮超标的主要原因。 秋季调查期间，小潮期以及大潮期，位于四类环境功能区的14个站位，除无机氮、活性磷酸盐、cod外，其它监测项目均能满足海水水质标准（gb3097-1997）中第四类标准的要求；位于一类环境功能区的7个站位，除无机氮、活性磷酸盐、cod、总汞外，其它监测项目均能满足海水水质标准（gb3097-1997）中第一类标准的要求。（2）沉积物春季调查期间，嘉兴海盐港区附近海域沉积物中，有机碳、石油类、铜、铅、锌、镉、铬、汞、砷等各项指标均符合一类海洋沉积物质量标准。秋季调查期间，位于四类海域的s2、s4、s7、s10、s13、s16、s20七个站位沉积物各监测指标均符合海洋沉积物质量（gb18668-2002）三类标准；s6、s9、s12、s15、s18五个站位沉积物各项指标均符合海洋沉积物质量（gb18668-2002）一类标准。评价区域沉积物环境质量状况较好，能满足功能区的要求。（3）海洋生态环境春季调查期间：小潮涨潮时，表层叶绿素a浓度3.74.5g/l，平均浓度4.1g/l，底层叶绿素a浓度1.23.8g/l，平均2.6 g/l；落潮时表层叶绿素a浓度3.06.1g/l，平均4.5g/l，底层叶绿素a浓度1.14.1g/l，平均2.9g/l。浮游植物12种，其中硅藻11种，甲藻1种。优势种包括中肋骨条藻、虹彩圆筛藻、洛氏菱形藻和琼氏圆筛藻。浮游植物多样性较差。浮游动物共3大类7种，其中桡足类5种，端足类和幼虫类各1种。华哲水蚤为优势种。浮游动物多样性较差。底栖生物共三类3种，分别是隶属多毛类的双鳃内卷齿蚕，隶属软体动物的光滑河蓝蛤和隶属腔肠动物的星虫状海葵。双鳃内卷齿蚕为本区域优势种。底栖生物多样性很差。潮间带生物19种，其中，大型藻类2种，多毛类1种，软体动物4中，节肢动物9种，鱼类2种，刺胞动物1种。cjd1断面17种，高潮区5种，中潮区和低潮区各9种。cjd 2断面12种，高潮区3种，中潮区和低潮区各7种。秋季调查期间：拟建工程附近海域共获有浮游植物 2门26属39种。浮游植物多样性指数值在0.3222.293；丰度指数值在0.7572.078；均匀度值在0.1651.000；优势度值在0.1120.894。拟建项目附近海域共采获有大型浮游动物共8大类30种，其中桡足类14种，水母类4种，浮游幼体6种，端足类2种，毛颚动物、糠虾类、涟虫类、樱虾类各1种。拟建工程附近海域共采获有大型底栖生物4大类9种，其中多毛类6种，软体动物1种，棘皮动物1种，棘皮动物1种。调查中t1潮间带断面为岩相-泥相，t2潮间带断面的高潮区和中潮区已被围填，仅有低潮区泥相。拟建工程潮间带共鉴定出潮间带生物2大类10种，其中多毛类 3属 3种，软体动物7属7种。（4）海洋生物体调查工程附近海域代表性物种龙头鱼、缢蛏、紫贻贝体内所有监测指标均达到海洋生物质量（gb18421-2001）等相应标准。（5）鱼卵仔稚鱼调查2010年5月调查水域水平和垂直拖网鱼卵仅出现凤鲚1种，仔鱼为凤鲚和鮻2种；2010年9月仅出现仔鱼凤鲚1种。2011年5月调查水域共鉴定鱼卵2目2科2种和1未定种，仔鱼4目4科5种。其中，鱼卵出现种类有鲱形目和鲻形目，仔鱼有鲱形目、鲻形目、鲈形目和鱼衔亚目。（6）游泳动物2010年5月拖网调查共鉴定游泳动物23种，其中，鱼类14种，虾类7种，蟹类2种。2010年9月调查共鉴定游泳动物21种，其中，鱼类13种，虾类4种，蟹类4种。2011年5月拖网调查共鉴定渔获物20种。其中，鱼类10种，虾类6种，蟹类4种。（7）环境空气从环境空气常规监测结果可见，本项目所在区域so2、no2、tsp、pm10评价指数均小于1，满足环境空气质量标准（gb3095-1996）中的二级标准要求，项目拟建地附近环境空气质量较好。（8）声环境本项目所在地东、南、西、北各厂界昼、夜间噪声监测结果均能满足声环境质量标准（gb3096-2008）3类标准，声环境质量良好。2.2建设项目环境影响评价范围各环境要素的评价等级及评价范围汇总见表2.2-1。表2.2-1 各环境要素的评价等级及评价范围汇总表序号环境要素评价等级评价范围1海洋环境水文动力环境1级、水质环境2级、沉积物环境2级、生态环境1级、冲淤环境3级本项目码头前沿东西两侧各外延10km，南侧距岸5km约100km2的范围。2大气环境三级以项目拟建地为中心，直径为5km的圆形区域3声环境三级厂界外200m内4陆域生态环境三级以项目后方陆域场界周边500m为评价范围。5风险一级大气环境影响一级评价范围为距离源点不小于5公里；海洋环境风险评价范围：本项目码头前沿东西两侧各外延10km，南侧距岸5km约100km2的范围。6地下水三级码头陆域及其影响的地下水区域海洋环境评价范围控制点坐标见图2.2-1。图2.2-1 海洋环境评价范围示意图15东港村港湾花苑n姚家埭村1#2#本项目所在地大气环境评价范围包络线2.0km2.5km海港花苑注：环境空气监测点位图2.2-2 大气环境影响评价范围图3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1建设项目污染物排放情况本项目“三废”排放情况详见表3.1-1。表3.1-1 本项目污染源强汇总一览表污染物产生量(t/a)削减量(t/a)排放量(t/a)措施废水废水量942209422 (9422)港区废水经预处理达标后均可纳管，然后由嘉兴市联合污水处理有限责任公司处理达标后排海。codcr2.791.661.13(2.79)bod51.230.950.28(1.23)ss1.551.270.28 (1.55)氨氮0.210.060.15 (0.21)石油类0.1160.0220.094 (0.065)废气汽车运输扬尘51.242.29洒水抑尘汽车尾气和燃油废气co1.66601.666加强港区绿化、交通疏导nox2.7302.73cnhm0.27400.274食堂油烟废气0.020.0150.005油烟净化装置处理后高空排放固体废物生产固废1262.61262.60分类收集，综合利用港区生活垃圾72.472.40统一收集后环卫部门定期清运船舶生活垃圾660委托浙江嘉兴港口服务有限公司对船舶生活垃圾进行接收处理工作船舶残油（油泥）11.211.20委托嘉兴市洁洋环保服务有限公司对船舶残油（油泥）进行接收处理工作。维护性疏浚淤泥30（绝干）30（绝干）0用于港区回填造地噪声机械噪声各类机械噪声值6590db选择高效低噪或配有消声装置的机械或动力设备。采取一定的隔振、减噪措施*注：（）中为纳管量3.2评价范围内的环境保护目标分布情况（1）海洋环境、生态、冲淤：本项目所处的海域海水水质执行海水水质标准(gb3097-1997)的第四类标准。四类海域外侧海域执行一类海水水质标准。（2）环境空气：保护级别为环境空气质量标准（gb3095-1996）二级。评价区域内大气环境质量维持现有级别。（3）声环境：本项目厂界声环境执行声环境质量标准（gb3096-2008）中的3类标准，周围敏感点执行2类标准。厂界噪声达标。根据现场调查，主要环境保护目标具体情况见表3.2-1。表3.2-1 主要环境保护目标序号保护目标方位最近距离人口敏感性描述保护级别1大气环境东港村ne2800 m977户，3695人人口密集区环境空气二级姚家埭村n2000 m1094户，4338人人口密集区海港花苑n1800 m822户，2877人人口密集区港湾花苑n2000 m1136户，3976人人口密集区2冲淤影响杭州湾大桥e2900 m 四类海域c3、c4码头e紧邻 c1、c2码头e285 m乍浦港区码头群e3000 m乍浦一期散杂货码头、陈山原油码头及九龙成品油码头等白塔山待泊、联检锚地w1500 m瓦山待泊、联检锚地s3700 m海盐港区进港航道s214 m嘉兴市联合污水处理有限公司排污口e2700 m3海洋环境、海洋生态、渔业杭州湾水质与生态环境四类海域杭州湾和钱塘江口蟹、鰻苗、经济鱼类捕捞区w23 km捕捞区（浙江省蟹苗、鰻苗产地之一）一类海域杭州湾重要渔业品种保护区（王盘山海域）se14 km重要渔业品种保护区（鳗苗重要洄游通道、大闸蟹苗、青蟹苗产区）执行一类海水水质标准和一类沉积物质量标准鸽山滩涂养殖区w13.5 km养殖区（养殖彩虹明樱蛤、黄泥螺）执行不低于二类海水水质标准4风景旅游区九龙山旅游度假区e12km风景旅游区南北湖风景旅游区w26 km风景旅游区海港花苑本项目所在地港湾花苑姚家埭村nc1、c2码头c3、c4码头杭州湾大桥海港大道杭嘉兴市联合污水处理有限责任公司浙江协和首信钢业有限公司浙江海重重工有限公司州湾大道东港村注：环境空气监测点位1#2#4#1#2#3# 声环境监测点位2800m2000m2000m1800m2000m2900m图3.2-1 项目周边环境详图及监测点位图3.3环境影响分析3.3.1水环境影响评价（1）施工期陆域施工场地建立临时厕所、化粪池，施工阶段生活污水经化粪池预处理后，委托环卫部门定期清运，避免生活污水直接排放对海域水环境的影响污染。施工单位应合理设置隔油沉淀池，收集处理施工过程中产生的含油污水。施工期间船舶生活污水、机舱油污水由船舶自身收集后由专门的接收处理公司接收船接收处置，不能随意排放，施工期船舶污水对港区水环境影响较小。根据悬沙扩散影响计算，泥沙疏浚过程中，10mg/l悬沙浓度包络面积为0.51km2，20mg/l悬沙浓度包络面积为0.19km2，50mg/l悬沙浓度包络面积为0.05km2，100mg/l悬沙浓度包络面积为0.018km2。本工程施工产生的悬浮物排放强度不大，加之潮强流急，泥沙对流扩散能力较强，对工程区域悬浮泥沙的浓度影响不大，悬浮泥沙浓度50mg/l包络线主要集中在挖泥点附近水域。（2）营运期水动力影响评价结论码头建设后，由于桩基阻水作用，潮流流向码头前沿和后方水域，码头区流速减小，断面过水流量降低，码头对潮流的影响主要在桩基附近上下游水域。码头前沿50米范围内，流速均有所减小，流速减幅不大于28cm/s，减幅小于22%。码头下游减幅大于上游，落潮时影响大于涨潮时，下游2km内，流速减小728cm/s，减幅830%，上游2km内，流速减小420cm/s，减幅322%。码头前沿50m以外水域，流速均略有增大，但增幅较小，最大不超过3cm/s。码头建设对杭州湾大桥附近流场产生一定影响，流速略有减小，减幅3cm/s以内，变化3%。冲淤影响评价结论码头前沿50米范围内，泥沙淤积，首年淤积在85cm以内；码头下游减幅大于上游，落潮时影响大于涨潮时，下游2km内淤积2070cm，上游2km内淤积1060cm；码头前沿50m以外水域，泥沙冲刷量不超过8cm。码头建设对杭州湾大桥附近流场产生一定影响，年泥沙淤积在15cm以内。码头建设后，东侧1#、2#、3#和4#码头均有淤积，其中3#和4#码头区域年淤积5070cm，1#和2#码头区域年淤积3050cm。5#6#泊位的建设，南台头闸平均流速减小在2%以内；嘉兴市联合污水处理有限公司排污口涨潮平均、落潮平均流速减小均在1%以内。对以上敏感点的年冲淤影响均在10cm以内。由此可见，5#6#泊位工程对该水域敏感点的冲淤影响不大。水质影响评价结论港区废水主要为机修间含油废水、初期雨水以及港区职工生活污水。废水排放量为9422t/a，即26.5t/d。港区废水经预处理后，达到污水综合排放标准（gb8978-1996）三级标准纳管，进入嘉兴市联合污水处理有限责任公司处理后排入杭州湾，对环境影响较小。本项目设计船型为1万吨级集装箱、杂货船型（兼顾2万吨级集装箱、杂货船型），均设置专用压载舱，并配备油污水处理装置、污油储存舱，船舶在港期间产生的压舱水、舱底油污水和生活污水可暂存在船舶相应的存储设施内，经船舶自身配备的污水处理装置处理后由专业的接收单位接收处理。船舶废水对港区范围内水环境影响较小。3.3.2环境空气影响评价（1）施工期本项目施工期废气主要为施工扬尘、施工车辆尾气、施工机械、施工船舶燃油废气。施工机械、施工船舶燃油废气和汽车行驶尾气多为无组织排放，由于工程区域地处开阔地带，根据类似工程分析数据，co、nox浓度一般低于二级标准，不会对施工人员产生有害影响。由于本项目周围1km范围内没有环境空气敏感点，因此施工期各类废气和扬尘对环境空气敏感点不会产生较大影响，但仍应采取洒水等措施减少施工扬尘对施工人员的影响。（2）营运期本项目营运期废气主要为港区内汽车运输扬尘、运输车辆尾气、装卸机械燃油废气、船舶燃油废气以及食堂油烟废气。港区道路采取洒水抑尘措施后道路扬尘量较小，对周围环境影响不大。运输车辆尾气和机械、船舶燃油尾气污染物排放量相对较小，且本工程拟建地位于海边，风速较大，大气扩散条件较好，因此本工程运输车辆和机械燃油产生的废气对周围环境影响不大。3.3.3声环境影响评价（1）施工期由于施工场地作业机械地点和时间较分散，故叠加后的增值约为38db。本项目周围较近的居民点为北侧1.8km的海港花苑，因此，施工期噪声除打桩机外，对施工区域以外的环境不会产生明显的影响。（2）营运期通过预测分析，本项目实施后后方陆域昼间、夜间噪声均有不同程度超标，因此需加强堆场作业和装卸管理，加强港区内车辆疏导，合理安排作业时间，确保后方陆域、码头区域厂界噪声达标。由于本项目与周边敏感点最近距离为1.8km，因此本项目噪声对敏感点不会产生影响。3.3.4固体废物环境影响评价（1）施工期施工期固废主要为施工人员生活垃圾、施工建筑垃圾和码头前沿疏浚淤泥。生活垃圾需先在港区内集中收集后由环卫部门定期清运。施工过程中会产生大量的砂石、水泥、砖瓦、钢材等各种建筑垃圾，施工单位应及时做好固废的清运工作。同时运输车辆应覆盖毡布，防止运输中扬尘或洒落。施工期疏浚产生的淤泥可运到指定地点填方处理，综合利用，不会随意倾倒，对周边环境影响较小。施工期各类固废分类收集处理，对周边环境影响较小。（2）营运期营运期固体废物主要包括船舶卸货作业产生的固废，港区职工、船员产生的生活垃圾以及码头前沿维护性疏浚淤泥、船舶残油（油泥）。本项目已委托嘉兴市洁洋环保服务有限公司对码头到港船舶进行船舶残油（油泥）接收处理工作。在此前提下，船舶残油（油泥）对周围环境没有影响。船舶卸货作业产生的固废分类收集，综合利用。港区生活垃圾收集后，由城市环卫部门统一处理，对周边环境影响较小。维护性疏浚淤泥可运到指定地点填方处理，综合利用，不会随意倾倒。3.3.5生态环境影响评价（1）施工期本项目施工期对海洋生态环境的影响主要体现在以下两个方面：一方面由于码头桩基施工、航道疏浚引起的局部海域悬沙浓度急剧增加，增加的悬沙对浮游植物、浮游动物、渔业资源和渔业生产造成损害，使海洋生物正常的繁殖、生长、生理等过程受到影响，其影响为短期行为，污染范围主要集中在岸边局部水域，在施工停止后一定的时间内，可以恢复到接近正常水平；另一方面是，水工构筑物建设，将对水域产生永久性的占用，在导致当年该区域底栖生物全部损失的同时，将长期占用该水域底栖生物的生存空间，导致一定区域范围内底栖生物的长期损失，但项目建成后在水工构筑物周围将逐渐形成新的底栖生物群落，对损失面积将有一定程度的补充。根据海洋生物资源经济价值和补偿计算分析，本项目施工期生物资源损害补偿约3.9万元。（2）营运期根据分析，本项目建成后对生态环境的影响主要体现在：海域流态及冲淤状况变化对生态的影响、维护性疏浚对海洋生态环境的影响以及营运期排污对周围海域生态环境的影响。海域流态及冲淤状况对生态的影响：在码头两侧的淤积区由于海域水流减缓，有利于多毛类、软体类等底栖生物的附着，其数量可能会呈上升趋势。总体上认为本工程造成的流场和冲淤变化对海域生态的影响是局部和不明显的。维护性疏浚对海洋生态环境的影响：维护性疏浚作业过程对沉积物扰动较大，将引起周围海域悬浮物浓度增高，使疏浚区域附近海域浮游植物光合作用受到一定影响，从而降低水体的初级生产力。在疏浚过程中采用绞吸式挖泥船进行疏浚作业，悬浮泥沙产生量相对较小，维护性疏浚施工对海洋生态环境影响是暂时的、局部的，在维护性疏浚施工结束后，上述响也随即消失。根据计算，本项目营运期维护性疏浚造成的生物资源损害补偿总额约8.6万元。营运期排污对周围海域生态环境的影响：本项目港区废水排放量为26.5t/d，仅占嘉兴市联合污水处理有限公司日处理能力的0.004%。各类废水经预处理后，达到污水综合排放标准（gb8978-1996）三级标准纳管，进入嘉兴市联合污水处理有限责任公司处理后排入杭州湾，对周围海域生态环境影响很小。3.4污染防治对策本项目污染防治措施汇总表见表3.4-1。表3.4-1 污染防治措施汇总表类别治理措施第一部分施工期环境保护措施废水施工含油污水设置隔油沉淀池，收集处理施工过程中产生的含油污水施工冲洗废水设置沉淀池，施工泥浆水、地面冲洗水、地表径流以及施工生产冲洗废水经收集后沉淀处理，上清液排放。施工生活污水设置移动厕所、化粪池，由环卫部门定期清运废气施工扬尘、汽车运输尾气、施工机械、施工船舶废气施工道路、堆场、场地洒水；加强施工机械的维护，保证各类施工机械、汽车、船舶的正常安全运行，减少尾气排放。噪声施工机械噪声，施工船舶噪声选用高效低噪施工设备和先进施工工艺，对高噪声的电机安装隔声罩，对空压机的进气口安装消声器。对动力机械设备进行定期的维修、养护。加强施工机械和运输车辆的维修、保养，确保各类机械、车辆处于低噪声、良好的工作状态，减轻作业噪声。合理安排施工作业时间，对搅拌机、震捣器等高噪声设备采取相应的限时作业。固废生活垃圾设立临时垃圾收集点，委托环卫部门定期清运进入填埋场弃土、废石采用封闭车辆运输，道路及时清扫，不能随意抛弃、转移，部分弃土可回填用于绿化，其余送到指定地点（如垃圾填埋场）或作辅路基等处置。疏浚淤泥疏浚淤泥可用于海盐港区三期围垦工程回填造地，综合利用，不会随意倾倒。生态建立临时土石方堆放的遮雨棚，在施工场地围绕动土场地的流水方向或平地的四周应设临时透水性能好又起拦泥沙下泄作用的滤水阻泥沙工程。施工临时占地，在施工结束后应及时清除建筑垃圾，并进行场地清理平整及绿化。加强施工机械的检修，减少施工机械的跑、冒、滴、漏，避免机械油污污染水体；为降低施工对底栖动物的影响，施工过程中应尽量减少沙石的散落，减少水体扰动、悬浮物增加对海洋生物的影响程度。水土保持排水沟、排水管、场地平整、绿化覆土、区域空地道路两侧植物绿化、植草砖措施、填料草包、施工临时排水沟、沉沙池、防护网苫盖、撒播草籽、加强施工期间管理措施续表3.4-1：类别治理措施第二部分营运期环境保护措施废水机修间含油污水机修间含油废水经油水分离器处理后纳管，送污水厂进一步处理，油水分离器处理规模建议为0.5m3/d。初期雨水钢材堆场应加盖棚罩、棚布，可减少雨水冲刷过程中石油类的产生。钢材堆场初期雨水经过调节隔油池处理后纳入污水管网，送污水厂处理达标后排放。隔油池处理规模建议为30 m3/d。职工生活污水厕所污水经化粪池、餐饮废水经隔油池处理后纳入市政污水管道，送污水厂处理达标后排放船舶废水本项目港区内不设置船舶污水接收设施，目前已与嘉兴市洁洋环保服务有限公司签订了处理协议，由该公司对码头到港船舶油污水、压舱水、生活污水等进行接收工作废气汽车运输扬尘保持港区内道路、进港道路的清洁干净，每日定时进行道路洒水抑尘运输车辆尾气、装卸机械、船舶燃油废气加强设备维护，保证各类机械、汽车、船舶正常安全运行，减少尾气排放食堂油烟废气安装油烟净化装置，处理效率达到75%以上，油烟废气经过处理后通过排气筒高空排放噪声装卸机械设备噪声、运输设备噪声选择高效低噪或配有消声装置的机械或动力设备，加强对各种机械的维护保养，保持其良好的运行效果。道路设计时选用沥青路面，限制车速，设立限制鸣号标志等措施，降低港区交通噪声。合理安排港区作业时间和货物出港运输时间，减轻港区作业噪声对周围声环境的影响，同时减轻疏港公路交通噪声对沿线居民区的影响。固废卸货作业产生的固废分类收集，综合利用。设防雨淋堆场，及时处置，避免长期堆放，以免因雨水冲刷造成二次污染问题。港区生活垃圾分类收集，配备垃圾桶或垃圾箱。生活垃圾收集后由城市环卫部门定期清运、统一处理。船舶生活垃圾委托浙江嘉兴港口服务有限公司对码头到港船舶生活垃圾进行接收处理工作维护性疏浚淤泥维护性疏浚淤泥可运到指定地点填方处理，综合利用，不会随意倾倒。船舶残油（油泥）委托嘉兴市洁洋环保服务有限公司对码头到港船舶进行船舶残油（油泥）接收处理工作。生态生态补偿、增殖放流措施港区绿化厂界种植防护林带，减少粉尘和噪声影响第三部分事故应急设备配备第四部分环境监测第五部分环境监理3.5环境风险分析3.5.1环境风险分析预测根据分析，本项目码头不是油品码头，但考虑到施工期间以及码头建造后，船舶聚集，由于操作失误等原因可能引起船舶碰撞，并导致船舶燃油泄漏，发生溢油事故，因此本项目可能发生的环境风险事故主要为操作性船舶污染事故造成的燃料油泄漏风险事故。最可能发生的操作性船舶污染事故的溢油量取10 吨，溢油点位置取在码头前沿；最可能发生的海难性船舶污染事故的溢油量取75吨，溢油点位置取在航道起点处。由溢油预测统计结果可知：（1）如果涨潮时，码头前沿发生溢油事故，油膜在涨潮流作用下向海盐港区西侧漂移，影响海域集中在码头前沿与海盐港区之间的水域。在3.2m/s、东南风作用下，油膜紧贴岸线漂移，部分油膜被吸附在岸边，粒子漂移受到约束，对岸线影响较多。（2）如果落潮时，码头前沿发生溢油事故，油膜将在落潮流作用下向九龙山方向漂移，油膜主要影响码头前沿至九龙山之间的海域。在3.2m/s、西北风作用下，油膜被吹离岸线，漂向开阔水域，水域影响范围扩大。（3）如果涨潮时，航道发生溢油事故，油膜在涨潮流作用下向海盐港区西侧漂移，静风条件下，约3小时到达海盐港区前沿水域；随后在落潮流作用下向东侧漂移。在3.2m/s、东南风作用下，油膜紧贴岸线漂移，较大部分被吸附在岸边，粒子漂移受到约束，因此相比静风条件下，较多影响岸线，水域影响范围比静风条件下要小。（4）如果落潮时，航道发生溢油事故，油膜将在落潮流作用下向九龙山方向迅速漂移，但不会影响到九龙山，油膜影响集中在乍浦与九龙山之间海域。在3.2m/s、西北风作用下，油膜被吹离岸线，漂向杭州湾中心水域，水域影响范围扩大。（5）由于本项目燃料油泄漏后，油膜会在风、日光、周边水体等的影响下，发生一系列物理化学作用，特别是挥发作用在溢油起始阶段所起作用较大，油膜含量会逐渐减小，油膜厚度减小，按相关溢油影响导则，当油膜厚度小于0.001mm时，对水域基本无影响。（6）油膜到达敏感点历时统计溢油发生后72小时内，油膜不会对九龙山风景区和海盐南北湖产生不良影响，但油膜最快两个小时内可到达杭州湾大桥，产生景观影响。3.5.2风险防范措施（1）码头设计措施码头及栈桥上应设置明显的红信号灯，避免船舶碰撞码头或者栈桥而导致溢油事故的发生。采用鼓型橡胶护舷或拱型橡胶护舷，减缓船舶停靠时和靠舶过程中对码头产生的碰撞力。码头作业区内设置污水收集系统，防止污水污染海域。集装箱装箱货物要严格按照港区准许经营货种范围进行货物运输，严禁进行危险品运输。（2）码头管理措施应根据船舶装载状态、水文、气象和码头作业状况，合理安排船期，使船舶进出港时，进出港航道和回旋水域设计底高程能够满足航行水深要求。合理安排码头内各船舶的装卸作业以及其他船只的作业，使船舶间的间距尽可能大，防止发生碰撞事故，以保证作业安全。船舶在进出码头水域或靠、离码头时，接受当地海事部门及港口的安排，并加强与相邻的工作船码头及附近在航船舶的联络配合，确保货轮的安全。货轮进行抛锚作业时，对锚链管内喷水，防止因摩擦、碰撞产生火花。货轮靠泊后，应备妥应急拖缆，并保证具有足够的长度和强度，且处于良好状态。3.5.3风险应急措施本项目已初步编制了浙江协和港务有限公司防污染事故应急准备和响应预案，预案适用于发生在本港范围内的码头、水上船舶意外引起的溢油污染事故的应急处置。码头应急设备配备方案见表3.5-1。表3.5-1 应急设备配备方案应急能力类型名称码头应配备设备量现有能力补充配备备注费用（万元）围控与防护能力围油栏应急型（m）136001360高度90018.76回收能力收油机总能力（m3/h）3.103.1收油效率不低于50%10油拖网数量 （套）1011.5临时存储能力储存装置有效容积（m3）37.4037.48喷洒溢油分散剂能力溢油分散剂喷洒装置数量（套）1（10.5l/min/套）01（10.5l/min/套）1清污材料储备能力吸附材料数量（吨）1.7501.753.5溢油分散剂生物降解型（吨）1.201.26.72应急船舶能力围油栏布放艇数量（艘）10120（协议）合计69.48本项目还可通过整合各方面力量，与嘉兴海事局及辖区其他码头建立联动机制，实现优势互补，资源整合，提高整体应急能力。3.6环保投资及经济损益分析3.6.1环保投资环保投资估算见表3.6-1。表3.6-1 工程环保投资估算类别治理措施投资(万元)第一部分施工期环境保护措施142.9废水施工含油污水隔油沉淀池10.0施工冲洗废水沉淀池5.0施工生活污水设置移动厕所、化粪池，由环卫部门定期清运5.0废气施工扬尘施工道路、堆场、场地洒水2.0固废生活垃圾委托环卫部门定期清运1.0生态底栖生物、鱼卵仔稚鱼生态补偿3.9新增水土保持投资排水、沉砂、拦挡防护、撒播草籽等措施116第二部分营运期环境保护措施188.6废水机修间含油污水隔油沉淀池30.0堆场初期雨水钢材堆场加盖棚罩、棚布，隔油沉淀池食堂餐饮废水隔油池职工生活污水化粪池5.0污水收集系统调节池10.0污水收集管网60.0废气港区道路洒水车20.0固废港区生活垃圾由环卫部门统一集中收集处理5.0景观修复港区绿化厂界种植防护林带，减少粉尘和噪声影响30.0生态底栖生物、鱼卵仔稚鱼生态补偿8.6噪声防治工程措施高噪设备隔声减震20.0第三部分事故应急设备配备（围油栏、吸油机、油拖网、吸油材料、盛油容器等）70.0第四部分环境监测50.0