济宁绿地泉景置业有限公司济宁绿地公馆建设项目环境影响报告书（简本） (2).doc

济宁市环境保护局拟批准的济宁绿地泉景置业有限公司济宁市环境保护局拟批准的济宁绿地泉景置业有限公司 济宁绿地公馆建设项目环境影响报告书的公示济宁绿地公馆建设项目环境影响报告书的公示 根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审议，我局拟新批准济宁绿 地泉景置业有限公司济宁绿地公馆建设项目环境影响报告书。为保证工作的严肃性和 公正性，现将该建设项目环境影响报告书的基本情况予以公示。公示期为 2014 年 3 月 4 日至 2011 年 3 月 14 日。 电话（传真）电子信箱： 通讯地址：济宁市市中区琵琶山北路 6 号（272100） 附件：济宁绿地泉景置业有限公司济宁绿地公馆建设项目环境影响报告书（简本） 济宁绿地泉景置业有限公司 济宁绿地公馆建设项目 环境影响报告书 (简本简本) 1 目目 录录 1 建设项目概况建设项目概况-1 1.1 建设项目符合性分析-1 1.拟建工程分析-7 2 环境质量现状及主要保护目标环境质量现状及主要保护目标 -12 2.1 环境质量现状-12 2.2 主要环境保护目标-12 3 环境影响预测评价环境影响预测评价-13 3.1 地表水影响-13 3.2 地下水影响-13 3.3 大气环境影响-13 3.3 固体废物-13 3.4 声环境影响-14 3.5 环境风险-14 4 公众参与公众参与-14 4.1 公众参与实施方案-15 4.2 公众参与调查结果-18 5 结论结论 -21 6 联系方式联系方式-21 1 1 建设项目概况建设项目概况 1.1 建设项目符合性分析建设项目符合性分析 产业政策的符合性产业政策的符合性 拟建项目属于房地产开发经营项目，按照产业结构调整指导目录（2011 年本） （修正）之规定，该项目属于允许类项目，符合国家产业政策。 山东省环保政策的符合性山东省环保政策的符合性 1131 号文符合性 拟建项目符合济宁市环境功能区划等要求，拟建项目实行集中供热，不新 上锅炉，生活废水进入济宁市污水处理厂处理，不影响济宁市治污减排；拟建 项目位于济宁市南部，不属于限批区域，本项目为新建项目，不属于限批企业， 不在饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区等范围内， 本项目不属于“禁批、限批”项目；拟建项目符合山东省环境保护局文件鲁环 发2007131 号文的相关规定。 2263 号文符合性 项目建设与项目建设与 263 号文符合性一览表号文符合性一览表 原则原则具体要求具体要求 拟建项目情况拟建项目情况符合符合 性性 一、基本原则 (一)建设项 目立项和环 评审批程序 规定 1.实行审批制的政府投资项目，必须取得发 展改革等项目审批部门的项目建议书批复。 2.实行核准制的企业投资项目，可直接申请 办理。 3.实行备案制的企业投资项目，必须取得备 案手续。 本项目属于实行核 准制的企业投资项 目，可直接申报。 符合 (二)建设项 目审批的必 备条件 认真落实关于进一步落实好环评和“三同 时”制度的意见(鲁环发2007131 号)的有 关规定。 本项目满足“鲁环 发2007131 号文” 要求。 符合 (三)项目建 设与规划环 评相协调的 要求 1.实施建设项目环评与规划环评联动机制。 2.各类园区必须依法开展规划环评工作，并 将规划环评结论及审查意见要求作为审批入园建 设项目的重要依据。 3.行业或园区规划变更应及时履行规划环评 本项目属于房地产 开发项目，符合所 在地城市总体规划。符合 2 手续。 4.重点行业建设项目必须进入工业园区。 5.已建成的上述重点行业项目未进入园区的， 应尽快迁入，否则对其改扩建项目不予审批。 (四)加强环 境风险管理 的要求 1.所有新、扩、改建设项目，均应在其环境 影响评价文件中设置环境风险评价的专题章节。 2.环境风险评价要按照有关规定，对新、扩、 改建设项目的环境风险源识别、环境风险预测、 选址及敏感目标、防范措施等如实做出评价，提 出科学的预警监测措施、应急处置措施和应急预 案。 3.凡未按规定进行环境风险评价或预警监测 措施、应急处置措施和应急预案经审查部符合要 求的，环保部门不得审批该建设项目。 4.所有危险化学品生产、储存建设项目，选 址必须在依法规划的专门区域内，方可进行相关 环评工作。 本次评价环境风险 评价章节包含项目 的环境风险源识别、 环境风险预测、选 址及敏感目标、防 范措施等如实做出 评价，提出科学可 行的预警监测措施、 应急处置措施和应 急预案。 符合 (五)建设项 目审批的限 制性要求 1.对国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家 产业政策的建设项目一律不批；坚决杜绝已被淘 汰的项目以所谓技术改造、拉动内需为名义上项 目。 2.对于污染物排放量大，高能耗、高物耗、 高水耗项目，其环评文件必须在产业规划环评通 过后方可进行环评审查工作，污染物不能达标排 放的建设项目一律不予审批。 3.对于环境质量不能满足环境功能区要求、 没有完成减排任务的企业的建设项目、没有总量 指标的项目一律不批。 4.对于在自然保护区核心区、缓冲区内的建 设项目一律不批；在饮用水水源一级保护区内与 供水设施和保护水源无关的建设项目一律不批； 在饮用水水源二级保护区内有污染物排放的建设 项目一律不批；在饮用水水源准保护区内新建、 扩建可能污染水体的建设项目一律不批，改建、 迁建建设项目不得增加排污量。其他涉及到饮用 水水源保护区、自然保护区、风景名胜区以及重 要生态功能区的建设项目要从严把握。 本项目不属于鼓励 类、限制类、淘汰 类项目，属于允许 类建设项目。 企业没有既有 的减排任务和总量 指标； 项目建设位置未在 饮用水水源、自然 保护区、风景名胜 区内等。 符合 (六)区域、 流域和企业 限批要求 1.区域限批或从严审批。 2.流域限批或从严审批。 3.企业从严审批。 本项目不属于上述 限批范围内。符合 (七)南水北 调流域的有 关要求 1.南水北调核心保护区外延 15 公里之内有 污水排放的建设项目一律不批；15 公里之外有 污水排放的建设项目应通过“治、用、保”实现 项目在南水北调核 心保护区外延 15 公 里之外；排放的废 符合 3 区域污水资源化并做到主要污染物排放量有所削 减。 水进入济宁市污水 处理厂，经处理后 达到城镇污水处 理厂污染物排放标 准 （gb 18918- 2002）一级 a 标准 后排入老运河。 实 现了“治、用、保” 实现区域污水资源 化并做到主要污染 物排放量有所削减。 2.南水北调工程沿线区域涉及重金属排放、 危险化学品等对水源地造成严重安全隐患的建设 项目一律不批。 本项目不涉及重金 属排放，也不属于 涉及危险化学品等 对水源地造成严重 安全隐患的建设项 目。 符合 3.沿线区域内不得新建、改建、扩建污染严 重的项目。 本项目主要为房地 产开发项目，配套 污染防治措施齐全， 不属于污染严重的 的项目。 符合 4.南水北调流域其行政辖区内的重点河流水 环境质量未达到省环保厅确定的年度改善指标的， 对增加废水排放及其主要污染物排放量的新上项 目一律不批。 嘉祥县不属于未达 到省环保厅确定的 年度改善指标的区 域。 符合 二、重点行业其它原则 (一)涉及重 金属排放 1.涉及重金属污染物排放的项目必须按照国 家和省重金属污染综合防治“十二五”规划的要 求严格把关，必须有市一级区域产业布局规划， 重点区域还必须有市一级污染防治规划，其规划 必须通过规划环评审批。 2.遵循按照“以大代小” 、 “以新带老”以及 新增产能与淘汰产能“等量置换”或“减量置换” 原则，明确具体的重金属污染物排放量的替代来 源，并经省环保厅确认指标，实现非重点区域重 金属污染物新增排放量零增长，重点区域重金属 污染物排放量减排达到规划目标要求。 3.要科学确定涉及重金属排放项目的环境安 全防护距离。 4.对涉及铅等重金属污染物排放的项目选址， 市、县环保部门应出具预审意见。 本项目不属于涉及 重金属排放项目、 高耗水行业项目、 石油化工行业项目、 印染、染料行业项 目、农药行业项目、 以及热电行业项目。 符合 4 5.对废弃电器电子产品实行集中处理制度， 废弃电器电子产品集中处理场应当符合全省废弃 电器电子产品收集与处理发展规划和当地工业区 设置规划。 (二)造纸等 高耗水行业 造纸行业必须符合省级造纸行业发展规划和 规划环评。 (三)石油化 工行业 1.原则上不再审批未列入已颁布行业专项规 划且未通过专项规划环评的项目。 2.项目涉及消耗臭氧层物质的生产、销售、 使用和进出口等活动的，在建设单位取得生产或 者使用配额许可证前，不得审批其环评文件。 3.搬迁项目应对原址进行污染清除和生态恢 复。 4.不得审批 1,1,1-三氯乙烷、四氯化碳和 甲基溴生产装置。 (四)印染及 染料行业 必须实行集中供热和污染物的集中处理。 (五)农药行 业 原则上不再审批未列入“十二五”规划的项 目。 (六)热电行 业 1.新建涉煤项目逐步试行煤炭等量替代，火 电行业的总量指标实行行业控制，全省统一调配 使用。 2.项目建设应符合市级以上政府有关部门负 责编制的热电联产和煤矸石综合利用发电专项规 划；在已有热电厂的供热范围内，不重复规划建 设企业自备热电厂；除大型石化、化工、钢铁和 造纸等企业外，限制为单一企业服务的热电联产 项目建设。 根据上表，本项目符合山东省环保厅关于印发的通知（鲁环评函2012263 号文件）。 3土地使用符合性分析 国土资源部国家发展和改革委员会关于发布实施的限制用地项目目录 （2012 年本） 和禁止用地项目目录（2012 年本） 中规定，凡列入限制目 录第一至第十类的建设项目或者采用所列工艺技术、装备的建设项目，各级 国土资源管理部门和投资管理部门一律不得办理相关手续；凡列入限制目录 第十一至第十四类的建设项目，必须符合目录规定条件，各级国土资源管理部 门和投资管理部门方可办理相关手续；凡列入禁止目录的建设项目或者采 用所列工艺技术、装备的建设项目，各级国土资源管理部门和投资管理部门一 5 律不得办理相关手续；按照国务院批准的产业结构调整指导目录 ，凡采用明 令淘汰的落后工艺技术、装备或者生产明令淘汰产品的建设项目，各级国土资 源管理部门和投资管理部门一律不得办理相关手续。 本项目地块位于济宁市市中区济邹路路南，车站南路路东，英华路路西， 国光路路北，为济宁市总体规划中的二类居住用地、商业金融用地，不属于别 墅类房地产开发项目，不属于限制用地项目目录（2012 年本） 和禁止用 地项目目录（2012 年本） 中限批、禁批的范围。 4规划符合性分析及选址合理性分析 根据济宁市城市总体规划（2008-2030） ，济宁市把实施城市化战略作为 促进经济社会发展的重要载体和着力点，确定了“中心突破、组群发展、城乡 统筹、梯次推进”的区域发展战略和“孔孟之乡、运河之都、水城风貌、生态 宜居”的城市发展定位，加快推进济宁城区“东拓西跨南联北延” ，跨区域、跨 河道、大范围展开中心城区空间布局。城市建设发展方向以向东为主，控制北 部，优化西部，适当发展南部，形成“一湖两城，双心三轴”的布局结构。 “一 湖”指南外环以南的北湖及其周边的湿地保护区。该区以保护为主，主要是搞 好生态环境保护和修复适当发展旅游度假等设施。 “两城”指西城区和东城区。 西城区以发展商业贸易、文化娱乐、生活居住等为主适度发展低污染、高附 加值、高就业的一类工业；东城区以发展新型制造业、高新技术产业、仓储物 流业为主。 “双心”指西城区城市商贸中心和东城区商务中心。西城区城市商贸 中心重点发展传统商贸、金融、文化娱乐、餐饮服务等产业；东城区商务中心 重点发展商贸咨询、文化娱乐、金融保险、体育休闲等产业。 “三轴”指历史文 化轴、现代文明轴和时代发展轴三条轴线。沿古槐路一樱花路一王母阁路一北 湖路形成体现济宁运河文化、历史文脉的历史文化轴；沿东城区海川路建设集 商务、文化、娱乐、休闲、绿地广场为一体，展示新世纪都市风貌的现代文明 轴；沿太白楼路一诗仙路形成贯通东西、融汇古今，展现时代发展脉搏的时代 发展轴。 本项目地块属于城区南部，项目建设可以加快济宁旧城改造，改善老城区 居住环境，项目区规划为住宅区，项目符合济宁总体规划，也符合加强济宁环 境综合整治，创建 “国家园林城市”的目标要求。 6 本项目位于济宁市市中区济邹路路南，车站南路路东，英华路路西，国光 路路北。根据济宁市总体规划（2008-2030）城市土地利用规划图（见图 2.2-1） ，本项目用地位于城市规划的二类居住区，现状为空置地，不涉及拆迁。 根根据济宁国用（2013）第 0802130054 号文，拟建项目地类用途已确定为城镇 住宅用地，使用权面积 94065m2，本土地使用证颁发时间 2013 年 9 月 9 日，终 止日期 2080 年 7 月 28 日。土地使用证发证由济宁市人民政府签发。土地使用 证明见附件。 1.2拟建工程分析拟建工程分析 1.2.1 拟建项目基本情况拟建项目基本情况 1、项目名称：济宁绿地公馆建设项目 2、建设单位：济宁绿地泉景置业有限公 3、建设地点：济宁市市中区济邹路路南，车站南路路东，英华路路西，国 光路路北。 4、建设性质：新建； 5、行业类别：k7010 房地产开发经营； 6、项目投资：45 亿元。 1.2.2 项目组成项目组成 序号项目名称建设内容 1主体工程 该项目规划总建设用地面积438600m2；共建设建筑物48栋，总建 筑面积1083361m2。地上建筑面积843100m2。 配套用房 布置小区物业用房、幼儿园、小商业、配电室、煤气 调压站、 换热站、燃气调压站 2配套工程 其他主要包括广场、道路、停车场等 供水由自来水公司提供 供电 市政供电公司提供，设置1座变配电室，可满足项目用 电需求 供热 由山东聚源热力有限责任有限公司提供， 小区内设立换热站1座。 3公用工程 供气天然气气源为济宁华润燃气有限公司 7 通讯中国移动、电信、联通等运营商提供 垃圾 收集点 沿绿化设置垃圾收集点，共设置30个垃圾收集点 噪声防治换热站、水泵房、燃气调压站等的噪声防治措施 通风 排烟系统 每单元设一个通风排烟系统 污水 收集系统 污水管网 4环保工程 中水回用 设施 1.2.3 主要经济技术指标主要经济技术指标 序 号项 目数 量单 位备 注 1 建设用地面积 438600 平方米 2 总建筑面积 1083361 平方米 3 地上总建筑面积 843100 平方米 住宅地块建筑面积 720200 平方米 85% 公建地块建筑面积 122900 平方米 15% 商业面积 64900 平方米 学校面积 14800 平方米 幼儿园面积 4800 平方米 办公面积 19200 平方米 其中 其中 公寓面积 19200 平方米 4 地下总建筑面积 240261 平方米 5 建筑基底面积 68470 平方米 6 道路广场建筑面积 216620 平方米 7绿化面积 153510 平方米 建筑密度 16% 8 绿化率 35% 地上容积率 1.92 9 地下容积率 0.55 10 居住户数 6660 户 11 居住总人数 21312 人按每户3.2人计算 12 停车位 8082 个 地上停车位 808 个 其中 地下停车位 7274 个 住宅按每户1个、公建 按100辆/万平方米 8 1.2.4 拟建工程污染防治措施及污染物排放拟建工程污染防治措施及污染物排放 1. 施工期污染因素及环保措施分析 （1）施工期扬尘污染分析 施工期的扬尘主要包括施工期场地扬尘及交通运输扬尘。对施工期场地扬 尘应设置围挡措施，在拟建项目主要路段、市容景观道路、生活密集区等区域 的施工工地边界应设置高度 2.5 米以上的围挡，其他区域围挡高度不得低于 1.8 米，以减小施工场地扬尘对周围环境带来的影响；对交通运输扬尘应尽量保持 施工地面的清洁程度及降低施工现场机动车辆的车速，以减轻施工过程中交通 运输扬尘对周围环境的影响。 （2）施工期噪声污染分析 施工噪声影响较大，特别是夜间施工对周围居民生活的影响尤为突出，必 须采用相应的措施以减小施工噪声对周围环境影响。从声源上选择低噪声设备， 合理安排施工时间，采取距离防护等措施，减轻对敏感点的干扰。 对于噪声较大的工种和工序，施工单位应采取措施减少噪声。因施工特殊 要求需夜间施工的，要到环保部门办理审批手续，经审查同意后方可施工。使 施工期对居民的污染控制在最低限度之内。 （3）施工期固体废物污染分析 土建阶段的固体废物主要为施工人员产生的生活垃圾和土建施工产生的建 筑垃圾及施工土石方。施工期间产生的固体废物根据环卫部门要求定点外运填 埋。 （4）施工期废水污染分析 施工期废水主要为施工人员的生活污水和建筑废水。 施工人员生活污水应经简易化粪池预处理后，再进入城市污水管网统一处 理排放。 建筑废水在施工区建排水明沟，利用施工过程中的部分坑、沟作沉淀后排 放或再利用于堆场、料场喷淋防尘、道路冲洗、出入施工区的车辆轮胎冲洗等。 2、营运期污染因素及环保措施分析 （1）大气污染控制措施分析 为控制区域大气污染，项目沿街商铺和居民区采用分散式空调，冬季采暖 9 设散热器采暖系统；居民生活和公建选择管道天然气作为燃料。项目排放的大 气污染物排放量较小且能达到排放要求，对未来环境空气质量的贡献值较低。 （2）水污染因素及控制措施分析 拟建项目生活污水经化粪池预处理达到污水排入城镇下水道水质标准 （cj343-2010） ，同时满足济宁市污水处理厂进水水质要求后，排入市政污水管， 最终排入济宁市污水处理厂处理，达到城镇污水处理厂污染物排放标准一 级 a 标准后排入老运河。 （3） 固体废物处置方案 拟建项目营运期生活垃圾由环卫部门专车定期清运处理；电子废弃物应分 类收集回收利用，使其残余价值得到充分利用，不能利用的电子废弃物由环卫 工人进行分选，分别处理；室内装饰装修废物按照物业部门规定的位置、方式 和时间堆放，由装修公司负责清运；医疗垃圾委托有相关资质的单位定期转移 和处置。这是目前处理固体废物的基本方式，只要管理到位，不会对环境造成 不利影响。 （4）居住配套公共服务设施环境影响控制分析 居住配套公共服务设施如换热站、加压泵房等存在环境污染问题，根据初 步规划，在项目区绿地地下建设，并采用减振和防噪措施，不会对住宅楼造成 明显影响；垃圾收集采取封闭和防渗漏措施，不会形成渗滤液而污染地下水和 地表水，垃圾收集点采用密闭压缩式，垃圾收集点尽量设置在便利的位置，如 小区广场及绿化带内沿道路设置。 （5） 生态影响与保护措施分析 由于拟建项目用地目前为建设用地，且已平整好，对生态环境的影响在施 工期主要是水土流失，运营期对区域生态环境的影响主要表现在土地利用方式 的改变、景观的变化等方面。 项目建成后，项目区原有的土地功能将发生变化，新增了绿化用地，生态 环境将逐步得到改善，水土流失量逐渐减小直至达到新的稳定状态；项目区由 原来的建筑物、农田、废渣堆遍地的景观变为以住宅用地等各类基础设施用地 为主、绿地为辅的景观；景观以人文景观为主；项目建设导致项目区生态功能 的变化，植被覆盖发生性质和数量的变化，生态功能增强，生态环境得到改善。 10 2 环境质量现状及主要保护目标 2.1环境质量现状环境质量现状 大气环境 该地区的空气环境质量较好，so2、no2小时浓度、日均浓度均满足环境 空气质量标准 （gb3095-1996）二级标准。pm10日平均浓度有超标现象，超标 原因主要是由于道路扬尘和周围建筑施工等原因。 水环境 根据监测结果，影响河流老运河水环境现状监测点位 cod、bod、nh3-n、 石油类等均出现水质指标超标现象，表明项目沿线水环境质量一般。造成评价 区域内地表河流水质不能达到地表水类水质要求的主要原因是河流原长期接 纳周围工业点源、农业面源污废水及现状长期接纳济宁市污水处理厂排水所致， 表现为有机污染。 评价区域地下水环境质量良好，满足地下水质量标准 （gb/t14848-93） 类标准的要求。 声环境 根据监测，项目场界四周噪声均满足声环境质量标准 （gb3096-2008） 2 类标准的要求，项目区域声环境质量较好。 生态环境 由于本项目用地为拆迁后的空余土地，裸露，不涉及生态敏感性目标。 2.2 主要环境保护目标主要环境保护目标 本项目属于房地产开发项目，本项目对敏感目标的主要影响为施工期扬尘、 噪声的影响，本项目建成后其所在片区也为保护目标，其所受影响为周围交通 噪声对其产生的影响。主要环境保护目标及敏感对象见表 1.7-1。 表表 1.7-1 主要环境保护目标一览表主要环境保护目标一览表 11 皇营村 ne2100 村庄 东五里营三村 ne250 村庄 东五里营 e 330 村庄 观音阁产业园 ne600 村庄 新村 s1700 村庄 三里营新村 s100 村庄 国光村 sw1700 村庄 东赵村 s2500 村庄 小辛庄 w2000 村庄 八铺新村 w2100 村庄 十八中 w 500 学校 张营村 sw2500 村庄 牛屯村 sw2500 村庄 三里屯村 sw2500 村庄 狄林村 w2500 村庄 柳行村 w2400 村庄 环境空气质量标准 二级标准 老运河 s1000 汇入南四湖， 非输水干线 地表水环境质量标 准类 项目所在地区的地下水 - 地下水质量标准 类 场界周围 三里营新村 s1502500 前三里营 e 250500 东五里营 e 国光村 声环境质量标准 （gb3096-2008）2 类标准 3 环境影响预测评价 1.环境空气影响分析 拟建项目建成使用后，冬季供热确定采用城市集中供热，不会对城市环境 空气造成明显影响。天然气燃烧产生废气和居民生活及餐饮业产生油烟量均微 小，环境影响轻微。汽车尾气对环境的影响主要是停车场汽车尾气排放造成， 由于产生的量很小，对周围环境空气的影响很小。 2.水环境影响分析 拟建项目产生的污水满足污水排入城镇下水道水质标准 （cj343-2010） ， 同时满足嘉祥县污水处理厂进水水质要求后，排入市政污水管，最终排入济宁 市污水处理厂处理，达到城镇污水处理厂污染物排放标准一级 a 标准后排 12 入老运河。排水不会对地表水体产生明显不利影响，也不会对地下水水质产生 较大不利影响。 3.固体废物环境影响分析 拟建项目营运期生活垃圾由环卫部门专车定期清运处理；电子废弃物应分 类收集回收利用，使其残余价值得到充分利用，不能利用的电子废弃物由环卫 工人进行分选，分别处理；室内装饰装修废物按照物业部门规定的位置、方式 和时间堆放，由装修公司负责清运；医疗垃圾委托有相关资质的单位定期转移 和处置。这是目前处理固体废物的基本方式，只要管理到位，不会对环境造成 不利影响。 4.声环境影响分析 拟建项目建成后换热站等产生的噪声污染通过合理选址基本上不会对入住 者产生影响，但靠近道路的楼房会受到交通噪声的影响，建设中要考虑加大绿 化措施、采取双层隔声窗，预留足够的防护距离，减轻道路交通噪声对项目区 域的不利影响。 5.环境风险 (1)本项目具有潜在的事故风险，虽然其风险值处于可接受水平，但小区也 不能掉以轻心，应从调压、输送等方面积极采取防护措施。小区必须采取本评 价提出的相关风险防范措施，以防止潜在风险事故地发生。(2)为了防范事故和 减少危害，需根据小区实际情况制定灾害事故的应急预案。当出现事故时，采 取紧急的工程应急措施，以控制事故和减少对环境造成的危害。 4 公众参与公众参与 根据国家环境保护总局发布的环境影响评价公众参与暂行办法（2006 年 3 月 18 日施行），按照环境影响评价法的要求，建设项目环评在编制环 境影响报告书时应设立公众参与篇章，该篇章应当在综合考虑受影响公众的地 域、职业、专业知识背景、表达能力及受影响程度等因素基础上，了解、吸收 并及时反馈公众对项目实施的意见和建议，并以此促进建设项目环境影响评价 工作的透明化、公开化和信息化，保证公众享有知情权、申诉权和决策权，加 大公众在建设项目中的参与能力，增强建设项目公众参与的准入条件，体现科 学发展观和建设“以人为本”的和谐社会原则。 13 4.1 公众参与实施方案公众参与实施方案 根据环境影响评价公众参与暂行办法（环发 200628号），本项目采 取以下方式进行公众调查。 (1)第一次环保信息公示 按照中华人民共和国环境影响评价法 、 环境影响评价公众参与执 行办法等相关法律法规要求，环境影响评价应充分了解掌握社会各行政主管 部门、项目附近村民、附近企业、附近居民等社会公众对拟建项目的意见和建 议，充分体现公众参与的重要作用。根据环发 200628号第二章第一节第八条 要求，在接受环评委托后，环评单位协同建设单位在济宁环境网上公示项目第 一次公示的相关内容。 第一次公示的内容包括（具体内容附后）： 1、项目名称及概要（主要建设内容等） ； 2、承担评价 工作的济宁市环境保护科学研究所联系方式； 3、环境影响评价工作的程序和主要工作内容； 4、征求公众意见的主要事项； 5、公众提出意见的方式。 14 第一次环保信息公示网页公示信息第一次环保信息公示网页公示信息 (2)第二次环保信息公示 根据环境影响评价公众参与暂行办法第九条，建设单位或者其委托的 环境影响评价机构在编制环境影响报告书的过程中，应当在报送环境保护行政 主管部门审批或者重新审核前，向公众公告如下内容： 1、建设项目情况简述； 2、建设项目对环境可能造成影响的概述； 3、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点； 4、环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点； 5、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限，以及公众认为必要时向建 设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限； 6、征求公众意见的范围和主要事项； 7、征求公众意见的具体形式； 15 8、公众提出意见的起止时间。 第二次环保信息公示第二次环保信息公示 （3）第三次简本张贴： 本次公众调查主要采取问卷调查的方式征求公众意见。在问卷调查过程中 主要走访了周边敏感点居民，包括了不同的年龄层次、文化层次和不同阶层。 在开展公众调查过程中，调查人员首先向被调查对象介绍工程情况，介绍 项目建设可能对居民带来的有利影响和不利影响，然后再由调查组现场记录意 见或由被调查者填写调查表。 4.2公众参与调查结果公众参与调查结果 综上所述，公众对建设项目是既支持、但也有担心，明确表明了对他们身 边环境质量的关心，希望天常蓝、水常绿，表现出公众强烈的环境意识。建设 单位应当切实在建设项目的规划和实施过程中，始终把环保问题作为重点，认 真落实各项污染治理措施，做好治理工作，以争取公众持久的支持。 从调查结果看，绝大多数公众赞成该项目建设。 附件 调查表 16 姓名性别联系方式 文化程度年龄职业 单位职务（称）居住地 一、工程简介一、工程简介 1 1、项目名称：济宁绿地公馆建设项目、项目名称：济宁绿地公馆建设项目 2 2、地理位置：、地理位置：济宁市市中区济邹路路南，车站南路路东，英华路路西，国光路路北。 3 3、项目基本信息：、项目基本信息： 该项目规划总建设用地面积 438600 平方米，总建筑面积 1094491 平方米。地上建筑面积 842633 平方 米（包括：住宅建筑面积 719733 平方米，公建地块建筑面积为 122900 平方米，其中：商业 64900 平方 米，学校 14800 平方米，幼儿园 4800 平方米，办公 19200 平方米，公寓 19200 平方米） ；地下建筑面积 251858 平方米，机动车停车位 8082 个，其中地上 808 个，地下 7274 个；绿化面积 153510 平方米，绿化 率 35%；建筑密度 15%，地上容积率 1.92%，地下容积率 0.57%；小区居住户数 6660 户，21312 人。 4 4、项项目目对对环环境境的的主主要要影影响响 施施工工期期：挖掘机、推土机等施工机械产生的机械和车辆噪声；施工扬尘及装修产生的废气；施工弃土、 建筑垃圾、生活垃圾的影响；车辆清洗废水及打桩阶段产生的泥浆水等工程废水对水环境的影响；施工 占地、植被破坏造成的水土流失及对生态环境的影响。 运运营营期期：生活污水、洗涤废水和冲厕废水；加压泵房、变配电室及其它噪声；厨房油烟、项目区内汽 车排放的尾气、垃圾收集点产生的恶臭以及室内装饰装修废气；住户日常生活产生的生活垃圾、室内装 饰装修废物、电子废弃物；小区绿地面积、植物配置对生态环境的影响。 5 5、环环境境保保护护措措施施： 施施工工期期： 对噪声敏感点附近的施工采取白天施工的方法减少噪声对人群的影响；对施工区易起