丹东港大东港区南3#液体化工品泊位配套成品油罐区工程环境影响评价报告书.docVIP

证书编号：国环评证甲字第1017号丹东港大东港区南3#液体化工品泊位配套成品油罐区工程环境影响报告书简本项目建设单位：丹东港集团有限公司环评编制单位：交通运输部水运科学研究所二一三年一月编制单位：交通运输部水运科学研究所丹东港大东港区南3#液体化工品泊位配套成品油罐区工程环境影响报告书简本目 录1、建设项目概况11.1建设项目的地点及相关背景11.2建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资11.3法律法规、政策、规划和规划环评的相符性62、建设项目周围环境现状62.1 建设项目所在地的环境现状62.2 环境影响评价范围及环境保护目标73、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果83.1 污染源及环境影响因素分析83.2 主要环境影响及其预测评价结果93.3 污染防治措施及其效果103.4 环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案123.5 建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果123.6 建设项目对环境影响的经济损益分析结果133.7环境监测计划与环境管理134、公众参与144.1 公开环境信息的次数、内容、方式144.2 征求公众意见的范围、次数、形式144.3 公众参与的组织形式154.4 公众意见归纳分析，对公众意见尤其是反对意见处理情况的说明154.5公众参与总结175、环境影响评价结论186、联系方式18项目名称：丹东港大东港区南3#液体化工品泊位配套成品油罐区工程环境影响评价文件类型：环境影响报告书法定代表人名章：评价机构印章：地 址：北京市海淀区西土城路8号联系电话 真 编：100088 编制单位：交通运输部水运科学研究所丹东港大东港区南3#液体化工品泊位配套成品油罐区工程环境影响报告书简本报告书委托单位：丹东港集团有限公司环评机构：交通运输部水运科学研究所环评机构法人代表：张宝晨（所长，教授级高工）环评机构总工程师：费维军（副所长、研究员）环评部门：环保节能发展研究中心环评部门负责人：陈俊峰（主任，研究员）报告书审核人：张卫（副研究员）项目负责人：肖峰、杨献朝项目组成员及分工：姓 名项目分工职 称资质证书编号签 名肖 峰总论、工程分析、环保对策、公众参与调查分析、综合结论与建议高工a10170071000杨献朝工程分析、环境风险评价、生态环境影响评价、清洁生产与总量控制高工a10170080900朱 利工程分析、水环境影响评价、环境保护管理与监测、自然与社会概况、环境经济损益分析高工a10170131600刘春玲项目周围环境现状调查与评价、环境空气影响评价、声环境影响评价、环境风险评价副研究员a10170121600编制单位：交通运输部水运科学研究所1、建设项目概况1.1建设项目的地点及相关背景丹东港大东港区南3#液体化工品泊位配套成品油罐区工程（以下简称“本项目”）位于丹东港大东港区东沟一作业区，是丹东港大东港区南#3液体化工品泊位工程的配套工程。丹东港位于辽东半岛东北部，鸭绿江入海口西岸，南临黄海、毗邻大连，东与朝鲜半岛隔江相望，是我国东北东部地区最便捷的海上通道，也是我国大陆海岸线最东端唯一贸易商港。石油化工是东北老工业基地的支柱产业之一，在东北经济格局中占有举足轻重的地位。在振兴东北老工业基地的战略中，石化产业是重点发展的产业之一，这一产业的结构调整和升级改造必然带来石化产品的大进大出。丹东港是东北港群中的重要组成部分，在大东港区周边韩国sk集团、大连海昌等石油加工企业纷纷落户，这些企业对成品油运输需求逐年递增。丹东港现辖大东和浪头两个港区，但目前丹东港仅在浪头港区有丹东石化厂1个3000t级油泊位，设计能力为10万t/a，由于浪头港区水域和出海航道淤浅，陆域也无发展余地，丹东地区的石化产品进出能力受到极大制约，因此丹东港集团充分利用大东港区位优势，在大东港区拟建设南#3液体化工品泊位工程，2007年辽宁省环境保护局（辽环函【2007】377号）批复该工程环境影响报告书。本项目是丹东港大东港区南#3液体化工品泊位工程的配套工程，本项目建设不仅填补了丹东港目前没有成品油储罐区的空白，而且对于区域石油产品供应的安全，适应腹地石化企业快速发展，扩大港口通过能力，完善港口功能，提高港口竞争力等方面都具有重大的意义。1.2建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资1.2.1主要建设内容本项目为一级大型库区，设计库容23.13104m3，周转量133104t/a，总占地面积14.6ha（含预留区2.0ha）。主要工程内容包括储罐区、装车区、辅建区和行政办公区，及其配套的供电、供热、给排水、污水处理、消防、通信、自控仪表、结构、分析化验和库区道路等公用工程。其中供热工程不在本项目范围内。本项目工程组成及主要设备情况见表1。表1 工程组成及主要设备分类项目主要项目内容单位数量备注主体工程储运工程一、储罐座303104m3汽油内浮顶储罐座2经营90# 、93# 及97#汽油3104m3柴油固定顶储罐座2经营-35#、0#、-10# 柴油2104m3燃料油固定顶储罐座4主营180#、380# 5000m3沥青固定顶储罐座2经营110#、90#5000m3润滑油固定顶储罐座4经营5w/50、10w/50、20w/50650m3液化气球型储罐座2经营lpg和lng 200m3固定顶扫线储罐座2/二、泵/汽油装船、装火车泵兼倒罐泵q=600m3/h2离心泵柴油装船、装火车泵兼倒罐泵q=600m3/h台2离心泵沥青装火车兼倒罐q=300m3/h 台2螺杆泵燃料油装船兼倒罐泵q=600m3/h 台3螺杆泵润滑油装船兼倒罐泵q=300m3/h 台1螺杆泵三、汽车鹤管dn100/dn50个12/辅助工程生产辅助办公楼m245001座空压机房m21001座压缩空气系统套1/制氮系统套1/道路道路、场地铺砌面积m296430水泥混凝土面层消防工程泡沫站座2钢筋混凝土防火堤米2500堤高2.2m，隔堤高2.0m 消防事故池m3150001座含油污水提升泵q=50m3/h台1供热暖通凝结水回收装置套1回收能力4t/h换热泵房座1供电变电所座3给排水工程生活污水收集池m3150 m3生活污水提升泵q=12m3/h台21备1用含油污水收集池个1300 m3含油污水缓冲罐个1700 m3含油污水提升泵q=50m3/h台1化粪池座1本项目位于南3#泊位西北、规划铁路西侧，库址为填海造地形成。工程平面布置分为四个区，即储罐区（汽柴油罐区、汽柴油罐区、燃料油罐区、lpg及lng球罐区、沥青及润滑油罐区）、辅助生产区（变配电室、空压氮气站、换热站、泡沫站、污水处理站、事故应急池等）、装车区（汽车装卸车栈台、汽车衡、门卫及营业室等）和行政区（办公楼）。事故应急池布置在成品油储罐区南端。根据库区竖向坡降方向自北向南，因此事故应急池布置在成品油储罐区南端，有利于事故状态下，事故废水经收集管网在重力流作用下汇入事故池，防止事故废水四溢入海；储罐区自南向北依次布置汽柴油储罐区、燃料油储罐区、lpg及lng球罐区、沥青及润滑油罐区，在储罐四周设高2.2m的钢筋混凝土防火堤和2.0m高的防火隔堤；为满足罐区消防的需要，罐区四周设6m宽，转弯半径为12m的环形消防路。辅建区、装车区和办公区布置在库区最北侧，处于库址的上风向和最高点。1.2.2周转量本项目设计周转量133104m3 t/a，其中汽油、柴油、燃料油、沥青、润滑油、lpg及lng的周转量分别为25104m3 t/a、45104m3 t/a、35104m3 t/a、15104m3 t/a、10104m3 t/a、3104m3 t/a。1.2.3装卸工艺流程本项目汽油、柴油全部采用船舶海运方式进库，采用船舶、汽车两种方式出库；燃料油全部采用船舶海运方式进、出库；沥青采用海运进库，火车、汽车两种方式出库；润滑油采用火车、汽车两种方式进库，船舶海运出库；lpg及lng全部以火车卸车方式进库，采用船舶及汽车两种方式出库。（1）接卸流程汽油、柴油、燃料油、沥青：油轮(船泵)输油臂阀门管道罐区同种成品油储罐润滑油：火车栈桥下卸鹤管泵管道罐区润滑油储罐液化气接卸：火车栈桥卸火车鹤管（带潜液泵）管道罐区液化气储罐（2）外运流程汽油、柴油、燃料油：罐区储罐阀门泵管道输油臂装船外运汽油、柴油、沥青：储罐阀门泵管道火车（或火车）栈桥装车鹤管外运润滑油外运：罐区储罐阀门泵管道金属软管装船外运（3）辅助生产流程倒罐流程同品种介质储罐之间可利用装船或装火车泵实现倒罐。储罐罐区总阀组装船泵（或装火车泵）罐区总阀组储罐吹扫流程库区储罐在正常操作和非正常情况下均需要及时扫线。扫线的方向主要是两个：从码头到储罐和从装车区到储罐，另外，也可把相应货物扫向船舱。正常生产时扫线频率较多的品种沥青和燃料油，装船或卸船完成后，应把管道内的沥青、燃料油扫回储罐。其它油品扫线的频率较低。非正常扫线的情况有以下两种：码头出现事故需要及时把管内介质扫回到相应的储罐；装车区发生事故时也需要把装车区管道内的介质扫回到储罐中。扫线及卸空流程对应不同的介质，管道直径小于等于dn150的，可直接进行扫线，管道直径大于dn150的应先进行卸空。扫线介质有蒸汽、压缩空气和氮气，根据不同的油品确定扫线介质。汽油管线、液化气管线采用氮气扫线至扫线罐；柴油管线、沥青管线、润滑油管线采用蒸汽或压缩空气扫线。装车过程中排放的挥发有机废气由集气管道输送至废气回收装置处理，回收效率不低于95%。在自动控制方面，汽油、柴油、燃料油、润滑油装船采用量罐、质量流量计的计量方式。沥青装车采用地磅的计量方式。汽油、柴油装车采用流量计自动计量装车系统。各设有高液位报警和高高液位联锁。设置自动切断储罐入口管线上的电动阀。lpg装车采用量罐、质量流量计的计量方式，球罐上设有高压联锁放空。1.2.4建设周期和投资本项目计划工期18个月。项目总投资35754.37万元，环保投资共1296万元，占总投资约3.6。1.2.5主要技术经济参数本项目主要技术经济指标详见表2。表2 丹东港大东港区南3#液体化工品泊位配套成品油罐区工程技术经济指标一览表序号项目名称单 位设计指标备注一油库规模m323.13104二油品周转量t/a133104年350天1汽油t/a251042柴油t/a451043燃料油t/a351044沥青t/a151045润滑油t/a101046lpg及lngt/a3104三水、电、蒸汽消耗量1水t/a9.3104不包括消防用水2电kwh/a15881043蒸汽t/a9.5104不包括预留四定员人681管理人员人72生产工人人61五建筑面积m28999.73六占地面积m2145702.92七项目总投资万元35754.37八财务评价指标1年平均销售收入万元146002年平均所得税万元1979.23年平均税后利润万元5937.594投资收益率%17.645投资利税率%18.626全部投资回收期年7.777财务内部收益率%19.2619编制单位：交通运输部水运科学研究所1.3法律法规、政策、规划和规划环评的相符性本项目建设符合国家产业政策。建设地点位于丹东市近岸海域环境功能区划中确定的类海水功能区、丹东市海洋功能区划中的港口作业区，工程选址满足丹东市近岸海域环境功能区划、丹东市海洋功能区划等相关环境功能区区划的规定。2010年3月，辽宁省人民政府和辽宁省环境保护厅分别以辽政【2010】81号、辽环函【2010】147号文件下达对丹东港总体规划和丹东港总体规划环境影响报告书的批复意见。本项目位于大东港区东沟一作业区，该作业区规划功能以油品、件杂货运输为主。根据丹东港总体规划，东沟一作业区港池矩形布置，宽600m，港池周边布置泊位，港池底部和南、里侧岸线规划布置5 个15万吨级成品油和液体化工品泊位，港池北侧岸线规划为散杂货泊位，港池南、外侧岸线规划布置2个5万吨级通用泊位，港池北侧和西侧，口门处布置长400m的挡沙堤，内侧规划为支持系统码头岸线。本项目位于规划方案中港池底部的油品作业区内，是南3#液体化工品泊位配套的罐区工程，其占用土地类型为港区规划的仓储用地。项目选址符合丹东港总体规划布局和功能划分。本项目与大东港区总体规划相协调。2、建设项目周围环境现状2.1 建设项目所在地的环境现状2.1.1海水水质现状调查分析结果表明，本项目所在海域水质状况较好，仅石油类超二类海水水质标准，但满足三类海水水质标准，调查海区其它各项目测值均满足二类水质标准。石油类超标可能是陆源污染物排放和大东港区近期大规模开发建设进行水上船舶施工所致。2.2.2环境空气质量现状本项目所在区域环境空气质量现状较好。大东港区所在区域tsp、so2、pm10及no2 日平均值满足环境空气质量标准（gb3095-1996）中二级标准要求，空气质量良好。鸭绿江湿地自然保护区环境空气质量满足gb3095-1996中一级标准要求。2.2.4声环境质量现状声环境质量监测结果表明，港界昼间监测值满足声环境质量标准（gb3096-2008）中2类标准限值要求、夜间噪声超标0.06倍；汇丰庄园居民区昼夜监测值均满足2类标准限值要求。分析 港界夜间超标原因，可能是大东港区已建泊位大部分集中在附近，码头和堆场作业机械噪声叠加后出现了现状超标情况。2.2 环境影响评价范围及环境保护目标2.2.1评价范围本项目大气影响评价范围确定为以工程场界中心点为中心，边长为68km的矩形区域，详见图1。声环境影响评价范围确定为工程边界外200m以内的区域。2.2.2环境保护目标本项目距离东港市建成区相对较远，项目周围无人群聚集区，评价范围内涉及的环境敏感目标见表3及见图1。表3 本项目所在区域环境敏感目标区域序号敏感目标与项目相对位置距离敏感类型海域环境敏感目标1鸭绿江口湿地自然保护区西核心区w42km风险东核心区nw8.5km风险缓冲区nw6.4km风险实验区w3.5km风险、生态2海洋环境功能区划中浅海养殖区w、s3.0km风险、生态3海洋环境功能区划中滩涂养殖区w3.7km风险、生态4鸭绿江西水道河口区岸线、水质nen3.8km环境风险5绸缎岛岸线ne2.9km环境风险6领海分界线e1.8 km环境风险陆域环境敏感目标1汇丰庄园居民小区nne4.2km大气2免税外供商店nne3.8km大气3港区北门n3.1km大气4华能电厂大门n2.2km大气5润增码头nnw3.0km大气6鸭绿江湿地观鸟园nnw4.4km大气比例尺：1km大气评价范围该工程图1 本项目涉及的陆域环境敏感目标与大气影响评价范围图3、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 污染源及环境影响因素分析3.1.1施工期污染源及环境影响因素施工期大气污染源来自施工产生的扬尘和运输车辆及一些动力设备燃油产生的nox、co和thc，以及各种储罐罐体防腐涂装时油漆挥发的甲苯、二甲苯。施工污水包括混凝土浇注养护用水、施工机械冲洗用水及施工人员生活用水等。施工期对声环境的影响因素主要是施工机械噪声。施工期产生的固体废物主要有生产垃圾和生活垃圾。3.1.2运营期污染源及环境影响因素工程运营期产生的主要污染物有各种类型油品储罐大小呼吸产生的非甲烷总烃气体、生活污水、含油废水（包括洗罐污水、泵房冲洗水及受污染的初期雨水）、噪声主要来自拟采用的空压机、输运泵及污水提升泵等设备。固废主要有生活垃圾、清理储罐产生罐底油泥及污水处理产生的剩余污泥。3.2 主要环境影响及其预测评价结果3.2.1环境空气影响施工期大气污染源来自施工产生的扬尘和运输车辆及一些动力设备燃油产生的nox、co和thc，以及各种储罐罐体防腐涂装时油漆挥发的甲苯、二甲苯。施工期大气污染源来自施工产生的扬尘和运输车辆。这些无组织排放废气将随着施工期的结束而消失，对环境的影响是短期的。施工期通过合理布置施工场地、洒水抑尘的措施将对环境空气的影响降低到最小程度。由于罐体涂装工序施工期较短，且采取不同时进行二个以上罐体同时涂装，排放的污染物对环境空气影响不明显。本项目运营期排放的大气污染物对周围环境空气影响轻微，影响范围局限在大东港区港界内。港区附近现有的环境空气敏感点均处于本项目常年主导风向的上风向，对港区办公楼和汇丰庄园居民区环境空气质量影响轻微。3.2.2水环境影响本项目运营期产生的污水主要包括生活污水、含油污水。含油污水通过新建污水处理站处理达标后，接入大东港区污水处理系统的中水回用池，中水回用于大东港区堆场抑尘、绿化等用水。生活污水依托大东港区生活污水处理站处理。污水不对外环境直接排放，因此，项目建设对水环境影响较小。3.2.3声环境影响施工期的机械设备噪声昼间达标距离50m，夜间达标距离在300m之内，本项目距离最近的声环境敏感点汇丰庄园约4.2km，因此，不会产生施工噪声扰民问题。本项目运营期泵类设备正常作业时的噪声经建筑隔声、距离衰减以及减震降噪等措施，到达厂界处均可达到工业企业厂界环境噪声排放标准（gb12348-2008）中3类功能区相应的标准限值；对厂界和敏感点的噪声影响很小，与现状背景值叠加基本维持在现状水平上，运营期噪声对区域声环境的影响较小。3.2.4固废影响预测本项目施工期产生的固体废物主要为建筑垃圾、船舶垃圾、生活垃圾等。这些固废采取妥善贮存和处置措施后，加强日常的监督管理和环境监理，对周围的环境影响较小。本项目建成营运后，产生的固体废物主要为船舶垃圾、生活垃圾，在采取妥善处理处置措施后，对项目区域环境影响较小。3.3 污染防治措施及其效果3.3.1污水综合治理措施（1）施工污水综合治理施工期生活污水和施工污水由各施工单位负责，处理达标率100%；施工期施工人员产生的生活污水应尽可能的予以收集，可在施工人员集中生活区设临时简易厕所，施工期排放的生活污水可经设置的化粪池处理后，每隔1-2天用抽水车抽走运往大东港区污水处理站处理。（2）运营期污水综合治理措施本项目运营期产生的污水主要包括生活污水、含油污水。本项目产生的生活污水经工程新建预处理系统处理后，提升至大东港区生活污水处理系统处理，达标后回用。本项目含油污水经新建污水处理站处理达标后，接入大东港区污水处理系统的中水回用池，中水回用于大东港区堆场抑尘、绿化等用水。3.3.2大气污染防治措施（1）施工期大气污染防治措施配备清扫、洒水车，定期清扫施工场地的洒落物，并根据天气情况，采取洒水抑尘等措施，减缓施工场地扬尘。夯实硬化处理主要运输便道的路基，减缓施工场地及道路的扬尘污染。汽车运输土方，砂石料、水泥建材料进场时，对于易起尘物料应加盖蓬布，严格控制进场车速，减少装卸落差。根据本地区主导风向合理规划布置施工区，施工临时工棚应布置在上风向，砂石料拌和站布置在下风向。拌和站应距离工人临时作业工棚300m以上，远离仙人岛村120m以上，同时避开仙人岛村的主导风向的上风向，拌和站应配备除尘设备。（2）运营期大气污染防治措施运营期大产生的废气为非甲烷总烃，为了减缓码头运营期的大气污染，采取环保措施如下：密闭输送，减少油气损耗；罐体涂刷凉凉隔热漆，减少储罐“小呼吸”损耗；挥发性相对较大的汽油、轻柴油等轻质油品应采用浮顶罐以减少油气的挥发；管线及设备应采用高效密封措施，以减少油品的跑冒滴漏及挥发；采用高效节能油泵以减少油气排放；管道设紧急切断阀，事故时紧急关闭并向泄空罐泄空，以减少溢出量；采用专线专用的方式，仅在装卸结束时需扫线，不需更换产品扫线，减少扫线废气的产生。装车区建设设置油气回收装置。3.3.3噪声污染防治对策与措施（1）施工期噪声防治对策与措施噪声较大施工机械和施工场地，须采取临时的吸声、隔声屏障或围护结构。合理选择施工机械、施工方法、施工场界，尽量选用低噪声设备；经常对施工设备进行维修保养，避免由于设备性能减退使噪声增强。工地用发电机要采取隔声和消声处理。合理安排施工时间，尽量避免打桩机等高噪设备夜间施工；每年46月份鸟类迁徙高峰期避免高噪设备的施工。（2）运营期噪声防治对策与措施将低噪声设备选型与招标的参数之一，选购低噪设备或有降噪设计的设备；泵类产噪噪声设备进行基础减震、并安装消声器，设置在专用操作间内将其封闭隔离，经建筑隔声后噪声源强大幅降低；加强产噪设备的定期保养与维护，减少因不良运行产生的噪声；为噪声场所作业人员配备耳塞、护耳罩等个体防护用品，放空管进行基础减震，出口安装消声器。3.3.4固体废弃物处理措施（1）施工期固体废弃物处理措施施工期垃圾由各施工单位负责处理，不得随意抛弃或填埋。建设单位应在施工招标书中提出相应的条款和处罚制度。施工单位应加强施工管理和环保教育，施工垃圾应定点集中堆放，尽量回收利用，不能回收的应运往市政垃圾处理场无害化处理。（2）运营期固体废弃物处理措施办公楼、值班间均设置垃圾篓，罐区设置分类回收垃圾桶，对可回收利用的废纸等回收利用，不能利用的生活垃圾交由大东港区环卫部门统一收集处理。储罐油泥和污水处理站剩余污泥均属于危废，按照固体废物污染环境防治法第46条的规定，对危险废物应实行强制处置，不得随便堆放。3.3.5环保措施达到效果为减缓环境影响采取的空气、噪声污染防治可保证运营期非甲烷总烃厂界浓度符合大气染污物综合排放标准中组织排放允许的浓度限值，港界满足工业企业厂界环境噪声排放标准(gb12348-2008)3类标准。所采取的污水综合治理措施，使各类污水全部进入港区污水处理厂，集中处理并回用，污水零排放。3.4 环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案本工程环境风险事故类型包括油品储罐泄漏、管道泄漏及火灾爆炸事故，泄漏、火灾爆炸最大可信事故概率确定为8.710-5。为最大限度降低环境风险事故发生概率和减缓风险事故污染后果，工程严格按石油库设计规范（gb50074-2002）、石油化工企业设计防火规范（gb50160-2008）进行总图布置，按规范设计防火堤、应急事故池、消防系统、储运系统，建立本工程“三级水污染防控体系”，制定本工程环境风险事故应急预案，并纳入丹东港集团有限公司环境污染事故应急预案。报告书根据工程组成分别对储罐区、输油泵房、装车区、污水处理系统、输油管线、管廊等工程提出科学合理的环境风险防范对策与措施。工程环境风险防范与应急设备投资约为4756.58万元。本工程在认真落实报告书提出各项风险防范措施的基础上，切实加强环境风险管理前提下，工程建设从环境风险的角度考虑是可以接受的。3.5 建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果环保对策与措施的实施对于保护环境，避免和减缓环境影响，促进环境恢复具有重要意义。本项目产生的各类污水分类收集，处理后达标回用。大气、噪声、固废等污染防治技术都是国内、适用广泛较成熟技术，报告书提出的污染防治对策和措施在经济上、技术上是科学、合理、可行的。对海洋生态环境影响最大的突发环境风险事故，虽然概率极低，但一旦发生后果比较严重。本项目除应按相关规定配备应急设备设施，制订应急计划外，还应加强与海事部门、环保部门、船方以及相关企业之间的联系，在主管部门的领导和协调下，能够迅速应对突发事故，事故风险防范措施在技术上是可行的。3.6 建设项目对环境影响的经济损益分析结果本期工程环境保护投资约1296万元，约占工程总投资（35754.37万元）的3.6。项目投产后年利润6221.6万元，投资回收期6.2年，工程具有较好的经济效益。总体来说，在项目采取可靠有效的环境保护措施的情况下，项目环境、经济可以得到协调发展，能够取得良好的环境经济效益。3.7环境监测计划与环境管理（1）环境监测计划施工期间进行场界噪声监测、场界tsp监测，在运营期每年进行一次非甲烷总烃监测、厂界噪声监测。（2）环境监理丹东港集团有限公司应当在建设项目开工建设前，通过招投标等方式委托辽宁省环境保护局予以认定的环境监理机构开展环境监理，同时监理费用纳入工程预算。（3）环境管理大东港区的环境管理由丹东港集团科学环境部负责，科学环境部现有成员6人，其中5人专门从事环保管理工作，科学环境部业务上接受市环保部门指导和监督。建设前期环境管理：委托有资质的环评单位编制环境影响报告书，由环保主管部门审批后，要求设计单位把环境影响报告书及环境影响审批文件中提出的环保措施纳入设计中，环保设施与主体同时设计、同时施工、同时投产使用。施工期环境管理：组成包括建设单位、施工单位及监理单位在内的三级管理体制，各项环保措施的实施由建设单位督促协调施工单位执行，设计单位做好施工配合和服务。运营期环境管理：运营期环境管理的重点是各项环境保护法规的落实，环保设施运行管理，日常的监测及污染事故的防范和应急处理。运营期环境管理由丹东港环保卫生中心等有关部门负责。4、公众参与4.1 公开环境信息的次数、内容、方式第一次环境影响评价信息公示采用在工程所在区域内可能受直接或间接受影响的企事业单位和居民区张贴公告的方式进行，张贴时间为2009年5月3日6日，张贴地点有东港市汇丰庄园居民区、华能丹东电厂厂门处、东港市黄海大市场等处。公告内容共包括工程基本情况介绍、环境影响评价工作程序及主要评价内容、征求公众意见的范围、建设及评价单位联系方式等。第二次环境影响评价信息公示采用在网上公示的方式进行，于2009年6月5日至20日在丹东港集团公司网站上对环评主要信息进行简要的发布，并进行网上公众参与调查。公示的内容包括建设项目的名称及概要、建设项目的建设单位的名称和联系方式、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式、环境影响评价的工作程序和主要工作内容、征求公众意见的主要事项以及公众提出意见的主要方式等。图2 网站公众参与调查链接4.2 征求公众意见的范围、次数、形式为了全面、准确的反映公众意见和建议，环评单位在2009年6月13日16日，对东港市及大东港区附近的企事业单位进行走访和问卷调查，主要走访东港市政府、汇丰庄园居委会、华能丹东电厂、宝华仓储集团等居民区和企事业单位，以走访的形式发放公众参与调查表。征求公众意见的范围、次数、形式见表4。 表4 公众参与调查对象、方式及主要内容对象主要方式主要内容结果统计工程所在区域居民区、居委会、企事业单位现场咨询、填写调查表等1.对工程建设的总体看法和态度；2工程建设是否对自己生活环境造成一定的影响；3对工程建设可能产生的影响是否了解；4.工程建设加强那方面环保措施投入现场咨询和专访6人，发放调查表100份，回收94份政府部门及环保、等相关部门个人专访、发电子邮件邮件等1.对工程建设的总体看法和态度；2.工程建设是否有利于提高本地人民的生活质量；3.工程建设对环境空气、声环境及水环境的影响；4.工程建设当地经济发展的影响次数：现场咨询和专访6人，发放调查表100份，回收94份。接听电话、接收信件、邮件、传真：未收到。4.3 公众参与的组织形式由建设单位牵头，环评单位和建设单位共同进行参与完成环评公示、公众意见征询、个人公众意见调查工作。4.4 公众意见归纳分析，对公众意见尤其是反对意见处理情况的说明4.4.1公众意见归纳分析 （1）东港市政府意见当地政府十分支持本项目的建设，并希望工程早日建成为地方经济服务。本项目建设有力提升了东港市水陆交通优势地位，带动能源产业的发展，保障区域经济发展的能源供应。工程建设为区域经济快速发展提供腾飞的契机同时也提出希望项目建设保证当地群众的切身利益，提供就业机会。（2）当地环保部门意见该工程的建成，有力推动东港市的经济发展，环保部门应积极的搞好服务，并加强监督管理，依据环保法律、法规，认真进行环境影响评价。建议工程建设应认真履行“三同时”制度，对环境影响报告书提出的措施加以落实，进而使项目产生的废气、废水达标排放，保护港区附近的环境空气质量和鸭绿江水质达到规定的功能区标准，并把风险事故所带来的环境影响控制到可以接受的限度。（3）公众调查意见本次调查年龄介于2065岁之间，大专及以上文化程度占调查人数的50%。被调查者大多是工程附近居民、政府公务员、企事业单位职工及个体工商户等，众调查意见统计分析如下：有95%的被调查者对目前生活环境状况感到满意和基本满意；100%的认为本项目的建设有利于东港市经济的发展，同时也会带动其他相关产业的发展。有50%的被访者认为工程建设最大环境问题是大气污染，认为水污染、噪声污染和固废污染、生态破坏分别占31%、33%、15%和19%；公众对本项目最关心的环境问题依次是大气污染、噪声污染、水环境污染、环境风险事故影响等。95.7%的公众对本项目持支持态度，但支持先决条件是希望项目建设单位要落实环保措施，对公众关心的大气污染环境问题，要重点治理和防范。绝大多数公众认为本项目建设对附近声环境、大气环境有一定的影响。希望能够做到废气、废水的达标排放，并注重对环境风险事故的防范。4.4.2公众意见处理情况的说明（1）政府部门及相关专家意见答复对东港市政府意见答复本项目投产后带动丹东石化产业的发展，为区域经济发展发展提供能源保障，满足未来丹东港腹地对油品的需求，推进丹东港持续稳定发展，满足腹地经济的发展需要，完善港口功能，提升港口竞争力。大东港区附近拟规划建设大型炼油企业，届时对油品的需求将大幅度增加。另外，丹东市及周边地区对成品油的需求近年来大幅度增加，因此本项目建设有利的促进腹地经济发展，适应腹地石油和化工产业发展的需要。建设单位表示，要求施工单位做到文明施工，安全施工，减少施工带来的环境影响。丹东市环保部门意见答复建设单位明确表示，将落实工程环境影响报告书提出的各项环保措施，严格执行“三同时”制度，将环境的影响减少到最小程度，工程施工期实施环境监理。（2）对当地公众的意见答复对于当地公众普遍关心的问题，评价单位、建设单位经过分析后，作出如下答复：将全面落实本项目环评报告书提出