武汉经济开发区市级综合医院建设项目环境影响评价.doc

武汉经济开发区市级综合医院建设项目环境影响报告书（简本）建设单位：武汉车都建设投资有限公司评价单位：四川众望安全环保技术咨询有限公司环评证书：国环评证乙字第3245号2014年2月1目 录1 总则12 工程分析43 环境质量现状104 环保措施105 环境风险106 清洁生产137 总量控制138 公众参与139 评价结论14141 总则 1.1 评价等级、范围、重点及环境重点保护目标1.1.1 评价等级根据环境影响评价技术导则的要求，结合工程所处地理位置、区域环境功能区划及环境现状、项目所排污染物量、污染物种类等特点，确定该工程环境影响评价等级，具体如下：（1）大气环境本项目建成运营之后废气主要为备用发电机柴油燃烧废气、汽车尾气、食堂天然气燃烧废气、食堂油烟、污水处理站臭气等。项目备用发电机使用频率很低，烟气经自带的消烟除尘装置处理后排放，对大气环境影响很小；食堂以天然气为燃料，天然气属清洁能源，污染较小；本项目食堂有油烟净化装置一套，可以保证油烟的有组织达标排放，对区域内的环境空气质量不会造成影响。污水处理站为地埋式，消毒脱氯槽也均有独立密闭的操作间，通过实施加强管理，及时清污，可以确保污水处理站周边空气中污染物达到污水处理站周边大气污染物最高允许浓度的要求。类比调查结果表明，本项目运营期的废气污染物排放量较少。根据环境影响评价技术导则大气环境（hj2.2-2008）中评价等级划分的有关规定，项目所在区域地形简单，确定环境空气质量评价等级为三级。（2）地表水环境项目废水主要来源于病区废水及非病区废水，废水中的主要污染物为codcr、氨氮、总余氯、粪大肠菌群数等。本项目营运期外排病区污水经医院污水处理站处理达到医疗机构水污染物排放标准（gb18466-2005）表2中预处理标准后由市政污水管网进入黄陵污水处理厂集中处理达城镇污水处理厂污染物排放标准（gb18918-2002）一级a标准排入东荆河；非病区污水排放执行污水综合排放标准（gb8978-1996）表4三级新建标准后再排入黄陵污水处理厂集中处理达城镇污水处理厂污染物排放标准（gb18918-2002）一级a标准排入东荆河。本项目受纳水体为东荆河，全长88km。其中武汉市城区段由汉阳至沌口入长江，其中境内流程37.4 km，流域面积417.5平方公里。河宽180600m，水深一般714m。其径流很不稳定，水位随季节变化大，最大流量5060m3/s，最小时水涸断流。根据最终受纳水体要求类水域及环境影响评价技术导则-地面水环境（hj/t2.3-93）中地表水环境影响评价工作分级确定，本项目地表水环境影响评价等级定为三级。（3）声学环境本项目位于2类声功能区，根据环境影响评价技术导则声环境hj2.4-2009的规定，环境噪声影响评价工作等级为二级。（5）环境风险本项目选址位于非环境敏感区域，危险化学品年用量和储存量均很小，未超出所规定的临界量，且qi/qi1，属非重大危险源。按照建设项目环境风险评价技术导则（hj/t169-2004）4.2.3.1的规定，环境风险评价按二级进行。1.1.2 外环境关系和主要保护目标本项目本项目拟建在经济开发区军山街黄陵片区，周围为居住区。根据现场勘察情况，西南面厂界109m为蒲潭社区，有居民约7000人；东北面厂界15m有居民约59人，待搬迁。此外，东荆河位于项目东面3km，为项目主要纳污水体。本项目主要环境保护目标见表1-1。根据现场调查，区域内无自然保护区、水源保护区、珍稀动植物保护物种，下游10km范围内无饮用水源取水口。本项目主要环境保护目标见下表。表1-1 主要环境保护目标表项目目标名称数量相对位置环境保护级别方位最近距离（m）地表水东荆河1条e1200地表水环境质量标准（gb3838-2002）类水域标准状元湖1s150地表水环境质量标准（gb3838-2002）iv类水域标准中山湖1e300环境空气蒲潭社区7000人sw109环境空气质量标准（gb3095-2012）二级标准居民点50人ne15黄陵中学800人n380黄陵镇5000人ne200新福村900人n710凉亭村700人n1000朱山村550人ne1800新团村500人s2200声学环境蒲潭社区7000人sw109声环境质量标准（gb3096-2008）2类标准居民点50人ne15黄陵镇5000人ne2001.1.3 评价重点根据建设项目排放的主要污染因子以及厂址的地理位置、气象因素，确定重点为生产过程中排放的废气、废水对环境的影响，并提出可行的污染防治对策及措施，使其达标排放。1.2 评价因子通过对本项目实施过程及实施后产生的环境污染因素及污染因子进行分析，筛选确定环境影响评价因子。1、地表水环境现状评价因子：ph、codcr、bod5、nh3-n、ss、石油类、余氯共7项；影响预测因子：codcr、氨氮共2项。2、环境空气现状评价因子：pm10、so2、no2共3项；影响预测因子：pm10共1项。3、声环境现状评价因子和影响预测因子均为连续等效a声级。4、固体废弃物影响预测因子选择为固体废弃物处理或处置率、固体废弃物处理或处置方式等指标进行环境影响分析。5、社会环境社会经济、生活水平、公众意见1.3 评价标准1.3.1质量标准（1）空气环境质量，执行环境空气质量标准（gb3095-2012）二级标准；（2）地表水环境质量，执行地表水环境质量标准（gb3838-2002）类水域标准；（3）环境噪声，执行声环境质量标准（gb3096-2008）2类标准。1.3.2污染物排放标准（1）本项目大气污染物排放执行大气污染物综合排放标准（gb16297-1996）表2中的二级标准和医疗机构水污染物排放标准（gb18466-2005）中表3相关标准；食堂设置4个灶头（中型），饮食油烟执行饮食业油烟排放标准（gb18483-2001）中相关标准；燃气锅炉废气执行锅炉大气污染物排放标准（gb13271-2001）中二类区ii时段标准；（2）本项目废水包括病区污水及非病区污水。病区污水排放执行医疗机构水污染物排放标准（gb18466-2005）表2中规定的污染物排放限值的预处理标准，并排入黄陵污水处理厂集中处理达城镇污水处理厂污染物排放标准（gb18918-2002）一级a标准排入东荆河；非病区污水排放执行污水综合排放标准（gb8978-1996）表4三级新建标准后再排入黄陵污水处理厂集中处理达城镇污水处理厂污染物排放标准（gb18918-2002）一级a标准排入东荆河；（3）施工期噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准（gb12523-2011）中不同施工阶段的噪声限值，运营期执行工业企业厂界环境噪声排放标准（gb12348-2008）3类标准；（4）一般固体废物执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（gb18599-2001）；医疗废物、栅渣、化粪池和污水处理站污泥执行危险废物贮存污染控制标准（gb18597-2001）。2 工程分析2.1工程基本情况项目名称：武汉经济开发区市级综合医院建设项目建设地址：经济开发区军山街黄陵片区业主单位：武汉车都建设投资有限公司建设性质：新建建设内容及规模：项目拟建成实现年门诊接待能力4050万人次，年出院病人3万人次，床位数1000张的集医疗、科研、教学、预防、保健等功能为一体的三级综合医院。本项目分两期建设，一期建设完成门诊、急诊、医技、住院、后勤保障等功能设施，住院部按照600张床位规模建设，二期主要包括2号住院楼按照400张床位规模建设。本次针对一期和二期整体进行环境影响评价。总 投 资：计划10亿元用地面积：97亩 劳动定员和工作制度：本项目劳动定员1650人，其中卫生技术人员数为1224人，行政后勤人数为426人。年操作日为365天，三班倒，每天24小时。2.2 产业政策符合性本项目为武汉经济开发区市级综合医院建设项目，属“卫生和社会工作卫生医院中医医院（q8312）”，符合国家发展和改革委员会2013年第21号令关于修改有关条款的决定中第一类“鼓励类”第三十六条“教育、文化、卫生、体育服务业”中第29款“医疗卫生服务设施建设”的要求，为鼓励类；本项目所采用的设备亦不属于国家相关行业限制或淘汰类，为允许类。同时，武汉经济技术开发区经济发展局2012年5月15日出具了关于启动开发区市级综合医院建设项目前期工作的通知（武经开计2012233号）。据查国土资源部、国家发展和改革委员会发布实施限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本），本项目不属于限制用地和禁止用地，符合限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）。因此，本项目符合国家现行产业政策。2.3 规划和选址符合性1、项目选址的环境可行性（1）本项目位于武汉经济技术开发区军山街黄陵片124r地块，场地内现状为旱地、水田、其他草地、坑塘水面和城镇住宅用地。本项目红线范围内存在约59户居民搬迁，搬迁工程由武汉经济开发区管委会统一规划实施。（2）项目周边缺乏综合性医疗机构，项目的建设可方便周边地区居民就医，解决就医难问题。（3）项目区域内基础设施条件完善，目前开发区基础设施目前开发区建有自来水厂，日供水40万吨；拥有1座220千伏、36万千伏安的枢纽变电站和5座110千伏变电站；区内建有日产14万立方米的煤气厂。“川气东送”天然气已送达开发区，年供气能力3亿立方米。（4）项目周边没有高污染排放企业，周边交通便利，方便周边居民前来就医。2、项目选址规划可行性（1）武汉市城市总体规划（20102020年）指出：“进一步完善疾病预防控制体系、卫生监督体系、妇幼保健体系和医疗救治体系，建设级配合理、分工明确的两级医疗救治设施体系，在都市区新建31所大中型医院。”项目作为在武汉市经济开发区建设的综合性医院，虽不属于规划内的“在都市区新建31所大中型医院”，但能够起到进一步完善疾病预防控制体系、卫生监督体系、妇幼保健体系和医疗救治体系的作用，符合城市总体规划的要求。（2）根据武汉市医疗机构设置规划（20112015）中相关内容，到2015年，全市医疗机构病床按常住居民每千人口7.07.5张的标准配置，床位需要总量为7000075000张。同时，规划中明确指出武汉经济开发区可设置床位3000张以上的超大型综合医疗城，到2015年武汉经济技术开发区可设置一级医院12家。本项目为武汉经济开发区市级综合医院建设项目，设计床位数为1000张，符合武汉市医疗机构设置规划（20112015）。（3）根据武汉经济技术开发区规划土地局所出具的红线图及规划图，本项目建设和用地均符合城乡规划要求。项目周围规划为生活居住用地、行政办公用地、公共绿地、城市道路等设施，场址周围环境质量良好，无较大污染源存在，外环境对本项目无制约因素存在。综上，本项目规划及选址合理。2.4 污染物排放与治理2.4.1 大气污染物排放及治理措施本项目大气污染物主要是燃气锅炉废气、污水处理系统废气、食堂油烟、固废暂存点的废气、柴油发电机废气、汽车尾气等。（1）燃气锅炉废气本项目建成后锅炉房设有的蒸汽锅炉，使用天然气作为能源，天然气为清洁能源，对环境空气质量影响不大，天然气燃烧废气各经过8m排气筒排放。（2）污水处理系统废气医院污水处理站各池体均采用水泥板密封。根据类比调查，污水处理过程中，由于伴随微生物、原生动物、菌股团等生物的新陈代谢而产生恶臭污染物，其主要成分有h2s、氯气和nh3，恶臭废气主要产生于污水处理和污泥的浓缩、机械脱水。项目对污水处理站采取有效的封闭和脱臭处理，污水处理间的空气通过引风装置排入相应的净化器（活性炭吸附）进行脱臭处理。脱臭后的空气经排风管道排出室外，排放口隐蔽设置在绿地中，距离周边敏感建筑距离约为10m。同时加强污水处理站的运行操作管理，防止恶臭气体形成。经浓缩、无害化处理后的污泥要及时外运。通过以上措施，污水处理站产生的h2s、nh3、氯气等恶臭气体能够达到gb18466-2005医疗机构水污染物排放标准中表3标准，不对周围环境敏感点产生影响。（3）食堂油烟食堂排放的油烟经油烟净化设施处理后通过屋顶排气筒排放，能达到饮食业油烟排放标准（试行）gb18483-2001。（4）固废暂存点的废气医疗废物暂存室设置在地下-1f专用房内，本环评要求医院应对医疗废物分类收集打包，医疗废物暂存室定期喷洒除臭剂，消除臭味，加强管理，避免对周围大气环境产生不利影响。生活垃圾暂存间设置在地下-1f附属房内，本环评要求垃圾收集装置要求做到日产日清，垃圾收集暂堆点应密闭、及时清理并进行消毒处理，加强管理，在采取以上管理措施后，可避免或减小垃圾异味产生。（5）柴油发电机废气项目采用城市电网供电，供电情况比较正常，备用柴油发电机（1台，功率为1800kva）的启动次数不多，且燃料采用0#柴油，属清洁能源，燃烧废气经排风系统收集后经通风管道引至屋顶达标排放，进入室外大气环境。（6）汽车尾气根据医院设计方案，项目共设有2985个车位，其中地上车位136个，地下车位2849个，基本为小型汽车位。由于外排汽车尾气的污染物量较少，该项目占地面积较大，部分露天排放，有利于空气的扩散，地下停车场安装高效风机、排气口设置在门诊医技综合楼的西面绿化带处，位于下风向。汽车尾气做到达标排放。2.4.2 水染物排放及治理措施本项目废水包括医疗废水、医技废水和办公生活污水，锅炉废水和冷却塔循环废水。项目设置一总排口，医疗废水及医技废水经污水处理站处理后达到医疗机构水污染物排放标准（gb18466-2005）表2中规定的污染物排放限值的预处理标准，由项目废水总排口排入市政污水管网，再进入黄陵污水处理厂集中处理达城镇污水处理厂污染物排放标准（gb18918-2002）一级a标准排入东荆河；非病区废水经处理后达到污水综合排放标准（gb8978-1996）表4三级新建标准后，经市政污水管网进入黄陵污水处理厂集中处理达城镇污水处理厂污染物排放标准（gb18918-2002）一级a标准排入东荆河；锅炉废水和冷却塔循环废水作为清下水排入雨水管网。黄陵污水处理厂位于在武汉经济技术开发区军山组团凤凰山以东、东荆河以西、官莲湖大道以北、现状高压走廊控制线以南。该厂近期设计规模为5万m/d，其中一期建设3.5万m/d，主要处理大集南湖半岛及文岭、常福、黄陵等区域的工业、生活废水，服务范围总面积约61km，处理工艺采用stcc（强化型曝气生物滤池法）处理工艺，出水水质标准达到城镇污水处理厂污染物排放标准一级a标准后排入东荆河，污泥采用填埋处置方式。目前武汉经济开发区市级综合医院建设项目到污水处理厂的污水管网正在建设中，预计2014年6月前建成，本项目预计2015年6月建成投产，本项目纳污证明见附件。由上分析可知，本项目医疗废水及生活废水均能得到妥善处理，在落实以上措施后对地表水污染减至最低。2.4.3 环境噪声排放及治理措施本项目产噪设备主要为柴油发电机、锅炉房风机、污水站泵房、空（负）压机房、冷冻机房、热水机房、水泵房、中央空调冷却塔等动力设备。本项目拟采用的降噪措施有：（1）合理布置声源。（2）据项目总平面布置图，该污水处理站设在项目用地西北面，污水处理站采用地埋式设置，泵房等噪声源均放于地下室内，产噪设备通过安装消声减振装置，将大大降低噪声对外环境的影响。污水站泵基础设橡胶隔振垫，水泵吸水管和出水管上均加设可曲绕橡胶接头以减振；污水站设置双层门，经地下建筑隔声及设备安装消声装置后可降低噪声对外环境的影响。（3）柴油发电机房设置在地下一层，其进风道与排风道采取消声措施，对柴油发电机房的排烟系统加装消声器，柴油发电机组加装防振垫圈。（4）锅炉房设置在地下一层，风机经墙体建筑隔声，做到基础减震，加固。（5）空压机房、冷冻机房、热水机房、水泵房均设置在地上一层或地下一层，墙体起到隔声的作用，且应该对其中的设备做到基础减震，加固等。（6）中央空调冷却塔的噪声治理措施应从以下几方面考虑：在冷却塔顶部的外沿安装排风消声器；在冷却塔面向噪声控制点方向安装隔声屏障；在冷却塔底部接水盘上安装柔性网或消声垫,以降低落水声；在冷却塔的进风口处安装进风消声器（消声百叶窗）；为了考虑到医院内部病人的正常休养，本项目冷却塔应该采取隔声罩、地台等治理措施。经上述措施后将使噪声源的噪声影响大大降低。本项目营运时设备产生的噪声对周围环境不会产生明显的影响。医院内医务人员的活动噪声以及儿科、妇产科小儿哭声属于社会生活噪声，属低噪声源，对进出车辆加强管理、禁止喧嚣等措施。本项目通过对噪声采取治理措施后，其噪声源对厂界的贡献值与背景值叠加后各点厂界噪声都能达到声环境质量标准（gb3096-2008）2类标准，项目对周围声学环境影响很小。2.4.4 固体废弃物排放及治理措施一般性生活垃圾：由垃圾筒收集后，运至垃圾暂存间暂存后，由环保部门每天统一清运处理。针对食堂产生的厨余垃圾及地沟油应做好日产日清，交由有资质的单位进行处理。医疗废物：医疗无属于危险废物，本项目医疗废物暂存间设置在负一层，面积约50m2。暂存场所应有明显标识，采取“五防”措施；禁止在非贮存点倾倒和堆放；或将一般生活垃圾与医疗废物堆放一起。医疗垃圾需置于专用容器，并设警示标识，医疗垃圾由武汉汉氏环保工程有限公司统一处理清运处置，清运频率为2天1次。危险废物运输须采用专用密封车，避免运输过程对环境产生危害。3 环境质量现状（1）环境空气质量本项目所在区域各项监测指标so2、no2、pm10监测值均达到国家环境空气质量标准（gb3095-2012）中二级标准限值要求，表明项目所在区域大气环境质量较好。（2）地表水环境质量本项目所在区域的东荆河各项监测指标均能满足地表水环境质量标准（gb3838-2002）中类水域标准，说明项目所在区域评价河段地表水环境质量较好。（3）声环境质量项目各个噪声监测点噪声监测值均达到声环境质量标准（gb3096-2008）中2类标准限值要求，表明项目所在区域声环境质量良好。（4）生态环境项目评价范围内未发现珍稀野生动植物，也没有自然保护区和风景名胜区等环境敏感区域。4 环保措施根据以上分析，汇总出项目控制“三废”和噪声污染源的环保措施、处理效果及投资费用等，项目总投资10亿元，其中投入环境保护措施的费用为831.5万元，环保投入占总投资的0.83 %。在已投入的环保资金里，以废水投资所占比例最大，其次是噪声治理、废气治理和固废治理，与项目实际情况相符合。从本项目环保投资可见，环保投资有重点。项目环保投资见表4-1：表4-1 项目环保投资一览表项目内容治理措施投资额（万元）验收要求地表水医技废水预处理池2个，血液检查废水沉淀池（2m3）、化验室酸碱中和池（2m3）9.0污染物废水处理站排污口达到医疗机构水污染物排放标准（gb18466-2005）表2 预处理标准”食堂废水隔油池1座，容积15m34满足污水综合排放标准（gb8978-1996）表4三级新建标准生活污水预处理池55m3，处理后勤行政楼的生活污水20污水处理站处理站一座，采用“一级强化处理+消毒工艺，处理能力为650m3/d320满足医疗机构水污染物排放标准（gb18466-2005）中表3标准要求。大气锅炉房燃气锅炉废气8m排气筒排放5满足锅炉大气污染物排放标准（gb13271-2001）中二类区ii时段标准污水处理站废气活性炭过滤吸附，污水站周围栽种高大树木8满足医疗机构水污染物排放标准（gb18466-2005）中表3相关标准柴油备用发电机废气采用配套的颗粒捕集装置处理后并通过机组排气阀引上外排2满足gb162971996大气污染物综合排放标准表2标准要求食堂油烟食堂设在后勤行政楼，安装高效油烟净化设施，其净化效率75，沿楼烟道排放5满足饮食业油烟排放标准（gb18483-2001）中相关标准医疗暂存间废气做好医疗废物密封、清运、消毒工作15满足gb162971996大气污染物综合排放标准表2标准要求生活垃圾暂存间废气垃圾采用有盖容器存储，做到及时清运，日产日清，定期杀毒及消毒15噪声设备运行噪声污水站、锅炉房、发电机房、泵房等设置在地下一层，且做到基础减震、加固、建筑隔音、吸音、合理布置等；60周边敏感点处噪声达标，对病房影响轻微。隔声窗病房楼安置中空玻璃窗100医院室内声环境质量满足gb50118-2010民用建筑隔声设计规范中医院主要房间噪声级的要求。中央空调冷却塔做到基础减震、加固、消声器、隔声屏障、隔声罩、地台、合理布局等50周边敏感点处噪声达标，对病房影响轻微。固体废物危险废物在地下一层设置独立的医疗废物暂存间50m2，医疗废物交由武汉汉氏环保公司处置9不外排废活性炭按照危险废物处理要求处置2污水处理站污泥按照危险废物处理要求处置2生活垃圾在各区域设置分散垃圾桶收集，并在地下一层设置独立的暂存间80m2，袋装化收集后，交由环卫部门清运处理2风险措施消防安装消防管道设施，配备灭火器，设置504m3消防水池28/事故应急池医疗废水一级强化站设置事故应急池，容积为300 m3，地面防渗处理50防渗一级强化污水处理站，生活污水处理池，隔油池，备用发电机房，生活垃圾暂存间，医疗废物暂存间进行防渗处理计入主体工程环境管理及监测例行监测监测codcr、bod5、氨氮、流量、总余氯、粪大肠菌群。环境管理、监测等30/排污口管理规范排污口设置、排污口设置标志牌、设置在线余氯测定仪、流量计、液位测量仪等进行在线监测20.5满足医院污水处理工程技术规范（hj2029-2013）要求绿化、景观绿化率35%，总绿地率为27452m2，花、草、树、盆景组合75/总计831.55 环境风险本项目运营过程中的安全事故或其他的一些突发性事故会导致环境风险物质泄漏到环境中，引起环境质量的下降甚至恶性循环化以及其他的环境毒性效应。该项目风险源有：（1）带有致病性微生物病人存在着致病微生物（细菌、病毒）产生环境风险的潜在可能；（2）医疗废水处理设施事故状态下的排污；（3）医疗废物在收集、贮存、运送过程中的存在的风险；（4）化学品医院应加强管理，建立健全相应的防范应急措施，并在设计、管理及运行中得到认真落实，将上述风险事故隐患降至可接受程度。项目风险防范措施一览表见下表5-1。表5-1 本项目主要风险防范及控制措施情况序号项目风险防范措施投资备注1消防安装消防管道设施，配备灭火器，地下负一层设置504m3消防水池28新建2事故应急池医疗废水一级强化站设置事故应急池，容积为300 m3，地面防渗处理50新建3防渗一级强化污水处理站，生活污水处理池，隔油池，备用发电机房，生活垃圾暂存间，医疗废物暂存间进行防渗处理计入主体工程新建医院在严格遵守各项安全操作规程、制度和落实风险评价要求的防范措施之后，项