杭州城西科创产业集聚区临安新联至横畈公路改建工程环境影响评价报告书.doc

杭州城西科创产业集聚区临安陈家坞至市地公路改建工程项目 2杭州城西科创产业集聚区临安新联至横畈公路改建工程项目环 境 影 响 报 告 书environmental impact assessment（ 简 本 ）浙江大学zhejiang university国环评证：甲字第2002号2013年1月1. 建设项目概况项目名称：杭州城西科创产业集聚区临安新联至横畈公路改建工程。建设内容：建设公路总长度为8.813公里。k0+000-k7+967段桥梁140米/2座，涵洞32道；k7+967k8+568段涵洞11道。性质：改建建设单位：临安市交通运输局工程技术等级：本工程为公路-ii级根据可研，本工程线位走向是：路线起点位于临安市锦城街道新联村，起点处接科技大道（六车道城市道路），起点海拔约34.28米。路线基本沿现新白线老路布线，经截弯取直，拓宽改建。起点路段与高新技术产业园规划道路相衔接。中部集贤村处与规划大学路（四车道城市道路）相交、大罗村大罗岭处与拟建青罗线二级公路相交。路线终点，于安村处建中桥（320米钢筋混凝土空心板梁桥）跨中苕溪后，与正在建设的余杭15省道至临安02省道连接线一级公路（以下简称：新长西线）相交后，再与老长西线相接。本项目一级公路路幅自起点开始，止于新长西线一级公路（k0+000k7+967），长7.967公里；新长西线以北与老长西线相连路段（k7+967k8+568），长601米，拟按二级公路标准接线，拟按横畈集镇已改建新白线路段18米宽相同路幅衔接，终点245米（k8+568k8+813）为街道利用段。终点位于临安市青山湖街道横畈集镇，与老长西线相交。线路线全长8.813公里，其中实施里程8.568公里。具体可见表1所示。表1 项目主体工程情况一览表序 号指标名称单位数量备注k0+000-k7+967k7+967-k8+568一、基本指标1公路等级级一级二级ak8+568-ak8+913为利用段2设计行车速度km/h803设计交通量辆/日28917101214占用土地亩734.532.55拆迁建筑物（1）拆迁房屋（厂房）m2247671185（2）电力杆根1473变电房1间（3）电讯杆根20456估算总投资万元51249.4577平均每公里造价万元5981.496二、路线8路线总长km8.5689路线增长系数1.05810平均每公里交点数个1.16711平曲线最小半径m/个400/312平曲线占路线总长%5013最大直线长度m1283.90914最大纵坡%/处3.5/115最短坡长m30016竖曲线最小半径（1）凸 型m/处5000/1（2）凹 型m/处10000/117竖曲线占路线总长%56.451三、路基、路面18路基宽度m36.51819路面宽度m30.51820路面工程m2（1）行车道m213310010800（2）辅道m210570021土石方数量（1）填方m365743614825（2）挖方m3768208339422防护工程（1）浆砌块石挡土墙m359286（2）浆砌块石护面墙m331760（3）tbs防护m282401(4)液压喷播m242864402623排水工程（1）c20现浇片石砼边沟m34027220（2）c20现浇片石砼截水沟m341520(3)c25预制砼盖板m388648四、桥梁、涵洞24桥梁m/座140/225涵洞道321126平均每公里涵洞道数道/km5.0216.656五、路线交叉27平面交叉处11六、隧道(无）七、交通工程及沿线设施28交通工程及沿线设施km7.9670.601八、环境保护29绿化km7.9670.60182.项目周围环境现状2.1 声环境根据场界昼夜间噪声现状监测结果及对照评价标准，项目地沿线各监测点昼夜间噪声达到声环境质量标准（gb30962008）中的相应标准，拟建地声环境现状质量较好。2.2 环境空气项目拟建区域常规监测指标tsp、pm10、so2、no2浓度均达到环境空气质量标准(gb3095-2012)中的二类区标准限值。总体评价，项目拟建区域空气环境现状质量较好。2.3 水环境根据监测，对水涛庄水库、南苕溪长桥、观塘堰断面、青山水库、汪家埠断面常规监测结果表明，各项水质都能满足地表水环境质量标准gb3838-2002的iii类水质标准要求，项目区域水环境现状质量良好。新联村水井与横畈村水井地下水指标除氨氮有超标外其余均达到地下水质量标准(gb/t14848-93)的类标准，地下水环境质量现状一般。2.4评价工作等级及评价范围根据环境影响评价技术导则中有关环评工作等级划分规则，确定本项目评价等级及评价范围如下：1、声环境根据噪声环境影响评价技术原则与方法中工作等级划分判据及建设项目所在地的声环境功能要求，根据环境影响评价技术导则声环境（hj2.4-2009）中规定的分级判据：“建设项目所处的声环境功能区为gb3096规定的1类、2类地区，或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量达3db(a)5db(a)（含5db(a)），或受噪声影响人口数量增加较多时，按二级评价。”项目拟建地块噪声功能为2类区，区域内有农居点，因此确定声环境影响评价等级为二级。评价范围为公路中心外200m以内。2、环境空气根据环境影响评价技术导则大气环境(hj2.2-2008)的规定，“对于公路、铁路等项目，应分别按项目沿线主要集中式排放源（如服务站、收费站等大气污染源）排放的污染物计算其评价等级”。工程沿线不设服务站、收费站等设施，项目产生的主要大气污染物为汽车尾气（tsp、no2、co），大气污染物的影响区域局限在公路两侧，故大气环境评价工作等级为三级。评价范围为公路中心线两侧各200m范围内。3、水环境工程排水体制为雨、污分流制；运营期主要排除路面、桥面雨水和公路两侧地块的雨水，雨水采用就近分段排入河道。施工期只有施工人员的少量生活污水，施工营地设置临时厕所，生活污水中粪便水经化粪池处理后汇集其他生活污水，由环卫部门有偿清运，不直接排放水体。根据环评导则（hj/t2.3-93）有关规定，确定水环境评价等级为三级。路线经过的主要河道为青山水库，长度面积为5.0 km /8.0 km2，中苕溪长度为12.5km，评价范围为各河道上游200m、下游500m。4、生态环境环境影响评价技术导则-生态影响hj/t19-2011中评价工作等级的划分主要针对自然资源的开发行为，运用于本工程生态环境环境评价等级的划分存在一定程度的局限性，本工程路线全长约8.295km。通过对地形、地质条件、技术、经济、安全环保等方面分析，并考虑到工程投资规模。程沿线生态环境较简单，用地内无珍稀濒危物种，且不涉及生态敏感区，虽然施工占地对生态环境有一定影响，使生物量有所减少，但影响程度有限，对照hj/t19-2011生态影响评价工作等级的判据，生态环境影响评价工作等级定为3级评价。评价范围为公路中心线两侧300m及临时用地界外200m以内的区域。3.项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1环境影响要素识别与分析1、设计阶段项目设计阶段本身不会对环境产生直接影响，但该阶段对将来施工期和营运期所体现出来的环境影响起着潜在的、决定性的作用，尤其是对道路沿线区域的社会经济发展、区域开发、城市规划、周边居民的生活以及道路景观等产生较大影响。（1）道路建设引起建筑的拆迁，将影响居民生活、企事业单位的正常经营活动；（2）道路相交道口的设置将对附近居民的生活产生一定的影响；（3）路线施工方案设计将改变道路沿线两侧土地的性质，影响区域交通环境、区域规划等。2、施工期（1）土石方工程工程开挖土石方总量为96.92万m3，填筑总量88.93万m3，无借方，弃渣量7.99万m3。弃渣中，表层土5.30万m3，土方1.71万m3，钻渣0.05万m3，淤泥0.11万m3，老路面拆除料0.13万m3，拆迁建筑材料0.48万m3，拆迁废弃物0.21万m3。弃渣中，表层土仍堆置于临时堆土场内，后期由青山湖科技城管委会统一管理、协调，用于其他建设区块绿化覆土，淤泥设置淤泥干化场干化处理后运至临时弃渣场，拆迁建筑材料社会化综合利用，土方、老路面拆除料和拆迁废弃物运至临时堆渣场集中堆置。（2）施工料场材料的运输、装卸、堆放等会产生扬尘，主要污染因子是tsp；同时土方开挖过程也会造成一定的水土流失，污染因子为ss；沥青敷设过程中产生的沥青烟气会污染空气环境。（3）施工机械及车辆运输施工机械，如推土机、装载机、挖掘机、混凝土搅拌机、振捣机等在作业中产生的噪声，贯穿于整个施工过程，其环境影响因素是施工噪声laeq；运输车辆在运输过程中，主要是扬尘和汽车尾气对大气环境的影响，其主要影响因素是：co、no2和tsp。（4）施工废水：为防止施工泥浆废水对区域水域水质的影响，项目泥浆废水应进行沉淀处理，沉淀后的上清液回用，底层沉淀后泥浆干燥后作为建筑垃圾清运。另外还有施工人员的生活污水，污染因子为ph、codcr、bod5、ss等。3、营运期（1）竣工营运道路竣工营运后，对沿线的社会经济、大气环境、声环境及水环境等均有不同程度的影响。a、社会经济环境工程的建成对沿线的社会经济发展、城镇规划、基础设施建设、工农业生产、交通运输等均有促进作用。b、大气环境对大气环境产生影响的主要是汽车尾气与扬尘，其主要影响要素是：no2、co等。c、声环境汽车行驶过程中，轮胎与地面磨擦及发动机工作产生的噪声对声环境敏感点带来影响，其影响因子为laeq。（2）交通量增加交通量的增加，对社会经济各方面的发展无疑是十分有利的，但随之而来的负面影响是环境空气污染加重，影响范围增大；声环境污染增大，影响范围增大。（3）交通事故交通事故的发生很可能影响正常的交通秩序，造成国家、人民财产的损失。3.2 保护目标项目主要保护对象见表2。表2 沿线现状主要环境保护目标一览表公路桩号保护目标方位及与路面高差距公路红线最近距离距公路中心线最近距离红线外30m内户数/噪声执行标准红线外200m内户数/噪声执行标准道路性质环境概况现场照片新横线k0+000k2 新联村e、2.2m2m37m75/4a类15/2类利用已建道路农居点布局沿路而建，多为23层农民房，距公路边界最近2m，首排34户 。w、1.2m1m36m20/4a类42/2类利用已建道路公路西侧，与拟建公路平行成片状分布，临路涉及部分房屋拆迁，农居点布局密集，多为23层农民房，首排11户，第二排8户。k2k2+800 集贤村e、1.5m10m45m8/4a类0/2类利用已建道路公路东侧，一字型分布，临路涉及部分房屋拆迁，拆迁后敏感点据公路红线最近10m，首排5户。w、1.5m2m37m18/4a类46/2类利用已建道路公路西侧，一字型分布，临路涉及部分房屋拆迁，拆迁后敏感点据公路红线最近2m，首排9户。k4+600k6+800 大罗村e、0m2m37m13/4a类19/2类新建道路k5+700 k6利用原有道路位于公路东面，分布较凌乱，农户间各林木相隔，周围田地较多，据公路红线最近2m首排10户，第二排3户。 w、0m2m37m31/4a类49/2类新建道路k5+700 k6利用原有道路位于公路西面，分布较凌乱，临路涉及部分房屋拆迁，拆迁后敏感点距公路红线最近2m，首排15户，第二排10户。k7+400k8+856安村w、0m5m40m46/4a类72/2类k6k6+500利用原有道路k6+500k8+856新建公路西侧，临路涉及部分房屋拆迁，拆迁后敏感点距公路红线最近5m，布置相对凌乱，首排23户，第二排15户。e、0m2m37m6/4a类0k6k6+500利用原有道路k6+500k8+856新建位于公路东面，呈长方形分布，敏感点距公路红线最近2m，首排2户，第二排4户。水环境水功能区水环境功能区起始断面终止断面长度面积km/km2目标水质苕溪6南苕溪余杭农业用水区多功能区青山水库入口青山水库出口5.0/8.0苕溪38中苕溪临安保留区多功能区水涛庄水库临安-余杭县界12.5新横线图1 周边环境关系图323.3 主要环境影响及其预测评价结果3.3.1拆迁与占地社会影响工程沿线需拆迁建筑物面积24688平方米，涉及农居23户，企业1家。拆迁中应根据市政府相关政策规定的合理拆迁补偿办法，给予被拆迁居民合理的拆迁补偿，动用拆迁居民积极配合，确保项目地块拆迁工作顺利完成。项目永久征地767.0亩，其中水田378.0亩；旱地27.8亩；苗木地40.3亩， 根据国家及浙江省基本农田保护的有关法律和法规，因建设损失的基本农田必须另外选择土地进行基本农田建设予以补偿，实现占补平衡。本项目不涉及基本农田。3.3.2 声环境（1）施工期声环境影响分析施工期声环境影响预测评价表明，若不对本项目施工噪声采取一系列有效措施进行防治，则将会对施工场地周围声环境质量产生较为明显的影响。其它同类型项目经验表明，只要加强管理并采取一系列有效措施对本项目施工噪声进行有效防治，则本项目产生的施工噪声是可以得到有效控制的，而且不会对施工场地周边区域声环境质量产生明显不良影响。（2）营运期声环境影响预测根据预测可知，现有敏感点执行4a类标准，新联村、集贤村、大罗村、安村近、中期夜间有超标，远期除安村昼间能达标外，其余各村昼夜均有超标。根据调查，一般普通玻璃隔音3-5db，而将普通玻璃换成中空玻璃可降低噪声10分贝，将单层窗换成双层可降低噪声20分贝。新联村、集贤村、大罗村、安村等敏感点第一排居民在红线30m范围内，本环评要求对这些居民（共107户）安装中空玻璃，可有效降低噪声，昼夜间能满足4a类标准。针对项目存在噪声超标的情况，并进一步降低道路交通噪声对周边敏感点的影响，应采取如下噪声治理措施：(1)根据调查，一般普通玻璃隔音3-5db，而将普通玻璃换成中空玻璃可降低噪声10分贝，将单层窗换成双层可降低噪声20分贝。新联村、集贤村、大罗村、安村等敏感点第一排居民在红线30m范围内，本环评要求对这些居民（共107户）安装中空玻璃，可有效降低噪声，昼夜间能满足4a类标准。 (2)条件允许时，公路两侧应加强绿化，并采用乔灌草复层种植结构，使种植立面的每个层次都有茂密的树冠层。(3)根据预测，建议公路左右两侧新联村、集贤村、大罗村、安村等路段，采用噪声较低的沥青路面。(4)严格按公路规划控制车速，应在新联村、集贤村、大罗村、安村等集中居民区路段设置禁止鸣笛、限速标志。经实测，车辆行驶速度每减少10km/h，噪声可降低2-3db（a）；禁止汽车使用喇叭,噪声可降低3-5db（a）。(5)在项目建成后，建设方应进行跟踪监测，出现超标时应采取加装隔声窗等补救措施。3.3.3 环境空气（1）施工期环境空气影响项目施工期，可能给所在地环境空气质量产生影响的大气污染源将主要是施工扬尘。施工扬尘的影响范围仅局限在施工场地附近近距离范围内的区域，在施工场地下风向100m以内的区域tsp浓度增值明显，100m以远区域的tsp浓度值明显下降，施工扬尘的影响范围不会超过施工场地下风向100m。工程施工现场及下风向存在nox、co和烃类物质污染影响，因项目总体规模不大，施工时间较短，施工期汽车产生的nox、co和烃类物质对周围环境及敏感点影响较小。沥青铺浇路面时所产生的烟气，其污染物影响距离一般在50m之内，沥青铺浇时应避免对工程下风向的居民区等沿线敏感点产生烟气污染。（2）营运期环境空气影响：项目建成后，各时期的co浓度及no2浓度无超标情况出现，均能满足环境空气质量标准（gb3095-2012）二级标准的要求。3.3.4 水环境（1）施工期水环境影响分析施工期废水主要是来自暴雨的地表、桥面径流、地下水、施工废水及施工人员的生活污水。施工废水包括钻孔产生的泥浆水、机械设备运转的冷却水和洗涤水、施工机械运转中产生的油污水、施工机械维修过程中产生的含油污水。施工废水虽水量不大，但是如果直接排放，则会对受纳水体水环境质量产生一定影响，水体中ss、石油类等污染物有所增加，施工单位应予以高度重视。桥梁施工对水体的影响主要是悬浮物的影响，以及施工设备的含油废水对水体石油类的污染。施工物料若堆放管理不当，在雨季流入附近水体，对水环境也造成一定影响。项目路线所经河流中均没有通航要求，但考虑到汛期水量较大，水流较急，因此建议没有通航要求的桥梁在桥涵设计时也应充分考虑汛期溪水暴涨暴落的特点和路线两侧的泄洪能力，桥面标高满足设计水位的要求，在此基础上，桥梁对溪流的泄洪不会产生大的影响。（2）营运期水环境影响分析营运期废水主要是降雨产生的路面、桥面径流。径流污水主要污染因子为ss、bod5和石油类，在降雨初期前15min至前30min污染物浓度逐步增大，随后污染物逐渐降低。一般而言，公路地表径流污染物浓度不高，而且公路路面径流只占沿线河流集雨面积极小一部分，其直接入河不会对周边河流水质产生明显影响。3.4 环保措施环保措施见下表：表3 项目污染防治措施一览表类别污染防治措施预期效果建设期生态保护1、工程所需块片石、碎石一部分利用自身开挖，不足部分从有关部门批准的合法料场采购；2、施工过程中保护现有植被，做好沿线树木迁移保护工作；3、加强管理防止非硬化部分地面的污染，增加可复耕地面积；4、合理施工组织，严格施工作业；5、石料场地生态恢复。6、占用部分鱼塘及水塘时设置围堰，全部占用塘时排水，清淤大气1、加强汽车维护，科学选择运输路线。运输公路定时洒水。粉状材料罐装、密闭运输；2、采用商品沥青、混凝土。避免上下班、夜间及中午休息时段进行沥青铺浇作业。3、灰土集中搅拌，合理安排拌合点；4、材料堆放地点应选在环境敏感点下风向100m以上，加篷覆盖；5、针对距公路100m范围内有集中居住区的路段，施工场地应设置临时施工屏障进行隔离。达到大气污染物综合排放标准(gb16297-1996)中无组织监控限值废水1、跨河桥梁泥浆废水设置沉淀池；2、设置专门临时材料堆放场，堆场四周应有截留沟及防雨棚，堆场距水库、沟渠水50m以上。施工废油、废沥青及其他固体废物不得堆放于水体旁；3、施工场地设置简易厕所和化粪池，生活污水收集后由环卫部门定期抽运，送污水处理厂处理达标排放；4、施工车辆冲洗水也应沉淀池处理用于施工场地洒水抑尘；5、桥梁两头设集水缓冲池，防止危险化学品突发事故使危险化学品直接进入水体。做到施工废水不外排，生活污水送污水处理厂处理噪声1、选用低噪声施工机械及运输车辆；2、加强施工机械设备维护和保养，保证车辆及施工机械处于良好工作状态；3、严禁夜间施工，确需在夜间进行施工作业的，应向临安市环境保护部门申领夜间作业证明，禁止使用柴油冲击桩、震动桩；4、施工场地设置远离居民住宅；采用设置临时作业场所可移动式隔声屏障方式。5、加快工程进度，缩短工期。达到建筑施工场界噪声限值(gb12523-90)标准固废1、施工人员垃圾处理依托当地的处理设施，统一送环卫部门处理；2、采用泥浆回收利用；施工完成后废弃泥浆作为固体废弃物送环卫部门处置；3、施工废油及其它固体废弃物及时清运至指定地点或按照有关规定处理。避免二次污染其他1、建设过程中应排有专人负责施工期间环境管理和监督协调工作；2、环保投资应列入工程预算。施工所需环保设施不到位不得开工。营运期大气1、加强公路、桥梁管理及路面养护，增加洒水次数，加强公路、桥梁的清扫，保持公路的整洁；2、严格执行国家制定的尾气排放标准，加强公路上机动车辆尾气进行监测，超标车辆禁止上路；3、公路沿线进行绿化，并做好绿化工程的维护工作；4、加强危险化学品运输管理，规定车速范围和交通疏导，防范事故性排放。减少大气影响噪声1、中央绿化带上种植枝叶茂密、抗性强、易生长的绿篱；2、严格按公路规划控制车速，对超标严重的敏感目标安装隔声窗（中空玻璃，共107户）；3、规划部门合理安排规划中邻近公路敏感建筑物使用功能；4、选用噪声低的路面结构及材料，降低轮胎与地面的磨擦声;5、防护、防撞栏干的条形、板状部件要有足够厚度;6、加强公路管理及路面养护，保护公路良好运营状态;7、项目建成后，建设方进行跟踪监测，出现超标时补充隔声窗等措施。周边声环境质量达标水环境1、环卫部门做好路面及桥梁清洁工作，防止生活垃圾随降水进入雨水管网;2、完善路面、桥面径流收集系统和排水系统，桥梁建设与管网相衔接的废水收集系统，公路排水系统与区域规划排水系统相协调; 3、加强边沟清淤、边坡生态护坡建设，提高净化径流污染物能力;4、桥梁两侧设计防护、防撞栏，防止有毒有害化学品进入水体;5、加强公路及桥梁交通管理，设置必要的限速、路形标记。减少水环境影响固体废物1、在公路两侧人行道合理位置设置分类垃圾筒，收集日常生活垃圾，由环卫部门定期清运;2、对于公路路面翻修时产生的废弃物，应当加以综合利用，作为建筑垃圾合理处置。减少二次污染风险防范 见6.5防范污染事故3.5环境经济损益分析道路工程的建设是一把“双刃剑”，其施工过程和建成通车后无疑对项目沿线环境造成一定的干扰和破坏，但经过采取一定的环保措施后，这些破坏和干扰得以减轻甚至对原先的自然环境、社会环境和生态环境产生了一定的正效益。1、社会效益（1）项目对所在地社会的正面影响本项目已纳入浙江省产业聚集区“大平台” 重点交通建设项目。该项目作为青山湖科技城交通主干道“两纵一横”中的“一纵”，实施后将成为该区域的主要出入通道，成为横畈、高虹等工业重镇往返杭州市区的又一便捷快速通道，其社会效益体现：1）本项目主要影响区位于浙江临安市青山科技城的区域范围之内，作为交通主干道之一，它的建设将进一步改善投资环境，推动区域经济快速发展，对杭州城西科创产业集聚区的发展战略实施起着及其重要的作用。2）本项目的建成，能进一步促进周边各乡镇人民经济、文化和政治等的交流，对临安市加快融入大都市，带动东部经济发展具有十分重要的作用。3）本项目建成后，当地居民出行更加便捷。4）本项目的建成将吸引更多的投资和经贸往来，拉动当地服务业的发展，给当地人带来更多的收入和就业机会。5）本项目通车后，本地的农产品和其它家庭经营产品可以更快和更方便地销往其它地区。6）本项目带动的人流物流能增加当地人与外界的联系和交往，使他们开阔眼界，扩大视野。7）本项目的施工将部分使用当地的原材料和劳动力，同时，施工单位在当地施工也将带来对租房和餐饮服务业的需求，尽管这些需求只能持续两到三年时间，也将给项目沿线带来很大的收益。（2）项目对所在地社会的负面影响1）在项目的准备期： a.本项目的建设将征用当地人的部分土地，这将使征地户的可耕种土地减少，从而使他们的收入受到影响。尽管已给予他们的补偿款，但如果有些人没有把征地补偿款用于发展生产，他们今后的收入还是有可能会减少。b.本项目的建设将拆除当地人的部分房屋，这将使拆迁户的居住受到影响，尽管已给予拆迁户的房屋补偿费，但至少他们要花大量的精力建造新房和搬迁。如果拆迁户希望提高新房的结构和面积，他们还必须使用自己的存款或借款来实现。c.建设本项目将永久影响部分农业设施、交通设施和公共设施，这将给当地村民原来的生产和生活方式带来影响。2）在项目的施工期： a.项目的施工不可避免要拆除或影响当地的一些农业和交通设施，给当地村民的生产和生活带来不利影响。b.施工产生的噪音和灰尘等会给当地居民的日常生活带来困扰，施工单位施工和生活产生的废弃物也可能会给当地带来一定的污染。c.因施工需要的临时用地也会给当地居民带来不便，在施工完成后，如果临时用地未能及时恢复，将可能影响当地居民的生产。3）在项目建成通车后： 公路上通行车辆产生的噪音等会给沿线居民带来不利影响。鉴于上述不利影响主要与征迁安置和环境有关，编制好和执行好征迁安置行动计划和环境管理计划就是非常重要和必不可少的。2、经济效益拟建工程建成后所产生的经济效益主要包括土地增值产生的效益、降低车辆运输成本产生的效益以及节约时间效益。（1）土地增值效益由于拟建工程的实施以及相关市政等设施的完善，土地使用效率将会提高，土地资源将得以更好地利用。（2）降低车辆运输成本效益拟建工程建成后，使该地区原有通道的运输压力得到缓解，运输条件得到改善，车辆的运输费用随之减少。（3）节约时间效益由于改善了行车条件，提高了车辆运行速率，以及缩短部分车辆行驶距离。运输时间节约包括货物在途时间缩短和旅游客在途时间缩短产生的效益。计算货物在途时间节约的费用，主要分析加速货运周转而引起资金周转期缩短，达到减少利息的支付从而产生的效益。旅客在途时间的缩短，可创造的国内生产总值即增加。通过里程缩短、运输费用节约、运输时间节约、减少事故、老路减少拥挤等效益分析，项目经济净现值达到16209.3万元，经济内部收益率11.67%，经济投资回收期为14.78年，经济效益明显。3、环境效益分析拟建工程的建设是符合临安市域总体规划及临安市“十二五”公路水路交通运输发展规划，本项目的实施，将会给整个社会带来一定的效益。拟建工程的建设，改善了当地的交通环境，对于加快临安市的经济发展，推动区域的发展起到了积极的作用。工程实施过程中，对于环评提出的有关环境保护问题，必须采取各种措施加以防范，以便实现环境效益、社会效益、经济效益的统一。工程涉及的对环境的各种不利影响与有利影响的若干内容，虽然包括正效益和负效益在内的大部分影响难以绝对量化，但从综合考虑，工程建设对环境的有利影响远大于不利影响。3.6拆迁影响项目实施中，将对公路红线范围内的居民及部分基础设施实行拆迁，具体拆迁见表4。表4 拆迁建筑物及电力、电讯数量表序 号起迄桩号所属乡镇长度拆 迁 物 类 别 及 数 量房 屋 （ 平 方 米 ）电力、电讯（根）变电房变压器（m）砖混房厂房高压铁塔一般高压杆低压杆电讯杆（间）（座）1k0+000k1+000青山湖街道1000 5174 8 9 2k1+000k2+000青山湖街道1000 1232 1263 7 9 16 3k2+000k3+000青山湖街道1000 5505 8 6 7 4k3+000k3+200青山湖街道200 4 3 5k3+200k4+000青山湖街道800 12 10 24 6k4+000k5+000青山湖街道1000 1061 18 14 41 7k5+000k5+750青山湖街道750 129 3 8 35 8k5+750k6+000青山湖街道250 1714 119 17 19k6+000k7+000青山湖街道1000 768 3851 10k7+000k7+967青山湖街道967 7921 64 11k7+967k8+568青山湖街道601 1185 35合计8568 24688 1263 0 66 84 209 1 0 公路改建工程建设项目需要新增土地，拆迁一定数量的建筑物约24688平方米。建筑物拆迁数量主要是临安市青山湖街道的一些村镇民房。拆迁户由当地政府负责进行拆迁安置，一般不考虑集中安置区，当地政府按照地区规划在本地区范围内调整确定安置用地。3.7环境监控计划及环境监理3.7.1环境监测计划1、目的和要求环境监测是环境管理必备的一种手段。环境监测的目的是便于了解项目在建设期、营运期的各种工程行为对环境保护目标所产生的影响的范围与程度，以便采取相应的减缓措施，同时验证已采取的环保措施的效益。2、监测内容和计划环境监测可分为三个阶段：一是公路建设前的环境背景监测；二是公路建设期的污染监测；三是公路投入运营后的污染监测。第一阶段的监测一般由建设单位委托环境评价单位在可行性研究阶段完成；第二阶段的污染监测可委托当地环境监测站完成，由建设单位支付必要的监测费用；第三阶段的监测可委托当地环境监测站进行定期常规项目的监测。环境监测内容可参照表9-1。另外，项目投入运行后，应及时和环保主管部门及指定的环境监测站联系，在环境监测站对项目环保“三同时”设施监测合格后，上报环保主管部门组织竣工验收。表5 环境监测计划一览表实施阶段监测内容监测时间及频率监测地点监测项目建设期大气施工高峰期连续5天，每天5次施工繁忙地段、大型施工机械作业场地、灰土拌合边缘5m、50m、100m处no2、tsp、co等常规项目噪声施工高峰期连续监测一昼夜施工繁忙地段或大型施工机械作业场地边缘5m、50m、100m处连续等效声级laeq工程污水施工高峰期连续监测2天靠近水体附近进行施工及大型施工场地附近水体codcr、do、ph、ss，必要或可能时加测n、p营运期大气运营初、远期，每期5天，每天5次沿线环境敏感点no2、tsp、co噪声每年一期，每期监测一昼夜沿线环境敏感点laeq3.7.2 环境监理计划根据关于开展交通工程环境监理工作的通知（交通部公路发2004314号）、环境保护部办公厅关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知（环办20125号）以及省环保厅浙江省建设项目环境监理试点工作实施方案（浙环发201214号等建设项目环境监理要求，本工程实施项目环境监理。项目环境监理可采用合同形式委托有环境监理资质的单位实施，全面监督和检查各施工环境保护措施的实施和效果，及时处理和解决施工过程中出现的环境问题，使环境管理工作融入整个工程实施过程中，变事后管理为过程管理，变单纯的强制性管理为强制性和指导性结合，从而使环境保护由被动治理污染和破坏变为主动预防和过程治理。1、环境监理的工作方式环境监理方式以巡视为主，监理人员驻留工地，随时关注各项环境监测数据，发现问题后，立即要求承包商限期处理，并以公文函件确认。对于限期处理的环境问题，按期进行检查，并将检查结果形成纪要下发承包商。2、 环境监理工作范围包括主体工程施工区、临时施工区等所有因工程建设可能造成环境污染和生态破坏的区域。3、 环境监理工作内容（1）施工前期环境监理根据具体项目的工艺设计，审核施工工艺中的“三废”排放环节，排放的主要污染物及设计中采用的治理技术是否先进，治理措施是否可行；污染物最终处置方法和去向，应在工程前期按有关文件规定和处理要求，做好计划，并向环保主管部门申报后具体落实，审核整个工艺是否具有清洁生产的特点，并提出合理建议。审核施工承包合同中的环境保护专项条款：施工承包单位必须遵循环保有关要求，以专项条款的方式在施工承包合同中体现，施工过程中据此加强监督、管理、检查、监察，减少施工期对环境的污染影响，同时对施工单位的文明施工素质及施工环境管理水平进行审核。（2）施工期环境监理 监督检查水土保持措施落实情况及效果； 监督检查施工过程各类机械设备是否依据有关法规控制噪声污染； 监督检查建筑工地生活污水和生活垃圾是否按规定进行妥善处理处置； 监督检查施工期生态环境和景观的保护； 监督检查施工现场公路是否通畅，排水系统是否处于良好的使用状态，施工现场是否有积水； 施工期间对施工人员做好环境保护方面的培训工作，培养大家爱护环境。防止污染的意识； 参与调查处理施工期间环境污染事故和环境污染纠纷；（3）竣工后的环境恢复监理 监督竣工文件的编制 组织初检 协助业主组织竣工验收 编制工程环境监理总结报告 整理环境监理竣工资料（4）现场监理分项工程施工期间，环境监理工程师将对承包商的环保方面的施工及可能产生污染的环节应进行全方位的巡视，对主要污染工序进行全过程的跟踪、全环节的监测和检查。主要内容： 协调现场施工环境监理工作，重点巡视施工现场，掌握现场的污染动态，及时发现和处理较重要的环保污染问题； 监理工程师对各项工程部位的施工工艺进行全过程的旁站监理，现场监测、检查承包人的施工记录。现场检查监测的内容有：施工是否按环境保护条款进行，有无擅自改变；通过监测的方式检查施工过程中满足环保要求；施工作业是否符合环保规范，是否按环保设计要求进行；施工过程中是否执行保证环保要求的各项环保措施。4、监理工作制度环境监理工程师每天根据工作情况填写监理记录；每月编制环境监理月报，每半年编制一份环境保护实施进度情况报告，进行阶段性总结。4.公众参与4.1环保公告1、第一次公示本环评在接到杭州城西科创产业集聚区临安新联至横畈公路改建工程项目环评委托后，于2012年6月21日2012年7月4日，在临安市横畈村、新联村村民委员会公告栏分别进行了项目环保公告。2、第二次公示为进一步了解项目拟建地周围群众对项目建设的意见，在项目环评报告书编制过程中和报告基本编制完成，报送审批前，于2012年11月6日2012年11月19日，在临安市青山湖街道办事处、新联村等村民委员会公告栏分别进行了二次环评公示。4.2公众调查表4.2.1调查目的、方法1、目的为使当地公众了解杭州城西科创产业集聚区临安新联至横畈公路改建工程建设可能会带来的环境问题，充分发挥公众的参与和监督作用，使提出的建议更趋合理，环境和经济损失最低，在环境影响评价过程中开展了公众参与调查，以收集相关区域内公众对规划建设的认识和要求，并把公众对项目的各种意见、看法落实到评价中。2、公众参与调查形式公众调查范围为项目所在地的镇、村委、企业等企事业单位作为团体代表；个人调查主要为公路沿线受影响的村民、家庭代表和企事业单位代表等。调查方式通过发放调查表的形式，走访随机调查。主要调查内容如下：1） 公众对杭州城西科创产业集聚区临安新联至横畈公路改建工程了解程度；2） 现有区域环境影响问题；3） 杭州城西科创产业集聚区临安新联至横畈公路改建工程建设对区域经济发展影响；4） 工程建设对当地居民生活质量的影响；5） 项目建成投运公众最关心的环境问题；6） 对工程拟实施的环境污染防治措施是否满意；7） 对工程建设的总体看法和态度。4.2.2调查结果的统计与分析1、个人调查结果统计（1）调查对象调查共发放50份个人调查表，现场收回了50份。被调查的个人包括不同的年龄、性别、职业和文化程度。调查对象的详细情况见表6。表6 个人调查对象统计序号姓名性别年龄所处村庄方位、距离意见联系方法1俞沿军男45集贤村k2k3，n,50同意135882299082陈德忠男31集贤村k2k3，n,60同意136666930123吴红伟男36集贤村k2k3，n,55同意139680299514洪原根男45集贤村k2k3，n,60同意138194598535盛建华男36集贤村k2k3，e,20同意130937648826沈苗娟女29集贤村k2k3，e,20同意138680262537顾文刚男56集贤村k2k3，e,30同意135167250418顾文虎男43集贤村k2k3，e,30同意139680337609陶闻琴女34集贤村k2k3，e,30同意6370725210俞陆平男61集贤村k2k3，e,30同意1396803339811姚永旺男59集贤村k2k3，n,50同意1320801955212冯芳女34集贤村k2k3，e，80同意1386803584113姚杰男29集贤村k2k3，e，20同意6377113114孙行由男48大罗村k3k4，e，20同意1306479087815王侠男46大罗村k3k4，e，80同意1526743570916毛乐海男57大罗村k3k4，e，120同意1377781039317孙菊华女47大罗村k3k4，e，55同意1366663760418马理男31大罗村k3k4，e，30同意6377113119岳毅女30大罗村k3k4，e，120同意6377113120李文伟男46大罗村k3k4，n,50同意1395815939621赵全法男67大罗村k3k4，n,60同意1350681546022徐建军男41大罗村k3k4，n，70同意1385817689723蔡志顺男60安村k6k8，n，50同意1396802230024蒋银福男46安村k6k8，n，50同意1316597508725徐芳芸女43安村k6k8，n，40同意1595719905526钱飞燕女30安村k6k8，e，80同意1358823078727郑勇男22安村k6k8，e，100同意1373546320828周梦席男62安村k6k8，e，100同意1307363185429甘银海男45安村k6k8，e，80同意1380652116230李志明男59安村k6k8，e，120同意1385817767831章忠于男43安村k6k8，e，150同意1386801897332陈生民男48安村k6k8，e，100同意1306790822833陶阻耀男66安村k6k8，e，120同