桑植县官地坪至瑞塔铺公路改建工程环境影响报告书.doc

桑植县官地坪至瑞塔铺公路改建工程环境影响报告书（简本）建设单位：桑植县公路局评价单位：湖南省环境保护科学研究院目 录1.建设项目概况11.1项目背景及由来11.2建设项目基本概况11.3路线方案比选与区域相关规划的相符性分析42.建设项目周围环境现状62.1建设项目所在地环境现状62.2评价范围73.建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果83.1污染源分析83.2环境保护目标113.3环境影响评价153.4主要环境保护措施183.5环境风险分析203.6环保投资203.7环境经济损益分析213.8环境监测与管理224.公众参与254.1公众参与调查254.2公众参与调查结果分析254.3小结285.环境影响评价结论306.联系方式31桑植县官地坪至瑞塔铺公路改建工程环境影响报告书（简本）1. 建设项目概况1.1 项目背景及由来张家界市地处湖南省西北部，属武陵山脉腹地。自建市以来，张家界先后荣膺了国家重点风景名胜区、世界自然遗产、中国优秀旅游城市、世界地质公园、国家5a级旅游景区等多项殊荣，成为中外游客在中国首选的旅游目的地之一和湖南省及湘鄂渝黔边区主要的游客集散地，是湖南省的旅游龙头。桑植县隶属张家界市，东界石门县和武陵源区，南毗永定区、永顺县，西接龙山县，北邻湖北宣恩县、鹤峰县，距省会长沙456公里，离张家界市约55公里。桑植县是张家界旅游东线、西线的重要组成部分，同时也是张家界旅游新区，境内有八大公山、九天洞、贺龙故居、芙蓉恐龙、溇水风光、桑植民歌等六大旅游品牌。但受地形条件和经济条件等诸多因素的限制，桑植县区域路网建设进度十分缓慢，公路总体规模较小，公路技术等级较低，极大的影响了区域旅游业的发展。本项目改建后，将带动沿线乡镇经济发展，促进周边旅游景点开发，其建设对促进桑植县旅游发展具有重要意义。为此，桑植县公路局于2011年03月中旬委托华杰工程咨询有限公司编制桑植县官地坪至瑞塔铺公路工程可行性研究报告。2012年11月桑植县公路局委托湖南省环境保护科学研究院承担桑植县官地坪至瑞塔铺公路工程的环境影响评价工作。接受委托后，我院成立了由生态、水、大气、噪声、社会及环境经济评价等人员组成的环境影响评价组，制定了详细的工作计划。2012年12月，项目组对桑植县官地坪至瑞塔铺公路工程全线进行了实地踏勘和调查，在此基础上编制完成了桑植县官地坪至瑞塔铺公路工程环境影响报告书。1.2 建设项目基本概况1.2.1 工程概况项目性质：改建。路线方案：拟建项目路线起于桑植县官地坪镇梯市乡长义村的江家峪，顺接拟调增省道s304，路线由北向南布线，起点至溇水大桥段因地形条件限制，暂无通车道路，全部新建；路线跨越溇水后根据地形条件布线，在联乡梯石接上官地坪至梯石的县乡道，而后路线向南，基本沿该道路布线，在官地坪接县道x025，路线再沿x025布线，经官地坪、马合口、芙蓉桥、刘家坪，在瑞塔铺钱罐峪偏离xo25，利用瑞塔铺集镇西侧新建绕镇道路布线与s305（拟调增省道s309）平交，而后利用s305布线，终于瑞塔铺小溪口，与s228张桑公路（拟调增省道s907）交叉，路线全长59.810km。主要控制点：溇水大桥、官地坪、马合口、芙蓉桥、刘家坪。建设地点：湖南省位于桑植县境内。工程投资：工程总投资32327.45万元，环保投资1741万元，占项目总投资的5.39%。建设期限：本项目计划于2013年12月开工，2015年12月竣工通车，施工期为2年。现有公路现状及存在的主要问题老路技术标准较低，通行能力有限，现有老路全线仅达到三级公路标准，部分路段平面线型指标较低。路基宽度相对较窄，道路交通承载能力有限，不能满足迅速增长的交通量需要。部分路段路面破损，经过车辆的反复碾压，致使部分路段路面破损，路面出现裂痕、坑槽和剥落等病害，直接影响行车的舒适性。瓶颈日显突出。沿线乡镇现有的运输网密度低，对外缺乏大通道，省际干线公路基本不成网，运输能力远不能满足经济日益增长的需求。拟改建公路沿线分布有一定数量的居民，目前公路沿线现有的交通噪声、汽车尾气对周边环境影响较小，且无其他重大的环境问题。拟改建公路考虑到沿线集镇区路段街道化，将路线移至集镇区的外围，改线后公路对集镇区、居住区的影响减轻，同时，路面得到改善，道路扬尘对沿线环境影响相对减轻。1.2.2 工程建设主要内容本项目推荐方案路线全长59.810km，全线采用双车道二级公路标准，设计速度 40km/h，路基宽度为8.5 m。路面采用沥青混凝土。全线路基土石方158.50万m3，排水与防护工程12.93万m3，沥青混凝土路面42.11万m2；中、小桥352/8座，特大桥467.54/1座；涵洞285道；平面交叉40处；共永久占用土地1946.12亩，其中其中占用老路921.57亩、新增占地1024.55亩；迁建筑物15150m2，拆迁电力电讯线306根，全线不设收费站、生活服务区等。本项目推荐线投资估算总额为32327.45万元，全线平均每公里造价548.76万元；计划于2012年底开工，2015年底竣工通车，施工期为2年。本项目为在原老路基上进行改扩建，正线方案路线全长59.810km，利用老路改造约41.21km，占路线全长的68.90%；新建里程约为18.6km，占路线全长的31.10%，主要新修路段主要位于山区段，以及绕镇路段，新建路段主要分布在正线k0+000k9+000（山区段）、k22+100k24+900、k38+600k40+600、k40+900k43+500、k51+600k53+800等路段。推荐线路主要工程数量见表1.2-3，技术经济指标见表1.2-4。表1.2-3 推荐路线方案工程量一览表编 号项 目单 位数 量备 注1里程公里59.8102技术标准3公路等级二级4设计速度40km/h5路面宽度m7.06路基宽度m8.57路基工程8土石方1000m31585.029防护排水1000m3129.3110路面工程1000m2421.19311桥涵工程12中、小桥m/座352/813特大桥m/座467.54/114涵洞道28515交叉处4016拆迁房屋m21515017拆迁电力电杆根18818拆迁通讯电杆根11819占地亩1946.1220总造价万元32327.4521单位造价万元/公里548.75表1.2-4 拟改建公路主要技术指标表项目名称单位数值公路等级二级设计行车速度km/h40路基宽度m8.5路面宽度m7.0圆曲线半径极限最小半径m60一般最小半径m100不设超高最小半径m600竖曲线最小半径凸形极限最小半径m450一般最小半径m700凹形极限最小半径m450一般最小半径m700最小缓和曲线长度m35最小停车视距m40最小超车视距m150最小竖曲线长度m35最大纵坡%8最短坡长m120最大超高%8路基1/50小桥及涵洞1/50大、中桥1/100桥涵、路基车辆荷载等级公路级路面标准轴载1001.3 路线方案比选与区域相关规划的相符性分析1.3.1 路线方案比选根据交通部提出的“六个坚持，六个树立”的设计新理念和湖南省公路改建工程前期工作技术指导意见，按照“安全、环保、节约、实用”的精神，路线布设尽量考虑利用老路。在对公路沿线经过的城镇全面深入调查后，最终确定推荐方案与6个方案局部路段的比较方案。综合工程和环境因素对比分析，从工程实际和环境保护的角度来看，正线方案均优于6个比较线方案，因此本报告书推荐采用正线方案。1.3.2 建设项目与区域相关规划的符合性分析与湖南省“十二五”国省干线公路建设规划的符合性根据湖南省十二五国省干线公路改造规划，拟改建公路桑植县官地坪至瑞塔铺公路改建工程已纳入规划的具体项目内容，规划公路等级为二级。根据工可资料，拟改建公路等级、建设期保持一致，路线走向一致，故拟建项目符合湖南十二五国省干线公路改造规划。与桑植县“十二五”交通发展规划的协调性分析根据桑植县交通发展规划，公路发展目标：桑植县抓住机遇，利用现有省道以及部分市、县道，建设和完善境内公路交通网络，带动沿线各县、乡镇的经济发展。重点实施“五桥五路两动脉”工程。“五桥”即：建设澧水大桥；重建北门大桥；改造赤溪大桥；翻新酉水大桥；完善胜蓝大桥；完成渡改桥项目，新建长潭坪大桥等一批大桥；“五路”即：抓紧建设张家界至桑植二级公路，打通对外交流的主通道；抓紧实施桑植至永顺公路改造，完成桑植至龙山公路建设扫尾，实现与贵州、重庆等省市的连接；启动建设桑植县至鹤峰公路，实现与湖北鄂西的对接；加快建设桑植至慈利公路，实现对外通道全部连通，改建桑植县官地坪至瑞塔铺公路等境内主要干道。“两动脉”即：全力争取黔张铁路从桑植过境，张家界至花垣高速公路设立桑植互通。同时，大力实施通乡油路、通村水泥路和通村公路建设，改善到乡、到村、到组甚至到农户的交通状况。可见，本项目属于“桑植县官地坪至瑞塔铺公路提质升级”建设内容。拟改项目符合桑植县十二五交通发展规划。与沿线乡镇城镇总体规划的协调性分析拟改建公路沿线涉及的主要乡镇有桑植县的官地坪、马合口、芙蓉桥、刘家坪，在瑞塔铺。路线新修道路绕开现有集镇区段，按乡镇规划布线，有利用乡镇发展、符合乡镇规划。综上所述，拟改建公路均符合上述各个总体规划。37桑植县官地坪至瑞塔铺公路改建工程环境影响报告书（简本）2. 建设项目周围环境现状2.1 建设项目所在地环境现状路线所经地带为山丘地貌；走廊带跨油溪河等地表水；项目区域内不良地质现象主要有软土和滑坡；所在区域属于亚热带季风湿润气候区，气候温和湿润，雨量充沛。生态环境现状项目评价区域可分为农业生态区和林地生态区。拟改建公路沿线各乡镇经济结构仍以农业为主，农作物主要有水稻等，经济作物有油茶、茶树等。项目评价区植物区系属于泛北极植物区。杉树林和暖性针叶林是项目区内分布面积最广的植被，经济林主要为油茶、柑橘。经调查，评价范围内无濒危保护植物物种、古树名木分布。拟改建公路沿线评价范围内陆生动物多为适应农耕地和居民点栖息的种类，主要以鼠类和食谷的篱园雀形鸟类为主。经调查，拟改建公路沿线未发现国家和省级重点保护野生动物，也未发现其栖息地和迁徙通道。项目沿线水资源较丰富，鱼类以经济鱼类为主，种类较少，未发现国家级重点保护鱼类，桥址附近河段无鱼类三场分布。拟改建公路不涉及森林公园，但穿越大鲵自然保护区、溇水风景名胜区。社会环境项目所在地桑植县近年来，国民经济和社会有了很大发展，国民经济中三种产业结构正趋于合理的调整之中。拟改建项目沿线不涉及旅游资源、文物古迹等敏感区；未压覆重要矿产资源。地表水环境地表水环境现状监测结果表明，监测期间，溇水、酉水的断面各监测指标均可达到地表水环境质量标准（gb3838-2002）类标准。声环境根据监测结果，沿线所布设的29个环境噪声监测点，均达到相应功能区标准要求。环境空气拟改建公路沿线为农村地区或城郊区，评价范围内无大型工矿大气污染源，环境空气质量基本保持自然状态。根据现场监测结果，监测期间，马合口小学、刘家坪中学环境空气监测点no2、tsp日均浓度均符合环境空气质量标准（gb3095-1996）中的二级标准。2.2 评价范围根据拟建公路设计期、施工期和营运期对环境的影响特点和各路段的自然环境特点，结合评价单位以往从事公路环境影响评价工作及类比监测的实践经验，确定本项目的环境影响评价范围如表2.2-1。表2.2-1 环境影响评价范围一览表序号环境要素评价范围1生态环境原则上为拟改建公路中心线两侧各300m以内的区域。水土流失评价以公路施工中产生的填、挖方边坡坡面及临时工程占地为主。2声环境拟改建公路中心线两侧各200m以内区域。3水环境拟改建公路中心线两侧各200m以内区域，其中河流评价范围为各自跨河桥梁桥址上游200m至桥址下游5km。4环境空气拟改建公路中心线两侧各200m以内区域。5社会环境项目区域环境影响评价范围包括拟改建公路直接影响区桑植县。3. 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 污染源分析3.1.1 水污染源强分析拟改建项目产生的水污染主要存在于施工期和营运期，施工期废水主要来源于施工废水、施工营地生活污水和施工机械、设备及运输车辆产生的含油污水；营运期主要为桥面径流污染。其中，施工期含油污水产生量较小，采取有效措施后，对环境影响较小。施工人员生活污水排放源强拟改建项目生活污水主要来源于各施工营地，其中主要是施工人员就餐和洗涤产生的污水及粪便污水，主要含动植物油脂、洗涤剂等各种有机物，污水主要成分见表3.1-1。表3.1-1 施工人员生活污水成分表组分浓度（mg/l）总悬浮固体（ss）100bod5110cod250总氮（n）20总磷（p）4油脂50南方地区平均每人每天用水量按0.1 m3计，污水排放系数取0.9，则按下述公式计算可得每个施工人员每天产生的生活污水量。生活污水量按下式计算：qs=kqi式中：qs每人每天生活污水排放量(m3/人d)； k施工营地污水排放系数(0.60.9)，取0.9； qi每人每天生活用水量定额(m3/人d)。根据上式，计算得到施工人员每人每天排放的生活污水量约为0.09 m3。由于本项目处于工可阶段，施工营地数量及规模尚未确定，类比同类工程施工经验，以及设计单位提供的资料分析，确定大桥工程每标段的作业人数一般为100人以上，中小桥梁工程每标段的作业人数一般为40人以上，其它路基工程每标段为80人，路面施工每标段40人。施工营地生活污水量估算见表3.1-2。表3.1-2 施工营地生活污水产生量估算序号主要施工行为工作人员数产生污水量（t/d）1路基施工80人/标段7.22路面施工40人/标段3.63（大桥）桥梁施工100人/标段93本项目施工营地生活污水产生量合计10.8桥面径流污染物及源强分析公路桥面径流污染物主要是悬浮物、油和有机物，污染物浓度受限于多种因素，如车流量、车辆类型、降雨强度、灰尘沉降量和前期干旱时间等等，因此具有一定程度的不确定性。国内一些二级公路的监测实验结果也相差较远，长安大学曾用人工降雨的方法在西安三原公路上形成桥面径流，在车流量和降雨量已知的情况下，降雨历时一小时，降雨强度为81.6mm，在一小时内按不同时间采集水样，测定结果见表3.1-3，降雨初期到形成桥面径流的30分钟内，雨水中的悬浮物和油类物质的浓度比较高，30分钟后，其浓度随降雨历时的延长下降较快，雨水中铅的浓度及生化需氧量随降雨历时的延长下降速度稍慢，ph值相对较稳定，降雨历时40分钟后，桥面基本被冲洗干净。表3.1-3 桥面径流中污染物浓度测定值项目520分钟2040分钟4060分钟平均值ph7.07.87.07.87.07.87.4ss(mg/l)231.42158.22185.5290.3690.3618.71100bod5(mg/l)7.347.307.304.154.151.265.08油(mg/l)22.3019.7419.743.123.120.2111.25由表3.1-3中可以看出，降雨对公路附近河流造成影响的主要是降雨初期1h内形成的桥面径流。拟改建项目路面为沥青混凝土路面，属于不透水区域，有产、汇流快等特点。桥面径流将直接进入路段邻近水体。降雨期间桥面产生的径流量由下式计算：wahl10-3式中：w单位长度桥面径流量（m3/a）；a路基宽（m）；l桥面长度（m）；h降雨强度（mm/a）。由上式可以看出，桥面径流量决定于降雨量，本项目路段所经地区年降雨量为1401.5mm。分别按最大降雨量进行估算桥面径流量。拟改建公路主要跨河桥梁降雨期的径流量值见表3.1-.4。表3.1-4 运营期主要跨河桥面径流估算结果序号中心桩号路段宽度（m）全长（m）年平均桥面径流量（m3/a）1k8+110溇水大桥946758972k39+700马合口中桥9475923k42+410芙蓉桥中桥9678444k43+484龙岗咀中桥9475925k51+870刘家坪中桥9475926k59+248卓家坪中桥9678443.1.2 大气污染源强分析扬尘污染源强扬尘污染主要在施工前期路基填筑过程，以施工道路车辆运输引起的扬尘和施工区扬尘为主。沥青烟气排放源强沥青烟产生于沥青摊铺时时的热油蒸发，本项目采用商品沥青混凝土，沥青烟产生量较小。灰土拌合产生扬尘污染施工过程中需要设立路面基层拌合站。根据有关测试成果，在拌合站下风向50m处大气中tsp浓度8.849mg/m3，100m处1.703mg/m3，150m处0.483mg/m3。汽车尾气公路建成通车后，汽车尾气成为影响沿线环境空气质量的主要污染物。汽车尾气污染源可模拟为一条连续排放的线性污染源。污染物排放量的大小与交通量的大小密切相关，同时又取决于车辆类型和运行车辆车况。根据公路建设项目环境评价规范，车辆排放污染物线源强计算采用如下方法：式中：qj j类气态污染物排放强度，mg/sm；ai i型车预测年的小时交通量，辆/h；eij 汽车专用公路运行工况下，i型车j类排放物在预测年的单车排放因子采用公路建设项目环境影响评价规范推荐值，mg辆/m。推荐值见表3.1-5。表3.1-5 现阶段车辆单车排放因子推荐值（g/km/辆）平均车速5060708090100小型车nox1.772.372.963.713.853.99中型车nox5.406.307.208.308.8.9.30大型车nox10.4410.4811.1014.7115.6418.38通过上述源强公式可计算出拟改建公路污染物排放源强。本评价所选取的预测评价因子为no2。污染物排放源源强值见表3.1-6。表3.1-6拟改建公路污染物no2排放源强（单位：mg/ms）时间路段2016(营运近期)2022(营运中期)2030(营运远期)白天起点至终点0.1420.2810.4553.1.3 声污染源强分析施工机械噪声源强施工过程中需要使用许多施工机械和运输车辆，这些设备会辐射出强烈的噪声，对附近居民的正常生活产生影响。其中施工机械主要有打桩机、挖掘机、推土机、装载机、压路机等，运输车辆包括各种卡车、自卸车。这些设备的运行噪声如表3.1-7所列。表3.1-7 主要施工机械和车辆的噪声级机械设备测距(m)声级(db)备 注挖掘机584液压式推土机586装载机590轮式搅拌机290推铺机587铲土机593平地机590压路机586振动式卡 车7.589卡车的载重量越大噪声越高振捣机1581夯土机1590自卸车582移动式吊车7.589绝对交通量预测拟改建公路各特征年绝对交通量预测结果见表3.1-8。表3.1-8 拟改建公路交通量预测结果路 段近期（2016）中期（2022）远期（2030）单位：绝对数，辆/日起点至终点225034175075单位：绝对数，辆/小时起点至终点昼间113186280起点至终点夜间254265交通噪声单车排放源强根据公路交通噪声排放源试验结果，确定各类车辆在不同车速正反平均辐射声级，第i种车型车辆在参照点（7.5m处）的平均辐射噪声级（db）l0i按下式计算： 小型车 los =12.6+34.73lgvs+ 中型车 lom =8.8+40.48lgvm+ 大型车 lol =22.0+36.321lgvl+式中：右下角注s、m、l分别表示小、中、大型车；vi该车型车辆的平均行驶速度，km/h。根据上面的公式，计算得到拟改建公路各期小、中、大型车单车平均辐射声级预测结果见表3.1-9。表3.1-9 营运期各车型单车噪声排放源强（单位：db）路段时段小型车中型车大型车昼间夜间昼间夜间昼间夜间起点至终点近期201674.1 70.676.0 72.0 78.9 74.4 中期202274.2 70.776.2 72.179.1 74.4远期203074.370.976.3 72.2 79.1 74.53.1.4 固体废弃物施工期固体废弃物主要包括建筑垃圾和施工人员生活垃圾，其中建筑垃圾主要来源于沿线房屋拆迁开挖。（1）拆迁建筑垃圾工程需拆迁建筑物15150m2，根据近似城区拆迁工程类比调查，在回收大部分有用的建筑材料（如砖、钢筋、木材等）后，每平方米拆迁面积产生的建筑垃圾量约为0.1m3（松方），则房屋拆迁将产生建筑垃圾1515m3，房屋拆迁产生的建筑垃圾用于路基填埋或新房屋基填平。（2）施工人员生活垃圾按施工人员生活垃圾1.0kg/人d计算，每个施工营地施工人员以100人计（按人数最多的施工营地计算），则每个施工营地日排放量约为0.10t/d，每个施工营地施工期生活垃圾产生总量约为180t（施工期为2年）。（3）土石方弃渣根据工可研、水土保持报告，经土石方流向平衡分析，本项目产生弃渣20.55万m3，弃渣全部进弃渣场。另外，本项目沿线不设收费站和服务区，营运期基本没有固体废物污染发生。3.2 环境保护目标经现场踏勘，结合工程可行性研究报告中提供的1：10000图纸以及工程环境影响初步分析，本项目沿线环境敏感点为居民集中点、沿线植被、水体、基本农田、野生动物等等，据此确定拟改建公路沿线主要环境保护目标，本项目沿线共有29个声、大气环境敏感点，其中22处为居民点、5处学校、1处卫生院、1处敬老院，详情见表3.2-1。评价各期的主要社会、生态、水环境保护目标见表3.2-2表3.2-2。表3.2-1 拟改建公路中心线两侧200m范围内声和大气敏感点统计表序号敏感点起止桩号敏感点名称方位距中心线距离（m）高差（m）执行标准敏感点环境特征备注1k2+500k2+600罗家坪右47+0.12背对，临路一排约6户，多为1-2层砖砼结构房屋；较分散，与公路间无屏障。新建路段2k12+100k12+500联乡村穿越25+0.34a正对，临路一排约15户，多为2-3层砖砼结构房屋；较集中，与公路间无屏障。老路段3k14+300k14+800张家湾左20+0.14a正对，临路一排约25户，多为1-2层砖砼结构房屋；较集中，与公路间无屏障。老路段4k20+200k20+600郭家台右25+0.24a正对，临路一排约12户，多为1-2层砖砼结构房屋；较集中，与公路间无屏障。老路段5k21+000k21+500黄家台穿越20+0.12侧对，1栋3层砖砼结构教学楼，教学楼为第二排建筑且围墙高2m，在校师生900人。老路段6k21+200黄家台小学右60+0.82正对，1栋1层砖砼结构教学楼，一楼为教室，教学楼与公路之间相隔有围墙，围墙高1.5m，在校师生30人，一个年级。老路段7k21+900k22+100双桥村穿越20+0.44a正对，临路一排约40户，多为1-2层砖砼结构房屋；较集中，与公路间无屏障。老路段8k23+500k23+800官地坪村左50+1.52正对，临路一排约20户，多为2-3层砖砼结构房屋；较集中，与公路间无屏障。新建路段9k26+000k26+800东流坪穿越15+0.34a正对，临路一排约35户，多为1-2层砖砼结构房屋；较集中，与公路间无屏障。老路段10k29+300k29+900自生桥村穿越18+0.24a正对，临路一排约16户，多为1-2层砖砼结构房屋；较分散，与公路间无屏障。老路段11k32+500k33+200刘家峪左侧20+0.84a正对，临路一排约9户，多为1-2层砖砼结构房屋；较分散，与公路间无屏障。老路段12k34+000马合乡卫生院左侧20+0.82正对，1栋2层砖砼结构楼房；约2张病床，约4名医护人员。一楼一间住院房远离公路一侧，无围墙。老路段13k34+100k35+200官保峪穿越15+1.14a正对，临路一排约40户，多为2-3层砖砼结构房屋；较集中，与公路间无屏障。老路段14k34+900马合口乡学校左侧50+3.22侧对/正对，2栋3层砖砼结构教学楼，教学楼为第二排建筑，教室距公路为50m，在校师生300人。老路段15k36+300k37+700仓家台村左侧25+0.54a正对/背对，临路一排约30户，多为1-2层砖砼结构房屋；较分散，与公路间无屏障。老路段16k38+100k38+800洪家峪穿越20+1.24a正对，临路一排约13户，多为2-3层砖砼结构房屋；较集中，与公路间无屏障。老路段17k39+500k40+700马合口村左侧38+0.52背对，临路一排约26户，多为2-3层砖砼结构房屋；较集中，与公路间无屏障。新建路段18k40+200马合口小学右侧60+1.12正对，靠前1栋2层砖砼结构的教学楼闲置，靠后1栋1层砖砼结构的教学楼作为上课教室，在校师生60人。新建路段19k41+800芙蓉敬老院右侧40+2.02正对/侧对，侧对公路1栋2层砖砼结构的楼房为食堂、杂房、办公室用房，正对公路1栋3层的楼房为老人居住楼，一楼为住房，二楼、三楼闲置，在院老人5个，敬老院与公路之间有围墙相隔。老路段20k42+400k43+200芙蓉村左侧40+1.22正对，临路一排约11户，多为1-2层砖砼结构房屋；较分散，与公路间无屏障。新建路段21k45+500k46+400梅家桥村穿越15+0.24a正对，临路一排约50户，多为1-2层砖砼结构房屋；较集中，与公路间无屏障。老路段22k48+400k49+900观溪涧村穿越20+0.54a正对，临路一排约36户，多为1-2层砖砼结构房屋；较集中，与公路间无屏障。老路段23k52+100刘家坪小学右侧180+0.52侧对，1栋3层砖砼结构教学楼，教学楼与公路之间相隔有3.0m围墙，在校师生300人。新建路段24k52+000k53+600刘家坪村左侧45+0.22正对，临路一排约40户，多为1-2层砖砼结构房屋；较分散，与公路间无屏障。新建路段25k53+200刘家坪中学左侧70+0.22背对/侧对，2栋4层砖砼结构教学楼，教学楼与公路之间相隔有3.0m围墙，在校师生600人。新建路段26k54+000k55+600老岩桥村穿越20+0.54a正对，临路一排约50户，多为1-2层砖砼结构房屋；较集中，与公路间无屏障。老路段27k56+100k56+700茶园峪村穿越22+0.24a正对，临路一排约25户，多为1-2层砖砼结构房屋；较分散，与公路间无屏障。老路段28k58+400k58+800卓家坪穿越25+0.54a正对，临路一排约40户，多为3-5层砖砼结构房屋；较集中，与公路间无屏障。老路段29k59+200k59+700鸟儿岭村穿越35+0.14a正对，1栋2层砖砼结构楼房；约10张病床，约15名医护人员。2楼三间住院房临近公路一侧，后排房间闲置，无围墙。老路段备注：高差敏感点地面高程公路路面高程表3.2-2 拟改建公路沿线主要水环境保护目标敏感目标名称桩号桥名水域功能执行标准相关关系主要影响及时段备注溇水k8+110溇水大桥自然保护区执行地表水环境质量标准（gb3838-2002）类标准长约467米大桥跨越，高跨桥，不设水下桥墩，不涉及桥梁水下施工。新建桥梁，主要是施工期间桥梁施工、建筑材料运输及存储等施工废水对水质的影响，营运期桥面径流等对水质的影响及风险桥址处为源头水域区域，下游水域为渔业用水区，桥址下游10公里无取水口。无名小溪k31+280七垭泉小桥排水执行地表水环境质量标准（gb3838-2002）类标准桥长27m，桥梁拆除重建，不涉及桥梁水下施工。主要是施工期间桥梁拆除时的废渣石，对河道阻塞以及桥梁施工、建筑材料运输、存储与营运期桥面径流等对水质的影响及风险季节性河流，一般干涸状。酉水k39+700马合口中桥灌溉执行地表水环境质量标准（gb3838-2002）类标准桥长47m，新建，不涉及桥梁水下施工。主要是施工期间桥梁施工、建筑材料运输、存储与营运期桥面径流等对水质的影响及风险水流量较小，枯水期处于干涸状。未涉及饮用水水源保护区，以及城镇生活用水取水口。酉水k42+410芙蓉桥中桥灌溉执行地表水环境质量标准（gb3838-2002）类标准桥长67m，新建，涉及桥梁水下施工。老桥拆除重建，主要是施工期间桥梁拆除时的废渣石，对河道阻塞以及桥梁施工、建筑材料运输、存储与营运期桥面径流等对水质的影响及风险水流量较小，枯水期处于干涸状。未涉及饮用水水源保护区，以及城镇生活用水取水口。酉水k43+484龙岗咀中桥灌溉执行地表水环境质量标准（gb3838-2002）类标准桥长47m，新建，不涉及桥梁水下施工。主要是施工期间桥梁施工、建筑材料运输、存储与营运期桥面径流等对水质的影响及风险水流量较小，枯水期处于干涸状。未涉及饮用水水源保护区，以及城镇生活用水取水口。无名小溪k45+637梅家桥小桥排水执行地表水环境质量标准（gb3838-2002）类标准桥长23m，桥梁拆除重建，不涉及桥梁水下施工。老桥拆除重建，主要是施工期间桥梁拆除时的废渣石，对河道阻塞以及桥梁施工、建筑材料运输、存储与营运期桥面径流等对水质的影响及风险季节性小溪河，一般干涸状。无名小溪k49+370钟家湾小桥排水执行地表水环境质量标准（gb3838-2002）类标准桥长27m，桥梁拆除重建，不涉及桥梁水下施工。老桥拆除重建，主要是施工期间桥梁拆除时的废渣石，对河道阻塞以及桥梁施工、建筑材料运输、存储与营运期桥面径流等对水质的影响及风险季节性河流，一般干涸状。酉水k51+870刘家坪中桥灌溉执行地表水环境质量标准（gb3838-2002）类标准桥长47m，新建，不涉及桥梁水下施工。主要是施工期间桥梁施工、建筑材料运输、存储与营运期桥面径流等对水质的影响及风险未涉及饮用水水源保护区，以及城镇生活用水取水口，桥址下游10公里范围内无取水口分布。酉水k57+248卓家坪中桥灌溉执行地表水环境质量标准（gb3838-2002）类标准桥长67m，老桥利用，不涉及桥梁水下施工。主要是营运期桥面径流等对水质的影响及风险未涉及饮用水水源保护区，以及城镇生活用水取水口，桥址下游酉水汇入澧水，入澧水段为工业用水区。酉水k39+500k40+700k41+900k43+600k51+700k53+700等路段临河路段自然保护区执行地表水环境质量标准（gb3838-2002）类标准新修路段；路基距河流直线距离约在50至1000米之间，临河长度约为4.9公里。主要是施工期间路基填筑，路面施工、建筑材料运输及存储，营运期路面径流等对水质的影响及风险未涉及饮用水水源保护区以及取水口。酉水k40+700k41+900k43+600k44+800k49+900k51+700k55+800k58+400等路段临河路段自然保护区执行地表水环境质量标准（gb3838-2002）类标准改建公路紧邻河流，该路段利用老路布线，不涉及新修路段；路基距河流直线距离约在50至1000米之间，临河长度约为6.8公里。主要是施工期间路基填筑，路面施工、建筑材料运输及存储，营运期路面径流等对水质的影响及风险未涉及饮用水水源保护区以及取水口。表3.2-3 拟改建公路沿线主要社会环境保护目标敏感目标相关关系相关规划拟改建公路沿线涉及的主要乡镇有官地坪、马合口、芙蓉桥、刘家坪，在瑞塔铺。路线新修道路绕开现有集镇区段，按乡镇规划布线，有利用乡镇发展、符合乡镇规划。征地拆迁户本项目共需搬迁50户300人，主要分布在进联乡村（k12+200）、双桥村（k22+000）、官地坪村（k23+700）、东流坪（k26+200）、仓家台村（k36+300）、马合口村（k40+100）、芙蓉村（k42+600）、刘家坪村（k53+000）、老岩桥村（k54+800）、茶园峪村（k56+300）等路段。本项目共征地1946.12亩，占用老路921.57亩，新增占地1024.55亩，其中占用耕地323.56亩（水田103.88亩、旱地219.68亩）、林地282.98亩；主要分布在联乡村（k12+200）、双桥村（k22+000）、官地坪村（k23+700）、东流坪（k26+200）、自生桥村（k29+500）、仓家台村（k36+300）、马合口村（k40+100）、芙蓉村（k42+600）、梅家桥村（k45+800）、观溪涧村（k49+000）、刘家坪村（k53+000）、老岩桥村（k54+800）、茶园峪村（k56+300）、鸟儿岭村（k59+400）等路段。基础设施本项目沿线的农灌水渠、等级公路、农村道路、机耕道、乡道等；如与县道x025、省道s228、省道s305相交。本项目共需拆迁电力、通讯杆306根。表3.2-4 拟改建公路沿线主要生态环境保护目标敏感目标 敏感目标特征主要影响及时段林地植被资源本项目不涉及森林公园、风景名胜区等生态敏感区；公路沿线山丘一带为亚热带常绿针、阔叶林带，建群树种为道路两侧的樟树、马尾松、庭院植被等。工程沿线占用林地为282.98亩，占总占地的23.36%，占新增占地的44.96%。评价范围内无濒危保护野生植物物种及古树名目分布。土地占用将造成植被的损失，影响时段为施工期。耕地基本农田主要集中分布在公路沿线进马江村（k2+100）、东升村（k15+900）、莲荷村（k20+600）、岩湾村（k24+100）、中华村（k27+300）、王家村（k33+700）、培风村（k41+300）、大竹村（k58+000）、流溪垄村（k70+600）、磨田村（k76+400）两侧评价区域，工程共占用占用耕地323.57亩（水田103.88亩、旱地219.69亩），其中约有基本农田83.10亩。耕地及基本农田占用导致评价范围内耕地、基本农田减少，影响时段为施工期。野生动物多为常见野生动物种类，无珍稀野生保护动物物种。 对动物的生境产生一定的影响，影响阶段施工期间和营运期。取、弃土场工程需借方25.30万m3，产生弃渣20.55万m3（，将设置取土场6处、弃渣场5处，取、弃土场周边200米范围内无敏感点分布。土地占用将造成植被的损失，影响时段为施工期。水土流失工程取填土，路基改造等。工程施工影响区、取土场和弃渣场。自然保护区本项目以桥梁形式多处（溇水大桥、马合口中桥、芙蓉桥中桥、龙岗咀中桥、刘家坪中桥）跨越张家界大鲵国家级自然保护区，但该区域人类活动频繁，不属于野生大鲵栖息地。对保护区的生境产生一定的影响，影响阶段施工期间和营运期。风景名胜区本项目在k0+100k7+870、k8+354k25+440段以路基的形式穿越风景名胜区范围内，在k7+870k8+384段以桥梁的形式穿越风景名胜区范围内。该风景名胜区目前正在编制规划，根据张家界住建局、以及建设单位委托的规划编制单位的资料，本项目将纳入风景名胜区总体规划内。对风景名胜区的环境产生一定的影响，影响阶段施工期间。备注：项目未涉及红二方面军长征出发地等红色文物古迹，项目推荐方案距红二方面军长征出发地等红色文物古迹约有500米的距离。表3.2-5 拟改建公路沿线生态敏感区环境保护目标序号生态敏感区域级别面积与拟建项目关系主要保护对象及备注1张家界大鲵级自然保护区国家级14285公顷拟改建项目多处以桥梁（溇水大桥、马合口中桥、芙蓉桥中桥、龙岗咀中桥、刘家坪中桥）形式跨越该保护区的实验区大鲵2溇水风景名胜区省级203平方米本项目在k0+100k7+870、k8+354k25+440段以路基的形式穿越风景名胜区范围内，在k7+870k8+384段以桥梁的形式穿越风景名胜区范围内。自然景观3.3 环境影响评价3.3.1 生态环境影响分析本项目永久占地数量基本合理，本公路的建设不会影响项目直接影响区域内的土地利用结构。拟改建项目临时用地主要占用了荒地，对拟改建公路沿线植被影响较小，施工后可以通过合理的恢复措施将其影响进一步减少。施工将破坏沿线植被，影响农业生产，但这种影响是短暂的。总体而言，拟改建项目对评价区域内生物量和生产力造成了一定的不利影响，但损失量不大，是区域生态环境可以承受的。拟改建公路评价范围内无国家重点保护野生动物及其栖息地分布，受公路建设影响的野生动物主要为适应农耕地和居民点栖息的种类，公路建设对区域现有动物种群数量不会产生大的影响，也不会导致动物多样性降低。拟改建项目多处以桥梁（溇水大桥、马合口中桥、芙蓉桥中桥、龙岗咀中桥、刘家坪中桥）形式跨越该保护区，该保护区主要保护对象为大鲵。本项目对大鲵自然保护区的影响较小，其影响程度完全可以接受的程度。工程永久占地导致被占用耕地丧失了原有的农业产出能力，从而对当地农民的收入和生活质量有一定影响。对于直接被占用农田的农户，建设单位和地方政府需采取有效措施直接对农户进行补偿。对于占用的耕地和基本农田，通过土地调规后，重新补划等面积的农田作为基本农田。因此，项目建设不会对当地农业生态产生明显影响。根据桑植县官地坪至瑞塔铺公路工程对湖南张家界大鲵国家级自然保护区影响专题评价报告中的结论，“项目建设的生态环境可行性-综上所述，拟建项目一方面对进一步开发桑植县红色旅游经济发展，改善境内公路交通状况和促进本地域的经济发展，另一方面在建设期和运营期间对湖南张家界大鲵国家级自然保护区内原始生态环境及栖息于此的大鲵等水生生物也有不利的影响。但在充分落实本报告所提出的施工期和运营期的保护措施下，通过增殖、移殖各类水生生物，恢复和保护水体的生物多样性，形成完整的食物网络，并加强渔政管理、生态环境监测和科学研究，能将不利影响有效规避和降低。因此，从保护区角度来看，本工程建设总体可行。”3.3.2 社会环境影响分析拟改建项目是加快完善桑植县公路网建设的需要，是区域经济发展的需要。项目建设对于改善桑植县地区交通条件，促进区域交通运输及经济发展起到至关重要的作用。本工程征地拆迁，将会对被征地拆迁户的生活带来一定影响，但通过建设单位认真做好征地工作，做到补偿合理及时到位，积极带动和引导农民科学利用土地资源，实施多种经营，在条件成熟的区域积极推动第三产业的发展等等一系列措施，将保障被征地拆迁户的生活质量不下降，保障沿线居民工农业生产、生活水平的不降低。3.3.3 声环境影响分析施工噪声将对沿线声环境质量产生一定的影响，影响范围白天最大可能达到距施工场地130