省道伊春至牡丹江公路海林至牡丹江段改扩建项目环境影响报告书.doc

i 目目 录录 1 1 项目概况项目概况.1 1.1 项目背景1 1.2 项目建设概况2 1.3 工程建设环境合理性及规划协调性分析9 2 2 项目区环境现状项目区环境现状.10 2.1 环境现状10 2.2 环境影响评价范围11 3 3 环境影响预测与拟采取的主要环措施及效果环境影响预测与拟采取的主要环措施及效果.13 3.1 污染源分析13 3.2 环境保护目标18 3.3 主要环境影响及预测结论20 3.4 拟采取的主要措施及效果23 4 4 公众参与公众参与.41 4.1 公开环境信息情况41 4.3 公众参与的组织形式46 4.4 公众意见归纳分析46 4.5 小结46 5 5 环境影响评价结论环境影响评价结论.47 6 6 联系方式联系方式.48 ii 附件、附图 附件 1：黑龙江省发展和改革委员会关于伊春至牡丹江公路海林至牡丹江段 改扩建项目开展前期工作的函 附件 2：牡丹江市水务局关于国道绥满公路牡丹江至海林段工程可行性研究 报告中跨海浪河大桥比选方案的意见 附件 3：黑龙江省人民政府关于重新划分牡丹江市市区生活饮用水水源地保 护区的批复黑政函2007110 号 附件 4：牡丹江市水务局关于省道伊春至牡丹江公路海林至牡丹江段工程项 目经过牡丹江水源地有关意见的复函 附件 5：牡丹江市环境保护局关于本项目环境执行标准的确认函 ； 附件 6：伊牡公路海林至牡丹江段工程建设指挥部关于不进行有毒有害、油 类、粪便运输的承诺 附件 7：公众参与调查 附件 8：监测报告 附件 9：关于伊牡公路海林至牡丹江段防洪堤坝建设意见的函牡水函2013 33 号 附件 10：关于伊牡公路海林至牡丹江段防洪堤坝建设承诺的函牡政函 2013141 号 附件 11：关于建设牡丹江市水源备用水源工程的承诺函牡政函2013155 号 附件 12：关于报批伊春至牡丹江公路海林至牡丹江段可行性研究报告的请示 黑交呈201361 号 附图 1：地理位置图 附图 2：线路走向图 附图 3：现状监测位点图 附图 4：路线方案图 附图:5：牡丹江市饮用水水源地区划示意图 附图 5：土地利用现状图 附图 7：水系图 附图 8：土壤侵蚀分布图 附图 9:施工总体平面布置图 1 1 1 项目概况项目概况 1.11.1 项目背景项目背景 省道伊春至牡丹江公路（以下简称伊牡公路） ，起点于黑龙江省伊春 市，终点位于牡丹江市。路线连接伊春、铁力、通河、方正、亚布力、 海林、牡丹江等重要节点。路线穿越我省粮食主产区，2012 年伊牡公 路沿线粮食总产量达到 128 亿斤，占全省粮食总产量的 11.1%；路线也 穿越了我省的牡丹江、尚志、伊春等主要风景区，旅游资源丰富，旅游 收入占全省旅游总收入的 20%以上。 由于省道伊牡公路目前仅能通行到海林，其中长汀至海林段（以下 简称长海公路）正在建设，海林至牡丹江段尚未建设。目前海林与牡丹 江之间的连接公路均位于海浪河以北，海浪河南侧的秦家、南拉古等十 余处村屯与牡丹江的沟通需要绕行至海浪河以北的海林市，然后才能通 过绥满公路进入牡丹江市区。同时，牡丹江去往长汀方向的车辆也要通 过绥满公路绕行至海浪河以南，而后通过长海公路出行。因此，海林至 牡丹江之间区域路网布局上存在不足，海浪河以南缺少一条连接牡丹江 与长海公路的通道。 拟建项目海林至牡丹江公路是省道伊牡公路的组成段落，起点与伊 牡公路长汀至海林段衔接，终点与牡丹江市新安街顺接，路线全长 14.70km。本项目的建设能够将长海公路与牡丹江市区直接连接起来， 牡丹江去往长汀、大海林林业局方向的车辆不再需要绕行绥满公路。 本项目为牡丹江市开辟了一条新的出口路，解决了去往长汀、大海 林林业局方向的车辆绕行牡丹江和海林市区的问题，缓解了城市交通压 力，改善了通行条件，对牡丹江和海林的交通组织和经济发展具有积极 的作用。 由于海林至牡丹江公路的重要性，牡丹江市交通运输局将该路列入 “十二五”交通发展规划，该项目也是牡丹江市政府 2013 年的督办项 目。 2 1.21.2 项目建设概况项目建设概况 1.2.11.2.1 现有工程概况现有工程概况 1.2.1.11.2.1.1 现有公路技术标准现有公路技术标准 本项目改扩建项目，k4+015-k7+315 在乡道海南至海林公路的基础 上进行改扩建，其余路段均为新建。 k4+015-k7+315 乡道路基建于 1965 年，为非等级公路，2004 年对该 路进行了改造升级为四级，设计时速 20km/h，路面宽 5m、路基宽 6.5m、路基填高在 1.0-1.8m 左右，在原有旧路上加铺了面层，但是并 未对基底进行处理，路基也没有圬工防护和排水沟。旧路线形指标较高， 可以满足一级公路的指标要求。 1.2.1.21.2.1.2 路基路面路基路面 现有旧路路面为水泥混凝土路面、路面宽 5m、路基宽 6.5m、路基填 高在 1.0-1.8m 左右。面层为 20cm 水泥混凝土、基层为 18cm 水泥稳定 砂砾，部分路段有 15cm 砂砾垫层，土基为风化砂砾、碎石土。经过调 查路面使用状况较差。 1.2.1.31.2.1.3 桥梁涵洞桥梁涵洞 现有旧路有 3 座桥梁、9 道钢筋混凝土圆管涵，汽车荷载均为汽-15 级。 根据现场调查，3 座桥梁均定义为四类桥梁。3 座桥梁的使用状况较 差，尤其是过水能力不满足一级公路要求，所以本报告推荐采用将 3 座 桥梁拆除重建的方案。 1.2.1.41.2.1.4 现有公路现有公路存在的环境问题存在的环境问题 本次现有公路存在的环境问题采用现状调查和现状监测方法（委托 绿色京诚（北京）理化检测技术有限公司）进行评价。 （1）大气污染物排放 3 汽车尾气：公路现有大气污染物主要是行驶汽车排放尾气污染物， 主要为 co、thc、no2。 通过监测表明，公路两侧环境保护目标其 co 和 no2，均能达到环 境空气质量标准(gb3095-2012)中的二级标准。 （2）水污染物排放 通过现状监测，海浪河上 1#、2# bod5不满足地表水环境质量标 准 （gb3838-2002）中的类水体标准，达到类标准，其余指标满 足类水体标准；牡丹江上 3#、4#、5# bod5、codcr达不满足类水 体标准，达到类标准，其余指标满足类水体标准。 分析 bod5、codcr超标其原因主要为监测时段为丰水期，沿线乡 镇生活污水排放、农业面源、未处理的养殖废水直接排放导致。 （3）噪声 本项目改扩建段敏感点仅中兴绿色家园一处，现状交通量较低。现 有公路对周边村庄居民不存在噪声超标问题。监测结果表明，中兴绿色 家园及新建路段沿线敏感点声环境满足声环境质量标准 （gb3096- 2008）2 类标准(昼间 60db、夜间 50db)的要求。 （4）生态环境 通过现状调查，未有因现有公路修建产生的取、弃土场及临时占地 等历史遗留问题。公路沿线行道树及绿化设施基本完善，对公路稀释汽 车尾气、隔音降噪起到一定的作用。 本项目旧路没有隔离栅、标线、标志及防护设施等，沿线仅有边坡 自然长草等绿化防护，旧路两侧未设置浆砌边沟，路面、桥面径流污水 排入两侧农田。 1.2.21.2.2 改扩建后工程概况改扩建后工程概况 1.2.2.11.2.2.1 建设规模建设规模 （1）项目名称：省道伊春至牡丹江公路海林至牡丹江段改扩建项 4 目 （2）建设性质：改扩建 （3）建设单位：伊牡公路海林至牡丹江段工程建设指挥部 （4）总投资：本项目总投资 55460 万元。主体建设资金由黑龙江 省交通运输厅投资，征地拆迁等资金由牡丹江市政府承担。 （5）地理位置： 伊春至牡丹江公路海林至牡丹江段改扩建项目位于牡丹江市境内， 路线起点位于长海公路与海宁公路交叉处，即长海公路 k51+500 处，路 线左转先后经过沙虎村、中兴村、红星村、南拉古村，然后后路线左转 跨过海浪河与绥满高速后终点接于牡丹江左岸堤防公路与新安街交叉处， 路线全长 14.70km。 本项目改扩建项目，本项目建设里程 14.70km，其中 3.3km( k4+015-k7+315)在乡道海南至海林公路的基础上进行改扩建，将原有四 级路改扩建为一级路，其余路段 11.4km 均为新建。 k4+015-k7+315 旧路的基底软弱，路基压实度不足，翻浆、纵 裂现象普遍，旧路改建方案将旧路全部推除，基底重新处理后，再重新 填筑路基。旧路 3 座小桥、9 道钢管涵全部拆除重建。 拟建项目公路设计速度 80km/h 的一级公路标准，路基宽度 32m。全线共设置大桥 1088.84m/1 座，中桥 87.08m/2 座，小桥 219.68m/7 座，钢筋混凝土箱涵 35 道。 主要工程内容见表 1-1。 表表 1-11-1 工程组成一览表工程组成一览表 伊春至牡丹江公路海林至牡丹江段改扩建项目 项 目 工程内容单位 新建路段改扩建路段新建路段备注 桩号-k0+000- k4+015k4+015-k7+315k7+315-k14+700 路线长度km4.0153.37.38514.70 公路等级级一级公路 改前四级/ 改建后一级公路 一级公路一级 主 体 工 程路 基 红线宽度m60 两侧扩建 26.6 改前 8.8/改后 54 60（k7+315-k13+150） 43（k13+880- 43-60 5 项 目 工程内容单位 伊春至牡丹江公路海林至牡丹江段改扩建项目 新建路段改扩建路段新建路段备注 主 体 工 程路 基 桩号-k0+000- k4+015k4+015-k7+315k7+315-k14+700 k14+250） 54 (k14+250-k14+700) 路基宽度m32 两侧扩建 12.75 改前 6.5/改后 32 3232 路面宽度-25.5 两侧扩建 10.25 改前 5/改后 25.5 25.525.5 工 程 路面结构-沥青混凝土路面改前水泥/改后沥青沥青混凝土路面沥青 小桥m/座 24.45/1（k0+505 ）24.24/1 (k2+220) 34.24/1 (k3+105) 跨季节性沟渠 拆 3 座，新建 3 座, 34.24/1 (k3+925） 34.24/1 (k5+514.5) 34.24/1 (k7+655) 跨季节性沟渠 34.24/1 (k10+895) 跨季节性沟渠 219.68/7 中桥m/座 43.54/1（k1+525 ） 跨季节性沟渠 / 43.54/1(k14+520) 跨季节性沟渠 87.08/2 大桥m/座/ 1088.84/1(k11+845) 跨海浪河，27 孔 40m 的预应力混凝土简支转 连续 t 梁。 1088.84/1 桥梁宽度m32改前 8/改后 323232 桥 涵 涵 洞道新建 8 道拆除重建（9 道）新建 18 道35 平面交叉处4228 交 叉立体交叉处/ 海浪河大桥兼顾立体交 叉工程，跨越绥满高速 1 建筑物m2/处327/1（砖瓦房） 107/2（砖瓦房） 、 195/1（猪圈） 636/3（砖瓦房）1265/7 院墙m10285/295 电力线处8681591 拆 迁 通讯线处664474 砍伐树木棵旧路行道树、农田防护林，7896 棵（15cm）、11844（15cm）19740 不良地质地段m2/m 102190/2635 水田、鱼池 126825/3198 水田 131767/3475 鱼池、水田、水泡 360782 /9.308 土石方工程m3 填方 902723m3、挖方 475118m3、本桩利用 284097m3、借方 618626 m3、弃方 191020 m3。（拆迁建筑垃圾、旧路推除路基计入 弃方，约 18451 m3） 计价土石 方 809647 6 项 目 工程内容单位 伊春至牡丹江公路海林至牡丹江段改扩建项目 新建路段改扩建路段新建路段备注 主 体 工 程路 基 桩号-k0+000- k4+015k4+015-k7+315k7+315-k14+700 征 地 永久占地hm2 永久占地 80.5713hm2，其中旧路 2.9148 hm2，新增永久占地面积为 77.6565hm2，占地性质为耕地 52.3974hm2、林地 5.9222hm2、荒地 8.4053hm2、菜园 1.0122 hm2、果园 0.6353hm2、大棚 4.0530hm2、 鱼池 2.7317hm2、采石场 0.1906hm2、宅基地 0.7623hm2、河滩地 1.5466hm2。 80.5713 防 护 工 程 路基边坡 防护 m3 填方路段：填高小于 6.0m 的路段采用植草防护，大于 6.0m 的路 段采用拱形防护，沿河路基及桥头两侧主要采用水泥混凝土预制块 满铺防护；挖方路段：两侧路堑边坡非石方段 4.0m 以下采用以植 草为主的护坡方式，4.0m 以上设置空心六棱块或拱形防护。 浆砌石片 24170 m3、混凝土预制块 7347.7 m3、路基边坡植草防护 45789.0 m2。 24170 排 水 工 程 边沟km 挖方段路基两侧设置矩形边沟并铺设水泥混凝土盖板，对较长的挖 方段设置路堑边坡急流槽。填方段设置排水沟。各种排水设施及进、 出水口应与路基两侧现有的沟渠衔接顺畅，将水引向低洼地带，避 免冲刷路基和沿线农田。 13300 绿化工程hm2 公路两侧宽 5m、路基中央绿化隔离带 9.5m 绿化带，乔灌草结合。 26.6 施工便道km 取土场、料场、施工驻地及拌合站、桥梁施工用地至路基运输道路 均利用已有道路，路基建设施工便道宽 7m 长约 5.1km、宽 4.0m 长 3.75m，均设置在永久占地红线范围内，不新增占地。 8.45 施工便桥m/座 全线设置的 10 座桥梁设置 10 座便桥，长 998m。 998/10 辅 助 工 程 临 时 工 程 临时占地hm2 临时占地 26.5567hm2，耕地 10.50hm2、荒草地 16.0567 hm2。 取土场占地 12.6567hm2（3 处，分别为林山取土场、红旗取土场、 放牛沟取土场，均占用荒草地）；施工驻地及拌合站 2 处，占地 6.0hm2；桥梁施工用地 2 处，占地 7.9hm2。 26.5567 m2 通过桥梁和靠近水体路段设置防撞护栏、监控系统，桥涵两侧设置 放落网，防止风险事故危险品落入地表水。 4000 km设置警告标志、禁令标志、指示标志及指路标志等交通标志及标线15.0 风 险 预 防 预防措施 / 全线穿越二级保护区路段和海浪河大桥两侧设置检查站、在线监控 系统，禁止运输有毒有害物质、油类、粪便；在线监控系统由检查 站人员监控，如发生风险事故立即通知风险应急小组。 / 路面雨水 导排系统 km 全线公路两侧设置防渗边沟，路面径流禁止直接排入海浪河，防洪 堤改线后范围内的路面径流经边沟导流至城市雨水管网至保护区下 游排放；防洪堤外的路面径流利用边沟引至水源地保护区外排放。 28废 水 环 保 工 程 噪 声 桥面雨水 收集系统 m3/个 全线处于改线防洪堤外的 9 座桥梁均设置雨水收集系统，小桥 （k2+200）、（k0+505）各设置 2 个 20m3集水池，其余 5 座小 桥各设置 2 个 25m3集水池，1 座中桥设置 2 个 35m3集水池，海浪 河大桥设置 2 个 300m3集水池。租用槽罐车及时清运，保证集水 池空池状态。 1000/18 7 项 目 工程内容单位 伊春至牡丹江公路海林至牡丹江段改扩建项目 新建路段改扩建路段新建路段备注 主 体 工 程路 基 桩号-k0+000- k4+015k4+015-k7+315k7+315-k14+700 限速、禁 鸣标志 处途经沿线敏感点进出口路段设置禁止限速 50km/h、鸣笛标志。16 生 态 临时占地 恢复 hm2 取土场恢复为草地，占地 12.6567 hm2；施工驻地、拌合站和桥梁 施工用地恢复草地 3.4 hm2，复垦耕地 10.50hm2。 26.5567 1.2.1.21.2.1.2 及技术标准及技术标准 本工程主要技术经济指标见表 1-2。 表表 1-2 主要技术经济指标表主要技术经济指标表 序号技 术 指 标单 位本项目一级路指标 1路线长度km14.700 2设计速度km/h8080 3圆曲线最小半径m/处500/1400 4最大纵坡%/m/处3.985/460/15%/700 5最短坡长m/处340/1200 6最小竖曲线半径(凸)m/处8000/14500 7最小竖曲线半径(凹)m/处9000/13000 8桥面净宽 2(0.75m 护栏+ 10m 行车道+0.75m 护栏）+9m 中央分隔带 =32m 9路基宽度m32 15沥青混凝土路面1000m2293.684 16大桥m2/m/座25024m2/1088.84m/1 17中桥m2/m/座2002.84/87.08/2 18小桥m2/m/座5052.64/219.68/7 19涵洞道35 20平面交叉处8 1.2.2.31.2.2.3 施工方案施工方案 （1）路基工程 旧路路基处理 旧路的基底软弱，路基压实度不足，翻浆、纵裂现象普遍，本项目 改扩建段将旧路全部推除，基底重新处理后，再重新填筑路基。旧路路 面、路基分别按挖石方和挖土方计入“土石方工程” 。 8 路基宽度及横断面 本项目为一级公路建设标准，设计速度 80km/h。 道路分幅：行车道 43.75m、左侧路缘带 2x0.5m、右侧硬路肩 22.5m、土路肩 20.75m、中央分隔带宽 9.5m（绿化带）的断面型式。 （2）路面工程 拟建公路路面采用沥青混凝土路面结构，路面基层以水泥、碎石、 砂砾等为主要材料的水泥稳定粒料结构。 （3）桥涵工程 全线共设桥梁 10 座；设置涵洞 35 道。其中：大桥 25024m2/1088.84m/1 座，中桥 2002.84 m2/87.08m/2 座，小桥 5052.64 m2/219.68m/7 座。 （4）交叉工程 本项目全线共设置 8 处平面交叉，详见表 1-10。 本项目与绥满公路交叉处，设置的海浪河大桥兼顾离桥功能，跨 越海浪河后将绥满公路一并跨越。 （5）占地 永久占地 拟建公路永久占地 80.5713hm2，其中旧路 2.9148 hm2，新增永久占 地面积为 77.6565hm2。其中耕地 57.7974 hm2、林地 5.9222 hm2、荒地 8.4053 hm2、菜田 1.0122 hm2、果园 0.6353 hm2、大棚 4.0530 hm2、鱼 池 2.7317 hm2、采石场 0.1906 hm2、宅基地 0.7623 hm2、河滩地 1.5466 hm2，旧路 2.9148 hm2。 本项目所在耕地均为一般农田，林地为原有旧路防护林及农田防护 林地。 临时占地 拟建项目临时占地 26.5567hm2，耕地 10.50hm2、荒草地 16.0567 9 hm2。 取土场占地 12.6567hm2（3 处，林山取土场 0.735、红旗取土场、 放牛沟取土场，均占用荒草地） ；施工驻地及拌合站 2 处，占地 6.0hm2；桥梁施工用地 2 处，占地 7.9hm2。 （6）拆迁工程 拟建公路拆迁建筑包括砖瓦房、猪圈约 7 处约 1265m2，院墙 295m。拆迁电力通讯工程包括电力线 91 处，通讯线 74 处、铁塔 1 处。 砍伐树木共 19740 棵，其中胸径15cm 为 7896 棵，15cm 为 11844 棵，砍伐树木为原有旧路的护路林和农田防护林，树种为杨树、 柳树。 （7）土石方工程 拟建公路填方 902723m3，工程挖方 475118m3，利用方 284097m3，借 方 618626m3，弃方 191020m3。改扩建路段产生的弃方约 18451m3，旧路 路面、路基分别按挖石方和挖土方计入“土石方工程” ， 1.2.2.41.2.2.4 投资估算与施工进度投资估算与施工进度 投资估算 本项目估算总投资 55460 万元，海林至牡丹江公路的主体建设资金 由黑龙江省交通运输厅投资，征地拆迁等资金由牡丹江市政府承担。 施工进度 项目建设期为 2013 年 9 月至 2015 年 10 月，工期 14 个月。 2013 年 9 月至 2014 年 4 月项目前期工作、开工准备； 2014 年 4 月至 2015 年 10 月工程建设； 1.31.3 工程建设环境合理性及规划协调性分析工程建设环境合理性及规划协调性分析 拟建公路属于产业结构调整指导目录（2011 年修正本） 中鼓励 类，第二十四大类：公路及道路运输（含城市客运） 2 国省干线改造 升级，符合符合国家产业政策。 10 拟建公路是省道伊牡公路的组成段落，与相关规划、法律法规相符 合，项目选线合理，工程建设占地设置合理， 通过环境影响预测评价结果可知，采取本评价提出的防治措施，拟 建公路对周围环境的影响较小，得到公众的支持，选线基本合理。 其实施推进牡丹江路网规划建设进程，加快牡丹江市经济的发展， 对实现城市建设总体规划，将起到积极的促进作用，具有显著的社会效 益，项目可行。 2 2 项目区环境现状项目区环境现状 2.12.1 环境现状环境现状 2.1.12.1.1 生态环境现状生态环境现状 牡丹江全市植物区系属华北植物区系和兴安植物区系，拟建项目所 处区域地处张广才岭东麓，海浪河下游右岸，平原地形为主。 拟建项目途经区域主要为人工生态系统，地表植被多为水田地，间 有部分林地和旱田。种植玉米（一季作物）和水稻为主，沿线区域的植 被类型主要为杨树、柳树、杂草、苔草为主，沿线无原始森林、国家和 省级重点保护的植物种类。 2.2.22.2.2 地表水地表水 监测结果表明，海浪河上 1#、2# bod5不满足地表水环境质量标 准 （gb3838-2002）中的类水体标准，达到类标准，其余指标满 足类水体标准；牡丹江上 3#、4#、5# bod5、codcr达不满足类水 体标准，达到类标准，其余指标满足类水体标准。 分析 bod5、codcr超标其原因主要为监测时段为丰水期，沿线乡 11 镇生活污水排放、农业面源、未处理的养殖废水直接排放导致。 2.2.32.2.3 地下水地下水 根据地下水现状评价结果， 本工程附近除 1#卡路屯、3#沙虎 村锰超标，各监测点其余监测指标均满足 地下水质量标准 （gb/t14848-93）中的类，锰元素超标为地区地质结构造成，非 人为因素，地下水质量较好。 2.2.42.2.4 声环境声环境 根据监测结果表明，现状公路沿线各敏感点噪声无超标点，声环境 现状达到声环境质量标准 （gb3096-2008）2 类标准(昼间 60db、夜 间 50db)的要求。 2.2.52.2.5 环境空气环境空气 监测结果表明，本项目沿线敏感点各项指标均能达到环境空气质 量标准(gb3095-2012)中的二级标准，项目沿线区域的环境空气质量 良好，环境容量较大。 2.22.2 环境影响评价范围环境影响评价范围 环境影响评价等级详见表 2-1 表表 2-1 评价工作等级汇总表评价工作等级汇总表 项目判据 空气质量功能类别gb3095-1996 中二类 环境空气 大气污染物最大地面浓 度占标率及 d10% 无集中式排放源 三级 水域功能要求（gb3838-2002）、类 废水排放量小 牡丹江规模大 地表水 废水水质复杂程度简单 三级 包气带防污性能中等 含水层易污染特征中 地下水环境敏感程度不敏感 地下水 废水排放强度小 三级 12 废水水质复杂程度间单 声环境功能类别（gb30962008）中 2 类 敏感目标噪声级增高量5db(a)以上噪声 受影响人口数量变化较多 一级 区域生态环境特征山间盆地冲击平原 占地面积永久占地 80.5713hm2、临时占地 26.5567hm2生态 区域生态环境敏感度一般 三级 重大危险源无 环境风险 环境敏感区牡丹江市饮用水水源保护区 一级 评价范围详见表 2-2。 表表 2 -2 评价范围评价范围 评价内容评价范围 地表水环境 牡丹江市饮用水水源地保护区海浪河上准保护区上游边界至饮用水水源地牡 丹江干流准保护区下游，13.8km。 地下水环境地下水调查评价范围20km2 声环境路中心线两侧各 200m 范围以内 环境空气路中心线两侧各 200m 范围以内 生态环境路中心线两侧各 300m 范围，以及临时工程占地。 路中心线两侧各 500m 范围以内 环境风险牡丹江市饮用水水源地保护区海浪河上准保护区上游边界至饮用水水源地牡 丹江干流准保护区下游，13.8km。 13 3 3 环境影响预测与拟采取的主要环措施环境影响预测与拟采取的主要环措施及效果及效果 3.13.1 污染源分析污染源分析 3.1.13.1.1 施工期污染源分析施工期污染源分析 3.1.1.13.1.1.1 噪声噪声 （1）施工机械噪声 公路施工的主要机械有压路机、平地机、装载机和摊铺机等，其中 压路机的影响尤为突出。在敏感目标段施工时，人群和建筑物将受施工 机械噪声的影响。机械设备的运行噪声级见表 3-1。 表表3-1 公路施工机械作业噪声源强表公路施工机械作业噪声源强表 序号设备名称型号测点距离(m)最大声级值db(a) 1轮式装载机zl40590 2平地机pu160a590 3推土机t140586 4轮胎式液压挖掘机w4-60c584 5压路机zl16576 6轨模摊铺机c-450582 7拌和机/587 （2）桥梁施工噪声 14 桥涵建造桥墩基础时主要采用钻孔灌注桩，打桩振动对周围建筑物 有较强的震感，打桩产生的振动每击振动持续时间约 1s，对周围建筑物 的影响随距离打桩点距离的增大而减少，加速度幅值随离桩位距离增加 而衰减。 以保护对象所在位置的振动响应速度峰值为判别标准，则当振动速 度 v0.3mm/s 时，对精密仪器设备的正常运行有影响；则当振动速度 v0.25mm/s 时，若持续时间较长，会使人感到厌烦；则当振动速度 v0.75mm/s 或冲击加速度 a0.1g 时，陈旧的砖混结构房屋可能有破 坏。 3.1.1.23.1.1.2 大气污染源大气污染源 本项目沥青混凝土采用商品砼，设置水泥混凝土拌合站，因此公路 施工过程中的对环境空气产生的主要污染物是 tsp，施工扬尘污染源强 采用类比进行。交通部公路所对京津塘高速公路施工车辆扬尘的监测 （见表 4.3-1） ，风速 2m/s 的情况下，在道路下风向 50m 处，tsp 浓度 大于 10mg/m3，距离路边 150m 处 tsp 浓度大于 5mg/m3。根据京津塘 高速公路施工期拌和站的监测结果（见表 4.3-2） ，在拌和站下风向 50m 处 tsp 浓度可达 8.849mg/m3，100m 处浓度为 1.703mg/m3。 3.1.1.33.1.1.3 施工期废水施工期废水 （1）施工废水 建筑材料运输与堆放对水环境的影响分析 施工材料堆放处若保管不善，被雨水冲刷而进入水体会对地表水环 境造成污染。 施工场地生产废水 路面工程基层水泥稳定碎石的拌合，在搅拌水泥的生产过程中会有 废水产生，以混凝土转筒和料罐的冲洗废水为主要的表现形式。水泥生 产废水具有悬浮物浓度高、水量小、间歇集中排放等特点。根据有关资 15 料，混凝土转筒和料罐每次冲洗生产的污水量约 0.5m3，ss 浓度约 5000mg/l，废水污染物浓度远超过了污水综合排放标准一级标准限 值的要求，如此部分废水污水未经处理排入地表水，会对附近水体造成 较大影响。施工期拌合站废水经沉淀池处理后用于施工场地的降尘，不 外排。 预制场地混凝土预制件养护会产生养护废水，类比相似项目，基本 全部蒸发损耗，微量的未蒸发废水汇入沉淀池处理后，用于施工场地的 降尘，不外排。 桥涵施工废水 本工程小桥、中桥、涵洞选在在枯水期施工，尽量减少涉水施工， 但桥桩基础施工将产生泥浆，泥浆的特点为悬浮物含量较高，若随意漫 流进入地表水体将增加水体浊度，对水体产生不利影响，因此在桩基础 施工期间设置围堰，对泥浆水进行拦挡，采取以上措施后桥梁基础施工 对水环境影响较小。 （2）施工生活污水 拟建项目有效施工期约 14 个月，施工期共产生生活污水 4838.4t。 施工人员产生的生活污水主要含有悬浮性固体和溶解性无机物及有机物。 类比东北地区同类工程施工情况，本工程施工期生活污水污染物成分及 其浓度详见表 3-2。 表表 3-2 施工期生活污水排放情况表施工期生活污水排放情况表 污染物排放量 污水排放量污染物污染物浓度（mg/l） t/dt/施工期 codcr3000.0023040.96768 bod52000.0025341.064448 ss2200.0004030.169344 每天：4.8t 整个施工期：1008t nh3-n350.0023040.96768 3.1.1.43.1.1.4 施工期固废施工期固废 （1）生活垃圾 16 施工期间工作人员约 480 人，生活垃圾量按 0.5kg/人.d 计，施工期 产生的生活垃圾为 240kg/d、100.8t，生活垃圾集中收集后，运至市政指 定地点由市政统一处理，严禁随意丢弃。 （2）施工弃渣 拟建公路填方 902723m3，工程挖方 475118m3，利用方 284097m3， 借方 618626m3，弃方 191020m3。拆除建筑垃圾、旧路路面、路基分别 按挖石方和挖土方计入“土石方工程” ，产生的弃方约 18451m3。 拟建项目拆迁建筑垃圾、旧路弃方 18451m3全部用于周边农道填筑， 其余 172526m3用于填平沿线废弃鱼塘。 3.1.1.53.1.1.5 生态环境的影响生态环境的影响 （1）工程占地 拟建公路建设将会占用土地，工程建设必然对原有环境带来一定的 不利影响。永久占地 80.5713hm2，其中旧路 2.9148 hm2，新增永久占地 面积为 77.6565hm2，占地性质为耕地 52.3974hm2、林地 5.9222hm2、荒 地 8.4053hm2、菜园 1.0122 hm2、果园 0.6353hm2、大棚 4.0530hm2、鱼 池 2.7317hm2、采石场 0.1906hm2、宅基地 0.7623hm2、河滩地 1.5466hm2。 占用的耕地为非基本农田，其中占用林地以行道树、农田防护林为 主，树种以杨树为主；除永久占地外，路面及桥梁等构造物的施工场地、 拌和站场地、临时施工区等还将发生部分临时占地，临时占地 26.5567hm2，耕地 10.50hm2、荒草地 16.0567 hm2。 （2）工程弃渣环境影响 拟建公路填方 902723m3，工程挖方 475118m3，利用方 284097m3，借 方 618626m3，弃方 191020m3。旧路路面、路基分别按挖石方和挖土方计 入“土石方工程” ，产生的弃方约 18451m3 拟建项目旧路弃方全部用于周边农道填筑，其余 172526m3用于填 平沿线废弃鱼塘。工程弃渣临时堆置过程中的主要影响是水土流失，并 17 影响周围景观。工程结束后，在采取水土保持措施恢复植被后，不会对 周围环境产生较大的不利影响。 桥梁基础施工将产生一定量的泥浆、钻渣，如处理不当，将对跨越 水体产生不利影响。 （3）水土流失 在公路的修建过程中，取土场取土、原有旧路推除、新建路段路基 开挖和临时堆渣在风力和降水条件下，将加剧水土流失的发生和发展。 3.1.23.1.2 营运期污染源分析营运期污染源分析 3.1.2.13.1.2.1 噪声源噪声源 营运期噪声主要为机动车辆行驶过程中所产生的交通噪声，车辆单 车行驶噪声因车况、车速、路面条件等不同而异。根据公路建设项目 环境影响评价规范（试行） （jtgb03-2006） ，各类型车的平均辐射级 计算公式，计算得到各型车的平均辐射声级，见表 3-3。 ,w i l 表表 3-33-3 各型车的平均辐射声级各型车的平均辐射声级 dbdb 2016 年2022 年2030 年 车型 昼间夜间昼间夜间昼间夜间 小型车75.4276.1474.5876.0671.9275.82 中型车76.4976.2176.6776.2676.9876.37 大型车82.8282.6182.9682.6583.2382.74 3.1.2.23.1.2.2 运营期废水运营期废水 主要是降雨冲刷路面产生的路面径流污水。 公路路面径流污染物主要是悬浮物、油和有机物，路面径流污染物 浓度根据西安公路学院环境工程研究所给出的路面径流雨水污染物浓度 具体情况见表 3-4。 表表 3-43-4 路面径流中污染物浓度测定值路面径流中污染物浓度测定值 径流开始时间（分） 项 目 0-1515-3030-6060-9090-120 最大值平均值 cod1701301109772170107 ss390280190180160390221 18 石油类2317.561.51237 3.1.2.33.1.2.3 运营期废气运营期废气 营运期废气主要为汽车尾气。各预测年份份高峰小时车流量污染物 排放源强见表 3-5。 表表 3-53-5 汽车尾气排放源强测算结果汽车尾气排放源强测算结果mg/(ms)mg/(ms) 201420202028 路段名称 污染 因子日均高峰日均高峰日均高峰 co0.73511.10321.23991.85622.07493.1129 thc0.27070.40630.45600.68290.76311.1447 二级公路路段 设计时速 80km/h nox0.24970.37790.42760.63950.71950.6391 co1.06121.59011.79752.68643.00694.5133 thc0.33940.50940.57190.85650.95711.4357 城市主干路路段设计时 速 60km/h nox0.17230.26090.29480.44110.49620.4303 3.1.2.43.1.2.4 环境风险环境风险 公路投入运营后，存在由于交通事故、储罐老化破裂、桥梁坍塌等 导致车辆运输危险品泄露、爆炸等隐患事故，主要包括：桥梁路段发生 事故时危险品泄入水体，造成河流水体污染。 根据饮用水水源保护区污染防治管理规定 （2010 年 12 月 22 日 修正版） ，运输有毒有害物质、油类、粪便的船舶和车辆一般不准进入 保护区，必须进入者应事先申请并经有关部门批准、登记并设置防渗、 防溢、防漏设施。因此，为保护牡丹江市饮用水水源，建设单位承诺， 拟建公路运营期不进行运输有毒有害物质、油类、粪便。采取上述措施， 发生风险事故的机率较小。 3.23.2 环境保护目标环境保护目标 1、生态保护目标 本次评价工作的生态环境保护目标为永久占地、临时占地自然植被 与水土保持等。 2、社会环境 19 公路沿线分布有居民区，沿线途经的农田，线路跨越的水田的灌渠。 3、地下水环境 本项目拟建公路地下水保护目标为所处区域潜水。 2、地表水水环境保护目标 本项目地表水环境保护目标为海浪河、牡丹江及牡丹江市水源地。 3、声环境和环境空气保护目标 本工程沿线所经声、大气环境敏感点为距离公路中心线两侧 200m 范围。详见表 3-8 20 表 3-8 项目沿线声、气环境保护目标统计表 所在位置环境特征 序 号 敏感点 名称方位/桩号红线宽度 距中线/红线 距离（m） 受体性质/规模/功能区 第一排建筑物情况/ / 层数/方位/ 高差 保护级别 1沙虎村 北侧 k3+100-k3+280 60m103/73 民宅/分散约 10 户 (30 人)/ 位于 2 类功能区 砖瓦结构 /1 层/正对 -5-3 gb3096-2008 2 类标准 （gb3095-2012）二级 改建前改建后 2 中兴村绿 色庄园 北侧 k4+000-k4+050 改前红线 8.8m 拆除临路建筑， 两侧扩建 22.6m 后红线 54m 14.4/1077/50 旅游度假/ 7 栋建筑，可住 宿 100 人/2 类功能区。 砖瓦结构 /1 层/正对-0.5-0 （gb3096-2008）2 类标准 （gb3095-2012）二级 3 河南村 南侧 k7+830-k8+410 60m 50/20 民宅/分散约 6 户（15 人） /4a 类功能区 民宅/ 120 户（300 人）/位 于 2 类功能区 砖瓦结构 /1 层/正对-5-3 gb3096-2008 4a 类、2 类 （gb3095-2012）二级 4 南拉古村 南侧 k8+410-k8+950 60m 48/18 民宅/分散约 3 户（8 人） /4a 类功能区 民宅/ 92 户（230 人）/位于 2 类功能区 砖瓦结构 /1 层/正对-5-3 gb3096-2008 4a 类、2 类 （gb3095-2012）二级 5 顺风 养猪场 北侧 k14+050-k14+250 43m 21/5 4 栋 2 层建筑（约 20 人） /4a 类功能区 砖瓦结构 /临路 1 栋 2 层，院内 3 栋/ 正对/ 0 gb3096-2008 4a 类 （gb3095-2012）二级 6 卡路屯 北侧 k14+500-k14+900 54m127/100 民宅/50 户（120 人）/位于 2 类功能区 砖瓦结构 /1 层/正对 / -0.5-0 gb3096-2008 2 类 （gb3095-2012）二级 21 3.33.3 主要环境影响及预测结论主要环境影响及预测结论 3.3.13.3.1 社会环境社会环境 施工期采取本评价提出的污染防治措施，对沿线的基础设施、交通 运输及文物古迹及沿线居民的生活质量不会不会产生较大的影响。工程 在施工过程中将在短期内拉动地方相关产业的发展，解决部分剩余劳动 力的就业问题。项目营运后，由于交通环境的改善，区内的流动人口将 有一定程度增加，土地资源将得到更大程度的开发和利用，各种物资的 运输会更加便利，将带动相关行业的发展，为社会剩余劳动力的就业提 供更多的机会。工程占地通过货币补偿、政府协调将得到较好的解决， 对区内土地资源和农民收入不会产生较大的影响。 3.3.23.3.2 生态环境生态环境 本项目占用部分耕地，但本工程建设占用的耕地占评价区耕地总量 的比例极少，因此工程占地对沿线宏观土地利用影响轻微。 临时占地施工结束后及时采取工程措施恢复，对生态影响较小，随 着施工期的结束，其影响也随之消除。 受工程永久占地影响的植被均属一般常见种，不存在因局部植被破 坏而导致植物种群消失或灭绝。工程影响范围是线状，地表植被的损失 将对现有生态系统产生一定的影响，但由于损失的面积相对于评价区的 比例很小，而道路绿化又将弥补部分损失的生物量，因此，工程不会对 整个评价区的生态系统带来大的影响。 在沿线区域没有发现国家级重点保护珍稀濒危物种、黑龙江省重点 保护物种和古树名木，因此项目对重点保护植物及古树无影响。 3.3.33.3.3 地表水环境地表水环境 （1）施工期 由分析结果可知，施工期施工废水、生活污水、固体废物及施工场 地的设置严格执行本评价提出的防治措施，对地表水和水源地水质的影 省道伊春至牡丹江公路海林至牡丹江段改扩建项目环境影响评价报告书 22 响较小。 （2）运营期 由于路面径流仅在降雨时发生，因此，采取防治措施，禁止路面径 流直接排入海浪河，拟建公路对地表水和下游水源地水质的影响较小。 （3）对牡丹江市水源地的影响 拟建公路设置的临时工程均不在保护区范围内，运营期为保护牡丹 江市饮用水水源，建设单位承诺公路运营期不进行运输有毒有害物质、 油类、粪便。同时本评价要求，公路沿线设立检查站，禁止运输有毒有 害物质、油类、粪便的车辆通过，采取上述措施，降低风险事故发生机 率。 在严格采取上述措施后，拟建公路对饮用水源地的影响可降至可接 受范围。本评价要求，应建立健全的突发环境安全问题应急预案，降低 危险事故的风险，最大限度地将污染控制在最小范围。 3.3.43.3.4 地下水环境地下水环境 （1）施工期 施工产生的施工废水和桥涵施工产生的基坑废水经过沉淀池处理 后回用于降尘，沉淀池均做防渗处理，对地下水基本无影响。 施工营地产生的生活污水排入防渗旱厕，定期清掏，防渗旱厕进 行防渗处理，对地下水基本无影响。 （2）运营期 拟建公路沿线设置的边沟、桥涵设置的集水池进行防渗处理，采取 上述措施，路面径流对地下水影响较小。 3.3.53.3.5 声环境声环境 （1）施工期 噪声 由预测结果可知，拟建公路夜间施工对沿线敏感点影响较大，因此 省道伊春至牡丹江公路海林至牡丹江段改扩建项目环境影响评价报告书 23 本评价要求途经敏感点路段施工时，应合理安排施工时间，禁止夜间 （22:00-6:00）施工作业；途经敏感点路段施工时采用移动式隔声屏障， 建议长度 2100m，高度 3m，并对施工机械采取消声减震措施。 采取上述措施，施工厂界噪声排放满足建筑施工场界环境噪声排 放标准 （gb12523-2011） ，即昼间 70db(a)、夜间 55db(a)；沿线环境 敏感目标在公路施工期时，其声环境可达到声环境质量标准 （gb30962008）中 2 类标准。 拟建公路施工期为 2 年，分配到每一个敏感点处的施工时间相对较 短，施工噪声对沿线敏感点的影响属于短期的、暂时的，施工结束后就 会自然消失。 振动 由分析结果可知，拟建桥涵施工产生的振动敏感点建筑影响较小， 但为减少施工振动对敏感点建筑的影响，本评价提出距离敏感点较近的 小桥、中桥施工过程中设置隔振沟、在振源设置屏障，控制共振，减少 对周边建筑的影响，将影响降至最低。 （2）运营期 运行期影响主要是车辆噪声，在不采取噪声防治措施的情况下，近 中期敏感点 4a 类区均达标，2 类区中兴绿色家园、沙虎村、卡路屯昼 间达标，夜间超标约 1-3 db（a） ；2 类区河南村、南拉古村近期均达标， 中期昼间超标 0-0.2db（a） ，夜间超标 1.2db（a） 。 为减轻公路交通噪声对沿线敏感点的影响，采取途经中兴绿色家园、 沙虎村、卡路屯路段河南村、南拉古村段公路设置限速 50km/h 和禁鸣 标志，在采取措施后，中兴绿色家园、沙虎村、卡路屯路能够满足声 环境质量标准 （gb3096-2008）2 类区标准；河南村、南拉古村距路红 线 35m 内满足 4a 类标准，35m 外满足 2 类区标准。 省道伊春至牡丹江公路海林至牡丹江段改扩建项目环境影响评价报告书 24 3.3.63.3.6 环境空气环境空气 施工期大气环境的主要污染物为粉尘、扬尘，对环境空气产生一定 的影响，但影响范围与公路走向一至致，呈条带状，属于短期影响，施 工结束后，影响消失。因此，在避开敏感地区并采取适当的防护措施后 是可以接受的。 营运期预测结果表明，汽车尾气对公路周边敏感目标的 co、no2 的环境日均、高峰小时浓度均满足环境空气质量标准 （gb3095- 1996）中二级标准，拟建公路对环境空气影响不显著。 3.43