张家口市交通运输局张石高速公路张北北互通至国道207连接线项目环境影响评价报告书.doc

国环评证乙字第国环评证乙字第 1214 号号 张石高速公路张北张石高速公路张北 北互通至国道北互通至国道 207 连接线项目连接线项目 环境影响报告书环境影响报告书 （简本）（简本） 委托单位：张家口市交通运输局委托单位：张家口市交通运输局 环评单位：河北省科学院地理科学研究所环评单位：河北省科学院地理科学研究所 二二一三年七月一三年七月 张石高速公路张北北互通至国道 207 连接线项目环境影响报告书简本 0 1 建设项目概况建设项目概况 1.1 项目背景项目背景 张北县位于张家口市的北部，境内矿产资源、旅游资源丰富，但经济发展还 主要以农业为主，属经济欠发达地区。为了带动张家口北部诸县及坝上地区的区 域发展，加强北部各县的经济往来，减轻交通压力，拟建张石高速公路张北北互 通至国道 207 连接线是十分必要的。 拟建项目是对张家口市及张北县公路网络布局的补充和完善，项目将与张石、 国道 207 等快速通道有机连接，方便交通之间的转化，在张家口北部地区形成一 条横贯东西的快速路。项目的实施对于张家口市的经济发展，特别是其西北部坝 上地区的脱贫致富起到巨大的推动作用。远期本项目的全线贯通，将有效沟通蒙 西能源基地与环渤海港口，成为我国西北地区与港口之间能源集疏运的重要出海 通道，能有效缓解高速公路的交通压力，同时，还将形成京西北地区旅游出行的 最便捷通道，带动沿线旅游资源的发展。 1.2 项目基本情况项目基本情况 （1）项目名称：张石高速公路张北北互通至国道 207 连接线项目 （2）建设性质：新建 （3）建设地点：张北县 （4）投资估算：项目总投资 2963.4654 万元，环保投资总额估算为 229.43 万 元，环保投资所占比例为 7.7%。 （5）工程进度安排：2013 年 3 月前完成施工图设计工作，2013 年 11 月底完 成施工。目前本项目部分路段已经建设。 （6）路线方案及走向 路线起于张石高速张北北互通出口，起点桩号 k0+000，向东跨东洋河，经马 连滩，在蔡脑包北与国道 207 线顺接，终点桩号 k4+400，路线全长 4.4 公里。 （7）路线主要控制点 张石高速张北北互通，东洋河，马连滩村，蔡脑包村，国道 207 线。 1.3 建设规模及内容建设规模及内容 路线全长 4.4km，建设里程 4.4km。采用二级公路技术标准进行建设，设计速 张石高速公路张北北互通至国道 207 连接线项目环境影响报告书简本 1 度 80km/h，路基宽 12.0m，路面宽 11.4m，汽车荷载公路级。新建大桥 100m/1 座，涵洞 4 道，平面交叉 2 处。拟建项目工程量详见表 1-1。 表表 1-1 拟建项目工程量一览表拟建项目工程量一览表 项 目单位张石高速公路张北北互通至国道 207 连接线 路线总长公里4.4 路面（59cm）万平方米4.902 路基土方万立方米13.54 排水防护立方米1353.4 涵洞道4 桥梁座1 安全设施公里4.4 拆迁电力电讯线杆6 平面交叉处2 征用土地亩101.7 1.4 主要技术指标主要技术指标 本项目为双向两车道公路建设，采用二级公路技术标准，设计速度 80km/h， 路基宽 12.0m，路面宽 11.4m，汽车荷载公路级。主要技术指标详见表 1-2。 表表 1-2 主要技术经济指标表主要技术经济指标表 项 目单位 k0+000-k4+400备注 公路等级二级公路 地形条件平原微丘 设计速度公里/小时80 车道数2 行车道宽度米23.75 路基宽度米12 硬路肩宽度米21.95 路肩石宽度米0.3 荷载等级公路-级 设计洪水频率遇/年大桥 1/100；其它 1/50 平曲线最小半径（一般值）米400规范值 最大纵坡% 5规范值 竖曲线最小半径（一般值）凸/凹4500/3000规范值 最小坡长米 200规范值 会车视距米220规范值 超车视距米550规范值 停车视距米110规范值 张石高速公路张北北互通至国道 207 连接线项目环境影响报告书简本 2 1.5 主要工程主要工程 1.5.1 路基工程、 项目路基宽 12 米，路面宽 11.4 米，两侧各 0.3m 路肩石，路拱横坡 1.5%。 1.5.2 路面工程路面工程 拟建路段路面结构如下： 上面层：4cm 细粒式沥青混凝土； 下面层：5cm 中粒式沥青混凝土； 基 层：18cm 水泥稳定级配碎石； 底基层：216cm 水泥稳定天然砂砾。 路面结构总厚度：59cm。 1.5.3 桥涵工程桥涵工程 本工程全线共设置大桥 1 座，总长 100 米，涵洞 4 道。桥涵设计荷载标准为 公路级，大桥净-11.4+20.5m 防撞护栏，桥梁上部拟定 520m 预应力箱型梁， 下部柱式墩台，钻孔灌注桩基础，桥长 100m；涵洞用途为排灌，宽度与路基同宽。 1.5.4 交叉工程、沿线设施交叉工程、沿线设施 全线交叉工程共 2 处，均为拟建工程与农村公路平交，道路沿线设置完备的 交通标志、标线等交通管理设施。 表表 1-3 拟建工程占地情况一览表拟建工程占地情况一览表 单位：单位：hm2 永久占地临时占地 分区 荒草地小计荒草地小计 合计 路基区6.466.466.46 桥涵区0.320.320.32 施工生产生活区0.800.800.80 施工便道0.900.900.90 取土场6.606.606.60 合计6.788.308.3015.08 1.6 征地拆迁情况征地拆迁情况 （1）征地 本工程共占地 15.08hm2，其中永久占地 6.78hm2，临时占地 8.30hm2，项目永 久和临时占地全部为荒草地。工程占地见表 1-3。 张石高速公路张北北互通至国道 207 连接线项目环境影响报告书简本 3 （2）建筑物及电力电讯 项目为新建，施工过程中仅拆除电力电讯设施 6 处，不进行任何建筑物拆迁。 1.7 施工工艺及施工工艺施工工艺及施工工艺 （1）路基工程 路基填筑施工流程：施工前清表基底处理（排水、填前压实等）分层填 筑摊铺平整洒水晾晒碾压夯实检验签证路基整修。 路基填筑施工采用机械化施工作业，在路基全宽范围内分层填筑、分层压实。 桥台背后及涵洞两侧回填，以人力配合小型机械施工。碾压要及时快速，确保密 实度达到要求。 路基工程施工主要包括施工测量、路基开挖和填筑、基础压实、路基排水和 防护、绿化等工序。 （2）路面工程 路面工程采用机械化施工方案。为保证路面各结构层具有足够的稳定性，填 方段底基层采用稳定土拌合机，无机结合料稳定碎石基层专用拌和设备厂拌、摊 铺机摊铺。沥青混合料采用固定式拌和设备厂拌和，沥青混合料摊铺机摊铺，路 面全宽一次摊铺完成。 本工程主要采用沥青混凝土路面，施工顺序为清扫路床铺摊基层基层喷 乳化沥青铺摊下面层砌筑路缘石铺摊表面层。 （3）桥涵工程 跨越河流的桥梁设计时尽量加大桥梁跨径，减少桩基础数量，标准跨径桥涵 采用现浇法施工，钻孔灌注桩采用机械冲击钻成孔。桥梁基础施工选择在枯水期， 桥墩布置在河道主槽两侧。 （4）拌合站设置及施工生产生活区 本项目属于张石高速公路连接线工程，项目沥青混凝土拌合及灰土拌合利用 现有的张石高速公路主线工程建设时的拌合站进行，不再新建。本项目于马连滩 村村南设置 1 处施工生产生活区，生产区首先采用机械进行场地平整、压实，以 满足施工机械的正常运转。然后布置施工机械，统筹考虑，合理安排，减少不必 要的地表扰动。施工生活区对场地要求较低，不再进行场地平整，生活设施依地 张石高速公路张北北互通至国道 207 连接线项目环境影响报告书简本 4 形布设。 （5）施工便道施工 根据当地具体地形、土地利用类型等情况修筑。开挖土方及时回填夯实平整， 防止土石滑坡。跨越河道堤防处的施工便道应修建堤防缓道，防止破坏堤防。 （6）交通工程、沿线设施及环境保护工程 主体工程基本完成后，即可展开沿线设施与环境保护工程的施工，沿线设施 包括交通标志、安全、管理设施等，环境保护工程为道路两侧植树和边坡种草等 工程。 1.8 与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性 1.8.1 产业政策 根据国家发改委 2011 年第 9 号令产业结构调整指导目录（2011） ，本项目 不属于国家产业政策鼓励类、限制及淘汰类项目。本项目建议书已得到河北省发 改委批复（冀发改基础201219 号） 。因此本项目符合产业政策要求。 1.8.2 规划合理性分析 拟建公路位于张家口市张北县，是对张家口市及张北县公路网络布局的补充 和完善，已被列入河北省“十二五”交通运输发展规划（调整规划） 中，河北 省国土厅为该项目出具了用地意见，河北省住房和城乡建设厅出具了该项目的选 址意见书，张北县规划部门也为该项目选址出具了选址意见。 本项目将与张石、国道 207 等快速通道有机连接，方便交通之间的转化，在 张家口北部地区形成一条横贯东西的快速路。项目的实施对于张家口市的经济发 展，特别是其西北部坝上地区的脱贫致富起到巨大的推动作用。远期本项目的全 线贯通，将有效沟通蒙西能源基地与环渤海港口，成为我国西北地区与港口之间 能源集疏运的重要出海通道，能有效缓解高速公路的交通压力，同时，还将形成 京西北地区旅游出行的最便捷通道，带动沿线旅游资源的发展。高速公路与国省 干线的交通快速转换，保证县城人民的交通安全，迫切需要增设连接线将张北北 互通与国道 207 线连接。由此分析，本项目符合张家口市及张北县公路交通规划 发展方向。 张石高速公路张北北互通至国道 207 连接线项目环境影响报告书简本 5 2 建设项目周围环境现状建设项目周围环境现状 2.1 建设项目所在地的环境现状建设项目所在地的环境现状 2.1.1 声环境质量现状 经现场踏勘，拟建公路沿线两侧 200m 以内仅存在蔡脑包村 1 个敏感点，村内 居民约 1100 人。目前沿线声环境的主要影响源为现有的新、旧 207 国道产生的交 通噪声。 根据保定民科环境检测有限公司 2012 年 3 月 23 日对本项目敏感点声环境监 测结果，监测点昼间噪声监测值为 58.9db(a)，夜间监测值为 48.6 db(a)，均能满 足声环境质量标准 （gb3096-2008）二级标准要求，说明该区域声环境现状较 好。声环境现状监测结果具体见表 2-1。 表表 2-1 声环境现状监测结果声环境现状监测结果 车流量（辆/h） 点位时间 结 果 leq db（a） 大型车中型车小型车拖拉机备注 54121530新207国道 昼58.9 36271080旧207国道 123210新207国道 蔡脑包 （张互-z1） 2012/3/23 夜48.6 159180旧207国道 注：表中小时车流量按监测报告中 20 分钟车流量监测数据折算 2.1.2 地表水环境质量现状 路线经过区域内地表河流主要为东洋河。按照河北省地表水源保护区划分， 东洋河水体功能为农业用水，为类水体，水质执行地表水环境质量标准 （gb38382002）中类标准。 根据张家口市环境监测中心 2012 年 5 月对东洋河水体的常规监测数据。其中 ph、氨氮、cod 及石油类的监测结果见表 2-2。 表表 2-2 东洋河地表水水质监测结果东洋河地表水水质监测结果 单位：单位：mg/l（ph 除外）除外） 监测项目ph氨氮cod石油类 东洋河监测断面7.380.420190.01l 由监测结果可知，东洋河常规监测断面各项监测因子均能满足地表水质量 标准(gb3838-2002) 类标准要求。 张石高速公路张北北互通至国道 207 连接线项目环境影响报告书简本 6 2.1.3 生态环境现状 拟建项目线路所经区域为平原微丘区，区域植被属于欧亚大陆草原系，主要 以草本植物为主，约占 2/3 以上，以禾本科、菊科、豆科、藜科为主，木本科以杨 柳科、榆科为主。主要分布着羽茅、小白蒿为主的旱生植物群落，代表种属有羽 茅、小白蒿、百里香、早熟禾、翻白萎陵菜等。项目区林草植被覆盖率在 30%左 右，研究区域内无发现涉及名木古树资源分布，无发现涉及有珍稀或濒危野生植 物资源自然分布，无涉及原生性或林木古老的植被生态类群分布，无发现涉及有 重要野生动物或鸟类集中栖息繁殖等敏感生境。 2.1.4 环境空气环境质量现状 经现场踏勘，拟建项目沿线以乡村生活区为主，无大型的工况企业分布，且 由于本项目所在区域地处坝上高原，地形开阔平坦，多年平均风速较大，利于污 染物扩散，大气扩散条件好，大气环境质量良好。 2.2 建设项目环境影响评价范围建设项目环境影响评价范围 （1）声环境评价范围为线路中心线两侧各 200m 范围。 （2）生态环境影响评价范围为线路中心线两侧各 200m 范围。 （3）地表水水环境影响评价范围为东洋河大桥上游 500m 至下游 1000m 范围。 （4）大气环境影响评价范围为线路中心线两侧各 200m 范围。 各环境要素的评价工作等级及评价范围详见表 2-3。 表表 2-3 拟建项目环境影响评价工作等级及评价范围一览表拟建项目环境影响评价工作等级及评价范围一览表 序号环境要素评价等级评 价 范 围 1声环境二级线路中心线两侧各 200m 范围 2环境空气影响分析线路中心线两侧各 200m 范围 3地表水环境影响分析东洋河大桥上游 500m 至下游 1000m 范围 4生态环境影响分析线路中心线两侧各 200m 范围，适当考虑周边区域 张石高速公路张北北互通至国道 207 连接线项目环境影响报告书简本 7 3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 3.1 工程主要污染源及污染物分析工程主要污染源及污染物分析 3.1.1 施工期 （1）生态环境影响 公路施工期间生态环境影响源主要来自以下几方面：施工便道、施工生产 生活区、取土场、临时堆土场等临时占地；线路修筑过程中路基的填挖；桥 梁等重点工程的建设； 上述建设过程中将不可避免对项目占地及周边区域带来如下的生态环境影响： 破坏植被会对沿线植被和景观产生一定的影响，使得沿线的生态结构发生一定 的变化；地表扰动将破坏动物栖息地、改变动物的生活习性；工程填挖，地 表裸露，地面被雨水冲刷易造成水土流失，进而降低土壤的肥力，影响局部陆生 生态系统的稳定性；桥涵的建设将对区域的地形地貌、水文地质、生态景观产 生一定的影响。 拟建工程施工期主要生态环境影响详见表 3-1。 表表 3-1 拟建工程主要生态环境影响一览表拟建工程主要生态环境影响一览表 工程类别影响工序环境影响 征地 永久占地、土地 平整、公共设施 拆除等 土石方工程 表土清理、调运 等 排水工程边沟等 路基工程 防护工程护坡等 土地利用功能改变、植被破坏、生 物量损失、水土流失、改变生态系 统结构、沿线景观、破坏动物栖息 地、改变动物生活习性。 路面工程路面铺筑沥青烟等污染空气 基础施工 下部结构 水生生物影响、水土流失等 主体 工程 桥梁工程 桥面铺装沥青烟等污染空气 施工场地场地修建 施工便道便道修建 取土场开挖取土 临时 工程 堆土场表层土临时堆存 占地、植被破坏、水土流失 张石高速公路张北北互通至国道 207 连接线项目环境影响报告书简本 8 （2）噪声环境影响 施工期的噪声主要来源于施工机械，如推土机、压路机、装载机、平地机、 挖掘机、摊铺机、发电机（组）等，这些机械正常运行时在距离声源 1 或 5m 处的 噪声值在 7698db(a)之间。这些突发性非稳态噪声源将对周围声环境以及距离较 近的敏感点产生影响。 物料运输过程中将对沿线居民产生一定的影响。 （3）大气环境影响 本项目施工期大气污染源主要为施工扬尘和沥青烟等。 施工扬尘：主要来自公路施工期间，路基施工中由于挖土、填土、推土及 筑路材料的运输、装卸、拌合过程中有大量的粉尘散落到周围大气中；筑路材料 堆放期间由于风吹会引起扬尘污染，尤其是在风速较大或汽车行驶速度较快的情 况下，扬尘污染更为严重。 沥青烟污染：本工程采用沥青砼路面，公路路面施工期间利用位于张北县 工业园区内现有的拌合站，不新建拌和站，避免了新建拌和站产生的沥青烟污染。 在沥青混凝土路面铺设时有少量沥青烟挥发，时间很短，随着施工期的结束而消 失，不会对环境空气造成明显的影响。 （4）水环境影响 本项目施工期间水环境影响主要来自以下几方面： 桥梁施工产生的生产废水（主要污染因子为 ss 和石油类）和桥梁基础施工 中产生的钻渣、泥浆等对水环境的影响； 施工机械跑、冒、滴、漏的污油及露天机械被雨水等冲刷后产生的油污染； 施工营地生活污水可能对周围水体产生一定的污染； 堆放的筑路材料被雨水冲刷时对周围水体的污染； 拟建工程施工期废水污染源情况详见表 3-2。 表表 3-2 拟建工程施工期废水污染源一览表拟建工程施工期废水污染源一览表 污染物指标（mg/l） 序号污染源废水量 cod氨氮ss石油类 1施工营地0.06t/d人2502050 （5）固体废物 张石高速公路张北北互通至国道 207 连接线项目环境影响报告书简本 9 本工程为新建项目，沿线不进行任何建筑物拆迁，无建筑垃圾和废旧路面固 体废物的产生和排放；桥梁桥墩施工产生的钻渣以及废渣废料等建筑垃圾集中收 集并运至建筑垃圾填埋场处置；施工营地产生的生活垃圾集中收集后定期运至生 活垃圾填埋场卫生填埋。 （6）社会生活环境影响 本项目的建设将对沿线居民原有出行方式及道路交通产生一定不利的影响； 施工期间拟建工程对涉及永久性征地和临时占地的区域的农业、经济将产 生一定的不利影响。 3.1.2 运营期 （1）交通噪声源分析 主要为：在公路上行驶的机动车辆产生的交通噪声，为非稳定态源。主要 包括车辆的发动机、冷却系统、传动系统等部件产生的噪声，另外，行驶中引起 的气流湍动、排气系统轮胎与路面的摩擦等也会产生噪声；由于公路路面平整 度等原因而使高速行驶的汽车产生整车噪声。 （2）大气污染源分析 项目营运期大气污染主要来自汽车尾气和道路扬尘。 汽车废气：主要来自曲轴箱漏气、燃料系统挥发和排气筒的排放，主要污 染物为一氧化碳、氮氧化物和非甲烷总烃等，直接危害人体健康并影响周围大气 环境。 道路扬尘：公路上行驶车辆的轮胎接触路面而使路面积尘扬起，以及运送 散装含尘物料的车辆，由于散落、风吹等原因，从而产生扬尘污染。 （3）水环境污染源分析 主要水环境污染源为路面径流污染。车辆运输途中燃油滴落在路面上，降雨 冲刷路面时产生路面径流造成的污染，主要污染物有 cod 和石油类等。影响路面 径流污染物浓度的因素众多，包括降雨量、降雨时间、与车流量有关的排放污染 物浓度、两场降雨之间的间隔时间、路面宽度等，所以，统一的路面径流污染物 浓度也就较难确定。表 3-3 为目前通常采用的按年降雨量确定的路面径流污染物浓 度值。 表表 3-3 路面径流污染物浓度值表路面径流污染物浓度值表 张石高速公路张北北互通至国道 207 连接线项目环境影响报告书简本 10 项 目phcod（mg/l）石油类（mg/l） 径流 120 分钟内平均值7.41077.0 可见，路面径流污染物浓度较低，若降雨时间增长，其污染物浓度逐渐变小， 对沿线区域水环境影响较小，但必须设置路基、路面排水系统，避免散排；临近 河流的排水避免直接入主河道内，尽量使之在阶地上的灌草地中得到净化。 （4）生态环境影响分析 公路营运期对生态环境的影响主要表现在： 运营初期沿线植被未完全恢复，将造成一定水土流失和道路两侧的景观影 响；线型廊道的阻隔和阻断作用不可逆转的切割生境，影响物流、地表和地下 径流等，对动植物的繁衍也有一定影响。 （5）事故风险影响 公路运营过程中会发生突发性交通事故，造成对公路正常运营和公共安全的 影响；当事故车辆运输的为危险化学品（如有毒、有害、高浓度等）时，危险品 的泄漏将会造成对地表水、地下水、土壤和生态环境的影响。 本项目沿线地表水体主要为东洋河，对装载有毒、有害物质的车辆因交通事 故泄漏或洒落后排到附近水体，将污染附近水体的局部水域；或者在事故发生后 进行路面清洗时产生的废水污染；若排到农田，将对农业水系造成污染危害。车 辆出现事故状况下其泄漏的容易挥发的有毒有害气体还将对公路附近的居民区等 产生毒害影响。 3.2 沿线环境保护目标分布沿线环境保护目标分布 （1）声环境和环境空气保护对象及目标 根据对路线的现场踏勘调查，拟建公路沿线声环境和环境空气保护对象主要 为沿线两侧 200m 范围内村庄居民区。声环境和环境空气保护对象及目标见表 3- 4。 表表 3-4 公路沿线两侧公路沿线两侧 200m 范围内的敏感点范围内的敏感点 保护 目标 敏 感 点 桩号 距中心 线/红线 最近距 离 （m） 路基 相对 敏感 点高 差 (m) 声 环 境 环 境 空 气 评价范 围内户 数 （4a/2 类） 环境 特征 相对位置敏感点现状照片 张石高速公路张北北互通至国道 207 连接线项目环境影响报告书简本 11 敏 感 点 桩号 距中心 线/红线 最近距 离 （m） 路基 相对 敏感 点高 差 (m) 保护 目标 评价范 围内户 数 （4a/2 类） 环境 特征 相对位置敏感点现状照片声 环 境 环 境 空 气 蔡 脑 包 k4+400 路右 164/151 0 2 类 2 类 0/3 背向， 平房 建筑 （2）生态环境保护对象及目标 经现场踏勘及调查，拟建公路所在区域为平原区，连接线全部为新建，但由 于路线较短，其新增占地较少。工程占地全部为荒草地，区域内大型兽类已不存 在，动物多为兔子、鼠类等小型动物及麻雀、燕子等鸟类，无珍稀野生动植物资 源分布；为满足工程需要，工程沿线设置取土场、临时堆土场以及施工生产生活 区等临时工程，工程施工将对地表土壤及植被产生扰动和破坏，对区域生态环境 造成一定影响。因此将地表土壤及植被列为生态环境保护对象，保护目标为防止 水土流失及生态恢复。 （3）水环境保护对象及目标 本项目区域内水环境保护对象为东洋河，保护目标为水质达到地表水环境 质量标准 （gb38382002）类水体功能。 （4）社会环境保护对象及目标 工程征地拆迁以及施工期和建成后对社会环境产生一定影响，应注意保护区 域社会环境。 各要素环境保护对象及保护目标见表 3-4 和表 3-5。 表表 3-5 地表水、生态及社会环境保护对象地表水、生态及社会环境保护对象 序 号 名称位置环境特征保护目标 1东洋河季节性河流地表水类 2 地表土壤 及植被 全线涉 及处 现状为荒草地防止水土流失 3社会环境项目影沿线涉及征地，施工过程交居民生活质量不降低，保 张石高速公路张北北互通至国道 207 连接线项目环境影响报告书简本 12 响区域通不便障施工过程居民出行安全 3.3 环境影响环境影响及预测评价结果及预测评价结果 3.3.1 已建设路段环境影响分析 3.3.1.1 声环境影响分析 本项目沿线村庄等敏感点较少，但鉴于施工期间的机械噪声将对施工现场和 周围声环境产生一定影响，建设单位施工过程中尽量选用的都是低噪声施工设备。 此外，固定地点施工机械操作场地设置在 200m 范围内无村庄居民点等敏感人群的 地方，无法避让的入隔声工房内；临近蔡脑包村路段进行路基施工时，设置了 2.5m 高的硬质围档，同时 12:0014:00 及 22:0006:00 停止施工；对于运输车辆尽 量避绕环境敏感点，同时运输车辆穿越村庄时采取了限速、禁止鸣等措施，减少 了交通运输噪声。 以上措施均为公路施工常见且有效的噪声污染防治措施，通过采取该措施后， 施工未对工程沿线噪声环境产生的影响较小。 3.3.1.2 地表水环境影响分析 本项目东洋河大桥已建设，建设时间选择了非雨季，并采取了围堰法施工， 桥基施工产生的泥浆、钻渣等均采用临时沉淀池干化后作为路基填料利用，沉淀 池废水经收集后用于施工场地洒水抑尘。本项目施工生活区设置了防渗旱厕，定 期清理用于农肥，工人产生的其他生活污水就地泼洒抑尘，没有排入水体，河道 内未堆置物料、生活垃圾等固体废物。同时，通过加强管理，建设单位还采取了 以下措施：禁止施工人员在河道内洗车；施工材料均备有临时遮挡的帆布等。施 工期期间东洋河现状情况见图 3-1。 图 3-1 施工期期间东洋河现状情况 以上措施均为公路施工常见且有效的地表水污染防治措施，通过采取该措施 张石高速公路张北北互通至国道 207 连接线项目环境影响报告书简本 13 后，工程施工未对沿线地表水产生明显不利影响。 3.3.1.3 大气环境影响分析 本项目属于张石高速公路连接线工程，项目灰土拌合以及沥青混凝土拌合均 利用现有的张石高速公路主线工程建设时的拌合站。同时为避免对大气环境造成 影响，施工过程中工程土方的开挖和回填等均避开了大风天气，并辅以洒水抑尘 措施；露天堆放粉状物料，均采用了盖篷布遮挡，同时配备了定期喷水压尘措施； 道路施工采用的是全封闭方式，施工边界设置了 1.8m 高的围挡以防止尘污染；鉴 于土石方运输沿线经过居民区，本项目已经采取的主要措施有：土方装运过程中 采用压实、拍平措施，土方外运车辆禁止超载，并对土石方表面采取加盖篷布等 措施，严防控制物料的散落，同时运输道路定时洒水等。 以上措施均为公路施工常见且有效的大气污染防治措施，通过采取该措施后， 施工未对工程沿线大气环境产生明显不利影响。 3.3.1.4 生态环境影响分析 图 3-2 取土场的恢复情况 本项目部分路段已经建设，临时占地共 8.30hm2，临时占地类型全部为荒草地。 本项目在瓦窑湾村西南方向设置了 1 个取土场，占地面积 6.60hm2，取土量 8.46 万 m3。为保护取土场的生态环境并尽快恢复，建设单位采取的措施有：取土场开 挖土方避开雨季，同时分期分块开采，进行取土前进行表土清理集中存放，在施 工结束后将集中堆放的表土均匀回铺于原地表，回铺地表保持平整，平整后恢复 绿化，同时对堆土区采取临时遮盖等防护措施；施工营地、施工便道等临时工程 建设时，采取了清表土堆放，并用草包等临时水保设施加以维护的措施；新修施 工便道较短，施工便道尽量利用了村庄自然道路进行施工运输。 由于本项目部分路段已经建设，路基成形后即开始按公路绿化设计要求，对 拟建公路边坡及公路征地范围内可绿化面积的进行绿化工作，以达到恢复植被、 张石高速公路张北北互通至国道 207 连接线项目环境影响报告书简本 14 保护路基、减少水土流失、减少预计路面径流污染路侧水体的作用。同时按照“边 取土边治理”的原则，取土场取土完成后建设单位已开始进行覆土整治，恢复植被。 目前项目取土场的恢复情况见图 3-2。 3.3.1.5 固体废物影响分析 本项目不进行任何建筑物拆迁，无任何建筑垃圾和弃方产生和排放，工程施 工期固体废物主要为桥梁桥墩施工产生的一些泥浆、钻渣等以及施工人员生活垃 圾。建设单位施工过程中已采取的措施有：桥基施工产生的泥浆、钻渣等采用临 时沉淀池干化后作为路基填料利用，沉淀池废水经收集后用于施工场地洒水抑尘； 施工人员生活垃圾经收集后由环卫部门统一处置。通过采取上述措施后，施工期 固废对工程沿线环境产生的影响很小。 3.3.2 未建设路段环境影响分析 3.3.2.1 声环境影响及预测评价 （1）施工期 施工期不同施工机械影响范围见表 3-6。 表表 3-6 施工设备施工噪声的影响范围施工设备施工噪声的影响范围 施工机械昼间达标距离夜间达标距离昼间标准值夜间标准值 装载机50 m281 m 平地机50 m281 m 压路机32 m177 m 挖掘机25 m141 m 摊铺机35 m199 m 推土机32 m177 m 钻机 7 m 40 m 发电机25 m141 m 运输车 5 m 16 m 70 db(a)55 db(a) 由预测结果可知，昼间达标距离在 550m，夜间达标距离在 16281m。各施 工阶段昼间影响范围较小，夜间除钻机和混凝土运输车外，影响范围较远，均在 140m 以上。 施工期相对于营运期而言其影响是短暂的，一旦施工活动结束，施工噪声影 响也就随之结束。因此，在采取相应的防治措施后，不会对附近人群产生不利影 响。 （2）营运期 对拟建项目空旷地带代表距离预测结果见表 3-7。 表表 3-7 拟建工程交通噪声预测结果拟建工程交通噪声预测结果 张石高速公路张北北互通至国道 207 连接线项目环境影响报告书简本 15 距路中心线不同水平距离处的交通噪声预测值db(a) 特征年时段 20406080100150164200 昼间66.0362.6060.6359.2358.1256.0755.6154.56 2014 夜间61.4257.9956.0254.6153.5151.4651.0049.95 昼间67.4764.0462.0760.6759.5657.5157.0556.00 2020 夜间62.7959.3657.3955.9954.8852.8352.3751.32 昼间70.0566.6364.6663.2562.1560.0959.6358.59 2028 夜间65.3661.9359.9658.5657.4555.454.1853.89 注：以上预测结果为未考虑敏感点方位、遮挡、隔声降噪措施等情况下的噪声贡献值。注：以上预测结果为未考虑敏感点方位、遮挡、隔声降噪措施等情况下的噪声贡献值。 预测结果表明：按声环境质量标准 （gb3096-2008）中的 4a 类标准要求， 本项目 2014、2020、2028 年昼间达标距离均在红线外 30m 以内，夜间达标距离 74m162m；按 2 类标准要求，昼间达标距离为 67m153mm，夜间达标距离为 198m398m。 （3）敏感点噪声预测 本项目价范围内仅有的敏感点（蔡脑包村）位于本项目路南约 164m 处，与本 公路为背向关系，且邻路一侧都是墙体、无窗户。通过考虑建筑物隔声及距离衰 减降噪后，经预测分析可知，蔡脑包村邻路第一排背向路的住宅窗前的近、中、 远期昼间和夜间噪声预测值均满足声环境质量标准标准 （gb30962008）中 2 类标准要求，因此，拟建公路对蔡脑包住户的生活产生影响较小。 3.3.2.2 地表水环境影响评价及措施 （1）施工期 本项目东洋河大桥已建设，因此，未建设路段地表水环境影响主要是生活污 水及运输、施工机械油污的影响。 生活污水对水环境的影响及措施 施工生活废水主要来自施工生活区，施工人员产生的生活污水量较小，且施 工生活区依托沿线村庄设置，村庄内有防渗旱厕，定期由周围农民清掏用于农肥。 其他废水可就地泼洒，自然蒸发，不会产生地表径流而进入水体。因此，采取以 上措施后，施工生活区产生的生活污水对附近水环境影响很小。 运输、施工机械油污对水环境的影响及措施 工程所需建材主要由汽车运输工具运至工地。运输工具维修、运行中滴漏的 张石高速公路张北北互通至国道 207 连接线项目环境影响报告书简本 16 油污遇雨天会被地表径流带入地表水，对水体造成局部石油类污染，这类污染物 进入水体后会漂浮于水面，阻碍气水界面的物质交换，使水体溶解氧得不到补给， 从而给水生生物产生影响。为了减少石油类的污染带来的影响，应加强施工车辆、 机械的日常养护和维修，避免滴漏等事件发生。建议将含油污水集中收集后定期 清运，集中处理，减少含油污水对水环境的影响。 （2） 营运期 营运期水环境影响主要是路面径流对水环境的影响；交通事故（包括危 险品运输）对水环境的影响。 营运期措施主要有：公路两侧设置排水沟，尽量避免路面雨水直接排入农田 等造成水污染影响； 由于东洋河下游汇入湿地黄盖淖和安固里淖，为防止桥上交通事故对东洋河 的影响，本次环评要求对东洋河大桥设置桥面径流收集系统，大桥两侧各设置 1 个 100m3防渗沉淀池，用于收集事故情况下的桥面径流，同时跨河大桥设置水泥 防撞护栏，加装防落网。采取以上措施后，通过制定风险事故应急救缓措施，加 强对车辆的管理，保证上路车辆车况良好，可有效防止偶发的交通事故对水环境 的污染。 因此，对水环境影响很小。 3.3.2.3 大气环境影响评价及措施 （1）施工期 本工程不新建拌合站，施工中灰土及沥青混凝土拌合等利用现有的张石高速 公路主线工程建设时的拌合站进行，工程施工期对环境空气污染主要为土石方的 开挖、回填与施工车辆等作业的二次扬尘以及路面铺筑过程产生的沥青烟等。 公路施工期间沥青烟污染源主要出现在沥青熬炼、搅拌和铺设过程中，路面 铺设工程中产生的少量沥青烟产生量相对较小，浓度较低，且时间很短，加之周 围区域较空旷，扩散条件较好，因此不会对环境空气造成明显影响。此外，工程 各施工段要设置专职环境保护管理人员，指导和管理施工现场道路及施工场地的 清扫，使道路及施工场地清洁，并定期洒水抑尘；大量的土方开挖及回填作业应 避开大风天气，并应注意洒水抑尘；运输物料必须严加管理，采用密闭设施或加 盖篷布等防护措施；物料露天堆放要遮盖。采取以上措施后，对周边大气环境影 响较小。 （2）运营期 张石高速公路张北北互通至国道 207 连接线项目环境影响报告书简本 17 汽车尾气对环境空气的影响，主要污染物为 nox、co 和非甲烷总烃，通过 加强沿线绿化，栽种可吸收或吸附汽车尾气污染物的乔木、灌木等树种，可减少 机动车尾气对环境空气的影响。此外，本项目所在区域为空旷野外，地形开阔平 坦，周边为多为草地，且该地区地处坝上高原，多年平均风速较大，利于污染物 扩散，因此，公路对沿线的空气质量带来的影响轻微。 道路扬尘对环境空气的影响 项目运营后，由于运输车辆物料散落及道路积尘扬起而产生二次扬尘污染。 但通过安排清洁人员对道路及时清扫洒水等措施可有效防治道路扬尘污染。 3.3.2.4 固废影响及措施 （1）施工期 本项目不进行任何建筑物拆迁，无任何建筑垃圾和弃方产生和排放，工程施 工期固体废物主要为施工人员生活垃圾，由环卫部门统一处置，对环境影响极小。 （2）运营期 拟建工程路线较短，沿线不设置收费站、养护工区、服务区以及监控中心等 设施，营运期不产生任何固体废物，因此不会对环境产生影响。 3.3.2.5 生态环境影响分析 （1）工程占地对生态环境的影响 工程占地对沿线植被的影响分析 道路施工期间，由于对地面进行清理、开挖或填筑，使道路征地范围内生长 的野生杂草等植被及农作物遭受到铲除、掩埋及践踏等一系列人为活动的破坏， 使沿线两侧数十米范围内植物群落发生人为改变。本项目工程占地主要为荒草地， 道路沿线植被多为灌草植被，无具有重大利用和保护价值的珍稀树种和濒危树种， 或名木古树资源等敏感保护对象，工程线路较短，仅为 4.4km。工程施工会使工程 占地范围内的植被被清除，但通过在取土时首先剥离表层腐殖土，集中堆存后覆 于道路绿化带表层利于绿化，或及时覆盖于临时用地表层进行绿化或开垦为农用 地进行耕作等措施后，公路的建设仅会造成短期内植被面积的损失，不会造成物 种的消失，不会对周围植被产生明显的影响。 此外，由于本工程建设无直接征用农田耕地，本工程施工期或运营期不会对 农业造成明显的负面影响。施工车辆及营运期车辆产生运输扬尘等环境污染，会 张石高速公路张北北互通至国道 207 连接线项目环境影响报告书简本 18 致使公路周边庄稼蒙尘，造成农业减产等影响，但通过植被恢复和洒水抑尘等措 施，可减轻上述影响。 公路运营初期对公路沿线进行绿化，采取乔、灌木相结合的方式，种植当地 优势植被，将有效改善沿线的生态环境，并可对工程施工带来的沿线生态环境影 响进行补偿。 综上所述，在全面落实保护、绿化等措施后，本工程建设对沿线生态环境的 影响是可以接受的。 工程占地对沿线动物的影响分析 公路建设对动物生态环境的影响主要体现在：人为扰动破坏了野生动物的栖息 环境、改变了动物的生活习性等。根据实地踏勘和资料收集分析，拟建工程区域 内无珍稀野生动物，野生动物也为我国北方地区一般常见的兔、鼠类等小型哺乳 动物以及禽鸟类等，公路的建设将扰动其觅食及栖息环境，甚至侵占其生存环境， 迫使它们迁移他处。由于评价区植被类型基本一致，变化较小，在大的尺度上具 有相同的生境，因此评价区内有许多动物的替代生境，动物比较容易找到栖息场 所，且当植被恢复后，它们仍可回到原来的领域继续生存。因此公路施工期不会 对公路沿线动物产生明显不利的影响。 本工程公路运营期间对两侧动物生态系统形成一定的阻断作用、廊道效应造 成生境岛屿化，阻止了动物的迁移与活动，使部分地面动物的活动区域、迁移途 径、栖息区域、觅食范围等受到一定的限制。但根据实地调查和资料分析，项目评 价范围内没有大型野生动物，仅为常见兔、鼠等小型野生动物，故道路作为屏障对 其迁移等活动的影响很小。 本项目未沿线无自然保护区，没有受国家保护的珍稀濒危野生动物存在，没 有大型的野生动物栖息地，所经河流水系也没有迥游性动物。 综上所述，拟建公路的建设不会对动物的栖息生存环境产生明显不利影响。 工程占地对农业环境影响分析 本工程新增永久占地 6.78hm2（101.7 亩） ，占地类型全部为荒草地；临时占地 8.30hm2，临时占地主要为取土场、施工工区、施工便道和挖方临时堆放场地，占 地类型全部为荒草地。因此，项目永久征地及临时占地均不会给当地农业环境产 生不利影响。 工程占地对土地使用功能的影响分析 张石高速公路张北北互通至国道 207 连接线项目环境影响报告书简本 19 拟建项目对沿线土地利用的影响主要为永久性占地造成的影响。项目永久占 地 6.78hm2，占用类型全部为农用地，且不涉及耕地。所征用地具有长期性和不 可逆的特点，故公路永久性占地将使土地利用功能发生变化，使评价区域的土地 利用格局发生变化，公路征地范围外的用地基本不受公路运营的影响，可继续保 持其原有土地利用功能。 （2）桥梁工程对生态环境的影响 本工程全线共设置特大桥 1 座，涵洞 4 道。工程桥梁跨越的较大河流为东洋 河。桥梁工程工艺繁杂，包括钻孔、灌注混凝土、立柱、封梁等工艺环节。因此 在桥梁施工过程中基础开挖会对一定范围的地表造成扰动，使地表植被遭到破坏， 特别是跨河大桥两岸地质条件较差时，为满足工程需要土石方开挖规模较大，从 而进一步加剧了水土流失带来的影响。但桥梁工程较公路路基施工占地较少，对 地表扰动和植被破坏影响程度相对较小。在全面落实水土保持方案中相关的工程 措施后，不会对区域水土流失产生不利影响。 此外，桥梁工程将会于河道中进行桥墩施工，该施工过程会加重河流中悬浮 物的浓度，对水体产生扰动，从而对河流中的浮游植物、动物等水生生物产生一 定的影响。 本工程沿线跨越河流东洋河，水体功能为农业用水，为水域，属于山 溪性季节河流，洪水主要集中在汛期，其他季节，河流径流甚小，有时河干，且 河流中无重点保护水生生物。因此随着桥梁施工结束，该影响将很快随之消失。 （3）临时占地对生态环境的影响 本工程临时占地主要为取土场、施工工区、施工便道和挖方临时堆放场地。 这些临时占地将占用部分沿线荒地，使土地利用功能发生暂时性改变。施工结束 后，采取复耕或植被恢复等措施后土地原有功能可随之恢复。此外，项目施工生 活区加强管理，防止生活垃圾及生活废水污染当地土壤环境。施工便道须靠近施 工场地，并控制在临时占地范围内。施工结束后，建设单位须立即组织人员清理 现场，恢复土地原有使用功能。挖方临时堆放要注意采取挡护措施，防止水土流 失。因此，通过采取一定的防护措施，临时占地对生态环境影响较小，且随施工 结束，影响很快就会消失。 3.3.2.6 社会环境影响分析 （1）项目对沿线地区经济的影响分析 张石高速公路张北北互通至国道 207 连接线项目环境影响报告书简本 20 本项目是对张家口市及张北县公路网络布局的补充和完善，项目将与张石、 国道 207 等快速通道有机连接，方便交通之间的转化，在张家口北部地区形成一 条横贯东西的快速路。项目的实施对于张家口市的经济发展，特别是其西北部坝 上地区的脱贫致富起到巨大的推动作用。远期本项目的全线贯通，将有效沟通蒙 西能源基地与环渤海港口，成为我国西北地区与港口之间能源集疏运的重要出海 通道，能有效缓解高速公路的交通压力，同时，还将形成京西北地区旅游出行的 最便捷通道，带动沿线旅游资源的发展。 （2）对沿线居民生活质量的影响 本项目施工不涉及任何居民建筑物拆迁，但涉及部分电力电讯等公用设施拆 除，建设单位要与相关部门协商，采取先建后拆的办法，保障线路等设施的正常 运行，减少对用户的影响。 项目施工过程中，筑路材料运输所产生的噪声、扬尘和汽车尾气将对沿线居 民生活、生产、学习、工作产生一定的影响。施工车辆运输还会扰乱当地的交通 秩序，影响居民的正常生活。为此建设单位对运输车辆尽量避绕居民生活区，严 格遵守交通秩序，对施工区域定期泼洒抑尘。随着项目施工的结束上述影响逐步 消失。 本项目建设过程中亦会尽量利用当地居民劳动力，这都大大的增加沿线居民 的就业机会，增加了个人和家庭的收入。公路建成通车后将使沿线交通条件得到 明显改善，加快城乡贸易流通，有利于农副产品进入城市转化为商品，从而提高 农民的经济收入，改善沿线居民的生活条件。 （3）对交通及居民出行的影响 公路工程施工期间会暂时对当地的交通秩序产生影响，增加其它道路的交通 运输负担，短期内可能会出现交通不畅、堵塞以及出行不便等现象。而且由于施 工车辆作业，也将增大当地交通量，导致原有道路车流的动态变化，扰乱正常交 通运输格局，这都将给居民的出行、工作、生活带来不利影响，但这种影响是暂 时的，施工结束后，该地区的交通通行能力将会得到加强和改善，缓解交通紧张 状况，提高行车质量。同时对调节原路网结构，实现运输合理分配，改善投资环 境，促进区域经济发展都将有巨大的推动作用。因此对社会环境的短期不利影响 会将转为长期的积极影响。 此外本次工程经过地区基本上无过密的村庄，评价范围内敏感点仅有蔡脑包 张石高速公路张北北互通至国道 207 连接线项目环境影响报告书简本 21 村一个，且距离本工程较远，因此工程建设对沿线居民出行影响较小。 3.4 环境保护措施环境保护措施可行性分析可行性分析 3.4.1 已建设路段环境保护措施可行性分析 由于本项目部分已建设，项目施工过程中采取了一些列环保措施以防止施工 过程对项目周边环境产生影响。具体的防治措施详见第 3.3.1 章节（已建设路段的 环境影响分析） ，通过分析可知，采取这些环保措施后，已施工路段对项目周边的 水环境、声环境、大气环境等的影响较小，环保措施可行。 3.4.2 未建设路段环境保护措施可行行分析 3.4.2.1 声环境保护措施 （1）施工期 道路施工作业中噪声不可避免，它是社会发展过程中的短期污染行为，一般 居民均能理解。但作为建设施工单位应采取有效措施减小施工噪声对周围环境的 影响，保护沿线居民的正常生活和休息。 施工单位应选择符合国家有关标准的施工机具和运输车辆，选用低噪声施 工机械和工艺，振动较大的固定机械设备应加装减振机座，固定强噪声源应考虑 加装隔声罩，同时应加强各类施工设备的维护和