深圳市宝安沙井自来水有限公司（长流陂水厂）建设项目环境影响评价报告书.doc

深圳市宝安沙井自来水有限公司 （长流陂水厂）建设项目 环境影响报告书 （简本） 委托单位：深圳市宝安沙井自来水有限公司 编制单位：北京大学 二 o 一三年七月 国 环 评 证 甲字第 1033 号 i 目 录 目目 录录.i 第第 1 章章总论总论.- 1 - 第第 2 章章工程概况工程概况.- 3 - 2.1 项目基本情况.- 3 - 2.2 现有工程概况.- 3 - 2.2.1 现有工程基本情况- 3 - 2.2.2 现有产品方案- 4 - 2.2.3 现有劳动定员及工作制度- 4 - 2.3 技改工程实施后工程概况.- 4 - 2.3.1 技改工程建设内容- 4 - 2.3.2 技改工程实施后产品方案- 5 - 2.3.3 技改工程实施后劳动定员及工作时数- 5 - 2.3.4 进度安排- 5 - 第第 3 章章环境质量现状环境质量现状6 3.1 环境空气质量现状.6 3.2 地表水环境质量现状.6 3.3 地下水环境质量现状.6 3.4 声环境质量现状.6 3.5 生态环境质量现状.7 3.6 评价范围和环境保护目标.7 第第 4 章章环境影响评价及防范措施环境影响评价及防范措施.- 8 - 4.1 环境影响评价及防范措施.- 8 - 4.1.1 地表水环境- 8 - 4.1.2 环境空气- 8 - 4.1.3 声环境- 8 - 4.1.4 固体废物- 8 - 4.1.5 生态环境- 9 - 4.1.6 环境风险- 9 - 4.2 环境保护措施经济可行性分析.- 9 - ii 第第 5 章章环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析.- 10 - 第第 6 章章环境监理与环境管理环境监理与环境管理.- 11 - 6.1 环境管理.- 11 - 6.2 环境监理.- 11 - 6.3 环境保护验收.- 12 - 第第 7 章章公众参与公众参与.- 13 - 7.1 公众参与阶段与方式.- 13 - 7.1.1 网上公示信息公开- 13 - 7.1.2 现场公告- 16 - 7.1.3 公众意见调查表- 18 - 7.2 公众参与结果统计与分析.- 21 - 7.2.1 调查表发放说明- 21 - 7.2.2 调查结果统计分析- 21 - 7.3 公众意见采纳或不采纳的说明.- 24 - 7.4 公众参与结论.- 24 - 第第 8 章章产业政策、规划符合性及选址合理性分析产业政策、规划符合性及选址合理性分析.- 26 - 8.1 项目与产业政策相符性分析.- 26 - 8.2 选线环境合理性分析.- 26 - 第第 9 章章结论结论.- 27 - 深圳市宝安沙井自来水有限公司（长流陂水厂）环境影响报告书（简本） - 1 - 第 1 章总论 深圳市宝安沙井自来水有限公司位于深圳市宝安区沙井街道创新路投资大厦，现 辖长流陂水厂、上南水厂 2 座水厂，供水范围为沙井街道，供水面积约 64km2，两水 厂总设计供水规模为 45 万 m3/d，供水管网总长约 825km，服务人口约 93 万人，直接 供水客户 45447 户。其中，上南水厂位于黄埔社区，设计规模 10 万 m3/d；长流陂水厂 位于沙井街道新玉路南侧，厂区高程 19m，占地面积 78533m2，设计规模 35 万 m3/d。 长流陂水厂分四期建设，于 2004 年建成投产。四期总投资 12260 万元。 长流陂水厂排泥水包含反应沉淀池排泥水、洗池废水和滤池反冲洗废水。水厂现 有回收水池 1 座，池内未分格且无机械排泥设施，由于回收水池容积偏小，仅收集一、 二期的反应沉淀池洗池废水和一、二、三、四期 v 型滤池反冲洗废水。一、二、三、 四期的沉淀池排泥水以及三、四期的反应沉淀池洗池废水直接排入项目东侧排洪渠。 回收水池上清液由水泵提升进入配水井和原水混合后进入各处理构筑物回用，由于厂 区用地限制等因素，现阶段回收水池底泥水（称：尾水，下同）直接排入厂外排洪渠。 随着节约水资源和加快回收利用政策的实施，净水厂生产排泥水即反应沉淀 池排泥水和滤池反冲废水应进行全面回收利用；同时根据水环境可持续发展和环境保 护的要求，净水厂排泥水及尾水不能直接排入厂外排洪沟，应进入污水系统输送至污 水厂处理后排放。深圳市宝安沙井自来水有限公司拟启动排泥水回用系统工程建设， 一方面对长流陂水厂排泥水进行回收利用，另一个方面将尾水有组织地排放到市政污 水管路系统，最终实现节约水资源、环境保护的目标。 深圳市宝安沙井自来水有限公司长流陂水厂现有工程未取得相关环保批复，根据 法律法规的相关规定和深圳市人居环境委员会关于要求编制建设项目环境影响报告 书的通知 ，深圳市宝安沙井自来水有限公司长流陂水厂现有工程和本次技术改造工程 须委托有相关环境影响评价资质的单位进行环境影响评价，编制环境影响报告书，执 行环境影响报告审批制度，以保护环境，实现可持续发展。为此，深圳市宝安沙井自 来水有限公司委托北京大学对深圳市宝安沙井自来水有限公司（长流陂水厂）建设项 目进行环境影响评价。 深圳市宝安沙井自来水有限公司（长流陂水厂）环境影响报告书（简本） - 2 - 根据本项目的工程特征及所在地的环境特征和排污的特点，拟确定本评价工作的 重点内容为：现有工程回顾影响评价、工程分析、环境现状评价、施工期和营运期环 境影响评价、环境风险分析、环境保护措施分析及公众参与等。 本环评报告经过分析得到以下结论： 本项目是民生工程，用地选址符合深圳市城市规划，不在基本生态控制线范围内， 不在水源保护区内，总体布局基本合理，并具有较明显的社会-环境综合效益，项目的 建设有利于片区人们生活条件和环境的改善。 项目建设过程中对周边的人群会带来一定的噪声、扬尘、交通不便等影响，但这 些影响是暂时的，将随着项目建设的完成而消失。项目建成投入使用后，项目产生的 污染主要带来机械噪声、臭气、污泥等影响，建设单位只要在建设中严格执行“三同 时”规定，合理采纳和落实本环评报告中所提出的环保措施，同时确保环保处理设施 正常运行，使项目建成后对环境影响减少到最低限度，并使外环境对本项目的影响在 可接受范围之内。从环境保护的角度来看，本项目的选址及建设是可行的。 深圳市宝安沙井自来水有限公司（长流陂水厂）环境影响报告书（简本） - 3 - 第 2 章工程概况 2.1 项目基本情况 项目名称：项目名称：深圳市宝安沙井自来水有限公司（长流陂水厂）建设项目 建设单位：建设单位：深圳市宝安沙井自来水有限公司 建设性质：建设性质：新建（补办、技改） 建设类别：建设类别：土地开发、生产 项目总投资：项目总投资：现有工程分四期建设，总投资 12260 万元，其中一期投资 2900 万元， 二期投资 860 万元，三期投资 5100 万元；四期投资 3400 万元。本次技术改造部分总投 资5770 万元，分两期建设，一期投资 2098 万元，二期投资 3672 万元 项目选址：项目选址：深圳市宝安区沙井街道新玉路南侧。 建设内容：建设内容：长流陂水厂分四期进行建设，整个水厂于 2004 年建成投产运营，建有 一四期净水系统构筑物、综合楼、发电机房、仓库、西部中心化验室、员工文体活动 中心等。此次技术改造工程将新建浓缩池、平衡池、调节池、脱水车间，并对回收水 池、仓库、投药间和部分管线进行改建。分两期建设，一期建设内容包括新建回收水 池一座，并对水厂现状的出水总管和部分管道进行改造；二期建设内容包括拆除现有 回收水池、仓库和投药间，新建投药间、脱水车间、调节池、浓缩池、平衡池。 项目用地范围：项目用地范围：长流陂水厂占地面积为 78533m2，本次技改工程用地面积 9212.77 平方米，全部位于长流陂水厂内，将分两期进行建设，一期建设用地面积 3050.02 平方 米，二期建设用地面积 6162.75 平方米。地块平缓，水厂内绿化较好，植被为人工种植 的草地和行道树。 建设用地范围四至情况：建设用地范围四至情况：长流陂水厂北侧为现状城市主干道新玉路和绿地，东北 角为木材回收厂和啤酒厂临时仓库，东侧现状为空地和排洪渠，规划为城市主干道新 沙路，西侧为龙璟印刷工业园。 2.2 现有工程概况 2.2.1 现有工程基本情况 深圳市宝安沙井自来水有限公司（长流陂水厂）环境影响报告书（简本） - 4 - 长流陂水厂由深圳市宝安沙井自来水有限公司负责投资建设。长流陂水厂位于沙 井街道新玉路，厂区高程 19m，占地面积 78533m2，设计规模 35 万 m3/d。分四期建设， 一期 5 万 m3/d，1998 年建成投产；二期 10 万 m3/d，1999 年建成投产；三期 10 万 m3/d，2003 年建成投产；四期 10 万 m3/d，2004 年建成投产。四期总投资 12260 万元， 环保投资约 1300 万元，运营过程中的环保费用约 100 万元/年。构建筑物包括净水系统 构筑物（反应沉淀池、滤池、清水池、送水泵房、取水泵房、回收水池、投药间、反 冲洗泵房） 、综合楼、发电机房、水质检测西部分中心、员工文体活动中心等。 2.2.2 现有产品方案 长流陂水厂主要产品及年产量见表 2.2-1 所示。 表 2.2-1 长流陂水厂主要产品及年产量 序号序号产品名称产品名称年产量年产量年运行时数年运行时数 1自来水12775 万 m38760 2.2.3 现有劳动定员及工作制度 长流陂水厂劳动定员 45 人，其中生产人员 39 人，非生产人员 6 人。实行每日一 班工作制，每班工作 8 小时，年工作日为 365 天。 2.3 技改工程实施后工程概况 2.3.1 技改工程建设内容 技改工程选址位于长流陂水厂内。 长流陂水厂原有四期净水系统构筑物、综合楼、深水宝安水务集团水质检测西部 分中心、员工文体中心保持现有建构筑物和规模不变。 此次技改工程新建建筑总面积 1374m2，其中投药间 778m2，脱水车间 546m2；新 建构筑物总面积 2719.37m2，其中回收水池 1410.4m2，建设规模为 35 万 m3/d，调节池 545m2，浓缩池 707.52m2，平衡池 56.45m2。新增道路面积 3756m2，新增绿化面积 5744m2，并对管道系统进行改造，对出厂总管进行改迁。此次技改工程分两期建设， 一期建设用地面积 3050.02 平方米，建设内容包括新建回收水池一座，并对水厂现状的 出水总管和部分管道进行改造。回收水池、出水总管和部分管道改造建设完成后即开 深圳市宝安沙井自来水有限公司（长流陂水厂）环境影响报告书（简本） - 5 - 始二期建设。二期建设用地面积 6162.75 平方米，建设内容包括拆除现有回收水池、仓 库和投药间，新建投药间、脱水车间、调节池、浓缩池、平衡池。 2.3.2 技改工程实施后产品方案 项目技术改造前后产品方案保持不变。 2.3.3 技改工程实施后劳动定员及工作时数 根据国家有关规定，参照城镇给水厂附属建筑标准和附属设备设计标准 （cji4191）与城市给水工程项目建设标准 ，结合本工程的具体情况，长流陂水 厂排泥水工程完成后，水厂总人员编制应为 55 人。长流陂水厂现有人员为 45 人，经 与深水宝安水务有限公司和深圳市宝安沙井自来水有限公司，长流陂水厂可以通过人 员的合理调配来解决人员的不足问题。因此，人员编制不再增加。 依然实行每日一班工作制，每班工作 8 小时，年工作日为 365 天。 2.3.4 进度安排 长流陂水厂排泥水回用系统工程建设进度计划见表 2.3-1。 表 2.3-6 建设进度计划表 序号序号建设时间建设时间建设阶段建设阶段备注备注 12011 年 12 月2013 年 8 月 可行性研究、初步设计、施工图 设计等 已完成可行性研究、 初步设计 22013 年 9 月设备、施工招标 32013 年 10 月2014 年 10 月施工期 42014 年 11 月通水 深圳市宝安沙井自来水有限公司（长流陂水厂）环境影响报告书（简本） 6 第 3 章环境质量现状 3.1 环境空气质量现状 本次环评在长流陂水厂内设 3 个环境空气质量现状监测点，监测时间为 2012 年 12 月 2026 日，连续监测 7 天。监测期间评价区域范围内，so2、no2的一小时平均浓度均达到 环境空气质量标准 （gb3095-2012）中的二级标准；pm10的日均浓度均达到环境空气 质量标准 （gb3095-2012）中的二级标准，tvoc 八小时浓度均值达到室内空气质量标 准 （gbt188832002）浓度限值要求。在不利气象条件下，距离现有回收水池上风向、 下风向 10 米处，能感觉到臭味，但未超出恶臭污染物排放标准 （gb14554-93）的二级 标准要求。 3.2 地表水环境质量现状 本次评价对东侧排水渠设 2 个监测断面进行现状监测，引用深圳市环境质量报告书 （2011 年度）中中石岩水库的监测数据对石岩水库水质进行评价：东侧排水渠监测的指标 中除氨氮超出地表水环境质量标准(gb3838-2002)中的类标准外，其余指标均达标； 石岩水库监测的指标中，除高锰酸钾指数、氨氮和总磷三个指标超标外，其余指标均能满 足相应的环境功能区划要求。另外，根据深圳市环境质量报告书 （2011 年度） ，2011 年 石岩水库平均综合污染指数为 0.41，营养状态指数为 48.3，属于中营养等级。长流陂水厂 2011 年 7 月至 11 月对长流陂水库水质监测数据，监测的指标中，氨氮超出地表水环境 质量标准(gb3838-2002)中类标准要求。 3.3 地下水环境质量现状 本次评价引用中国有色金属工业西安勘察设计研究院编制的深圳长流陂水厂排泥水 回收系统工程岩土工程勘察报告（详细勘察阶段） 中地下水检测数据。根据该报告的检测 结果，ph 和硫酸盐不能达到地下水质量标准 （gb/t1484893）类标准，其余各项 指标均能达到类标准。 3.4 声环境质量现状 本次评价在项目场界四周 1m 处和项目用地内布设 4 个监测点，委托深圳维中检测技 术有限公司于 2012 年 12 月 20 日21 日对本项目环境噪声质量现状进行监测。监测结果表 深圳市宝安沙井自来水有限公司（长流陂水厂）环境影响报告书（简本） 7 明，项目各监测点的昼夜间监测结果均达到声环境质量标准 （gb3096-2008）中的 2 类 标准，现状声环境质量良好。 3.5 生态环境质量现状 项目为已建成区，项目区内植被为人工种植的行道树和草地，没有需要特殊保护的名 树、古树和珍稀的野生动、植物，属于一般区域。 3.6 评价范围和环境保护目标 项目评价范围和主要环境保护目标见图 3.6- 1。 图 3.6-1 评价范围主要环境保护目标图 深圳市宝安沙井自来水有限公司（长流陂水厂）环境影响报告书（简本） - 8 - 第 4 章环境影响评价及防范措施 4.1 环境影响评价及防范措施 4.1.1 地表水环境 项目反应沉淀池排泥水、洗池废水和滤池反冲洗废水经调节、浓缩处理后，上清 液回用至自来水生产，含泥尾水经平衡、脱水处理后，滤液排入污水管网，与经预处 理后的生活污水、餐饮废水、泳池废水等一起由市政污水管网进入沙井污水处理厂进 行处理。由污染源分析可知，项目污水污染负荷达到沙井污水处理厂进水水质指标要 求。实验室废水排污水管网，废液统一收集后交有资质的单位集中处理。 4.1.2 环境空气 施工期采取覆盖防尘布、覆盖防尘网、配合定期洒水、清扫等措施，防止风蚀起 尘。 运营期废气治理措施：厨房餐饮油烟经油烟净化装置处理后，经专用烟道通过管 道升至综合楼楼顶排放；备用发电机不是经常使用的设备，其尾气影响是暂时性的； 污泥经浓缩池、平衡池和脱水车间处理后，在泥饼及时收集外运的情况下，污泥臭气 对环境空气的影响可接受。 4.1.3 声环境 项目运行时的主要噪声主要来自各种泵（包括取水泵、冲洗水泵、提升泵、送水 泵等） 、鼓风机、压缩机、脱水离心机、吸泥机、破碎机等运行时产生的设备噪声，以 及交通噪声。对于设备噪声，采取选择低噪声设备，并进行减震垫减震、建筑物隔声、 机械设备放置在建构筑物内等措施对噪声进行控制，确保项目厂界噪声满足工业企 业厂界环境噪声排放标准 （gb12348-2008）中 3 类标准要求。 4.1.4 固体废物 本项目产生的固体废物中，污泥中无危险化学品，无毒，污泥定期清掏，经处理 后集中收集，拉运至生活垃圾填埋场；生活垃圾统一交由环卫部门清运；食堂产生的 厨余垃圾按照深圳市餐厨垃圾管理办法的相关规定处理，潲水油按照深圳经济 深圳市宝安沙井自来水有限公司（长流陂水厂）环境影响报告书（简本） - 9 - 特区服务行业环境保护管理办法 ，交由有资质的单位收集处理。除活性炭外，项目所 使用的原辅材料和各种实验药品不涉及危险化学品，各类废包装袋、废罐、废瓶等废 弃包装物为一般工业固体废物，可回用部分交由有资质单位回收处理，不可回收部分 由环卫部门统一清运。若原水水质出现异常，需用活性炭对原水进行吸附，失去吸附 能力的废活性炭（hw49）属于危险废物，回收后交由有资质单位处理。 4.1.5 生态环境 在项目区内道路两侧、闲置地均进行了绿化，种植树木和草地，项目内绿化较好， 不存在水土流失。项目在实施技术改造工程中，也将采取相应的水土保持措施和绿化 措施，施工期结束后，在裸露地表和道路两侧种植绿化树种，并与项目已有景观和周 边景观协调一致。 4.1.6 环境风险 项目所使用的药品均按相关要求存放在库房内，并制定了相关的操作、存储规范 和应急措施，据长流陂水厂工作人员介绍，该厂自从建成以来，未发生过火灾、爆炸 或泄漏等安全或环境污染事故。因此项目的环境风险可接受。 4.2 环境保护措施经济可行性分析 项目环保投资主要包括设备投资费用、三废处理费用。若包括排泥水回用工程， 项目环保投资为 3647 万元，占总投资的 63.2%，因为排泥水回用工程是本次技术改造 的主体工程，在不包括排泥水回用工程的情况下，本项目的环保投资为 104 万元，占 项目总投资的 1.8%。 深圳市宝安沙井自来水有限公司（长流陂水厂）环境影响报告书（简本） - 10 - 第 5 章环境影响经济损益分析 本次技术改造工程主要是对沉淀池洗池废水、排泥水和滤池反冲洗废水进行处理 后上清液回用，尾水经过处理后，产生的污泥统一收集后外运至垃圾填埋场，尾水通 过污水管网排至沙井污水处理厂，不外排。与现状相比，减小对地表水体的影响，并 提高了废水回用率。 本项目的建设具有显著的经济效益和良好的社会效益，通过采取一系列环保措施 后对环境的污染可得到有效控制。项目对社会与环境的可持续发展具有积极的意义。 从环境经济的角度来说，项目的建设是可行的。 深圳市宝安沙井自来水有限公司（长流陂水厂）环境影响报告书（简本） - 11 - 第 6 章环境监理与环境管理 6.1 环境管理 环境管理目标就是通过制定系统科学的环境管理计划，使本工程的建设和营运符 合国家有关环境保护的法律法规，严格执行环保工程与主体工程同时设计、同时施工 和同时竣工验收的“三同时”规定。 通过实施环境管理计划，力图将本工程的建设和营运对环境带来的不利影响减轻 至最小程度，使道路建设的经济效益和环境效益得以协调、持续和稳定发展。 本项目在施工及营运阶段的环境管理计划见表 6.1-1。 表 6.1-1 环境管理计划 环境问题环境问题管管 理理 内内 容容 实施实施 机构机构 管理管理 机构机构 一施工期 1空气污染 料堆和贮料场须遮盖或洒水以防止尘埃污染。 施工现场及运料道路在无雨的天气定期洒水，防止尘土飞扬。 施工 单位 2 土壤侵蚀、 水污染 完工后应及时对临时堆土场进行复垦或植树种草，减少水土流 失；防止泥土和石块进入和阻塞现有排水系统 施工区生活污水、生活垃圾集中处理，不得直接排入水体。 施工材料应备有临时遮挡的帆布，防止暴雨冲刷而进入水体。 施工 单位 3噪 声 噪声大的施工作业应避免在夜间(22:00-6:00)进行。 加强机械和车辆的维修和保养，保持其较低噪声水平。 施工 单位 4运输管理 建筑材料的运送路线应仔细选定，避免长途运输，应尽量避免 影响现有的交通设施，减少尘埃和噪声污染。 制订合适的建筑材料运输计划，避开现有道路交通高峰。 施工 单位 5施工监理 根据审查批复的环境影响报告书和环境工程施工图设计进行施 工期环境监理。 监理 单位 建 设 单 位 二营运期 1噪声设备噪声采取减振和隔声等措施，降低影响。 2空气污染 采取餐饮油烟治理措施，并正常运行。 3水质污染 餐饮废水隔油设施运转正常，排放口水质进行监测。 4固体废物 垃圾分类收集管理，及时清运。 建设 单位 环境保 护部门 6.2 环境监理 深圳市宝安沙井自来水有限公司（长流陂水厂）环境影响报告书（简本） - 12 - 环境监理是在环境影响评价之后，对工程项目施工过程建立起一套完整的就项目 环境影响作出快速反应的程序、制度和管理体系。它是环境影响评价的延续，是保证 环境影响评价结论在工程施工期得以贯彻实施的必要手段。其目的是监督和审核施工 单位和建设单位在项目施工期所造成的环境影响。 原则上建设项目环境监理是在地方环境管理行政主管部门领导监督下，由受雇且 独立于项目建设单位和承建商的第三家机构环境小组执行。环境小组向地方环保部 门负责，执行有关环境状况监测、施工工地巡视、舒缓措施执行情况监督及报告编写 工作。环境监理工作应由与建设单位和承建尚无利益冲突的独立机构环境小组执行， 该机构应当具备环境监测资质和环境影响评价资格和经验。 6.3 环境保护验收 建设项目竣工环境保护验收是指建设项目竣工后，环境保护行政主管部门依据环 境保护验收监测或调查结果，并通过现场检查等手段，考核该建设项目是否达到环境 保护要求的活动。 本项目环保验收清单一览表见表 6.3-1。 6.3-1 建设项目“三同时”验收一览表 验收验收 类别类别 主要环保措施主要环保措施治理对象治理对象验收标准或效果验收标准或效果备注备注 化粪池、隔油池依托现有措施 废(污) 水排泥水回用系统 厂区污水 水污染物排放限值 （db44/26- 2001）第二时段三级排放标准新增措施 废气油烟净化系统食堂油烟废气 饮食业油烟排放标准（试行） （gb18483-2001） 依托现有措施 固体 废物 污泥的储存场所 污泥、废弃包 装物 一般工业固体废物贮存、处置场污 染控制标准(gb18599-2001) 新增措施 噪声 设备减振、隔声 措施 设备噪声 厂界噪声执行工业企业厂界环境噪 声排放标准 （gb12348-2008）中 3 类标准限值要求 依托现有措施 生态 恢复 绿化等 水土流失和生 态破坏 不产生严重水土流失，不对生态造成 严重破坏 在现有基础上 完善 深圳市宝安沙井自来水有限公司（长流陂水厂）环境影响报告书（简本） - 13 - 第 7 章公众参与 公众参与是建设项目环境影响评价工作的重要组成部分，是项目建设单位、评价 单位与人民群众之间的一种双向交流。通过公众参与，可以真正了解公众所关心的环 境问题，以便协助有关部门制定出切实可行的环境保护措施，使建设项目的环境评价 工作更加公开化，结论更加切合实际，确保建设项目实现其预期社会经济效益。 本次公众参与依据中华人民共和国环境影响评价法 （2002.10.28） 、 环境影响 评价公众参与暂行办法 （环发200628 号）以及关于印发的通知 （粤环200799 号） ，本着公开、广泛和便利的原则进行， 通过对项目改造建设所在区域及其周围公众意见的调查和收集，为项目决策和管理提 供依据。 7.1 公众参与阶段与方式 本次公众参与告知方式主要通过以下途径：1、网站公告；2、现场公告；3、公众 参与调查表现场发放。开展公众参与活动，向广大公众，尤其是直接受本项目建设影 响的公众群体公开征求对项目建设的意见、建议和要求，解答公众提出的疑难问题， 回答解决环境影响的减缓措施。 为了充分了解公众对项目环境影响的看法及对减缓环境影响措施的满意程度，本 次环评进行了两轮网上公众咨询和最终的信息发布，具体安排如下。 7.1.1 网上公示信息公开 第一次网上信息公开第一次网上信息公开 环境影响评价单位在承担了该项目环境影响评价任务后 7 日内，在环评单位网站 上进行了本次环境影响评价工作的第一次信息公开，公示时间为 2012 年 11 月 16 日至 2012 年 11 月 29 日。 公示包括以下内容： 项目概况； 建设单位的名称及联系方式； 承担环境评价机构的名称及联系方式； 深圳市宝安沙井自来水有限公司（长流陂水厂）环境影响报告书（简本） - 14 - 环评工作程序； 环评主要内容； 征求公众意见的主要事项； 公告说明； 公众提出意见的主要方式。 第一次信息公开的网上公示见图 14.1-1。 图 14.1-1 第一次网上信息公示截图 第二次网上信息公开第二次网上信息公开 深圳市宝安沙井自来水有限公司（长流陂水厂）环境影响报告书（简本） - 15 - 本环评报告书初稿完成后，即编制了报告书简本，连同公示内容及公众调查问卷 公示于 网站进行第二次网上公示，公示时间为 2012 年 11 月 27 日 2012 年 12 月 8 日，公众可自行下载，并提供联系方式，以供公众提出意见。 本次公告内容如下： （1） 建设项目情况； （2） 建设单位的名称及联系方式； （3） 承担环境评价的机构及联系方式； （4） 建设项目对环境可能造成影响的概述； （5） 预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点； （6） 环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点； （7） 公众查阅环境影响报告书简本的方式； （8） 征求公众意见的范围和主要事项； （9） 征求公众意见的具体形式； （10） 公众提出意见的起止时间； （11） 公众提出意见方式。 第二次信息公开的网上公示见图 14.1-2。 深圳市宝安沙井自来水有限公司（长流陂水厂）环境影响报告书（简本） - 16 - 图 14.1-2 第二次网上信息公示截图 7.1.2 现场公告 第一次现场公告第一次现场公告 在第一次网络信息公开时，为了进一步增加沿线居民对本项目的了解程度，环评 单位在道路沿线主要敏感点采取了现场公告的方式，告知项目周边公众。公告张贴时 间为 2012 年 11 月 16 日至 2012 年 11 月 29 日。公告内容与第一次网站公示内容相同。 公告现场现场主要为项目周边居住小区或学校等敏感点和可能受项目影响的单位：庄 深圳市宝安沙井自来水有限公司（长流陂水厂）环境影响报告书（简本） - 17 - 村、龙璟印刷工业园、深圳市瑞鹏飞模具有限公司、新迅达塑胶五金（深圳）有限公 司、新村、鹏得五金制品（深圳）有限公司等。公告现场见图 14.1-3。 龙璟印刷工业园 深圳市瑞鹏飞模具有限公司 新迅达塑胶五金（深圳）有限公司 庄村 新村 鹏得五金制品（深圳）有限公司 图 14.1-3 第一次现场公示 第二次现场公告第二次现场公告 为使公众了解本项目的基本情况，便于公众对项目所在区域的环境背景及项目的 环境影响有一个充分的认识与准确的判断，我单位在编制环境影响报告书的过程中， 对本项目的建设情况、污染源、防治措施进行分析，并得到初步结论后，于 2012 年 12 月 20 日2013 年 1 月 5 日，在庄村、龙璟印刷工业园、深圳市瑞鹏飞模具有限公司、 项目公告项目公告 项目公告项目公告 项目公告项目公告 项目公告项目公告 项目公告项目公告 项目公告项目公告 深圳市宝安沙井自来水有限公司（长流陂水厂）环境影响报告书（简本） - 18 - 新迅达塑胶五金（深圳）有限公司、新村、鹏得五金制品（深圳）有限公司等敏感点 和可能受项目影响的单位进行了本项目环境影响公众意见咨询的第二次现场公示，公 告现场见图 14.1-4。 龙璟印刷工业园 深圳市瑞鹏飞模具有限公司 新迅达塑胶五金（深圳）有限公司 庄村 鹏得五金制品（深圳）有限公司 新村 图 14.1-4 第二次现场公示 7.1.3 公众意见调查表 在第二次现场公告时，环评单位与建设单位采取发放公众参与调查表、现场沟通 及交流等方式开展公众参与工作。公众参与调查于 2012 年 12 月 20 日2013 年 1 月 5 项目公告项目公告 项目公告项目公告 项目公告项目公告 项目公告项目公告 项目公告项目公告 项目公告项目公告 深圳市宝安沙井自来水有限公司（长流陂水厂）环境影响报告书（简本） - 19 - 日由环评单位和建设单位共同组织展开。对被调查公众详细介绍了建设项目可能对环 境的影响，项目拟采取的预防及减轻不良环境影响的措施，环境影响报告书的结论等 内容。调查表内容见表 14.1-1。 表 14.1-1 项目公众意见调查表 深圳市宝安沙井自来水有限公司（长流陂水厂）建设项目深圳市宝安沙井自来水有限公司（长流陂水厂）建设项目 环境影响评价公众参与调查表环境影响评价公众参与调查表 项目简介项目简介 长流陂水厂由深圳市宝安沙井自来水有限公司负责投资建设。该项目位于沙井街道新玉路南侧， 占地面积 78533m2，设计规模 35 万 m3/d。项目已于 2004 年建成投产。 根据水环境可持续发展和环境保护的要求，深圳市宝安沙井自来水有限公司拟启动长流陂水厂 排泥水回用系统工程建设，工程总投资 5279.83 万元，工程选址位于在长流陂水厂内。工程新建建 筑总面积 1374m2新建构筑物总面积 2719.37 m2，新增道路面积 3756m2，新增绿化面积 5744m2。原 有四期净水系统构筑物、综合楼等保持现有建构筑物和规模不变。工程预计 2012 年 12 月开工， 2013 年 10 月完工，施工期为 11 个月。 建设项目详细选址见附图。 该项目施工期对环境的不利影响主要是施工噪声、施工扬尘、水土流失等，建成后主要是食堂 餐饮油烟、污泥、污泥臭气、设备噪声等。 为了减缓可能造成的不良环境影响，项目拟采取以下的污染控制措施： 施工期：采取洒水湿法抑尘；对于装运含尘物料的运输车辆和堆料加盖蓬布；合理安排施工计 划及施工时间，避免在中午(12:00-14:00)和夜间(23:00-7:00)施工；及时做好水土保持措施等。 运营期：厨房根据所设置的灶头数配备相应数量的高效油烟净化装置，处理后的油烟经专用烟 道通过管道升至综合楼楼顶排放；采取减震垫减震、建筑物隔声、机械设备放置在建构筑物内等措 施降低噪声的影响；污泥定期清掏，经处理后集中收集，拉运至生活垃圾填埋场；污水通过市政污 水管理排入沙井污水处理厂。 环评主要结论：项目选址基本符合城市规划、功能布局基本合理，在严格落实各项环保措施的 前提下，本项目的建设从环境保护角度来说是可行的。 深圳市宝安沙井自来水有限公司（长流陂水厂）环境影响报告书（简本） - 20 - 姓名：联系方式：性别：男 女 年龄：1829 岁 3039 岁 4049 岁 50 岁以上 工作单位或住址： 公众公众 个人个人 基本基本 情况情况 文化程度： 大专程度以上 中专、中技 高中 初中 其他 职 业： 公务员 企业或公司员工 个体 教师 医生 自由职业者 学生 其它 调查内容（请将选项填入括号）调查内容（请将选项填入括号） （1）通过前面对该项目的介绍，您对本项目了解吗？（ ） a.了解 b.不了解 （2）您认为该项目附近目前环境状况如何？（ ） a.良好 b.一般 c.不好 d.不清楚 （3）项目所在地突出的环境问题有哪些？（ ） a.水质污染 b.空气污染 c.噪声污染 d.生态破坏 e.无 （4）您认为该项目建设是否有利于本地区的发展：( ) a.有利 b.不利 c.不知道 （5）您认为该项目建设期中对环境影响较大的有（可多选） ( ) a.污废水 b.施工噪声 c.建筑垃圾 d.施工扬尘 e.生态破坏 f.其他 （6）您认为本项目运营期过程中对环境影响较大的有（可多选） ( ) a.噪声 b.污泥 c.污泥臭气 d.废水 e.其他 （7）对于本项目建设期及运营期采取的各项环保措施，您认为（ ）： a.满意 b. 不满意，请说明理由： 深圳市宝安沙井自来水有限公司（长流陂水厂）环境影响报告书（简本） - 21 - c.能起一定作用，但不够充分。请补充建议： （8）对该项目建设您持什么态度：( ) a.支持 b. 无所谓 c. 反对，请说明原因： （9）其它意见和建议： 再次感谢您认真填写我们的问卷调查，我们将充分考虑您所填写的意见。 我们的联系方式我们的联系方式 联系人：陈工 地址：深圳市南山区西丽麻墈南路 31 号环保产业园二栋 207 电话传真邮箱： 7.2 公众参与结果统计与分析 7.2.1 调查表发放说明 根据广东省建设项目环保管理公众参与实施意见的要求，参与问卷调查的公 众应包括相关的单位和个人，其中参与调查的单位中位于项目环境（含风险事故）影 响范围内的单位数量不得少于 70%，参与调查的个人中位于项目环境（含风险事故） 影响范围内的个人数量不得少于 70%（项目环境影响范围根据其环境影响评价文件确 定） 。 本次调查共发放调查表 100 份，回收 87 份（个人意见 85 份，单位意见 2 份） 。发 放范围涉及庄村、龙璟印刷工业园、新村、芙蓉工业区、深圳市盛和园林设计工程有 限公司、长流陂水库管理站、鹏得五金制品（深圳）有限公司等。本次参与调查的单 位和个人 100%在本项目影响范围内。 问卷调查时首先将附有项目简介的调查表发放给被调查者，并介绍项目实施对当 地的有利影响和可能产生的不利影响等情况，再由被调查者自愿填写调查表或口头发 表意见或建议，由调查人员记录备案。部分问卷发放到当地物业管理公司，由其发放， 或感兴趣居民自取。 访问调查使用调查问卷，对每个被访者询问同样的问题，被访者选择相应选项对 询问的问题表示自己的意愿，这样便于对所有调查对象和问卷作统计分析。 7.2.2 调查结果统计分析 深圳市宝安沙井自来水有限公司（长流陂水厂）环境影响报告书（简本） - 22 - 1、个人意见调查结果统计分析、个人意见调查结果统计分析 调查对象中年龄分布情况见表 14.2-1 所示。调查结果见表 14.2-2 所示。 根据对反馈信箱的定期查询及回访，迄今在信箱及其他统计意见簿内未发现有公 众的反馈留言。根据资料放置地点相关工作人员的信息反馈，发现有公众前来对项目 情况作进一步的了解，但均未发表具体意见，可认为公众对项目建设基本上是赞同的。 公众信息一览表见附件。 表 14.2-1 公众调查对象年龄及学历分布表 项目项目调查内容调查内容人数（人）人数（人）比例（比例（%） 1829 岁4148.2 3039 岁2225.9 4049 岁1922.4 年龄 50 岁以上33.5 大专程度以上1315.3 中专、中技44.7 高中1720.0 初中4350.6 学历 其他89.4 表 14.2-2 公众调查结果统计分析 序号序号调查内容调查内容选项选项意愿人数意愿人数比例（比例（%）备注备注 了解5969.4 1您对本项目了解吗 不了解2630.6 在我单位工作人员的介 绍下，被访人员对本项 目建设基本了解 良好3237.6 一般3136.5 不好1112.9 2 您认为本项目附近 目前环境状况如何？ 不清楚55.9 大部分被访公众认为项 目所在区域环境良好或 一般 水质污染2327.1 空气污染1112.9 噪声污染4552.9 生态破坏11.2 3 项目所在地突出的 环境问题有哪些？ 无55.9 被访公众多数认为当地 目前噪声污染比较严重 有利6677.6 不利00.04 您认为该项目建设 是否对有利于本地 区的发展？不知道1922.4 绝大部分被访公众认为 该项目建设有利于本地 发展 污废水3035.3 施工噪声4552.95 您认为该项目建设 期中对环境影响较 大的有建筑垃圾1720.0 多数被访公众认为施工 噪声和施工扬尘是施工 期过程中对环境影响较 大的因素 深圳市宝安沙井自来水有限公司（长流陂水厂）环境影响报告书（简本） - 23 - 序号序号调查内容调查内容选项选项意愿人数意愿人数比例（比例（%）备注备注 施工扬尘3844.7 生态破坏67.1 其他89.4 噪声4451.8 污泥3136.5 污泥臭气3237.6 废水1922.4 6 您认为本项目运营 过程中对环境影响 较大的有 其他1011.8 多数被访公众认为运营 噪声、污泥臭气是运营 期对环境影响较大的因 素 满意7082.4 能起一定作用， 但不充分 67.1 7 对于本项目施工期 及运营过程采取的 各项环保措施，您 认为 不满意910.6 多数被访公众对本项目 采取的措施表示满意 支持7082.4 反对008 对本项目建设您持 什么态度 无所谓1517.6 被访公众大部分对该项 目支持，少数人员表示 无所谓 经过对公众意见的分析、整理，归纳如下： （1）受调查的对象中，年龄以 1829 岁为主，学历多为初中及以上； （2）在我单位工作人员的介绍下，大部分被访人员（69.4%）对本项目建设基本 了解； （3）大部分被访公众认为项目所在区域环境良好（37.6%）或一般（36.5%） ； （4）被访公众多数（52.9%）认为当地目前噪声污染比较严重； （5）绝大部分被访公众（77.6%）认为该项目建设有利于本地发展； （6）多数被访公众认为施工噪声（52.9%）和施工扬尘(44.7%)是施工期过程中对 环境影响较大的因素； （7）多数被访公众认为运营噪声（51.8%） 、污泥臭气（37.6%）是运营期对环境 影响较大的因素； （8）多数受访对象（82.4%）对项目采取的环保措施持满意态度，7.1%的受访对 象认为项目采取的环保措施有一定作用，少数（10.9%）持不满意态度； （9）大多数受访对象（82.4%）支持本项目的建设，17.6%的受访对象表示无所谓， 没有人表示反对。 根据现场调查情况，居民的关心的环境问题主要表现在施工期噪声及施工扬尘的 影响，以及运营期噪声和污泥臭气的影响。 可以看出，受访对象关心的主要问题为项目施工建设过程中的噪声和扬尘问题，可以看出，受访对象关心的主要问题为项目施工建设过程中的噪声和扬尘问题， 以及运营的噪声、污泥臭气问题。以及运营的噪声、污泥臭气问题。 深圳市宝安沙井自来水有限公司（长流陂水厂）环境影响报告书（简本） - 24 - 2、单位意见调查结果分析、单位意见调查结果分析 深圳市宝安区长流陂水库管理站持支持态度，建议：施工期间粉尘大，应加 强管理。 发富行玩具制品（深圳）有限公司持支持态度，建议：相关部门加强监管。 7.3 公众意见采纳或不采纳的说明 居民及单位主要关心的环境问题：施工期噪声和扬尘的问题；营运营的噪声、污 泥臭气的问题。 针对居民及相关单位提出