儋州市2011年经济适用房建设项目环境影响报告书简本.doc

1 儋州市儋州市 2011 年经济适用房建设项目年经济适用房建设项目 环境影响报告书环境影响报告书 （简本）（简本） 建设单位：儋州市住房和城乡建设局建设单位：儋州市住房和城乡建设局 编制单位：江苏久力环境工程有限公司编制单位：江苏久力环境工程有限公司 二二 o 一二年十二月一二年十二月 i 目目 录录 1 项项目概况目概况.1 1.1 项目背景.1 1.2 工程概况.1 1.3 项目选址合理性分析.6 2 建建设项设项目周目周围环围环境境现现状状.8 2.1 项目所在地环境现状.8 2.2 建设项目环境影响评价范围.8 3 环环境影响境影响预测预测与与拟拟采取的主要采取的主要环环措施及效果措施及效果.9 3.1 建设项目污染物排放情况.9 3.2 环境保护目标.11 3.3 环境影响预测及评价.13 3.4 污染防治措施及达标排放情况 15 3.5 项目环境保护措施的技术经济性分析 20 3.6 建设项目对环境影响的经济损益分析 21 4 公众参与公众参与22 4.1 公众参与目的 22 4.2 公众参与的范围与对象.22 4.3 公众参与的方式与内容.23 4.4 公众参与反馈意见 26 4.5 公众参与结论 27 5 环环境影响境影响评评价价结论结论.29 6 联联系方式系方式.30 儋州市 2011 年经济适用房建设项目环境影响报告书简本 1 1 项目概况项目概况 1.1 项目背景项目背景 住房问题是人民群众普遍关心的热点问题，保障低收入家庭“居者有其屋”是人 民政府的重要职责。经济适用房是我国在房改过程中为适应新的经济形势，有政府 推出的新型房产种类，是适合中低收入家庭承受能力、具有社会保障性质的住房。 早在 1991 年 6 月份，国务院就关于继续积极稳妥地进行城镇住房制度改革的通 知中提出：“大力发展经济适用的商品房，优先解决无房户和住房困难户的住房 问题”。建设经济适用房是解决当前人民群众最关系的热点难点问题的“民生工程”。 目前，儋州市大部分城镇中低收入人群所居住的房屋较为简陋，部分群体无房， 住宿只能靠租房，居民的居住条件差。为了改善儋州市城镇中低收入家庭住房难、 住房差的问题，认真贯彻落实国家和省政府安排的保障性住房的政策性安排，加快 保障性住房的建设步伐，逐步建立适应社会主义市场经济体制的住房制度，努力实 现儋州市城镇中低收入人群“住有所居”的住房保障性目标。为此，儋州市有关部门 在结合“符合城市发展规划、交通便利、配套完善、动迁成本低”的要求，经对儋州 市城市建设和目前土地使用情况进行摸底调查，拟定将位于站前路东南侧约 164.0 亩土地作为儋州市经济适用房用地（地理位置图件图 4-1） 。 本项目总用地面积 109337.4m2，总建筑面积 251037.09m2，其中住宅建筑面积 224303.25 m2（含公摊面积及架空层面积） ，商铺建筑面积 26433.84 m2。项目建筑 物共 17 栋，同时配套建设给排水、电力、电气、消防、道路、绿化等设施工程， 项目总投资 60095.73 万元。项目已取得了儋州市发展和改革委员会关于 2011 年 经济适用房项目（2758 套）可行性研究报告的批复 （儋发改资【2011】90 号） 、 儋州市住房和城乡建设局选址意见书（2011-0410） 、土地使用证（儋国用（2011） 第 512 号） 。 1.2 工程工程概况概况 1.2.1 项目概况项目概况 项目名称：儋州市 2011 年经济适用房建设项目； 项目性质：新建； 项目投资：60095.73 万元； 儋州市 2011 年经济适用房建设项目环境影响报告书简本 2 建设单位：儋州市住房和城乡建设局； 建设地点：儋州市城西片区内站前路东南侧， （地理坐标为： n193132.6，e1093251.8） 。项目所在地距那大镇镇中心约 1km。 项目建设情况项目建设情况：本项目总用地面积 109337.4m2，总建筑面积 251037.09m2，其 中住宅建筑面积 224303.25 m2（含公摊面积及架空层面积） ，商铺建筑面积 26433.84 m2。项目建筑物共 17 栋，最高层数为 24 层，其中 10 幢 16 层商住楼 （1#、2#、3#、4#、5#、6#、7#、8#、9#、10#） ，4 幢 18 层纯住宅楼 （11#、12#、13#、14#） ，3 幢 24 层（15#、16#、17#） 。项目建设经济房 2758 套， 同时配套建设给排水、电力、电气、消防、道路、绿化等设施工程。 儋州市 2011 年经济适用房建设项目环境影响报告书简本 3 图图 4-1 项目地理位置图项目地理位置图 项项目位目位 置置 0 500m 图图 1-1 项项目地理位置目地理位置图图 儋州市 2011 年经济适用房建设项目环境影响报告书简本 4 1.2.2 工程建设内容和规模工程建设内容和规模 项目主体由住宅、商铺组成。本项目是集住宅和商业为一体的高品质居住小区， 共有建筑物 17 栋。 项目组成见表 1.2-1。 表表 1.2-1 工程项目组成工程项目组成 序号序号工程组成工程组成主主 要要 建建 设设 内内 容容 1主体工程 共建设楼房 16 幢，其中 10 幢 16 层商住楼 （1#、2#、3#、4#、5#、6#、7#、8#、9#、10#） ，4 幢 18 层纯住 宅楼（11#、12#、13#、14#） ，2 幢 24 层（15#、16#、17#） 。 给水工程自来水管道等建设 排水工程雨水截流及排水工程、污水管网建设工程 消防工程消防池、消火栓 供电、电信工程供电线路改造、照明工程、电信工程 2公用及辅助工程 道路工程内部车行道 3环保工程化粪池、隔油池、垃圾收集设施、绿化工程等。 本项目主要技术经济指标见表 2.3-1。 儋州市 2011 年经济适用房建设项目环境影响报告书简本 5 表表 1.2-1 主要经济技术指标主要经济技术指标 分项类别分项类别指标数据指标数据备注备注 项目总占地面积109337.4 m2 建筑占地面积23675.22 m2 经济适用房占地面积10158.30 m2 商铺占地面积13216.92 m2 其 中 小区设备房占地面积300 m2 公共绿地面积43297.8 m2 道路广场用地14014.38 用 地 构 成 生态停车场面积28350.00 m2 总建筑面积251037.09 m2 经济适用房建筑面积215660.05 m2 架空层建筑面积8643.20 m2 商铺建筑面积26433. 84 m2 其 中 小区设备房占地面积300 m2 计容积率建筑面积242393.89 m2 建筑物幢数17 幢 总户数2758 户 三房两厅（每套房建筑面积为 89.4489.86m2（含公摊面积）之 间） 750 户 b 户型 89.76m2 c1 户型 89.44m2 c2 户型 89.86m2 其 中 两房两厅（每套房建筑面积为 74.7975.18m2（含公摊面积）之 间） 2008 户 a1 户型 75.18m2 a 2 户型 74.79m2 a 3 户型 75.14m2 a4 户型 75.11m2 居住人数9653 人 停车位1379 个 架空层停车位245 个 规 模 参 数 其 中 生态停车位1134 个 容积率2.22 绿地率39.60 % 环 境 参 数 建筑密度21.65 % 儋州市 2011 年经济适用房建设项目环境影响报告书简本 6 1.3 项目选址合理性分析项目选址合理性分析 1.3.1 产业政策符合性产业政策符合性 本项目为保障性住房建设项目，根据产业结构调整指导目录（2011 年本）， 该项目“鼓励类”中的“第三十七 其他服务业”中的“1、保障性住房建设与管理”。项 目的建设符合国家产业政策。 住房保障问题是一个关系国计民生和社会稳定的重大问题，加大保障性住房建 设力度，进一步改善人民群众的居住条件，促进房地产市场健康发展是党中央进一 步加强民生建设的重要举措. 2008 年底，国务院办公厅印发了关于促进房地产市场健康发展的若干意见 （以下简称 131 号文件） ，明确提出了保障性安居工程建设目标。2008 年 11 月份, 国务院常务会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的 10 项措施。其中第 一项是加快建设保障性安居工程。 按照 131 号文件的规定和中央扩大内需 10 项措施的要求，目前保障性安居工 程涉及这样几项内容：在城市规划区域内；包括廉租住房、经济适用住房；城市规 划区之外，包括国有土地上林区、棚户区改造，垦区危旧房改造及煤矿棚户区改造 以及农村危房改造和游牧民定居工程等。本项目为经济适用房项目，属于保障性住 房的一部分，符合国家关于加大保障性住房建设力度，改善人民群众的居住条件， 促进房地产市场健康发展的政策要求，属鼓励类建设项目。 根据国务院办公厅转发建设部等部门“关于调整住房供应结构稳定住房价格 意见的通知” （国办发200637 号）中 “自 2006 年 6 月 1 日起，凡新审批、新 开工的商品住房建设，套型建筑面积 90 平方米以下住房（含经济适用住房）面积 所占比重，必须达到开发建设总面积的 70以上。 ”的要求，也应符合中华人民共 和国城市房地产管理法和建设部、国家发展改革委、国土资源部和人民银行等三 部委 2004 年 5 月 13 日发布经济适用住房管理办法 。本项目户型建筑面积均在 74.79m289.86m2（含公摊面积）范围内，均小于 90m2的要求， 符合国家相关要求。 因此，本项目建设符合国家及地方的产业政策。 1.3.2 规划相符性分析规划相符性分析 本项目位于儋州市那大北片区站前 儋州市 2011 年经济适用房建设项目环境影响报告书简本 7 路东南侧，根据海南省儋州市那大城西片区控制性详细规划 ，项目所在地区用 地性质是居住用地、商住用地用地，项目建设符合海南省儋州市那大城西片区控 制性详细规划 。 根据儋州市那大镇土地利用总体规划（2006-2020） ，本项目用地土地性质现状 为城镇建设用地。城镇建设用地是规划区范围内用于城镇建设和满足城镇机能运转 所需要的土地。城镇建设用地应包括用地分类中的居住用地、公共设施用地、工业 用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公用设施用地、绿地和特殊 用地九大类用地。本项目拟建住宅及相应配套设施，属于居住用地，这与儋州市那 大镇土地利用总体规划是相符的。 1.3.3 总图布局合理性分析总图布局合理性分析 本项目从创造良好人居环境出发，充分考虑了日照、采光、通风、绿化和景观 等因素，在功能布局规划设计中突出了出行、服务、活动、绿地等功能，合理配套 设置公建设施和组织交通流线，使住户在娱乐、交通等方面安排更加简洁、方便。 1、设备 本项目风机、水泵等设备用房均设于地下室和室内，减小了对小区的影响，更 好地保护小区住户健康和正常的日常生活。 2、垃圾房 对垃圾收集系统采取加盖密封并及时清运措施，可减轻垃圾收集房产生恶臭对 环境的影响。 3、建筑物退让道路红线 把本项目把商业铺面、公共配套设施等设置在临路一侧，第一排建筑退让站前 路红线 16m、退让科技路红线 20m，住宅楼设置在商业铺面和公共配套设施楼后面 并通过绿化植被把它隔开，减少交通噪声对住宅楼的影响。根据噪声预测结果，该 区域站前路段交通噪声经楼房墙体隔声后噪声衰减值约 5db，因此本项目第一排建 筑物后面噪声经距离衰减和墙体隔声后完全可满足 2 类区的要求。同时面向道路的 住宅楼，把临路住宅公寓房间进行合理设置，住宅公寓可以把卫生间、餐厅等设置 在临路一侧，同时，在临路一侧种植高大乔木，通过绿化降噪，在临路房间窗户设 置中空双层隔音窗户，减少项目周边道路交通噪声对本项目的影响。 综上，项目的总平面布置较为合理，各产污节点均合理安排，减轻其对环境的 儋州市 2011 年经济适用房建设项目环境影响报告书简本 8 影响。 儋州市 2011 年经济适用房建设项目环境影响报告书简本 9 2 建设项目周围环境现状建设项目周围环境现状 2.1 项目所在地环境现状项目所在地环境现状 2.1.1 大气环境质量现状调查与评价大气环境质量现状调查与评价 由 2011 年海南省环境状况公报可知：儋州市 so2、no2、pm10各评价因子均 满足评价标准的要求，评价区的环境空气质量现状优良，可满足 gb3095-1996环 境空气质量标准 （修改版）中一级标准限值要求。 2.1.2 环境噪声现状监测与评价环境噪声现状监测与评价 由 2011 年海南省环境状况公报可知：儋州市 so2、no2、pm10各评价因子均 满足评价标准的要求，评价区的环境空气质量现状优良，可满足 gb3095-1996环 境空气质量标准 （修改版）中一级标准限值要求。 2.2 建设项目环境影响评价范围建设项目环境影响评价范围 根据各评价工作等级以及环境影响评价技术导则和有关规范，并结合该项目的 具体情况，确定本项目评价范围如下： （1）大气环境 根据 hj2.2-2008 导则要求，并考虑评价区地形及地理特征、敏感点分布情况， 确定大气评价范围以拟建项目用地向外延伸 200km 的范围。 （2）地表水 按照评价技术导则的规定，本项目低于三级地面水环境评价特征条件，只说明 排放污染物类型和数量、给排水状况、排水去向等，进行水环境现状评价和环境影 响分析，并对污水处理工艺达标的可行性进行分析、综合利用方面、水质保证方面 进行论证。 （3）声环境 声环境评价范围为拟建项目占地并向四周延伸 200m 范围。 （4）生态环境 生态环境评价范围为拟建项目占地范围并向四周延伸 200m。 儋州市 2011 年经济适用房建设项目环境影响报告书简本 10 3 环境影响预测与拟采取的主要环措施环境影响预测与拟采取的主要环措施及效果及效果 3.1 建设项目污染物排放情况建设项目污染物排放情况 3.1.1 污染物类型污染物类型 建设项目的主要污染类型包括大气污染、水污染、噪声污染和固体废物污 染。 1、大气污染物排放情况、大气污染物排放情况 （1）施工期大气污染物排放情况 施工期，频繁使用机动车运送原材料、设备和建筑机械设备以及临时采用 柴油发电机供电，这些车辆及设备的运行会排放一定量的 co、no2、以及未完 全燃烧的碳氢化合物 hc 等，同时产生扬尘污染大气环境。扬尘污染造成大气 中 tsp 值增高，根据类比资料，施工扬尘的起尘量与许多因素有关。影响起尘 量的因素包括：基础开挖起尘量、施工渣土堆场起尘量、进出车辆夹带泥砂量、 水泥搬运量、弃土外运装载起尘量以及起尘高度、采用的防护措施、空气湿度、 风速等因素有关。 （2）运营期大气污染物排放情况 该项目营运期对环境空气的污染主要是住宅厨房的炊事废气、汽车尾气、 垃圾收集房产生的异味。 。 2、水污染物排放情况、水污染物排放情况 （1）施工期水污染物排放情况 施工期废水主要来自施工过程中产生的施工废水和施工人员日常生活过程 中排放的生活污水。 （2）运营期水污染物排放情况 废水污染源主要为居民生活污水。营运期生活污水排放量按用水量的 80% 计算，本项目最高日污水排放量约为 2106.176m3，年产生污水量 76.8728 万 m3 。 3、噪声污染物排放情况、噪声污染物排放情况 （1）施工期噪声污染排放情况 施工期的噪声主要可分为机械噪 儋州市 2011 年经济适用房建设项目环境影响报告书简本 11 声、施工作业噪声和施工车辆噪声。土石方阶段噪声源主要有挖掘机、推土机、 装载机和各种运输车辆，为移动式声源，无明显指向性；打桩阶段噪声主要有 各种打桩机、移动式空压机和风钻等，属固定声源，具有明显指向性；结构阶 段使用设备较多，是噪声重点控制阶段，主要噪声源包括各种运输设备、振捣 机、吊车等，多属于撞击噪声，无明显指向性。 （2）运营期噪声排放情况 施工噪声主要可分为机械噪声、施工作业噪声和施工车辆噪声。机械噪声 主要由施工机械所造成，如挖土机械、打桩机械、升降机等，多为点声源；施 工作业噪声主要指一些零星的敲打声、装卸车辆的撞击声、吆喝声、拆卸模板 的撞击声等，多为瞬时噪声；施工车辆的噪声属于交通噪声。在这些施工噪声 中，对声环境影响最大的是机械噪声，详见表 3.1-1。 表表 3.1-1 主要施工机械设备的噪声声级主要施工机械设备的噪声声级 序号序号施工机械施工机械噪声源测量声级噪声源测量声级 db（a）声源特征声源特征 1挖掘机79不稳态源 2压路机73流动不稳态源 3铲土机75流动不稳态源 4自卸卡车70流动不稳态源 5静压式打桩机80不稳态源 6混凝土输送泵100固定稳态源 7升降机77流动不稳态源 4、固废污染物排放情况、固废污染物排放情况 （1）施工期固体废物污染情况 施工期固体废物主要包括：土方开挖产生的弃土、装修物料，以及施工人 员的生活垃圾等。建筑垃圾主要成份为废弃的沙土石、水泥、木屑、碎木块、 弃砖、水泥袋、纤维、塑料泡沫、碎玻璃、废金属、废瓷砖。装修阶段的废弃 油漆涂料及其包装属于危险废物。生活垃圾主要包括残剩食物、塑料、废纸、 各种玻璃瓶、动物骨刺皮壳等。 （2）运营期固体废物污染情况 项目在营运期产生的固体废弃物主要来自于住宅区、厨房、商业等的生活 垃圾。生活垃圾的主要成分：矿泉水瓶、鸡蛋皮、果皮、木筷、塑料袋、烂菜 叶、果皮、碎玻璃或玻璃瓶、塑料制 儋州市 2011 年经济适用房建设项目环境影响报告书简本 12 品、废纸、饮料罐、破布、废纤维、废金属等。 3.1.2 污染物排放方式及排放途径污染物排放方式及排放途径 污染物的排放方式及排放途径汇总情况见表 3.1-2。 表表 3.1-2 污染物排放方式及途径污染物排放方式及途径 项目污染源处理方式排放方式和途径 达标情 况 餐饮废气 汽车尾气废气排放 柴油发电机组 餐饮废气和柴油发电机 组废气经专用内置烟井 引至楼顶高处排放 有组织、无组织直 接排放 达标排 放 废水排放生活废水隔油池、化粪池 经市政污水管网集 中收集后由市政污 水管网进入红沙污 水处理厂处理 达标排 放 车辆噪声 机械设备噪声 噪声排放 社会噪声 限速行驶或禁止鸣笛、 隔声减震降噪设施、加 强植被绿化减噪 直接排放 达标排 放 固废排放生活垃圾分类集中收集 儋州市环卫统一清 运处置 达标排 放 3.2 环境保护目标环境保护目标 本次评价重点环境保护目标为项目周边的集中居民区和办公区。环境保护 目标见表 3.2-1，项目周边环境关系图见 3-1。 表表 3.2-1 主要环境保护目标一览表主要环境保护目标一览表 保护目标与项目位置距离保护标准 儋州那大绿叶汽 车修理厂宿舍 东南紧邻 gb3095-1996环境空气 质量标准一级标准 gb3096-2008声环境质 量标准2 类标准 儋州市 2011 年经济适用房建设项目环境影响报告书简本 13 图图 3-1 项目周边状况及敏感点图项目周边状况及敏感点图 儋州市 2011 年经济适用房建设项目环境影响报告书简本 14 3.3 环境影响预测及评价环境影响预测及评价 3.3.1 施工期环境影响预测与评价施工期环境影响预测与评价 1、施工期环境空气影响 施工阶段的大气污染源主要来自施工土石方扬尘，运输建筑材料的扬尘，运输车辆 的汽车尾气，以及内外装修时产生的油漆废气等。本项目施工中废气排放量不大，影响 范围有限，对环境影响不大。 2、施工期声环境影响 施工过程中的噪声主要为施工噪声和交通噪声。为了控制施工噪声对场界的影响， 施工单位在施工作业中应选用低噪声的施工机具和先进的工艺，同时必须合理安排各类 施工机械的工作时间，尤其是夜间严禁打桩机等强噪声机械进行施工，同时对不同施工 阶段，严格按建筑施工场界环境噪声排放限值(gb12523-2011)对施工场界进行噪声 控制，以减少这类噪声对周围环境的影响。施工过程中车辆来往较多，有一定的交通噪 声，但影响程度不大，随着施工期的结束，影响也随之结束。 3、施工期水环境影响 生活污水的主要来源为食堂废水、冲洗水和粪便等。因此，必须统一收集，不得随 意排放，施工人员营地设置临时化粪池，生活污水可排入科技路污水管网，最终进入那 大污水处理厂（一厂）处理。对于施工污水，经沉淀池沉淀后循环回用，不外排。施工 废水和施工人员的生活污水经处理后，对环境影响不大。 4、施工期固体废物环境影响 项目建设产生的土方量为 96555.63 m3，填方为 68590.68 m3，弃方为 27964.95 m3， 产生的弃方量较大，多余的土方运至城建部门指定地方堆存，对环境的影响较小。施工 期产生的另一固体废弃物主要是建筑废弃材料，尤其是装修废弃材料。其中可再生利用 部分回收出售给废品站，余下部分按当地建设部门规定，运到指定地妥善处置，对环境 的影响较小。项目建设过程中同时施工的人员按 200 人计，依照我国生活污染物排放系 数，垃圾排放系数取 1kg/人d，最大生活垃圾产生量为 200kg/d；定点堆放，委托环卫 部门处理，对环境的影响较小。 3.3.2 运营期环境影响预测与评价运营期环境影响预测与评价 1、环境空气评价结论 规 划 路 2 4m 路凰凤 划 路规 路 规 三 亚 西 河 2 8m 2 8m 7 4m 6 5m 儋州市 2011 年经济适用房建设项目环境影响报告书简本 15 餐饮产生的含油烟废气通过专用烟道引出至屋顶高空排放，对大气环境影响较小。 柴油发电机产生的废气由专用内置烟井引至楼顶高处排放，由于使用的柴油含硫量低 （含硫量0.5%） ，产生的二氧化硫和烟尘的浓度较低，可达标排放，加之使用频率较低， 属间断排放，其影响是短期的、局部的，对大气环境影响较小。生活垃圾站的臭气可通 过一系列措施，将影响程度降到最低。区内停车场为地面停车场，汽车尾气排放量不大， 对环境影响轻微。 2、声环境评价结论 本项目运行期主要噪声源主要为小区内机械设备运行及区内车辆行驶产生的噪声。 对于上述机械设备，其经采取吸声、消声措施后，其运行时产生的噪声对项目用地界内 环境和外周围声环境影响很小；只要区内车辆限速行驶或禁止鸣笛，且道路两旁加上植 被绿化的减噪，其对项目用地界内环境和外周围声环境产生影响较小。 项目建成后，周边三面临路，西南侧为科技路、东南侧为园地路、西北侧为站前路。 科技路和园地路为级次干道，路宽 30m，双向四车道。城市站前路为城市级主干道， 路宽 40m，双向六车道。站前路为儋州火车站与市区之间的必经之路，预计 2013 年 10 月建成通车，届时，周边道路对本项目影响最大的为站前路。故本项目以站前路作为主 要影响源，对本项目的影响进行分析。站前路交通噪声在未采取任何措施的情况下，衰 减至本项目临街第一排建筑物的噪声值为昼间 62.2db（a） 、夜间 54.1 db（a） ，满足 4a 类要求。根据项目总平面布局，把商业铺面、公共配套设施等设置在临路一侧，住宅楼 设置在商业铺面和公共配套设施楼后面并通过绿化植被把它隔开，减少交通噪声对住宅 楼的影响。根据噪声预测结果，该区域站前路交通噪声经楼房墙体隔声后噪声衰减值约 5db，因此本项目第一排建筑物后面噪声经距离衰减和墙体隔声后完全可满足 2 类区的 要求。同时面向道路的住宅楼，应对临路住宅公寓房间进行合理设置，住宅公寓可以把 卫生间、餐厅等设置在临路一侧，同时，在临路一侧种植高大乔木，通过绿化降噪，在 临路房间窗户设置中空双层隔音窗户，减少项目周边道路交通噪声对本项目的影响。 3、水环境评价结论 该项目营运期污水主要为生活污水，全年污水排放量为 76.8728 万 m3。项目产生的 粪便污水经过化粪池预处理后与生活污水及经过隔油隔渣后的厨房污水一起，通过区内 排污管道排入科技路的市政污水管道后，汇入儋州市那大污水处理厂（一厂）处理。对 环境影响很小。 4、固废环境影响评价结论 儋州市 2011 年经济适用房建设项目环境影响报告书简本 16 生活垃圾经分类收集后，由市政环卫统一清运到环卫部门指定部门处置，处置率 100%，对环境影响很小。 3.4 污染防治措施及达标排放情况污染防治措施及达标排放情况 3.4.1 施工期污染防治措施施工期污染防治措施 1、大气污染防治措施 本项目建设施工期 2 年，扬尘是建设期的重要污染因素。施工期应特别注意扬尘的 防治问题，制定必要的防治措施，以减少施工扬尘对周围环境的影响。项目采取配置工 地滞尘防护网、设置围档，优先建好进场道路，采取道路硬化措施，并采用商品混凝土 和预拌砂浆，最大程度减少扬尘对周围大气环境的危害，必要时采用水雾喷淋以降低和 防治二次扬尘。 在土方挖掘、平整阶段，运输车辆必须做到净车进出场，最大限度减少渣土撒落造 成扬尘污染。在运输、装卸建筑材料时，尤其是泥砂等物质，应采用封闭车辆运输。 据经验调查，露天堆场产生的扬尘量与风速和尘粒含水率有关，因此减少建材的露 天堆放和保证一定的含水率也是抑制扬尘的有效手段。 具体措施如下： 施工前做好施工现场临时道路及部分用地的硬化工作，基层夯实，面层坚固平整， 便于清扫防止大风扬尘污染。 土方堆放应整齐，施工过程中使用水泥、石灰、砂石、涂料、铺装材料等易产生 扬尘的建筑材料，应采取密封存储、设置围挡或堆砌围墙，表面用苫布覆盖，防止刮风 时造成尘土飞扬。 施工现场每天派专人进行洒水降尘，确保施工道路、作业场等处无浮尘。四级或 四级以上大风天气，应停止土方作业，同时作业处覆以防尘网。 现场建筑垃圾随时洒水清理，装袋后在地面指定区域时集中码放，然后统一外运 至垃圾处理场。 现场外运土方及垃圾的车辆，一律采用苫布进严密覆盖，保证物料、渣土、垃圾 不露出，避免尘土飞扬。车辆应按照批准的路线和时间进行运输。砂浆搅拌站周围采用 防尘密目网封闭。 施工过程中产生的弃土、弃料及其它建筑垃圾，应及时清运。若在工地内堆置超 过一周的，则应采取覆盖防尘布、防尘网，定期喷洒抑尘剂，定期喷水压尘等措施，防 儋州市 2011 年经济适用房建设项目环境影响报告书简本 17 止风蚀起尘及水蚀迁移。 施工工地内及工地出口至市政道路间的车行道路，应保持清洁，可采取铺设钢板、 铺设混凝土路面方式，辅以洒水、喷洒抑尘剂，防止机动车扬尘。 工地裸地防尘要做到：覆盖防尘布或防尘网、植被绿化、天晴勤洒水、工地建筑 结构脚手架外侧设置有效抑尘的密目防尘网或防尘布。 工地内若需从建筑上层将具有粉尘逸散性的物料、渣土或废弃物输送至地面，可 从电梯孔道、内部管道输送，或者打包搬运，不得凌空抛撒。 施工时使用乙炔等对环境有污染的气体，储装罐必须严密，严禁泄漏。施工现场所 有可燃垃圾，特别是有毒的塑料制品垃圾，必须由专门的单位回收处理。严禁在现场焚 烧产生废气污染环境。 2、水污染保护措施 施工期废水主要是来自多雨季节的地表径流、施工工地废水和施工人员的生活污水， 其中施工工地废水包括开挖和钻孔产生的泥浆水、机械设备运转的冷却水和冲洗水；生 活污水包括施工人员的盥洗水和厕所冲刷水。多雨季节的持续和高强度降雨会冲刷浮土、 建筑砂石、垃圾、弃土等，产生明显的地表径流，其中会夹带大量渣土和泥沙，并携带 水泥、油类等各种污染物。水污染防治措施如下： （1）加强施工期管理，针对施工期污水产生过程不连续、废水种类较单一等特点， 可采取相应措施有效控制污水中污染物的产生量。 （2）水泥、黄沙、石灰类的建筑材料需集中堆放，并采取一定的防雨淋措施，及 时清扫施工运输工程中抛洒的上述建筑材料，以免这些物质随雨水冲刷污染附近水体。 （3）在工地内重复利用积存的雨水和施工废水。例如，设置沉淀池，即可以在施 工期间加以利用，以后又可以成为场地永久的景观。 （4）施工现场建造沉淀池、隔油池等污水临时处理设施，对含油量大的施工机械 冲洗水或悬浮物含量高的其他施工废水需经处理后方可排放，砂浆和石灰浆等废液宜集 中处理，干燥后与固废一起处置。 （5）施工人员生活污水集中收集后经临时化粪池处理后排入科技路污水管网，最 终进入污水处理厂进行处理。 3、固体废物污染防治措施 该项目建设施工期间需进行运输土石方和各种建筑材料（如砂石、水泥、砖、木材 儋州市 2011 年经济适用房建设项目环境影响报告书简本 18 等） ，将产生大量建筑垃圾，必须按照市容环卫、环保和建筑业管理部门的有关规定进 行处置，将混凝土块连同弃土、砖瓦、弃渣等外运至指定的垃圾堆放场所或用于回填低 洼地带，建筑垃圾中钢筋等回收利用，其它用封闭式废土运输车及时清运，不能随意抛 弃、转移和扩散。防止出现将垃圾随意倒入附近河道的现象。 建筑物装修期间，使用过的油漆桶为属于危险废物，应及时回收，妥善处置。施工 人员的生活垃圾也及时收集到指定的垃圾箱（桶）内，由当地环卫部门统一及时清运处 理。 具体处置措施包括： （1）对于施工期固体废物应集中处理，及时清运出施工区域，全部清运到渣土余 泥堆放场。 （2）对于如废油漆、废涂料及其内包装物等，属于危险废物，必须严格执行危险 废物管理规定，由专人、专用容器进行收集，并定期交送有资质的专业部门处置。 4、噪声及安全防护措施 加强现场施工作业人员的行为文明管理，大力弘扬文明施工的优良传统，建立健 全的控制人为噪声的管理制度，尽量减轻模板作业过程中的敲击噪声，同时严格要求作 业人员在操作过程中尽量减少喧闹声音。 严格控制现场强噪声机械（如混凝土输送泵、搅拌机、电锯、电刨、砂轮机、钢 筋加工机械等）的封闭处理效果，工作棚选用吸间隔声效果好的材料封闭搭设，以减轻 噪声扩散的强烈程度。 严格控制夜间作业的频数，施工过程中合理安排作业时间，尽量避免夜间施工， 如遇特殊情况夜间必须加班作业时，要严格控制作业时间（每晚 22：006：00 不进行 作业） ，在夜间作业时，要最大限度地减少强噪声机械的使用数量，加班浇筑砼时一律 使用噪声振捣器。 加强施工现场环境噪声的监测工作，土方施工阶段白天的噪声必须小于 85db， 结构施工阶段白天的噪声必须小于 70 db，夜间必须小于 55 db。当现场超过建筑施 工场界环境噪声排放标准 （gb12523-2011）标准规定，要及时对现场噪声超标的给予 处理。 选择低噪声的机械设备。对于开挖和运输土石方的机械设备（挖土机、推土机等） 以及翻斗车，可以通过排气消声器和隔离发动机震动部分的方法来降低噪声，其他产生 噪声的部分还可以采用部分封闭或者完 儋州市 2011 年经济适用房建设项目环境影响报告书简本 19 全封闭的办法，尽量减少振动面的振幅；闲置的机械设备等应该及时予以关闭；一切动 力机械设备都应该经常检修，特别是那些会因为部件松动而产生噪声的机械，以及那些 降噪部件容易损坏而导致强噪声产生的机械设备。 将各种噪声比较大的机械设备远离住宅区，并进行一定的隔离和防护消声处理， 必要的时候，建议在施工场地四周建立临时性移动隔声屏障，这样可以减少对项目周围 等敏感点的影响。 3.4.2 运营期污染防治措施运营期污染防治措施 1、声环境保护措施、声环境保护措施 （1）选用低噪声高品质的设备 小高层二次供水水泵应选用供水水压稳定、自动化程度高的低噪声变频水泵，不得 使用启动频繁的囊式气压自动供水水泵。 水泵等固定噪声设备均应安装在加有减振垫的隔声基础上，对于水泵房等，建议设 备用房四周安装吸声材料。 隔振措施：水泵等设备振动较大，噪声传递的主要途径是固体传声；因此，设备安 装时，根据设备的自重及振动特性采用合适的钢筋混凝土台座或隔振垫、减振器和隔振 动钓钩。管道穿过墙壁、楼板等结构物时，管道振动会沿建筑物传播，也会产生噪声辐 射；因此建议采取弹性支撑，即在管道穿过墙壁、地板处用弹性垫或橡胶套管隔离，水 泵的进出口可用橡胶软接管连接。 隔声措施：地下层对外环境来说就是相当好的特大隔声房，但对内部就不一定如此， 水泵房等若不采取隔声措施，就可能对地下层乃至地面层噪声噪声污染；因此，在设计 中必需严格遵照国家颁布的有关噪声标准和隔声标准，在施工中要严格进行管理。 吸声措施：吸声的作用是降低反射声，从而降低室内混响声场的噪声级，一般能降 噪 35db；吸声处理的目的，主要是改善工作场所的声环境，因此，高噪声水泵房等 天花板应铺设一定数量的吸声板（覆盖率 5060%） 。 （2）外界交通噪声减缓措施 根据现场调查与监测，项目周边主要为站前路、科技路和园地路，交通噪声对小区 居民有一定不利影响。为了减轻交通噪声对本项目的不良影响，要采取交通噪声减缓措 施。沿路第一排建筑应严格按照规划设计指标退让站前路红线 12m 以上、退让科技路 红线 15m 以上，同时把本项目把商业铺面、公共配套设施等设置在临路一侧，住宅楼 设置在商业铺面和公共配套设施楼后面 儋州市 2011 年经济适用房建设项目环境影响报告书简本 20 并通过绿化植被把它隔开，减少交通噪声对住宅楼的影响。向道路的住宅楼，把临路住 宅公寓房间进行合理设置，住宅公寓可以把卫生间、餐厅等设置在临路一侧，同时，在 临路一侧种植高大乔木，通过绿化降噪，在临路房间窗户设置中空双层隔音窗户，减少 项目周边道路交通噪声对本项目的影响。 （3）控制小区交通噪声 加强进出车辆的管理，采取必要的管理措施：如限速在 30km/h 以内，小区内禁止 鸣笛；应合理设置小区进出通道，降低车辆拥挤程度，车流出入口与城市道路交叉口要 保证 70 米以上距离；保证小区内道路平整，避免车辆在行驶中产生意外噪声；要求车 辆安装合格的防盗系统，避免因大雨、冰雹等造成的误报警噪声扰民。 小区出入口设有醒目的限速禁鸣标记，加强对出入车辆的管理，车辆进出停车库严 格禁鸣喇叭，保持车流畅通。同时建议车主不要设置报警器，而是由停车场专人负责警 戒。 （4）加强社会生活噪声管理 限制区内的商业噪声源，禁止商家使用高音喇叭招揽顾客；加强环境宣传教育，使 居民自觉控制空调等家用电器的音量，避免夜间声音过响，影响他人正常休息。 车库及商铺等不得使用卷闸门，应选用木门、玻璃推拉门或低噪音电控门；在已交 付使用的小区住宅楼内禁止在居民正常休息时间进行产生噪声污染的室内装修活动。 加强项目物业管理和公众参与、监督，一旦发现噪声扰民或有关投诉，应积极采取 措施消除影响。该项目物业管理部门应对小区内配套公建加强管理，并加强设备的日常 定期检修和维护，以保证各设备正常运转，避免由于设备故障原因产生较大噪声扰民现 象。 2、环境空气影响减缓措施、环境空气影响减缓措施 （1）小区规划统一使用管道天然气，即以天然气、电能等清洁能源作为燃料。 （2）居民厨房油烟废气经抽油烟机收集后通过内置公共烟道引至顶楼排放。商业、 会所单位油烟排放浓度及油烟去除率应执行饮食业油烟排放标准(gb18483-2001） 的要求。 （3）由于使用含硫量低的轻质柴油，在加强运行操作管理的情况下，燃烧较为完 全，发电机燃油尾气经水喷淋处理后通过内置专用烟道引至在建筑物天面，排放口高于 天面 3m 处排放，排放烟色林格曼黑度1 级。发电机尾气喷淋废水循环使用。 （4）提高小区内植被覆盖率，尽 儋州市 2011 年经济适用房建设项目环境影响报告书简本 21 可能多地栽种植物，进行良好的生态配置。并在绿化过程中考虑选择对污染物具有较强 吸收力、较强的滞尘能力、杀菌作用明显的植物。道路两侧设防护林带，既能美化环境， 又可净化和缓冲大气污染，保持充足的氧气。 （5）小区内道路进行硬化处理，加强卫生清扫、洒水、以减少扬尘。 （6）垃圾收集点的恶臭主要来自有机物的腐败分解，因此应及时清运垃圾，特别 是夏季气温高，瓜皮果壳等有机成分较多时，更应科学安排垃圾收集和运出时间，必须 做到垃圾当天收集，当天运出。 3、水环境保护措施、水环境保护措施 项目采用雨污分流制排水系统。污水经化粪池处理达那大城区污水一厂接管标准后 排入市政污水管网，最终进入那大城区污水一厂处理达城镇污水处理厂污染物排放标 准 （gb18918-2002）中一级 b 标准后排入雅拉河。为了减轻地表径流，应该加强小区 内的绿化建设，杜绝裸露地表的存在，以减少地表径流中的泥沙含量。严格执行设计中 绿化率，可使雨水自然渗入地下，减少雨水的地表径流，在条件允许的情况下，建议进 一步增加绿化面积。 4、固废环境保护措施、固废环境保护措施 项目在运营期间会产生一定数量的固体废弃物，主要是生活垃圾。由于项目固体废 弃物污染源比较集中，容易管理，可以针对项目产生的生活垃圾进行初步处理，在项目 区域内设置分类垃圾回收箱对生活垃圾进行分类回收，分别对废纸、废玻璃、废旧金属 等进行回收，并建立相应的管理措施。 （1）建立完善的管理制度，明确责任，定时清扫，定时收集； （2）垃圾实现袋装化，采用易降解的垃圾袋； （3）规划好合理的垃圾收集和运输路线，采取防护措施尽量减少在运输途中导致 的垃圾散落； （4）充分发扬本项目居民容易组织和管理的特点，进行环境教育和宣传，使居民 能够从自身做起，从个人所产生的生活垃圾的投放做起，养成良好的垃圾分类、收集、 投放的习惯。并尽量减少生活垃圾的排放量。 3.5 项目环境保护措施的技术经济性分析项目环境保护措施的技术经济性分析 项目采用环保措施后，污染物均达标排放，本项目总投资 60095.73 万元，其中环保 总计投资约 445 万元，约占总投资的 0.74%。项目所采取的污染防治措施均针对房建项 儋州市 2011 年经济适用房建设项目环境影响报告书简本 22 目的行业特征和产污特征并结合地方实际情况提出的，各项措施简单实用，技术成熟， 投入成本低，效果好，能够满足达标排放的要求，在经济技术上是可行的。 3.6 建设项目对环境影响的经济损益分析建设项目对环境影响的经济损益分析 项目工程效益主要表现在减少污染物排放，对噪声大的设备进行隔声、消声及吸声 等处理，使区域噪声符合国家标准取值，大大降低了噪声的污染程度，对废气采取污染 防治等措施，使其影响降低到最小程度。对污水进行处理达标后排放，将大大削减水环 境污染物。总之，项目对各类污染物均采取了有效的治理措施，减少“三废”的排放量， 降低污染对项目本身及对周围环境保护有积极的作用，其体现出的环境效益也是相当明 显的。 另外，注重生态环境保护工作，坚持开发与保护并重的方针，做好项目占地范围及 其周边范围的生态环境保护工作，使区域生态环境保持良性循环。 23 4 公众参与公众参与 公众参与是建设项目环境影响评价工作的重要组成部分，是项目建设单位、评 价单位与人民群众之间的一种双向交流。通过公众参与，可以真正了解公众所关心 的环境问题，以便协助有关部门制定出切实可行的环境保护措施，使建设项目的环 境评价工作更加公开化，结论更加切合实际，确保建设项目实现其预期社会经济效 益。 工程建设单位及评价单位本着“以人为本，构建和谐社会”的原则，在项目设计 及评价过程中，按照中华人民共和国环境影响评价法等法律法规要求，在项目 所在地可以采取公众参与座谈会、相关部门走访、公众公示、个别访谈、发放调查 表等多种方式听取项目相关部门及项目区居民对本工程建设的意见和建议。 4.1 公众参与目的公众参与目的 环境影响评价中的公众参与，是指可能受到开发活动直接或间接影响的公众和 对该项目感兴趣的个人、群体和社会团体或组织参与全部或部分环境影响评价工作 的过程，促进建设方与公众之间的双向联系和交流，加强双方互相理解。 公众参与是建设项目环境影响评价的重要组成部分，是完善决策的一种有效方 法。公众参与让公众了解本项目的基本情况、建设意义、可能产生的环境问题、拟 采取的污染防治措施及将达到的环境效果等情况。通过信息反馈，了解公众对该建 设项目的接受程度及所关心的环境问题，充分考虑公众的看法和意见，确认环保措 施的可行性，提高评价的有效性，并通过公众参与活动提高广大公众的环境保护意 识。 通过对所在地附近居民及公众进行调查和了解，获得他们对该地区居住、生活 及工作环境的亲身体验和直观感受等信息，将公众调查结果和环境影响评价现场监 测结果进行对比验证，并考虑该地区污染气象特征和各环境要素的现状质量水平， 可以使环评结论更加客观和可靠，从而更好地保护公众的切身利益。 4.2 公众参与的范围公众参与的范围与对象与对象 公众调查的范围重点是评价区域内，主要是与建设项目投产后排放污染物造成 的环境影响有关的地区，调查对象为建设项目周边的固定居住人群、所在地相关政 府机构工作人员，主要是直接受影响的人或团体的代表。 儋州市 2011 年经济适用房建设项目环境影响报告书简本 24 4.3 公众参与的方式公众参与的方式与内容与内容 4.3.1 发布公示信息发布公示信息 一、第一次公示一、第一次公示 环评单位于 2011 年 11 月 24 日至 12 月 8 日，在项目区周边、绿叶汽修厂等地 张贴告示和在环评爱好者网站（网址：/）对项目情况进行了 第一阶段公示。主要内容为介绍项目概况、建设单位信息及环评单位信息等。 图图 4-1 项目现场公示项目现场公示 儋州市 2011 年经济适用房建设项目环境影响报告书简本 25 图图 4-2 第一次网上公示第一次网上公示 二、第二次项目简本公示二、第二次项目简本公示 在环境影响评价报告书编制完成以后，环评单位于 2012 年 3 月 17 日至 2012 年 3 月 29 日在环评爱好者网站（网址：/）上进行了环境影 响评价结论的公示，并提供了环境影响评价报告书简本索取方式。 图图 4-3 项目在网上进行第二次公示项目在网上进行第二次公示 儋州市 2011 年经济适用房建设项目环境影响报告书简本 26 4.3.2 发放公众调查表发放公众调查表 在第一次公示结束后，建设单位与环评单位采用问卷形式调查项目周围区域公 众对本项目建设的意见和建议，调查内容主要包括被调查人的基本情况、调查的问 题及公众对本项目的要求和建议，公众参与调查表详见表 4.3-1。共发放 30 份公众 参与调查表，收回有效问卷 30 份。 表表 4.3-1 公众参与调查表公众参与调查表 项目名称：项目名称：儋州市 2011 年经济适用房建设项目 项目概况：项目概况：儋州市 2011 年经济适用房建设项目由十六栋高度为十六层至二十四层的住宅楼和一 栋十六层的商住楼及相关配套用房组成。总用地面积 109337.4m2，合 164 亩地，总建筑面积 251037.09m2，其中住宅建筑面积 224303.25m2，商铺建筑面积 26433.84m2。总户数：2758 户。 按国家相关法规要求，该项目需要进行环境影响评价，在评价过程中，为广泛听取民众对该项目 的意见，沟通当地政府与公众间的理解，提出解决项目与公众利益矛盾的措施和对策，特进行本次公 众意见调查，请您对我们提出的问题进行认真的答复，多谢合作！ 一、参与者基本情况 姓 名性 别年 龄 联系电