花都芙蓉嶂旅游度假区住宅小区建设项目环境影响报告表.doc

建设项目环境影响报告表建设项目环境影响报告表 ( 试 行 ) 项目名称： 花都芙蓉嶂旅游度假区住宅小区建设项目 建设单位(盖章)： 广州银业君瑞房地产开发有限公司 编制日期: 2016 年 5 月 4 日 国家环境保护总局制 1 建设项目环境影响报告表建设项目环境影响报告表编制说明编制说明 建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的 单位编制。 1项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字（两 个英文字段作一个汉字） 。 2建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地 点。 3行业类别按国标填写。 4总投资指项目投资总额。 5主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、 学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可 能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。 6结论与建议给出拟建项目清洁生产、达标排放和总量控制的 分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明拟建项目对环境造成的影 响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其 他建议。 7预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目， 可不填。 8审批意见由负责审批拟建项目的环境保护行政主管部门批复。 2 建设项目基本情况建设项目基本情况 项目名称花都芙蓉嶂旅游度假区住宅小区建设项目 建设单位广州银业君瑞房地产开发有限公司 法人代表 刘志坚联系人邓琳 通讯地址广州市花都区狮岭镇芙蓉度假村 联系电 真邮政编码510000 建设地点广州市花都区狮岭镇芙蓉度假村 080968、080969 地块 立项审批部门广州市花都区发展和改革局批准文号花发改预备【2011】10 号 建设性质 新建 改扩建 技改行业类别及代码 k7010 房地产开发经营 占地面积 （平方米） 210260.3 绿化面积 （平方米） 总投资（万元）10196.9 其中：环保投 资（万元） 170 环保投资占总 投资比例 1.67% 评价经费 （万元） 5 预期投产日期已建成 工程内容及规模：工程内容及规模： 一、项目来由一、项目来由 芙蓉旅游度假区隶属于花都区，1988 年作为旅游度假村开发，由于开发期较长，早期 凭着出让土地的优惠政策，度假区发展异常迅猛，度假区范围内的不少地块，已通过土地 拍卖发展房地产项目。本项目是属于度假区内的房地产项目之一，开发单位为：广州银业 君瑞房地产开发有限公司。总投资 10196.9 万元，项目位于广州市花都区狮岭镇芙蓉度假 村 080968、080969 地块。项目用地性质为一类居住用地，项目名称为：花都芙蓉嶂旅游度 假区住宅小区（楼盘名：兰乔圣菲） 。 本项目地块原属于新中（广州）房地产开发有限公司开发建设，因其内部问题，地块 几度停工，十多年处于“烂尾楼”状态，极大影响了芙蓉嶂旅游度假区的整体环境。 20052006 年，广州银业君瑞房地产开发有限公司通过合法拍卖，获得土地开发权，该拍 卖开发有利于芙蓉嶂旅游度假区的整体调整（详见附件花都区城市规划建设领导小组第 三次会议纪要（2006 年） 。 小区内建筑内容已于 2007 年 6 月启动，目前建设内容已经完成，由于项目尚未完成环 3 评审批手续已基本完成施工建设，建设单位已收到花都区环保局出具的环境保护行政处 罚事先告知书 （花环罚先告【2015】第 80 号，详见附件） ，该告知书指出，广州银业君瑞 房地产开发有限公司位于广州花都区芙蓉度假村内的万科兰乔圣菲（银湖湾）项目未报审 建设项目环境影响报告擅自定址建设，拟责令建设单位于 60 日内改正违法行为，并处以罚 款。建设单位现根据告知书的要求和规定，完善项目环评工作。 建设单位于 2015 年 4 月委托广州怡地环保实业总公司（现更名为“广州市怡地环保有 限公司” ）编制花都芙蓉嶂旅游度假区住宅小区建设项目环境影响报告书 ，并召开了专 家评审会，但因项目所在地处于“花都区环境保护规划中的生态严格控制区” ，与该环境保 护规划中不得建设与生态保护无关的建设项目要求不符，因此该项目未能通过环保审批。 为解决“兰乔圣菲”历史遗留问题等原因，广州市花都区芙蓉旅游度假区管理委员会办公 室委托了环境保护部华南环境科学研究所编制花都区（万科兰乔圣菲）生态严格控制区 调整可行性研究报告 ，该可行性报告已通过广州市花都区人民政府批复（花府复【2016】 5 号） ，批复明确同意该可行性报告结论，将兰乔圣菲项目用地由“生态严格控制区”调整 为“限制开发区” 。 二、项目主要环境问题二、项目主要环境问题 基于本项目存在水环境敏感、大气环境敏感、选址合理性和规划相符性等制约因素， 按 2008 版分类管理名录要求 2015 年 4 月以“报告书”的形式开展环评，2015 年 6 月实施 新的建设项目环境影响评价分类管理名录 ，明确房地产类项目全部编制报告表，故本次 评价按照报告表格式开展，并结合项目存在的主要环境问题进行进一步分析，项目主要环境 问题有以下方面。 1、水环境敏感。基于项目地处于芙蓉旅游度假区，属于饮用水源准保护区，项目临近 的邻芙蓉嶂水库为饮用水源二级保护区，因此需要重点关注项目污水的收集、接驳市政管网 等问题的分析，该部分的论证详见“水环境影响分析专题”部分。 2、大气环境敏感。本项目属于环境空气质量标准 （gb30962012）的一类区，但 项目不属于工业项目，项目无发电机、餐饮等功能，因此项目产生的废气为机动车尾气及垃 圾房臭气，按照广州市环境空气功能区区划（修订） ，一类区禁止新、扩建有大气污染物 排放的工业项目，现有项目改建的，应当减少大气污染物排放总量。本项目不属于工业项目， 不设备用发电机，不设餐饮，无明显大气污染源排放，小区内原设 2 个垃圾收集站，但根据 芙蓉旅游度假区管委会的要求，项目内垃圾统一运输到度假区垃圾收集站点，故本项目内原 4 设置的 2 个垃圾收集站目前已经弃用空置。机动车尾气为非常态排放，不属于工业性质，因 此没有与广州市环境空气功能区区划（修订） 相冲突。该部分论证分析详见报告表中 “大气环境影响分析”部分。 3、政策法规、规划相符性。该部分详见专题评价。主要包括项目建设和芙蓉度假区总 体规划、主体功能区划、生态严控区、水功能区划、国家有关用地政策相符性等分析，结合 历史遗留问题及政府工作纪要等文件，分析项目完善环保手续的必要性。 三、建设依据三、建设依据 广州市花都区 2011 年商品房屋建设预备项目计划备案回执 （花发改预备【2011】10 号；广州市规划局关于广州银业君瑞房地产开发有限公司居住用地修建性详细规划调整的 审批意见书 （穗规批【2011】143 号） ；广州市规划局关于要求调整建筑设计的复函 （穗规函【2013】3558 号、3559 号） ；施工许可证；花都区（万科兰乔圣菲）生态严格控 制区调整可行性研究报告 （环境保护部华南环境保护科学研究所编制，2016 年 2 月） 、广 州市花都区政府常务会议纪要（花府 15 届 120 次【2016】7 号） （关于同意生态严控区调整 可研报告的支撑文件） 。 四、建设地点和四置情况四、建设地点和四置情况 项目位于广州市花都区狮岭镇芙蓉度假村 080968、080969 地块，东面隔芙滨路（路宽 约 14 米）为东方景观酒店（距离本项目约 20 米） ，南面是一品树院住宅区（距离本项目约 45 米） ，西面和北面均紧邻芙蓉嶂水库（建筑至岸线距离不低于 30 米） 。 项目地理位置图详见附图 1，周边敏感点分布图详见附图 2，四置图详见附图 3，四置 照片图详见附图 4，平面布置图详见附图 5。 五、建设内容五、建设内容 项目内主要包括：住宅、配套公建（文化活动场所）和非配套公建（商业） ，不设餐饮 场所，不设学校，不设医疗服务机构，不设变电站，不设备用发电机，原设的 2 个 50m2垃圾 收集站目前已经弃用空置。 本项目规划总用地面积 210260.3 平方米，规划人口 2300 人，户数 719 户，总建筑面积 179864 平方米，其中计算容积率建筑总面积为 126172 平方米，住宅 121595 平方米，非配套 公建（商业，无餐饮，尚未招租）4075 平方米，公建配套 802.73 平方米（文化活动场所等） 。 非计容建筑总面积为 53692 平方米，地下建筑总面积为 51387 平方米，架空层 2306 平方米； 机动车泊位数为 617 个，其中地下机动车泊位数为 617 个，地上 0 个，非机动车总泊位数为 5 0 个。 本项目建筑物包括：164 栋 29 层住宅楼；3 栋 12 层商业中心，商业类型包括：普 通零售，精品店，品牌旗舰店，不设餐饮，无电影院，无肉菜市场，无 ktv，无洗浴服务。 商业目前尚未招商；2 座 1 层垃圾收集站（建筑面积均为 50 平方米） 。公建配套包括活动室 和老人中心，附属于部分住宅首层。目前除二期 f 区 6 栋住宅的外墙装修和内部装修外（该 6 栋楼均已封顶） ，小区的其他建设内容均已完成。 表表 1 1 建设项目综合技术经济指标总表建设项目综合技术经济指标总表 项目单位数值 规划总用地平方米 210260.3 规划建设用地平方米 210260.3 居住户（套）数户（套） 719 居住人数人 2300 户均人口人/户 3.2 总建筑面积平方米 179864 计算容积率建筑总面积平方米 126172 住宅平方米 121595 配套公建平方米 802.73 非配套公建（商业，无餐饮）平方米 4075 不计算容积率建筑总面积平方米 53692 地下平方米 51378 架空平方米 2306 综合容积率 0.6 住宅建筑净密度 %31.2 总建筑密度 %23.3 塔楼建筑密度 %0.3 绿地率 %40.5 公共绿地面积平方米 40100 人均公共绿地面积平方米/人 20.3 机动车泊位数个 617 非机动车泊位数个 0 表表 2 2 用地平衡表用地平衡表 用地名称面积（平方米）比例(%)人均面积(平方米/人) 规划总用地 210260.3100 住宅用地 146033.969.574 非公建、公建配套用地 5180.52.52.6 公共绿地 40100.419.120.3 道路用地 189459.09.6 6 表表 3 3 主要建设内容明细表主要建设内容明细表 主要功能布局 建筑编号类型栋数 高度 （m） 层数 （地上/地下） 地下层首层2 层2 层以上 一期 a 栋住宅 56.8-1/2 业主自行安排（如 杂物房、私家影院 等） 住宅住宅无 一期 b 栋住宅 256.8-1/2 业主自行安排住宅住宅无 一期 c 栋住宅 186.8-1/2 业主自行安排住宅住宅无 一期 d 栋住宅 216.8-1/2 业主自行安排住宅住宅无 一期 e 栋住宅 426.8-1/2 业主自行安排住宅住宅无 一期 f 栋连排小高层住宅 6180/6 无住宅住宅住宅 二期 a 栋住宅 166.8-1/2 业主自行安排住宅住宅无 二期 b 栋住宅 206.8-1/2 业主自行安排住宅住宅无 二期 c 栋连排小高层 11 1827-1/（69） c1c11 连通，作为 地下车库 c6，c8 首层架空为老年 人活动中心，其他为住 宅 住宅住宅 垃圾站 01（已弃 用） 垃圾收集站 130/1 无空置，用途待定无无 垃圾站 02（已弃 用） 垃圾收集站 130/1 无空置，用途待定无无 商业 01商业不含餐饮 12-1/2 地下车库 商业，如零售、精品、 名牌旗舰店等 商业，如零售、精 品、名牌旗舰店等 无 7 商业 02商业不含餐饮 11-1/1 设备房 物业管理，普通日用品 超市（不设生鲜超市） 无无 商业 03商业不含餐饮 110/1 无 泛会所，无游泳池，架 空活动场地，无餐饮 无无 8 表表 4 4 建设项目公建配套设施统计表建设项目公建配套设施统计表 项目设施名称 建筑面积 (平方米) 所在位置 物业管理 111.3 一期 c12 社区服务 物业管理 141 商业中心 02 行政管理社区居委会 100 二期 c1，c2 首层 市政公用变配电房 50 二期 c2，c4，c5c8 垃圾收集站 01 50 1 栋 1 层，小区北部垃圾收集（已弃 用，空置）垃圾收集站 02 50 1 栋 1 层，小区南部 文化活动室 200.13 c6 首层 文化娱乐 星光老人中心 100.30 c8 首层，棋牌活动，无餐饮 总计 802.73 表表 5 5 项目内非公建（商业）情况一览表项目内非公建（商业）情况一览表 功能所在位置栋数层数建筑面积（m2）招租类型不设置类型 商业 01 1 栋地下 1 层 地上 2 层 2358.82 商业 021 栋地下 1 层 地上 1 层 80 商业 （无餐饮） 商业 03 1 栋地上 1 层 1636.18 商铺、商 店、日杂 店、精品 店、品牌 旗舰店， 日用品 无餐饮、无 电影院，无 肉菜市场， 无 ktv，无 洗浴服务 小计 4075 表表 6 6 停车场指标统计表停车场指标统计表 车型车型位置位置面积（平方米）面积（平方米）车位（个）车位（个） 地下 24680617 地上 00 机动车 合计 24680617 六、禁止引进商业类别六、禁止引进商业类别 基于本项目位于饮用水源准保护区、大气环境功能区一类区、声环境功能区一 类区，环境敏感度较高，因此，商业引进分为允许招商和禁止招商两类，建设单位 仅允许引进零售型商业，日杂店，精品店、品牌旗舰店，日用品店。 禁止引进商业类别包括：餐饮业、电影院、肉菜市场、ktv、洗浴等运作过程 产生行业性污水、废气及噪声影响的行业。 七、垃圾收集站的闲置和弃用说明七、垃圾收集站的闲置和弃用说明 项目内原设置 2 个垃圾收集站，面积均为 50 平方米，但根据目前芙蓉旅游度假 区管理委员会的有关要求，度假区内设置了集中的垃圾收集站，区内垃圾统一由各 9 产生单位输送至度假区垃圾收集站存放，垃圾收集站位于项目东面的东方景观酒店 旁。不在项目红线内。因此本项目已建成的 2 个垃圾收集站已经弃用和闲置。如日 后需要启动，需要按照有关重新办理有关手续。 鉴于本项目垃圾收集站已经闲置弃用，不再具备垃圾收集功能，因此垃圾站产 生的相关污染源如臭气等内容不再分析。 八、电力、燃气及给排水规划八、电力、燃气及给排水规划 （1）电力规划 本项目不设专门的变电站，仅在地下设备房设若干个变压器。本项目供电系统 公建部分应为二级负荷设计，住宅部分为三级负荷设计，要求供电部门用两路电源 供电，两路电源进线一用一备，当某一回路电源停电时，另一回路自动投入。项目 不设备用发电机。 （2）燃气 本项目所在地区属于天然气管道规划区，项目建成后燃气使用天然气，由市政 燃气管网供给。项目不设锅炉、冷却塔等配套设备。 （3）给排水系统 项目生活及消防用水等均由市政给水干管供给，本项目总用水量约为 497t/d， 本项目可污水排入市政管网，通过项目北部的污水提升泵，进入狮岭污水处理厂处 理。项目无餐饮含油污水，无医疗废水，无肉菜市场污水，因此项目排水仅为居住 生活污水和办公、商场人员生活污水。本项目已取得排水许可证，详见附件。 与拟建项目有关的原有污染情况及主要环境问题： 小区内建筑内容已于 2007 年 6 月启动，目前建设内容已经完成，由于项目尚未 完成环评审批手续已基本完成施工建设，建设单位已收到花都区环保局出具的环 境保护行政处罚事先告知书 （花环罚先告【2015】第 80 号，详见附件） ，该告知书 指出，广州银业君瑞房地产开发有限公司位于广州花都区芙蓉度假村内的万科兰乔 圣菲（银湖湾）项目未报审建设项目环境影响报告擅自定址建设，拟责令建设单位 于 60 日内改正违法行为，并处以罚款。建设单位现根据告知书的要求和规定，完善 项目环评工作。 10 建设项目所在地自然环境社会环境简况建设项目所在地自然环境社会环境简况 自然环境简况（地形、地貌、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）：自然环境简况（地形、地貌、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）： 该建设项目所在区域所属的各类功能区区划范围下表所列： 表表 7 项目所在区域各类功能区区划项目所在区域各类功能区区划 编号功能区区划建设项目所属类别 1 地表水功能区 饮用水源准保护区，纳污水体大迳河执行地 表水环境质量标准 （gb3838-2002）iii 类标准 2 大气环境功能区 项目所在地为一类区，环境空气质量执行环 境空气质量标准 （gb3095-2012）一级标准。 3 环境噪声功能区声环境质量标准 （gb3096-2008）1 类标准 4 基本农田保护区否 5 风景保护区（市政府颁布）是 6 水库库区是，芙蓉嶂水库 7 城市污水集水范围狮岭污水处理厂集污范围 8 管道燃气干管区是 9 是否预拌混凝土区否 10 是否属于环境敏感区是 水环境功能区划图详见专题。大气功能区划图见下图。水环境功能区划图详见专题。大气功能区划图见下图。 11 图 1 大气功能区划图 1、地理位置 狮岭镇位于广州市花都区境西北部，距离广州市中心城区 34 公里，京广铁路广州武广快 线北站 5 里，南邻白云区，北接清远， 地理位置优越，是南边商贸重镇。 2、地形地貌 花都区总面积 968 平方公里,地势北高南低，北部丘陵绵亘,中部浅丘台地，南部为广花平 本项目 12 原,形成东北向西南斜置的长方形。东有流溪河流经，西有巴江河过境。 三、气象与气候 项目所在地区花都属南亚热带季风气候区，气候温暖潮湿，雨量充沛，年平均气压为 1012hpa，历年最大降雨量为 2865mm（1992 年） ，最小降雨量为 1113mm（1916 年） ，年平 均降雨量 1755mm。年降雨量多集中在 4-9 月，前期为热雷期，后期为台风雨，合占全年降 雨量的 81%，降雨量最小是 12 月，占全部降雨量的 1.4%左右。年相对湿度为 77%，全年日 照时数为 1862hr，年蒸发量为 1276mm。本地区属南亚热带季风气候区，季风分明，秋、冬 季吹北风和西北风为主，春、夏季吹南风和东南风为主。全年风向以北风为主导风向，其次 为东南风。年平均风速为 2.35m/s，静风频率为 25%，夏季常有台风侵扰，风速可达 28m/s。 四、水文 狮岭镇域境内没有大的河流经过，多为天然形成的小河涌，属于流溪河流域的天马河支流 水系。镇内河涌呈南北向分布，自西往东主要的河涌分别有：竹篙坑排洪河、冯村排洪河、下 迳河、大迳河、苏屋河、西群河、胡屋河、旗新排洪河、长岗排洪河、抗美河、大布河等。这 些小河涌宽窄不一，个别进行了渠化整治，穿越镇区内的河涌部分暗涵化，涌两侧一般无堤防。 另外自东往西流向有西灌渠和流溪河主干渠两条主要灌渠横穿镇域。 区域内雨量较丰沛，但 由于径流完全由降水补给，故总趋势及分布与降水量基本一致，具有年内分配不均匀、年际变 化大的特点。区域内基本无过境客水，区域水资源相对较贫乏。芙蓉嶂水库、洪秀全水库、六 花岗水库、红崩岗水库是狮岭镇境内的主要山塘水库。 芙蓉嶂水库属于珠江水系，芙蓉嶂水库面积 198 公顷，属于中型水库，库区居于山区地带， 主河道长共 6.6km，库区河道平均坡降 0.0065，集雨面积 22.6km，总库容 2246.59 万立方米。 正常蓄水库容 1737 万立方米，水面面积 1.91 平方公里，水库是以饮用、农业、渔业为主要用 途，结合防洪等综合利用的中型水利工程。大坝包括主坝和副坝，均为均值土坝，主坝坝顶高 程 50.00m，最大坝高 25.1m。 天马河是新街河主要支流之一，位于花都区新华镇，是由大迳河与大布河汇合而成，属 白坭水系。大迳河发源于狮岭分水，经军田、狮岭、乐同与大布河汇合，上游建有红崩岗水 库；大布河发源于花都区北部与清远交界的马牿跳墙，经旗岭、乐同与大迳河汇合，上游建 有芙蓉嶂、六花岗水库，中游建有洪秀全水库。两水在乐同汇流，蜿蜒流经三华、毕村、大 陵、岐山、罗溪等地汇入新街河，干流全长 22.1km，积雨面积 180.43km2，历年平均流量 6.94m3/s，水深 0.52m，流速约 0.40m/s，平均坡降 1.46。 13 项目经狮岭污水处理厂处理后尾水纳入的受纳水体为大迳河，为天马河支流，天马河汇入 新街河，新街河经白坭河，最终纳入珠江。 五、狮岭污水处理厂 狮岭污水处理厂位于联合村迳口经济社以西、广清高速公路以南、新联路以东，规划总规 模 18.0 万 m3/d，占地面积约 19.2ha，一期规模 4.9 万 m3/d，于 2009 年办理完善了相关的环 保手续，并于 2010 年 5 月试运行成功。二期规模为 7 万 m3/d，计划 2014 年年底动工建设， 于 2016 年年底投入运营。服务范围包括狮岭镇镇域范围内除秀全水库东及东南已纳入花都新 城区规划控制范围的东边、长岗、罗仙、杨二、杨一、石岗村之外的所有地区，总服务面积 137.7km2。 社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）： 1 1、行政管辖行政管辖 狮岭镇总面积 160 平方公里，建成区面积近 20 平方公里，全镇下辖 25 个村（居）委 员会，总人口近 30 万，其中户籍人口 7.3 万，外来流动人口超过 20 万人。 2 2、人口分布人口分布 花都全区下辖新华、新雅、秀全、花城街道办事处和花东、花山、梯面、狮岭、赤 坭、炭步 6 个镇，共 188 个村（居）委员会。全区户籍人口 64.62 万人，其中非农业 人口 20.43 万人，农业人口 43.99 万人。 3 3、经济概况经济概况 工业经济快速运行。2014 年上半年完成地区生产总值 428.78 亿元，同比增长 10.6%， 比年度计划增速（10%）高 0.6 个百分点，增速比去年同期高 4.5 个百分点，完成年度计划的 42.9%，落后时间进度 7.1 个百分点，完成年度计划程度比去年同期低 1.44 个百分点。 规模以上工业总产值 961.34 亿元，同比增长 12.7%，比年度计划增速（12.5%） 高 0.2 个百分点，增速比去年同期高 8 个百分点，完成年度计划的 47.65%，落后时间进度 2.35 个百分点。 公共财政预算收入 33.54 亿元，同比增长 14.3%，比年度计划增速（10%）高 4.3 个 百分点，增速比去年同期高 4.1 个百分点，完成年度计划的 48.59%，落后时间进度 1.41 个百 分点，完成年度计划程度比去年同期低 1.86 个百分点。 社会消费品零售额 191.73 亿元，同比增长 14.6%，比年度计划增速（14%）高 0.6 个百分点，增速比去年同期低 1 个百分点，完成年度计划的 49.79%，落后时间进度 0.21 个 14 百分点，完成年度计划程度比去年同期高 1.2 个百分点。 固定资产投资 100.67 亿元，同比增长 5.6%，比年度计划增速（15%）低 9.4 个百分 点，增速比去年同期低 7.5 个百分点，完成年度计划的 37.85%，落后时间进度 12.15 个百分 点，完成年度计划程度比去年同期低 7.17 个百分点。 外贸出口总额 20.58 亿美元，同比增长 34.96%，比年度计划增速（4%）高 30.96 个 百分点，增速比去年同期高 26.36 个百分点，完成年度计划的 56.9%，比时间进度提前 6.9 个 百分点，完成年度计划程度比去年同期高 10.5 个百分点。 第三产业蓬勃发展。上半年第三产业实现增加值 145.63 亿元，同比增长 12.5%。总投资 达 300 亿元花都文化旅游城项目正式签约。景区创 a 工作取得新进展，目前花都湖、芙蓉度 假区创建 4a 级旅游景区，中国皮具产业文化创意园（阳光 6 号）创建 3a 级旅游景区等相 关工作正在扎实推进。洪秀全故居纪念馆正式开馆迎客，为我区打造“天王故里”文化名片添 上浓重一笔。区博物馆项目计划 11 月份动工建设。炭步镇朗头村成为我区第一条“中国历史 文化名村” 。上半年全区接待国内外旅游者 417.85 万人次，同比增长 11.01；旅游总收入 18.04 亿元，同比增长 12.55。电子商务发展取得新突破，区电子商务商会挂牌成立，引入 了中国智能骨干网（菜鸟网）电子商务项目。 农业经济总体平稳。上半年全区农业总产值完成 24.13 亿元，同比增长 2%。农业产业化 水平不断提高，全区年产值超 100 万元以上的农业产业化经营公司超过 200 家，辐射带动 3.6 万户农民。农业生产加大投入力度，总投入 1 亿元占地 25 平方公里花卉苗木农业园建设顺利。 2014 年，花都区在建农业项目 24 个，市、区级扶持项目投资资金 2459.78 万元，有力推动了 农业经济发展。 4 4、教育、卫生情况教育、卫生情况 教育：花都区全区共有幼儿园 91 所，在园幼儿 2.06 万人，学前三年入园率达 96%； 小学 99 所，在校学生 8.25 万人，适龄儿童入学率 100%；普通中学 47 所，在校学生 5.41 万人，其中初中 3.85 万人，初中毕业生升学率为 95.6%，高中 1.56 万人。区属 3 所职业中 学毕业生的平均就业率达 98.5%。 卫生：花都区现有各类医疗卫生机构 336 个，其中政府办医院（卫生院）13 所，卫生机 构 5 个，社区卫生服务中心 4 所，外驻单位职工医院 2 所，民营医院 1 所，民营诊所、门诊 部 83 个，厂矿等单位医务室（卫生所）28 个，农村卫生站 190 个。全区有卫生技术人员 15 4578 名，其中执业（助理）医师 1400 名，注册护士 2060 名，药剂人员 215 名，检验人员 148 名，农村卫生站医务人员 352 名，其他卫生技术人员 403 名。全区医院、卫生院编制床 位 2112 张。医院（卫生院）2008 年门诊量 3975581 人次，住院 111608 人次，病床使用率 87.28%，平均住院天数 6.7 天。 5 5、文化与文物保护设施文化与文物保护设施 本项目地块附近 500 米范围内无国家、省、市级的自然保护区、风景名胜区、生态功能 保护区、森林公园，无文物古迹和文物保护目标。另外，在上述范围内亦无国家和地方规定的 珍稀、特有野生动植物存在。 16 建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地表水、地下建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地表水、地下 水、声环境、生态环境等）水、声环境、生态环境等） 1、大气环境质量现状 根据广州市人民政府关于印发广州市环境空气功能区区划（修订） 的通知（穗府 201317 号文） ，本项目位于环境空气一类区内，环境空气质量执行环境空气质量标准 （gb3095-2012）的一级标准。为评价本项目及其周围的环境空气质量现状，本评价采用 2015 年 4 月 22 至 28 日对项目所在地、项目东面长坑村以及项目南面瑞边村的监测数据。监 测单位是广东粤环科检测技术有限公司，监测结果如下： 表表 8 环境空气现状监测结果统计表环境空气现状监测结果统计表 （浓度单位：（浓度单位：mg/m3） 监测 点 指标 so2no2pm10tsp 检出率 100%100%100%100% 最小值 0.0140.0140.0250.033 最大值 0.0570.0620.0610.088 评价标 准 0.150.20.050.12 项目 位置 占标率 范围 （%） 9.33 38.00 7.00 31.00 50.00 122.00 27.5 73.3 检出率 100%100%100%100% 最小值 0.0190.0230.0380.043 最大值 0.0660.0720.0840.092 评价标 准 0.150.20.050.12 瑞边 村 占标率 范围 （%） 12.67 44.00 11.50 36.00 76.00 168.00 35.8 76.6 检出率 100%100%100%100% 最小值 0.0410.0190.0350.056 最大值 0.0760.0540.0880.101 评价标 准 0.150.20.050.12 长坑 村 占标率 范围 （%） 27.33 50.67 9.50 27.00 70.00 176.00 46.7 84.2 环境质量状况环境质量状况 17 根据上表监测结果统计，评价范围内各测点的大气环境中 so2、no2、tsp 的监测值未超 出环境空气质量标准 （gb3095-2012）一级标准要求；但 pm10出现局部超标，不能满足一 级标准的要求，但可达到二级标准的水平。pm10目前是一种区域性污染，评价区域的环境空 气质量除 pm10外，符合功能区划要求。 2、水环境质量现状、水环境质量现状 本项目位于广州市花都区狮岭镇芙蓉旅游度假区，属于狮岭污水处理厂纳污范围，狮岭 污水处理厂的纳污河流为大迳河。为了了解项目所在地区地表水环境质量状况，采用大迳河 狮岭断面和芙蓉嶂水库常规监测数据。 数据来源：广州市花都区芙蓉嶂水库下游坝坡加固工程环境影响报告表 ，环评编制单 位：河南鑫垚环境技术有限公司，监测单位是广州市花都区环境监测站，监测时间是 2015 年 10 月 9 日至 10 月 11 日。监测结果如下。 表 9 水环境现状监测数据（单位：mg/l，ph 除外） 指标指标 phcodcr溶解氧bod5氨氮总磷 大迳河6.7345.104.4714.431.170.32 （gb3838-2002）类 水质标准 6-9205410.2 芙蓉嶂水库6.7821.15.747.1n d0.14 （gb3838-2002）ii 类 水质标准 6-915630.50.1 由以上数据看出，大迳河水体水质除ph 达标外，其它指标均达不到地表水环境质量标 准（gb3838-2002）类标准，表明区域水质已受到一定程度的污染；芙蓉嶂水库的 codcr、bod5、总磷、do 均超出地表水环境质量标准（gb3838-2002）类标准，说明附 近水体质量受到一定污染。 花都区政府实施了工业污染源全面达标排放工程，责令 65 家排污企业全面达标排放，使 水污染物排放得到较大幅度削减。推进河流流域城市生活污水处理系统分区规划建设工作， 编制了花都区污水处理系统分区规划 ，拟建设新华污水处理厂（48 万吨/日） ，狮岭污水处 理厂（10 万吨/日） ，主要收集河流流域内的新华街、花山镇、狮岭镇、新雅街、秀全街的生 活污水，总服务面积为 419km2，待该工程全部建成使用后，花都区的生活污水二级处理能力 可达到 10 万吨/日，二级处理效率将提高到 60%。 同时，为配合南粤水更清行动计划（20132020 年） 、 广州、佛山跨界水污染综合整 18 治专项方案的实施，花都区积极推进城镇污水、农村污水处理系统建设以及河涌综合整治 和截污减排工作，并督促城镇污水处理系统公共污水管网覆盖范围内的排污单位，把所产生 的生产废水和生活污水应当排入城镇污水处理系统集中处理后排放。经南粤水更清行动计 划（20132020 年） 、 广州、佛山跨界水污染综合整治专项方案的实施，预计各项方案实 施完成后项目纳污水体大迳河可满足相应水质功能要求。 3、声环境质量现状、声环境质量现状 根据广州市花都区环境保护保护规划（2013-2020） ，项目所在区域属于环境声功能 1 类区，声环境执行声环境质量标准 （gb3096-2008）1 类标准。本项目委托广东粤环科检 测技术有限公司于 2015 年 4 月 22 日2015 年 4 月 23 日对项目边界进行噪声监测，监测结 果如表 11 所示。 表表 11 声环境质量监测结果（单位声环境质量监测结果（单位:db（a） ） 监测结果(连续等效 a 声级) 4 月 22 日4 月 23 日 执行标准 编号监测点位功能区 昼间夜间昼间夜间昼间夜间 1东边界1 类 50.840.752.242.05545 2南边界1 类 49.141.151.042.25545 3西边界1 类 47.540.543.640.15545 4北边界1 类 49.842.148.640.05545 项目所在地的声环境质量现状均能满足声环境质量标准 （gb3096-2008）1 类声环境功 能区的要求。可见，建设项目所在地的声环境现状良好。 4、生态环境现状调查 项目所在区域原生地带性植被为南亚热带常绿阔叶林，由于人类活动的影响，原生植被 已不存在。根据现场勘察，植被全以人工植被为主，而且群落结构简单，层次分明，组成的 植物种类少。 由于项目绿化已基本完成，项目现状植被为：大红花、大叶青铁等。绿化情况如下图。 19 图图 1 1 项目现状绿化项目现状绿化 根据广州市花都区芙蓉旅游度假区规划（专章） 环境影响报告书对芙蓉旅游度假区 的生态调查结果。具体如下。 度假区面积 18.31km2，区内人工林多，自然林少，人工林面积比重达 80以上，针叶林 多，阔叶林少，针叶林占林分 50上下，纯林多，混交林少，各种纯林占林分的 61，树种 单调，缺乏树种多样性，具有高生态功能的本土性树种面积不足 20，林层结构简单，生产 力低。除芙蓉湖周边外，其他区域生态环境良好。生态景观以乔木为主，灌木为辅，配以湖 泊和现代建筑。 20 主要环境保护目标（列出名单及保护级别） 1. 采取适当措施控制控制本项目外排污水中主要污染物 codcr、bod5、ss、等的排放，不 加重纳污水体水环境污染。 2. 控制本项目大气污染物的排放，保护评价区域的大气质量不受本项目影响，使其达到环 境空气质量标准 （gb3095-2012）一级标准。 3. 控制运营期各类设备所产生的噪声，保护建设项目周围声环境不受本项目影响，使其符合 声环境质量标准 （gb3096-2008）中的 1 类标准。 4. 本项目附近的环境敏感点： 表表 12 项目主要环境敏感点项目主要环境敏感点 序号敏感点名称性质方位 与本项目边界最 近距离(m) 居住人口 （人） 敏感性质 备注 1 东方景观酒店旅业东 20 约 400 大气、噪声芙蓉嶂旅游度 假区内 2 一品树院住宅区南 45 约 800 大气、噪声芙蓉嶂旅游度 假区内 3 芙蓉半岛花园住宅区西 400 约 800 大气芙蓉嶂旅游度 假区内 4 瑞边村自然村落南 415 约 8000大气 5 长坑村自然村落东 420 约 8000大气 6 紫西村自然村落东南 520 约 5000大气 7 芙蓉山庄住宅区北 580 约 1000 大气芙蓉嶂旅游度 假区内 8 凝香园住宅区西 1100 约 1200 大气芙蓉嶂旅游度 假区内 9 元邦山清水秀花 园 住宅区西南 1600 约 4000 大气 10 芙蓉嶂水库 饮用水源二级 保护区 西，北 10 水环境 21 评价适用标准评价适用标准 环境质量标准 1、 地面水环境质量标准 （gb3838-2002）iii 类标准（主要指标：ph69；溶解氧 5；codcr20；bod54；氨氮1.0） ； 2、 环境空气质量标准 （gb3095-2012）一级标准（主要指标：so2小时限值 150g/m3；24 小时平均 50g/m3；年平均 20g/m3；no2小时限值 200g/m3；24 小时平均 80g/m3；年平均 40g/m3；pm10 24 小时平均 50g/m3；年平均 40g/m3；tsp24 小时均值 120g/m3。 3、 声环境质量标准 （gb3096-2008）1 类标准。 污染物排放标准 1、 厂界执行工业企业厂界环境噪声排放标准 （gb12348-2008）1 类标准（昼 间55db(a)，夜间45db(a)） ；社会生活环境噪声排放标准 （gb 22337- 2008）1 类标准（昼间55db(a)，夜间45db(a)） 。 2、广东省地方标准水污染物排放限值(db44/26-2001)三级标准（第二时段） （ph69，codcr500mg/l，bod5300 mg/l，ss400 mg/l，las20 mg/l，动植物油100 mg/l） ； 3、 恶臭污染物排放标准 （gb14554-93）边界臭气浓度：20（无量纲） 。 总量控制指标 在本项目各种污染物的排放达到国家和地方排放标准限值要求的前提下，统 计出建设项目各污染物排放量，建议作为本项目污染物排放总量控制指标： 污水排放量：本项目污水总量控制指标纳入狮岭镇污水处理厂的总量指标。 污水排出小区量：16.34945 万吨/年，codcr：63.473 吨/年；氨氮：2.419 吨/年 22 建设项目工程分析建设项目工程分析 工艺流程简述及产污环节（图示）： 本项目为房地产项目，无工艺流程。 主要污染工序：主要污染工序： 一、施工期污染工序一、施工期污染工序 由于项目属于未批先建，并已按规定接受处罚，现补办手续，目前小区的建设基本完成， 剩余施工量为二期 f 区 6 栋楼（已全部封顶）的外墙施工和内部装修、棚架拆除等工作，因此 本报告主要回顾施工期的工作内容以及对剩余施工量（装修工程）进行防治措施分析。 据了解，施工过程未出现投诉问题。 （一）施工前地块情况回顾 根据花都芙蓉嶂旅游度假区居住小区项目水土保持方案报告书 （2007 年编 制）的调查资料，广州市花都芙蓉嶂旅游度假区住宅小区规划占地 21.0288hm2，由 于前期的人为破坏，项目区少量林木极荒草外，90%以上都是裸露的荒地。植被类型 包括：芦苇、灌木等，生态系统较单一，无果树、珍惜名木古树等特别保护植物。 项目建设前实地拍摄的照片如下。 （二）施工组织方案回顾 项目已于 2007 年启动，已取得施工许可证，目前已基本完成整个小区的施工工 程。 本项目划分为主体工程建设区、公共绿化区、道路建设区进行建设，总建设区 域约为 210260.3 平方米，主要施工流程为清除或移植地表植物挖填方平整土地 23 建筑(道路)施工小区管线铺设建筑内部装修小区内部及道路两侧 景观绿化施工交付使用。 项目取得施工许可证，施工期未受到公众投诉，施工早期因污水管网尚未接通， 据建设单位介绍，施工期污水经沉淀后回用，施工期不设食堂和宿舍，施工人员约 200 人，在周边的瑞边村附近租赁场地居住，施工人员膳食全部由集中的餐饮机构 输送至本项目，施工期无废水排放。 （三）施工期实施污染防治措施回顾（三）施工期实施污染防治措施回顾 1 1、施工期空气污染防范措施、施工期空气污染防范措施 根据建设单位介绍，施工期已实施的环境空气防范措施如下，经有效管理，施 工期暂未受到公众投诉。 （1）封闭施工 施工边界围档作用主要是阻挡一部分施工扬尘扩散到施工区外，当风力不大时 也可减少自然扬尘。围档可以阻挡一部分扬尘进入周围环境，施工的围蔽设施按照 广州市文明施工和城市管理相关要求建设，高度为2.5m。 （2）洒水降尘 施工在开挖、钻孔过程中，洒水使作业面保持一定的湿度；对施工场地内松散、 干涸的表土、施工便道等定期进行清扫和洒水（每2-4小时洒水1次），保持道路表 面清洁和湿润。洒水对小范围施工裸土自然扬尘有一定的抑制效果，且简单易行。 大面积祼土洒水需要专门人员和设备。进行土方挖掘时一般不对运输道路进行硬化， 车辆在干燥的表土上行驶时扬尘量很大，通过洒水再经过车辆碾压，使道路土壤密 度增大，迫使尘粒粘结在一起而不被扬起。土质道路洒水压尘效果的关键是控制好 洒水量和经常有人维护。 （3）分区施工 边挖边填，做到填挖土石方平衡。加强回填土方堆放场的管理，要将土方表面 压实、定期喷水、覆盖等措施；不需要的泥土，建筑材料弃渣应及时运走，不宜长 时间堆积。 （4）地面硬化 地面硬化主要用于两方面，一是车辆经清洗后进入城市道路前的这段裸土道路； 二是建筑工地除了挖槽区以外的裸土地面。这些地方经过水泥、沥青及其它固化材 料固化，可以有效防止交通扬尘和自然扬尘，另外还便于工地的施工和管理。 24 （5）交通扬尘控制 原辅材料、土壤运输车辆采取密闭措施，装载时不宜过满，保证运输过程中 不散落，缩短在繁华区以及居民住宅区等敏感地区的行驶路程； 经常清洗运输车辆轮胎及底盘泥土，避免车辆将土带至市政道路上，对运输 过程中散落在路面上的泥土要及时清扫，以减少二次扬尘； 在场址内及周围运输车辆主要行径路线及进出口洒水压尘，减少地面粉尘随 车流及风力扰动而扬起的粉尘量。 （6）烟尘控制 施工过程中，没有将建筑材料作为燃料燃烧。 2、施工期水污染防治措施回顾 （1）施工区无明渠、暗渠等排水设施与芙蓉嶂水库连通，施工期污水不进入芙 蓉嶂水库。 （2）施工场地内设置足够容量的泥浆池，将废泥浆收集后晾晒处理或由专用罐 车运至当地余泥渣土排放管理办公室指定的地点排放，没有排入周围环境。 （3）施工场地主要出入口应设置洗车槽、隔油沉沙池等设施，以收集冲洗车辆、 施工机械产生的废水，经隔油沉沙预处理后尽量回用至工地中的洒水降尘。 （4）在施工过程中已加强环境管理。做好填方的压实覆盖工作，以减少雨季的 水土流失。 （5）施工单位根据广州市的降雨特征，制定雨季、特别是暴雨期的排水应急响 应工作方案，以便在需要时实施，避免雨季排水不畅对周围环境敏感点的影响。 （6）施工时产生的泥浆水及冲孔钻孔桩产生的泥浆与开挖地基产生的多余土方 掺合后外运至规定地点处置，不得污染现场及周围环境。 （7）为了防止施工对周围水体产生的石油类污染，在施工过程中，定时清洁建 筑施工机械表面不必要的润滑油及其它油污，尽量减小建筑施工机械设备与水体的 直接接触；对废弃的用油应妥善处置；加强施工机械设备的维修保养，避免施工机 械在施工过程中燃料用油跑、冒、滴、漏现象的发生。 3、施工期噪声污染防治措施回顾 （1）高噪声作业的时间在 7：0012：00 和 14：022：00 范围内，不在夜间进行高 噪声施工。 （2）在施工场址边界设立围蔽设施，高度 2.5m，在施工环境敏感点附近进行高噪 25 声施工时必须设立移动式隔声屏障，降低施工噪声对周围环境造成的影响。 （3）施工单位选用低噪声或带有隔音、消音的机械设备，如以液压机械代替燃油机 械，并加强对设备的维护保养。 （4）对场内高噪声设备合理布局，空压机、电锯等可移动的高噪声设备放置在远离 环境敏感点一侧，同时应避免在同一地点安排大量动力机械设备，以免局部声级过 高。 （5）对位置相对固定的高噪声机械设备，在工棚内操作，不能进入棚内的，可采取 围档之类的单面声屏障。 （6）降低人为噪声，按规定操作机械设备，模板、支架拆卸吊装过程中，遵守作业 规定，减少碰撞噪音。尽量少用哨子等指挥作业，而代以