海南保亭七仙伴月温泉度假综合项目环境影响报告书简本.doc

海南保亭七仙伴月温泉度假海南保亭七仙伴月温泉度假综综合合项项目目 环环境影响境影响报报告告书书 （ （简简本）本） 建建设单设单位：海南保亭新位：海南保亭新创设创设投投资资有限公司有限公司 编编制制单单位：海口市位：海口市环环境科学研究院境科学研究院 二二一二年十一月一二年十一月 目录目录 第第 1 章章 建设项目概况建设项目概况1 1.1 建设项目的地点及相关背景1 1.2 建设项目概况2 1.3 项目工程分析8 1.4 项目与法律法规相符性10 第第 2 章章 建设项目周围环境概况建设项目周围环境概况14 2.1 保亭县自然环境概况14 2.2 社会环境概况14 2.3 环境质量现状调查与评价15 2.4 生态环境现状调查与评价16 2.5 环境影响评价范围16 第第 3 章章 环境影响评价分析与措施环境影响评价分析与措施17 3.1 水环境影响分析与保护措施17 3.2 固体废物环境影响分析18 3.3 噪声环境影响分析18 3.4 大气环境影响分析与污染减缓措施可行性分析19 3.5 生态保护与恢复措施20 3.6 水土保持方案21 3.7 环境影响经济损益分析23 3.8 环境管理与环境监测25 3.9 项目范围内居民情况26 第第 4 章章 公众参与公众参与27 4.1 公众参与工作程序27 4.2 调查对象范围27 4.3 调查结果统计与分析28 4.4 公众参与的合法性、代表性和真实性分析28 第第 5 章章 评价结论与建议评价结论与建议30 5.1 综合结论30 5.2 建议30 第第 6 章章 联系方式联系方式31 6.1 承担评价工作的环评机构名称及联系方式31 6.2 建设单位名称及联系方式31 0 第第 1 章章 建设项目概况建设项目概况 1.1 建设项目的地点及相关背景建设项目的地点及相关背景 1.1.1 建设项目地点建设项目地点 海南保亭七仙伴月温泉度假综合项目位于海南省保亭县城北侧，温泉公路 东侧、七仙岭温泉国家森林公园南部区域，距保亭县城 5 公里，距三亚市区约 76 公里，北面距五指山市 39 公里，东南面至海棠湾约 35 公里。地跨北纬 18 4052.92184157.37，东经 1094023.001094136.04。七仙伴月总体规划 占地面积 2660 亩，本项目仅为其中温泉酒店、度假客房建设用地 1300 亩，不 包括体育休闲用地 1360 亩。 图 1-1 本项目地理位置图 1.1.2 建设背景建设背景 保亭县位于海南中南部山区，是国家级贫困县，经济发展十分缓慢，长期 依靠国家补贴。保亭县委县政府对保亭县的经济发展十分重视，提出了“解放思 想，与时俱进，加快建设小康社会，把保亭建设成为海南中部的璀璨明珠”的奋 斗目标。 1 随着国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见（以下简称 意见）的颁布，海南“国际旅游岛”的建设上升为国家战略，从此，海南的 发展翻开了崭新的一页，同时也给保亭的发展带来新的机遇与挑战。按照国家 的战略部署，“山”、 “海”文化将成为海南旅游的两大主线。保亭县内的“七仙 岭”风景区，是“山”文化的代表之一，应依托三亚旅游圈，致力于把保亭的“绿 色旅游”建设成为三亚“蓝色旅游”的后花园，最终形成“蓝色旅游看三亚，绿色 旅游看保亭”的格局。 根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例 、海南省建设项目环境保护管理规定和建设项目环境影响评价分类管理 名录等国家和地方的环保法规，本项目须编制环境影响报告书。海南保亭新 创设投资有限公司委托海口市环境科学研究院承担该项目的环境影响评价工作。 1.2 建设项目概况建设项目概况 1.2.1 工程概况工程概况 （1）项目名称 海南保亭七仙伴月温泉度假综合项目 （2）项目性质 新建项目 （3）建设单位 海南保亭新创设投资有限公司 （4）建设地点 本项目位于海南省保亭县城北侧，温泉公路东侧、七仙岭温泉国家森林公 园南部区域。 （5）占地面积 海南保亭七仙伴月温泉度假综合项目占地面积为 86.58 公顷，约合 1300 亩。 七仙伴月总体规划占地面积 2660 亩，本项目仅为其中温泉酒店、度假客房建设 用地 1300 亩，不包括体育休闲用地 1360 亩。 （6）投资总额 总投资估算为 15.1 亿人民币。其中环保投资约 7278 万元。 2 1.2.2 建设内容建设内容 本项目规划由北往南依次为明月酒店、明月酒店配套服务区、月满庭（温 泉 spa）及综合配套服务区、莲花台观景区、逸苑（黎苗文化园）、金沙瑜伽、 国际延康园（2 个）、银河森林氧吧共九个地块。规划根据功能要求于用地西 侧设 3 个出入口，南侧设 2 个出入口，使交通流线互不干扰。区内道路蜿蜒曲 折，曲径通幽，各功能地块既相对独立又互有联系。 根据项目功能定位和土地空间特色，规划功能空间布局结合自然生态环境 与道路交通系统，以及尊重自然山形地势和自然水体走向的宗旨，划分为五区 二轴。其中五区包括商业建筑集中区、公共室外活动区、老年人修养区、休闲 区和配套服务区。二轴主要指南北两脉水轴。 1.2.3 本项目的主要指标本项目的主要指标 本项目用地面积为 86.58 公顷。规划用地平衡表见表 1-1，综合经济技术指 标见表 1-2。 表 1-1 规划用地平衡表 序 号 用地代码用地性质用地面积（ha）占总用地比例（） 1r居住用地5.806.7% c公共设施用地23.9827.7% c25酒店用地1.141.3% c2公共服务设施1.72.0% 2其 中 c8 其中 度假用地21.1424.4% 3s道路用地8.6610.0% 4g绿地43.5450.3% 5e水域4.65.3% 合计86.58100% 表 1-2 本项目综合经济技术指标 序号类别单位数值 1规划用地面积平方米865800 2总建筑面积平方米361000 3建筑栋数栋367 4客房套数套1834 5停车泊位辆1467 6建筑密度%18 7容积率0.42 8绿地面积平方米435430.8 3 9绿化率%50.3 1.2.4 项目总平面布置项目总平面布置 本项目规划由北往南依次为明月酒店、明月酒店配套服务区、月满庭（温 泉 spa）及综合配套服务区、莲花台观景区、逸苑（黎苗文化园）、金沙瑜伽、 国际延康园（2 个）、银河森林氧吧共九个地块。 1）明月酒店）明月酒店 该功能区位于项目中地块 1，占地 139680 平方米，约合 210 亩，总体功能 分为 3 大区：主楼、vip 客房区、温泉水疗（spa）区、高规格接待区。布局 上主楼迎主入口布置，利用地形将主入口设置于二层，将建成 250 间豪华温泉 客房和 vip 客房。 2）月满庭温泉）月满庭温泉 spa 区及其配套服务区区及其配套服务区 该区位于项目地块 2 及相邻区域，占地 133200 平方米，建设面积约 200 亩。 月满庭温泉 spa 配套服务区则采用度假式 spa（resort spa）的设置形式， 与天然温泉结合，将旅游、观光、养生、美容等综合服务融于一体。 3）明月酒店综合配套服务区）明月酒店综合配套服务区 地块 3 综合配套服务区占地 33300 平方米，约合 50 亩。是酒店功能的延伸， 拟建 44 套依山而上、错落有致的温泉度假建筑。 4）莲花台（观景台及配套区）莲花台（观景台及配套区） 地块 4 莲花台占地 63270 平方米，约合 95 亩。莲花台观景区设置了大型公 共观景台，配套景观式温泉住宅，成为鸟瞰全区的景观制高点。 5）逸苑（黎苗文化园）逸苑（黎苗文化园） 地块 5 莲花台占地 68598 平方米，约合 103 亩。逸苑（黎苗文化园）结合 部分温泉住宅，设置了反映当地风情的黎苗文化园。 6）国际延康园）国际延康园 国际延康园为地块 6 和地块 7，占地面积分别为 206 亩和 122 亩，建设 17 栋 6 层高住宅楼。在该区域的邻近主干道位置，设置医疗中心、养生中心、生 活超市等商业服务设施，进一步完善老年温泉公寓的配套服务。 7）银河森林氧吧及配套区、金沙瑜伽及配套区）银河森林氧吧及配套区、金沙瑜伽及配套区 地块 8 银河森林氧吧及配套区和地块 9 金沙瑜伽及配套区用地规划布局沿 4 山体南及西南坡结合地形展开，整体地势由西南向东北缓缓抬高，最大高差约 30 米。建筑采用坡地设计形式，依山就势，南朝体育休闲用地景观、北望七仙 岭主峰，背山面水。 图 1-2 本项目平面布置图 1.2.5 道路交通规划道路交通规划 1）外部交通条件 本项目交通西接三亚至五指山市的 g224 国道，东环岛东线高速公路 46 公 里，车程约 40 分钟。根据海南省“十一五”公路建设计划，将新建三亚五指山， 保亭海棠湾（即保海高速）等 2 条高速公路，届时由保亭至海棠湾仅 20 分钟， 至三亚凤凰机场仅 40 分钟。 2）区内交通 区内交通主要由各地块间道路和地块内部道路组成，路面宽度均为 14 米， 总长约 9000 米。道路平面规划原则是尽可能随地形，呈现自然的弯曲，道路的 竖向规划中尽可能避免大填大挖而引起自然景观破坏。 1.2.6 公用工程公用工程 1.2.5.1 给水规划 5 1）给排水规划原则 生活用水标准采用保亭县城市总体规划定值，水质采用国家饮用水卫 生标准 gb5749-85。 项目内绿化灌溉浇洒用水量标准，应根据气候、土壤、地理、地形植 被、人类活动功能情况等综合因素确定最大日用水量标准为 2l/m2次，一日两 次（4l/m2d）。 室外消防用水量根据服务设施和建筑物的布置情况选用同时发生火灾 二处确定消防用水量 q 消=30l/s。火灾延续时间按两小时考虑。 污水处理：生活污水经区内污水处理站进行三级处理达标后回用于项 目区内绿地浇灌、景观水体补水及酒店厕所冲洗用水等；污水处理中产生的少 量污泥经处理后可供绿地辅助施肥。 2）给水水源 本项目生活用水采用市政水源，区内主要敷设管径为 dn150 的输水干管接 区外 dn200 的保亭县市政水管，以满足全部生活用水需求。七仙岭温泉水由保 亭水务局统一供应，目前可开发温泉口 12 个，已经开发 5 个，日温泉供应量 3500m3，现状温泉使用量 800 m3/d，尚有 2700 m3/d 供应余量。 1.2.5.2 排水规划 1）排水规划原则 本项目的开发建设不能污染周边水体，污水处理站建设序次不得滞后 于本项目开发建设。 实行雨污分流制排水系统，污水集中处理达标后进行中水回用，实现 零排放。 本项目建设应实施分期开发，防止大面积土地长时间裸露，造成水土 流失或山体滑坡。 2）项目浇灌用水不转化成污水而纳入雨水系统不作计算。生活污水量按生 活用水量折算，生活污水量按生活用水量的 85%计。 3）污水处理方案 规划设置一座污水处理站，布置在项目用地内西南。污水采用区内集中处 理，处理达标后进行中水回用，主要用于酒店厕所冲洗用水、园林灌溉和景观 水体补水。 6 污水处理工艺可采用生物生化处理方法，中水回用处理部分应确保获得高 质量的中水品质，系统设计达到零排放标准并确保没有二次污染，少量污泥处 理后可辅作绿地施肥。 处理过的污水（再生水）是绿化灌溉水源的发展方向。再生水通过泵站提 升至本项目内的景观水体或地埋式中水蓄水池，旱季绿化采用中水浇灌。由于 再生水用于绿化浇灌或作为景观水，因此，再生水水质不得低于城市污水再 生利用 景观环境用水水质（gb/t18921-2002）观赏性景观环境用水水景类标 准。 4）污水管网 污水管网经计算是按最高峰日最高时污水量计算；区内污水管径取 dn300，接 dn400 污水管道，最终排入污水处理站。 5）雨水工程规划 度假区内规划采用 d300 管径雨水管道，由北往南顺着地势往下，最终沿 本项目西侧温泉公路 d400 雨水管网外排。雨水管网布置在满足总体规划的前 提下，保证区内供水安全可靠，排水通畅，并力求经济合理。 1.2.5.3 电力电信工程规划 1）电力工程规划 本区 10kv 高压电源（主电源）从保亭县网线路引入二路；应急电源设计 为柴油发电机组。区内共设 13 个 10kv 变压器，低压供电范围控制在 200m 以 内。 2）电信工程规划 区内目前缺乏固定电话通讯设施，通讯主要靠无线通讯，无线通信信号已 经覆盖整个项目区域及周边地区。 本项目采用固定交接配线方式，通讯管道主干道采用混凝土管群，并为有 限电视、数据通讯预留管孔，管孔数的分配由电信、有限电视等相关部门协商 确定。 1.2.7 项目用地和进度项目用地和进度 1）用地现状 本项目占地面积为 86.58 公顷，约合 1300 亩。保亭县政府将分期为本项目 7 进行供地。 目前，2010 年度 100 亩指标已获得保亭县国土局下发的土地证。此外 2011 年本项目又取得了 100 亩农转用指标，2012 年计划安排 135 亩指标。建设单位 将在已取得用地指标的范围内进行开发。其余指标将根据实际开发进度逐年向 县政府申请。 2）项目进度 本项目共有 9 个地块，拟分区进行建设，目前 2 号地块（月满庭温泉 spa 配套服务区）已经清理部分植被及动工建设了主入口和大门，其它地块尚未进 行建设。 主入口和大门建成后建设单位已经停工，待环评手续齐全后将再开展建设。 现有动工范围仅是大门位置和进场道路，且建设单位已经取得了林木采伐许可 证，砍伐林木活动是在林木采伐许可证允许的范围内进行的。 根据现场调查，动工区周边植被保存较好，动工范围内无明显水土流失现 象发生，建筑材料均做到有序堆放。且项目未开始运营，因此无运营期“三废” 环境影响情况发生。 1.3 项目工程分析项目工程分析 1.3.1 人口规模及给水分析人口规模及给水分析 1）人口规模分析 本项目人口主要包括长期度假人口、短期度假人口、员工及常住非旅游人 口。 2）给水分析 本项目给水主要生活用水、绿化灌溉用水、景观水体补水。 生活用水分析 根据人口规模和综合生活用水标准，估算项目生活用水指标及结果见 1-3。 表 1-3 生活用水量估算结果 序号用水类别 游客人数 （人/天） 生活用水指标 （m3/人天） 生活用水量 （m3/d） 8 1度假游客33500.401340 2 员工及常住非旅游 人口 20000.25500.0 3 市政及不可预见水 量 按总用水量 15% 计 276 合计2116 温泉水用水分析 本项目度假游客温泉水用水系数以 0.2 m3/人天计，则温泉水用量为 670m3/ 天。使用后的温泉水经过滤、消毒后排入雨水管网。 绿化用水分析 本项目绿化用水主要为公共绿地灌溉，本项目绿化率 50.3%。一般情况下 每平方米绿化需水量为 2.0l/次，上下午各浇灌一次。 景观水体补水 保亭县年均降水量为 1900mm，降水可以补给量约 239.5m3/d。此外，本项 目有山泉汇入，预计流量为 50m3/d。因此合计自然补给量为 289.5 m3/d，仍需 人工补给 43.1 m3/d。 1.3.2 土石方平衡分析土石方平衡分析 项目涉及的土石方开挖及回填主要有以下几个项目：主体建筑物基础工 程土石方工程量，道路工程土石方工程量，绿化工程土石方工程量。 1）主体建筑物基础工程土石方工程量 主体建筑区占面积为 156309m2。主体工程挖方量为 85567.6m3，填方量为 56613.8m3 2）道路土石方工程量 道路总长 9000m，宽度均为 14m，占地面积 126000m2，挖土方量为 25200 m3，填土方量为 17640 m3。 3）绿地区土石方工程量 本项目绿地面积 435430.8 m2。挖方量为 87086.2 m3，填土方量为 123600 m3。 4）土石方平衡 该工程挖方土石方总量为 197853.8 m3，填方总量为 197853.8 m3，挖填方 9 在项目区内可以平衡。 1.3.3 环境污染因素分析环境污染因素分析 1）施工期污染源分析 施工人员生活污水：主要为生活污水，施工人员生活污水产生量为 51m3/d。 施工废水：主要为砂石料冲洗水、车辆和设备冲洗废水、混凝土系统废水 等，工程施工废水的产生量较大，主要污染物为ss、codcr和石油类等。 扬尘和废气：项目施工中产生的扬尘主要是材料运输过程中产生的扬尘 及施工机械产生的燃油废气。 噪声污染源：声主要来源于施工机械，本项目施工时主要是打桩机、装 载机和载重车等机械 固体污染源：包括施工所产生的建筑废物、施工人员产生的生活垃圾。 2）运营期环境污染因素分析 水污染源：本项目运营期水污染源主要为生活污水，污水全部深化处理， 达到城市污水再生利用 景观环境用水水质（gb/t18921-2002）中观赏性景 观环境用水水景类标准后，用于浇洒绿地或景观水体补水。 大气污染源：本项目运营期大气污染源主要来自于餐饮油烟废气、应急 柴油发电机组应急发电时产生的废气、汽车尾气以及生活垃圾堆放和污水处理 所散发的恶臭等。 固体废弃物污染源：本项目运营期产生的固体废弃物主要为生活垃圾， 生活垃圾按1.0kg/人d计，则日最大产生垃圾量为5.35t/d。 噪声污染源：本项目运营期噪声污染源主要是区内进出车辆等产生的噪 声及各功能区的设备机组等设备噪声。 1.3.4 生态环境影响因素分析生态环境影响因素分析 1）施工期生态环境影响因素分析：度假设施、基础设施的建设对地表植被 的破坏，区内坡度较大，若遇暴雨天气，易造成水土流失，施工期建设过程将 产生一定的建筑垃圾。 2） 运营期生态环境影响因素分析：项目建成后，使区内部分区域的生态系 统功能和结构发生改变，若开发强度大，则对该区域的生态环境造成不可逆影 10 响，若各建（构）筑物外观、色彩不佳，与周围景观环境不协调，将对区域景 观产生较大的影响。 1.4 项目与法律法规相符性项目与法律法规相符性 1.4.1 项目的合法性分析项目的合法性分析 （1）产业政策相符性 海南保亭七仙伴月温泉度假综合项目主要是发展温泉度假酒店、住宅及配 套设施，根据 2011 年 6 月 1 日起实施的产业结构调整指导目录（2011 年本） ，本项目为 “乡村旅游、生态旅游、森林旅游、工业旅游、体育旅游、红色 旅游、民族风情游及其他旅游资源综合开发服务”项目，属于鼓励类项目。 根据海南省人民政府关于促进产业发展的指导意见，“以推动旅游业转 型升级为重点，带动现代服务业加快发展。提高服务业比重，优化服务业内部 结构，增强吸纳就业能力。加快国际旅游岛建设，加大旅游要素国际化改造力 度，着力推进旅游业转型升级，加快重点旅游区域和旅游设施建设，打造一批 具有国际影响力的旅游名城、名湾、名区，把海南建设成为国际一流的热带海 岛休闲度假胜地。”因此，本项目的建设符合海南省产业政策的相关要求。 综上所述，本项目的建设符合国家、海南省产业政策。 （2）与相关规划的一致性分析 海南省旅游发展总体规划（省政府第 130 次常务会议通过，5 月 27 日） 提出了把海南建成国内旅游名省、强省、亚洲一流、世界著名的国际性热带海 岛度假休闲旅游胜地。本项目位于海南省保亭县境内，北与七仙岭温泉国家森 林公园及旅游区相邻，是尚未开发的旅游度假区，目的是充分利用本项目毗邻 七仙岭温泉国家森林公园的独特环境区域优势，从保护原生态出发，利用提升 现有的自然、文化资源，为配合保亭建设成为“海南南部具有森林、温泉特色和 浓郁黎、苗民族文化特色的生态型山地旅游小城市”的规划目标，补充、完善原 有规划功能，为保亭的战略发展定位“国际一流热带雨林温泉胜地”提供进一 步的环境、资源支撑。因此，本项目的建设符合海南省旅游发展总体规划。 海南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中提出十二五期间 建设一批世界级的旅游景区和度假区。逐步建设成为产业特色突出、比较优势 互补、基础设施完备、配套服务齐全的精品景区和度假区。围绕重点旅游景区 11 和度假区建设，抓紧滨海、山区旅游精品线路的规划、建设和改造，完善景区 和度假区内外路网，推动滨海、山区旅游资源整合。提升度假旅游、红色 旅游、民族风情旅游等传统旅游产品质量，积极发展乡村旅游、邮轮和游艇旅 游、高尔夫旅游、山地运动、空中观光、森林旅游等新型消费业态，进一步丰 富旅游内涵，扩大消费需求，塑造与海南自然环境和旅游资源优势相匹配的旅 游品牌形象，逐步形成海南旅游的核心竞争力。 保亭黎族苗族自治县土地利用总体规划（20062020 年）已经编制完 成，并于 2010 年 8 月 18 日获得海南省人民政府的批复（具体见附件 10），根 据该批复要求，保亭县应突出“生态休闲旅游和少数民族风情旅游优势以及生态 示范县建设特色。重点保障国际旅游岛建设项目及民生建设用地，促进城镇化、 新农村建设和特色生态旅游产业发展。要根据生态保护要求，合理确定七仙岭 温泉国家森林公园等生态敏感区域和重点旅游开发景区的土地开发强度和建设 时序，并提高项目开发建设品位。”本项目整体规划设计以保护原生态为出发点， 利用提升现有的自然、文化资源，发展特色生态旅游。因此本项目规划目标与 保亭黎族苗族自治县土地利用总体规划（20062020 年）是相符的。 1.4.2 总图布置的合理性分析总图布置的合理性分析 根据中华人民共和国建设项目选址意见书（保建规选字第201006 号） ，本建设项目符合城乡规划要求，因此，本项目的选址是合理的。 本项目总图原则上充分利用地形、地貌，因地制宜，以“生态优先”为原则， 依山就势，将各功能区散布于林间及湖畔，与自然相互渗透，山水交融，形成 独具特色的生态型空间。区内的建筑尽可能结合地形起伏变化，分台阶布置， 避免大挖大填，破坏自然景观及绿色植被等原则下进行布置。 （1）规划布局方面 根据项目的定位、总体目标及功能合理布局的原则，以及尊重自然山形地 势和自然水体走向的宗旨，将基地划分为五区二轴，其中五区为商业建筑集中 区、公共室外活动区、老年人休疗养区、休闲区、配套服务区，二轴为南北两 脉水轴。本项目规划由北往南依次为明月酒店、月满庭（温泉 spa）及综合配 套服务区、温泉配套服务区、莲花台观景区、逸苑（黎苗文化园）、金沙瑜伽、 体育休闲中心、国际延康园（老年公寓）、银河森林氧吧等九个地块。 12 规划根据功能要求于用地西侧设 3 个出入口，南侧设 2 个出入口，使交通 流线互不干扰。区内道路蜿蜒曲折，曲径通幽，各功能地块既相对独立又互有 联系。项目东北面的七仙岭主峰，俊朗神奇，是保亭的标帜。规划中以此作为 景观系统的背景，各地块间相互错落，使视觉走廊通透贯通，用地内处处可远 眺七仙岭主峰，让游客能更全面地欣赏迷人美景，成为观赏七仙岭佳境的最佳 平台。 （2）交通组织方面 道路平面随地形，呈现自然的弯曲，道路的竖向规划中避免了大挖大填而 引起自然景观破坏。另外，区内交通组织通达便捷，减少对客人的干扰。 （3）绿地景观方面 项目区域绿地植被覆盖率较高，规划设计以七仙岭主峰为背景，以“水”为 整个规划的主轴，原有零散的水塘，将整合成灵动贯通的水系，在七仙岭连绵 的山麓中蜿蜒展开，形成一个一个“半岛”，也增加了休闲度假客人的亲水乐趣。 （4）垃圾临时收集点和污水处理站布置的合理性分析 1）垃圾临时收集点 从图 2-2 平面布置图可知，本项目垃圾收集点基本都设置在宜设置在主要 建筑常年主导风向的下风向，本评价要求收集点建筑外墙与相邻建筑物的间距 应大于 5.0m，并用绿化带进行遮挡和隔离。在采取以上措施的前提下，垃圾收 集点的设置是合理的。 2）污水处理站 根据本项目总体规划，污水处理站布置在项目南侧，具体位置见图 2-7，在 布置上设计部门主要考虑位于本项目常年主导风向的下风向，同时便于污水的 收集（采用重力流）、减少造价。此外，本评价对污水处理站提出如下要求： 污水处理站要与旅游度假场所保持足够的卫生防护距离，避免其产生的 臭气和噪声对周围环境造成不良影响； 设置除臭设施，通过栽种对臭气有一定的吸附及减缓作用的树种； 要与项目开发进度相结合，避免不序建设。 综上所述，海南保亭七仙伴月温泉度假综合项目在总图布置上基本合理。 13 第第 2 章章 建设项目周围环境概况建设项目周围环境概况 2.1 保亭县自然环境概况保亭县自然环境概况 2.1.1 地理位置和气候气象地理位置和气候气象 评价区域内大气环境现状测点的各项指标 so2、co、no2、pm10均达到 环境空气质量标准 （gb3095-2012）相应标准要求，评价区域内环境空气质 量较好。保亭黎族苗族自治县属热带季风区，具有日照长，热量丰富，雨量充 沛，蒸发量大，季风变化明显等特点。年平均气温 21.624.5c。年平均日照时 数 19002000 小时，年平均降雨量在约 1900 毫米。该地区年主导风向为东北风。 2.1.2 水文、地形、地貌、地质水文、地形、地貌、地质 保亭黎族苗族自治县境内水资源丰富，大小河流密布，较大的河流有什玲 河、藤桥东河、志妈溪和南改河。此外还有毛真湖、番娥湖、毛拉洞水库等淡 水资源。该县属丘陵山区，由于山脉的切割，地形错综复杂，大体上以山地、 丘陵、台地和河谷阶地组成，西北高东南低。四条山脉把全县分割为保城、三 道、南圣三块较大的盆状地带，并以大本岭等中部山群明显地把县境分为北部 山区和南部丘陵区。 2.1.3 自然资源概况自然资源概况 保亭黎族苗族自治县矿产资源丰富，生态环境保护较为完整，森林覆盖率 达 83%，且多为热带雨林，具有多层、常绿、混交和多树种的特点。温泉资源 是保亭县的珍贵资源，温泉度假本项目的主要内容之一。 2.2 社会环境概况社会环境概况 2.2.1 行政区划行政区划 保亭黎族苗族自治县位于海南岛南部，面积 1160.70 平方公里。人口 16.68 万人，其中黎族 9.75 万人，苗族 6674 人。辖 9 个乡镇、60 个村委会，境内有 5 个国有农（茶）场、1 个热带作物研究所。 2.2.2 社会经济概况社会经济概况 14 2009 年，保亭黎族苗族自治县生产总值 15.167 亿元，增长 13.5；人均生 产总值 8537 元，增长 12.2；农业总产值 6.9 亿元（当年价），增长 10.2； 规模以上工业总产值 7124 万元（当年价），增长 15.1。 2.2.3 旅游休闲配套设施现状分析旅游休闲配套设施现状分析 1）现有的酒店数量少，标准较低 2）旅游项目相对单一 3）配套设施明显不足，与省县政府要求有差距 2.3 环境质量现状调查与评价环境质量现状调查与评价 2.3.1 环境空气现状监测环境空气现状监测 监测布点：根据污染物排放情况和周围地区的环境特征，本次评价的大气监 测定为：so2、no2、pm10。本次评价拟选择保亭县城区常规监测的 2 个大气监 测点（五指山市环境保护监测站 2009 年监测）。根据监测结果，2 个监测点 so2、no2和 pm10日平均浓度符合环境空气质量标准（gb3095-1996） （修改版）中一级标准。 2.3.2 水环境质量现状调查与评价水环境质量现状调查与评价 1）监测地点：七仙岭水库 2）监测时间：保亭县 2009 年 8 月 6 日、10 日委托五指山市环境资源监测 站进行例行监测 3）监测项目：水温、ph、溶解氧、高锰酸盐指数、codcr、bod5、氨氮、 总磷、总氮等共 9 项。 4）监测分析方法：采用地表水环境质量标准（gb3838-2002）中规定 的方法，对部分未做规定的项目，采用国家环保局编写的环境监测规范中 推荐的分析方法进行监测与分析。 5）评价标准：根据海南省水环境功能区划的规定，本项目邻近水域七 仙岭水库及项目用地内水体执行地表水环境质量标准（gb3838-2002） 类水质标准，七仙岭水库水功能区划为灌溉用水。 6）水质现状调查方法：采用单项污染指数对水质现状进行评价。 7）根据监测结果，七仙岭水库的水质较好，各常规监测值均符合地表水 环境质量标准（gb3838-2002）类水质标准。 15 2.3.3 声环境现状调查及评价声环境现状调查及评价 根据现场监测，各环境噪声监测点其昼间环境状况良好，符合声环境质 量标准（gb3096-2008）中的 1 类标准。 2.4 生态环境现状调查与评价生态环境现状调查与评价 2.4.1 植被现状调查与评价植被现状调查与评价 项目区原生植被类型为常绿季雨林次生群落，由于受到人类活动的影响， 原生植被已不复存，变更为人工橡胶群落、人工槟榔群落和果园。 2.4.2 土地利用和水土流失现状土地利用和水土流失现状 据现场调查，本项目区域内土地利用现状主要为果园、人工种植的林地， 次生灌木林及鱼塘等，绿地覆盖率较高，裸露的土地面积较小，没有明显的水 土流失现象，土壤层较厚，土壤侵蚀模数小。 2.5 环境影响评价范围环境影响评价范围 根据本项目的特点及所在地的环境特征，评价范围确定如表 2-1 所示： 表 2-1 本项目环境影响评价范围 评价要素评价范围 大气以项目范围为中心， 5km5km=25km2矩形区域 地表水七仙岭水库 声环境本项目周边 200m范围内 生态七仙伴月总体规划边界向外延伸 200m，总面积约 3km2 16 第第 3 章章 环境影响评价分析与措施环境影响评价分析与措施 3.1 水环境影响分析与保护措施水环境影响分析与保护措施 3.1.1 施工期施工期 1）水环境影响分析水环境影响分析 施工期水环境污染主要来自施工人员产生的生活污水和施工期的施工废水， 施工废水经隔油、沉淀等处理措施处理后回用于场地洒水等，不对外排放；在 施工过程中，施工机械跑、冒、滴、漏的污油会对周边水体产生一定的污染， 应加强对施工机械维修管理、保养、维持良好的工作状态，尽量防止机油泄漏； 同时，应做好建筑材料和建筑废料的管理，严格禁止施工场地外部的径流流经 工地，并在施工场地内部修建排水沟，流入沉淀池沉淀后回用；施工营地生活 污水应采取洗浴水与排泄物分排措施，大小便排入封闭的化粪池中（或建设流 动厕所），定期由环卫部门用粪车抽走。洗浴水和职工食堂 经隔油隔渣处理后 与生活污水一起经沉沙池沉淀后用于场地洒水，不可排放，以避免污染周边水 体。 2）水污染影响减缓措施）水污染影响减缓措施 在施工期间，必须严格管理，文明施工，采取一定措施防止工地废水对周 围环境影响，包括以下几点： 采用先进施工方法减少废水排放，对施工中产生的生产废水进行处理， 防止污染物超标排放； 项目施工期产生的生活污水、生产废水均禁止排入附近水体，以免对附 近水体的水质造成不利影响，给项目建成后带来不利的环境影响。 加强施工过程的管理，杜绝施工机械在运行、清洗过程中油料的跑、冒、 滴、漏，含油废水经隔油处理达标后才能排放 3.1.2 运行期运行期 1）水环境影响分析水环境影响分析 项目运营后，废水主要为生活污水。本区内的生活污水全部经过污水处理 站深度处理，达到城市污水再生利用 景观环境用水水质（gb/t18921- 17 2002）中观赏性景观环境用水水景类标准后排入景观水体或蓄水池，用于浇 洒绿地或作为项目区内景观用水，不会排入附近水体，不会对周边水环境带来 不良影响。 2）水环境保护措施可行性分析）水环境保护措施可行性分析 项目所在区域没有污水集中管网，因此项目营运期废水依托城市污水处理 站的问题没有得到落实。为此，本项目需自建污水处理站处理本项目的生活污 水，处理达标后全部中水回用作为绿化或景观用水，不外排。温泉水可由各个 地块分别设置过滤池进行过滤和消毒。 3.2 固体废物环境影响分析固体废物环境影响分析 3.2.1 施工期固体废物影响分析施工期固体废物影响分析 项目建设过程中产生的固体废物主要是旅游服务设施、道路建设等工程所 产生的建筑垃圾及少量生活垃圾。 3.2.2 施工期固体废物对环境的影响分析施工期固体废物对环境的影响分析 项目建设施工期产生的建筑垃圾，若管理不当，其对环境的影响甚至可以 持续到建筑物完成后的数年间。但是，这些影响是人为造成的，只要实施严格 的垃圾分类管理制度，杜绝垃圾的随意堆放和胡乱丢弃，固体废弃物对环境的 影响会降至最低。 3.2.3 营运期固体废物环境影响分析营运期固体废物环境影响分析 本项目运营期产生的固体废弃物主要为生活垃圾，日最大产生垃圾量为 5.2t/d。垃圾分类收集，定期运至生活垃圾场处置；污水处理站产生的污泥，可 由市政吸粪车清运处置，所有废物均不外排，不会对环境造成污染。 3.3 噪声环境影响分析噪声环境影响分析 3.3.1 施工期施工期 1）噪声环境影响分析噪声环境影响分析 施工期噪声源为多点源，根据点声源噪声衰减模式，可估算施工期间离噪 声源不同距离处的噪声值。施工期主要噪声源为施工作业机械和施工车辆，产 噪最大的设备为场地平整和土建工程的打桩机，在最不利工况下要严禁施工， 18 否则将会产生扰民。根据现场调查，距离较近的噪声敏感点主要有新星农场五 区一队、五区三队以及五区四队，由于本项目分为各个功能区，距离噪声敏感 点最近的功能区的直线距离为 150m，因此产生的影响不大，同时施工期间需注 意对敏感点噪声产生的影响，可采取周边建设围墙隔音，采用先进的低噪声设 备或降噪措施，以降低噪声对环境的影响。 2）噪声影响减缓措施噪声影响减缓措施 对施工现场进行合理布局，合理安排作业时间。将高噪声、高振动的施工 作业安排在白天进行，夜间时段禁止施工。施工区严格执行建筑施工场界环 境噪声排放标准对施工阶段的噪声要求。 3.3.2 营运期营运期 1）噪声环境影响分析）噪声环境影响分析 项目运行期，噪声主要是车辆噪声、油烟排风系统产生的噪声、各类水泵 产生的噪声、应急发电机组产生的噪声等。 2）噪声环境保护措施）噪声环境保护措施 本评价根据运营期噪声可能对环境的不利影响，提出以下建议措施：加强 对噪声源的环境管理、减振措施、隔声措施、消声措施，采取以上控制措施后， 能有效减少噪声对周围环境的影响。 3.4 大气环境影响分析与污染减缓措施可行性分析大气环境影响分析与污染减缓措施可行性分析 3.4.1 施工期施工期 1)大气环境分析：大气环境分析： 在整个建设施工阶段，整地、挖土、打桩、建材的运输和装卸等施工作业 过程，都会产生扬尘。施工扬尘会对周围环境带来一定影响。对整个施工期而 言，施工产生的扬尘主要集中在土建施工阶段。按起尘的原因可分为风力起尘 和动力起尘。但是，施工扬尘造成的污染是短期的和局部的，施工行为结束后 便会停止。因此，注意做好减缓扬尘的有效措施即可。对于室内情况而言，随 着室内建筑装饰材料种类及日用化学品的使用不断增加，这些材料或产品均含 有向室内释放有害化学物质的成分，造成室内环境污染，包括甲醛、氨、氡、 苯和石材的放射性，对人体的危害很大，所以要做好室内污染防治措施，以减 19 少室内装修造成的环境问题。 2)大气污染减缓措施：大气污染减缓措施： 为使建设项目在施工期对周围环境空气的影响减少到尽可能小的限度，建 议采取以下措施： 回填土应尽快压实。 运输泥土及建筑材料的车辆应配置防散落装备，装载不宜过满、防止被 大风吹起，保证运输过程中不撒落；并规划好运输路线与时间，尽量减少对敏 感区的影响。 运输车辆进出工地时需清洗，根据情况采用喷洗的方法，以减少运行过 程中的扬尘。 3.4.2 营运期营运期 1）大气质量环境分析）大气质量环境分析 本项目竣工投入使用后，其废气污染源有备用发电机尾气、餐饮油烟、汽 车尾气以及垃圾临时收集站恶臭等。但是，该项目的各废气污染源的污染物产 生量很小，对周围大气环境影响不大。 2）污染减缓措施）污染减缓措施 本项目产生的废气污染源主要有：餐饮油烟、汽车尾气、柴油发电机尾气 和生活垃圾堆放点所散发的恶臭。主要防治对策如下：采用清洁能源、汽车尾 气防治、油烟防治、其他废气防治措施。 3.5 生态保护与恢复措施生态保护与恢复措施 3.5.1 生态环境影响预测与评价生态环境影响预测与评价 施施工期： 1）对植物物种的影响分析 区内用地范围内主要植被群落为橡胶单优群落、槟榔单优群落和荔枝+龙眼 群落等，植被类型组成相对较为简单，植被的总体水平较低，生物多样性也比 较差。项目的建设，对于清除项目占地范围内植被而造成的林地蓄积量和生物 量的减少带来一定的不良生态影响，但这种影响不是很大。 20 项目建设进行的土方工程会导致土地裸露，土壤的物理性质和化学性质会 发生变化。 植被的蒸腾作用可保持空气的湿度，林木可以调节温度，从而改变局部地 区的小气候。 营运期：营运期：项目建成后，原有生态系统的成分、结构形态或支持生态系统的 外部条件发生变化，部分原有生态系统将被各类构筑物和其他人工绿化植被所 替代，生态系统结构和功能发生根本性变化。 3.5.2 水土流失预测与评价水土流失预测与评价 项目建设过程中将不可避免的产生水土流失。水土流失包括临时堆土场产 生的水土流失和地表植被破坏扰动引起的间接水土流失，其危害主要表现在： 1）损坏水土保持设施，降低水土保持功能 2）加剧水土流失 3）破坏视觉形象和区域景观 因此，在施工过程中，应及时采取必要的水土保持措施，如对施工迹地采 取平整和夯实的工程措施和绿化美化的生物措施，减少因项目建设地表扰动产 生的水土流失和对生态环境的不利影响。 施工期生态环境保护措施施工期生态环境保护措施 在规划项目施工建设中，凡是涉及到占用地、砍伐植被的，必须报请有关 林业主管部门审批，严禁不经批准随意砍伐、破坏植被的行为。项目建设要按 本评价所提出的调整方案，同时结合总体规划分期分批进行，筛选最佳建设方 案，最大限度减少施工对植被的影响。施工期开挖的表层土壤应妥善保存，用 作园林设计绿化用土。 运营期生态环境保护措施运营期生态环境保护措施 在本项目开发建设的同时，要搞好景观生态保护的宣传工作，建议张贴环 保公益广告，度假村内设置提示牌等视听措施，培养本项目居民和游客的生态 与环境保护意识。加强森林防火，建立火灾监管体系，加强水土植被的保持和 防洪工作，绿化措施能起到绿荫防尘、防污染、减轻噪音的效果，是减少项目 建设生态影响的重要措施。 21 3.6 水土保持方案水土保持方案 3.6.1 施工期临时水土保持防治措施施工期临时水土保持防治措施 施工期间临时水土保持防治对象主要包括；场地平整前进行表土剥离，各 防治分区的施工挖填裸露面、施工场地排水与沉沙处理等，主要采取临时排水、 沉沙、场地平整等防护措施。 1、临时排水沟：主要沿主环路布置捧水沟，排水沟两端布置浆砌沉沙池与 排水沟相连。排水沟上口宽 0.9m，底宽 0.3m，高 0.3m，边坡 1:1。 2、沉沙池：在浆砌排水沟两端布置浆砌沉沙池与排水沟相连，长宽深为 21.51.5m，用浆砌砖砌筑，底部采用 c20砼铺砌，厚度 10cm，墙面与底面 水泥沙浆批挡抹面。 3、临时道路铺石渣防护：对主干道路的路面采取铺设石渣进行防护，既可 改善施工道路条件，同时可减少对土体结构的破坏造成新的水土流失。铺设路 面宽 5m，石渣厚 8cm，需铺设石渣 33706m2。 3.6.2 土方堆置区水土保持措施土方堆置区水土保持措施 根据本工程施工的实际，表土在项目区空地堆放。土方堆置区设置有沙袋 临时拦挡、排水沟、沉沙池，彩条布覆盖等措施。 1、编织袋挡土墙：堆土高 3-5m，堆土堆放坡度为 1:1.5，断面规格为梯形 断面，编织袋挡土墙高度 2m，顶宽 0.5m，底宽 1.5m。 2、临时排水沟：沿堆土区外侧设排水沟，上口宽 0.9m，底宽 0.3m，高 0.3m，边坡 1:1。 3、沉沙池：沿堆土区两侧布置 2 个浆砌沉沙池与排水沟相连，长宽深为 21.51.5m，用浆砌砖砌筑，底部采用 c20砼铺砌，厚度 10cm，墙面与底面 水泥沙浆批挡抹面。 4、彩条布覆盖。基础回填土堆放时间较短，在土堆表面用彩条萨遮盖，并 镇压。 5、场地平整。堆土被取运完毕，对施工迹地进行场地平整。 3.6.3 植物措施植物措施 主要包括各区的植被恢复和绿化美化措施。绿化措施应在下个设计阶段进 22 行具体的专项设计。施工时，最好单独分标，采取招标的方式，由专业绿化公 司竞标并实施，选择具有相应资格和能力的施工单位承担。 实施时应与当地水土保持和林业部门协调合作。所需林木种苗尽量在本地 采购，同时选择有经验的施工队伍进行施工。种植过程中科学使用保水剂、长 效肥、微量元素、激素等先进材料和技术，以保证苗木的成活率。 种植后，注重草木的成活率检查，决定补植或重新造林与合格验收，补植 应根据检查结果拟定补植措施，幼林补植时需用同一树种的大苗或同龄苗(幼林 抚育及补植工程费用来自预备费)。 3.6.4 水土保持质量保护措施水土保持质量保护措施 为确保水土保持措施按时保质完成，建设单位应聘请专职水土保持监理工 程师对各项措施进行监理。每项措施施工前，承包商应依据相关设计提出施工 技术报告或实施计划，经监理工程师审批后方可施工。并在施工过程中接受业 主和监理工程师的管理。 水土保持工程实施后，各项治理措施必须答到规定的质量要求，并经规定 的质量测定方法确定后，才能作为治理成果进行数量统计。 根据水土保持综合治理验收规范（gb/t15773-1995）及开发建设项 目水土保持设施验收管理方法（水利部 2002 年第 16 号令）等的相关规定执 行。 水土保持各项治理措施的基本要求是总体布局合理，各项措施位置符合规 划要求，规格、尺寸、质量使用材料、施工方法符合施工和设计标准经暴雨考 验后基本完好。 排水沟能有效地控制地表径流，排水去处要妥善处理。在经过规定频率的 暴雨考验后， 排水沟及护坡等的完好率在 90%以上。 水土保持种草的位置应符合各类草种所需要的立地条件，种草密度达到设 计要求。采用经济、保土保水能力强、抗污染性能好的优良草种，当年出苗率 与成活率在 80%以上，2 年后保存率在 70%以上。 3.7 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析 3.7.1 拟建项目的社会效益拟建项目的社会效益 23 主要体现在以下几个方面：增加政府收入、增加城市消费能力、增加了就 业机会，完善本项目配套设施。 3.7.2 拟建项目的经济效益拟建项目的经济效益: 本项目投资 15.1 亿元人民币。项目建成后，具有一定的经济效益,接经济效 益是通过提供酒店服务业、休闲、温泉 spa 服务等获得。间接经济效益体现在 该项目的建设可以带动当地的商业、旅游业的发展，从而提高当地的经济水平。 3.7.3 环保投资环保投资 主要是指用于环保措施方面的投资，根据建设项目环境保护设计有关规定， 环保措施包括：属于污染治理和环境保护所需的装备、设备监测手段和设施； 生产需要又为环境保护服务的设施；外排废弃物的运输设施、回收及综合利用 的设施；防粉尘、防渗漏以及绿化设施等。 根据以上划分，与本项目有关的环保措施主要包括：生活污水的处理设施、 废气处理设施、固体废物处理设施、水土流失和绿化工程投资等。 1）污水处理设施投资：污水处理站投资估算约 300 万元，集污管道的费 用按照污水处理站的投资总额的 3