李下壕村城改“梨园公馆”项目环境影响报告书简本.doc

宁夏智诚安环科技发展有限公司 评价证书类别：乙级评价证书编号：第3804号 环境影响报告书环境影响报告书西安融逸房地产开发有限公司李下壕村城改“梨园公馆”项目（简本）宁夏智诚安环科技发展有限公司二o一三年十一月1 建设项目概况1.1 建设项目名称、性质及建设单位建设项目名称：李下壕村城改“梨园公馆”项目建设规模：建设高层居民住宅楼8栋，并配套建设幼儿园、商业裙楼建设性质：新建行业类别：k7210房地产开发经营建设地点：西安市大兴新区，西临大白杨南路，北临大白杨路，东临永全路，南临梨园路建设单位：西安融逸房地产开发有限公司设计单位：西安市城市规划设计研究院1.2 主要建设内容1.2.1 工程规模本项目占地面积36100 m2，总建筑面积229822 m2，其中地上建筑面积198190 m2（其中住宅建筑面积162722 m2，规划公建面积35468 m2），地下建筑面积31632 m2（其中地下停车库面积24997.3 m2，地下人防建筑面积6634.7 m2），地下停车位1250个，地面停车位118个，项目总投资4.8亿元人民币。1.2.2 建设内容项目建设内容包括8栋高层居民住宅楼、商业裙楼、幼儿园，并配套建设地下停车库、居民建设设施、公共厕所、垃圾收集点以及环保措施等，具体的建设内容见下表。项目建设内容包括8栋高层居民住宅楼、商业裙楼、幼儿园，并配套建设地下停车库、居民建设设施、公共厕所、垃圾收集点以及环保措施等，具体的建设内容见表1.1-1。表1.1-1 工程主要建设内容一览表序号设施名称建设内容备注1主体工程高层居民住宅楼8栋，分别为1#（32f）、2#（31f）、3#（34f）、4#（33f）、5#（34f）、6#（33f）、7#（13f）、8#（33f）住宅建筑面积162722 m22配套工程商业裙楼29921 m2，2层一座，4层一座，其余为3层商业裙楼入驻商户主要为超市等日用品经营单位地下停车库24997.3 m2双层机械停车库，停车位1250地面停车位118个300m2卫生站一处，包括接待室、康复室、预防保健室、注射室、治疗室、输液室、计生室、挂号取药处及化验室等不接纳传染类病人幼儿园，占地面积2100 m2，建筑面积1647 m2四班幼儿园公共厕所100 m2设置两处垃圾收集点，60 m2设置两处居民健身设施1200m23公辅工程给水市政管网供水，自设加压水泵排水由市政管网统一收集，排入邓家村污水处理厂达标处理设雨污分流排水系统供电市政电网接入供暖采用市政供暖，供暖公司为西郊热电厂制冷夏季各户采用家用空调制冷4环保工程污水100m3化粪池5座建设再生水回用管网废气居民油烟废气设置专用排气通道，并加装油烟处理设施，地下车库废气设不低于2.5m的排气筒排放噪声水泵、机械排烟机、风机等设消音，减振设施等固废小区设置垃圾桶、垃圾集中收集点，统一收集后及时清运绿化绿化面积10830m2绿化率301.3 选址及总平面布置1.3.1 选址本项目为土地储备项目，在未央区行政管辖范围内，位于大白杨南路以东，大白杨路以南，永全路以西，梨园路以北，总占地面积36100m2，规划用地在大兴新区分区规划中的用地性质为二类居住用地（r2）。1.3.2 总平面布置本项目建筑面积为229822 m2，位于梨园路北侧，8栋居民住宅建筑分别沿靠近用地四周布设，场地中间设有一座幼儿园、居民健身设施，并进行绿化，商业裙楼依附于各个住宅楼环绕场地四周建设一圈。2 建设项目周围环境现状该区域两个监测点处环境空气中tsp、so2、no224小时平均浓度均满足环境空气质量标准（gb3095-2012）二级标准。本项目场界四周共设4个噪声监测点，由于现场施工噪声的影响，昼间监测噪声值略有超标，夜间噪声满足标准要求。3 施工期环境影响分析在采取了本次评价要求的环境保护措施后，施工期对环境的影响较小，并且随着施工的结束，项目施工期对环境的影响也随之消失。4 营运期环境影响评价废气：地下停车场环境空气中nox、hc在发动机工作时间很短的情况下，排放量很小，不是地下车库的主要污染物；而co浓度较高，工作场所有害因素职业接触限值（gbz2.1-2007）规定空气中有害物质短时间接触允许浓度值co为30mg/m3。根据计算可知本项目地下停车场每小时换气次数6次时，co浓度为16.35 mg/m3，低于标准限值，因此项目地下停车场每小时换气次数确定为6次，每次换气量为98739.3 m3，此时，co、nox、thc预测排放浓度分别为16.35 mg/m3、0.08 mg/m3、0.70 mg/m3，均低于标准要求。废水：本项目产生的居民生活污水、车辆冲洗及地下车库冲洗废水等，经的化粪池处理后，经市政污水管网最终排入西安市邓家村污水处理厂集中处理。经过化粪池处理后，本项目所排放的污水水质满足污水综合排放标准（gb8978-1996）三级标准以及污水排入城镇下水道水质标准（cj343-2010）b等级标准的要求。项目所排污水经市政管网最终排入西安市邓家村污水处理厂处理。噪声：对地下车库风机安装消声器，将水泵等高噪声设备布置在地下车库内，均采取基础减震、隔声、吸声材料等，对临路住宅安装中空玻璃窗、小区内严禁鸣笛、对地下车库出入口露天部分设置透明隔声罩。固废：在项目区设垃圾集中收集点，并及时清运，做到100合理处置。5 产业政策及总平面布置合理性分析拟建工程与国家产业政策和其它相关规定符合情况详见表5-1。5-1 本工程与相关产业政策对照一览表国家产业政策文件相关要求本工程情况及兼容性分析符合性分析产业结构调整指导目录（2011年本）（2013修订）不在限制类和淘汰类目录之列不在限制类和淘汰类目录之列，属于允许类符合陕西省城市节约用水管理办法、西安市城市节约用水条例、关于加快居民小区和工业园区污水处理设施建设的实施意见（陕建发2012173号）、西安市环境保护局5号文各类新建面积在20000m2以上的宾馆、饭店、商店、公寓、居住区等综合性服务设施，应当建设再生水回用设施，利用用率不低于40。本项目总建筑面积229822 m2，评价要求小区内敷设再生水管道，引入邓家村污水处理站再生水，用于绿化、冲厕等，基本符合要求。基本符合新建、扩建和改建工程项目应配套建设节约用水设施，并应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。本项目为新建项目，评价要求小区内敷设再生水回用管道，项目污水排入邓家村污水处理站，由污水处理站统一再生回用，用于小区绿化、浇洒道路、车辆冲洗及地下车库冲洗等方面。基本符合6 污染物防治措施及其可行性分析6.1 施工期污染防治措施1、声环境保护措施施工工区布置应尽量远离居民点等敏感目标，并合理安排运输路线和运输时间，尽量减少18：00次日6：00的运输量。采用符合环保要求的低噪声施工设备和施工工艺，加强设备的维护和养护。加强施工管理，减少施工期不必要的人为噪声。2、空气环境保护措施施工扬尘：在施工区域周围设立简单隔离围屏；材料堆场场定点定位，采取防尘措施；定时对施工区域及施工车辆行驶路面进行洒水；加强对施工机械和车辆的维修和保养；配合有关部门做好施工期间周围道路的交通组织。3、水环境保护措施施工废水经化粪池处理后排入市政管网。4、固体废物保护措施在施工区的固体废弃物和生活垃圾应加强管理，做到统一收集合理处理。6.1 营运期污染防治措施1、大气（1）停车场汽车尾气治理措施可行性项目地下停车场场通风换气次数6次/h情况下，可将地下停车场主要污染物co的排放浓度控制在30mg/m3以下，达到相关标准的要求，措施可行。（2）炊事燃料废气治理措施可行性分析本项目小区居民生活炊事燃料采用天然气，为清洁能源，烟气排放为间歇式，集中在烹饪时间，与油烟一起由集中式烟道引至楼顶并且经过静电式油烟净化器排放，对空气环境影响较小，措施可行。（3）油烟废气治理措施可行性分析本项目生活油烟产生量较小，居民各户设置抽油烟机收集、过滤后，通过集中式排烟道排至楼顶，经集中式油烟净化设备处理后排放，措施可行。2、废水本项目排水实行雨污分流，雨水排入市政雨水管网；生活污水经化粪池处理后，最终进入西安市邓家村污水处理厂处理，措施可行。3、噪声要求临道路居民加装隔声玻璃，减少外部噪声对本项目声环境的影响。4、固体废物固体废物及时清理，做到100合理处置。7 环境影响经济损益分析7.1 经济效益分析本项目总投资4.8亿元，项目建成后，楼盘的销售将会带来巨大的经济效益。同时由于本项目的建设会大大改变原有城中村脏、乱、差的环境特点，区域环境质量将明显得到改善，对于促进区域经济繁荣将产生深远影响。7.2 社会效益分析本项目的社会效益主要体现在以下几个方面：（1）可有效缓解西安市人多地少、用地紧张等供需矛盾，对于西安市城市发展战略具有积极促进作用；（2）可提高群众生活水平，改善居住条件，安居乐业可促进社会稳定；（3）充分体现了“以人为本、和谐”国策，可为社会公用事业和商业综合设施发展创造更多机遇，繁荣区域社会经济；（4）有利于改善西安市大兴新区人居环境，提升城市品味，推动西安市城市住宅产业化快速发展。项目实施对美化城市人居环境，塑造城市发展新形象，提升古城风貌与城市品位；项目的开发建设将有利于带动周边区域经济的发展，创造与扩大就业机会，繁荣市场经济，推进和谐社会的建设。8 总量控制本项目总量控制建议指标见表8-1，请建设单位报请当地环保局审批。表8-1 项目污染物总量控制建议指标 单位：t/a污染物类型控制因子产生量削减量排放量总量控制建议指标废 水cod122.7618.41104.35104.35氨氮10.7410.7410.749 公众参与公众参与是项目建设一方或评价单位同公众之间的一种双向交流，可提高建设项目的环境合理性和社会可接受性。公众参与有利于项目最大限度地发挥环境和经济效益，缓解公众的担心，并对一些难以用货币形式表达的资源做出评估。此外，公众还能协助有关部门制定出切合本地实际的有效的环保措施。本次公众参与评价的方法和内容，严格按照国家环保总局2006年2月14日，环发2006【28号】文环境影响评价公众参与暂行办法的要求执行，坚持公开、平等、广泛和便利的原则。9.1 公众参与的目的公众参与是项目建设方或者环评单位同公众之间的一种双向交流，建立公众参与环境监督管理的正常机制，可使项目影响区的公众能及时了解关于环境问题的信息，有机会通过正常渠道表达自己的意见，对建设方案的决策与顺利实施是非常必要的。让公众帮助辨析项目可能引起的重大尤其是许多潜在环境问题，了解公众关注的保护目标或公众最关心的问题，以便采取相应措施，使敏感的保护目标得到有效的保护。了解公众的看法、意见和建议，集思广益，为维护公众的切身利益，找到依据，使公众对项目建设的环保措施的实施起到监督作用；增强项目环评的合理性和社会可接受性，确保环保措施的可行性、合理性；动员公众参与环境保护，提高公民的环保意识和环境保护的积极性。总之，环评过程中实施公众参与可提高环评的有效性，并在公众参与的活动中提高公众的环境意识，进一步促进环境影响评价制度的完善，保护生态环境，提高环境质量，从而有利于最大限度发挥项目的综合和长远效益。本项目建设及建成后运营所产生的影响是多方面的。在本项目建设的准备工作阶段，和建成后的运营阶段，对周围环境可能产生影响，充分听取公众的意见，加强了项目可行性和优化性研究的结果，充分尊重公众的权利和公众应尽的义务。通过对西安融逸房地产开发公司李下壕村城改“梨园公馆”项目的公众参与与分析，较为全面、准确、客观地分析当地人民对项目建设的意见和建议，为政府决策以及有关部门科学地完善建设方案提供依据。9.2 公众参与的对象根据本工程的性质、地理位置和可能引起的环境污染特征，本次环评公众调查范围主要是拟建地周围可能受到本工程影响的居民区和企事业单位等。在调 查范围内，随机选取调查对象，被调查人员具有广泛的代表性。本次环评的调查对象为：项目所在地工作、生活的公众及有关单位。同时有目的地调查了熟悉当地各方面情况的人员，并注意选择对项目不利影响承受力较差的人群。9.3 调查的时间和方式建设单位西安融逸房地产开发公司于2013年10月24日在西安市环境保护局网站通过网站公示，广泛征求了公众对“李下壕村城改“梨园公馆”项目”的意见和建议。9.4 公众参与方法和内容为了使公众参与调查能充分反映出群众对拟建工程的意见，建设单位在西安市环境保护局网站对环评信息进行了两次网站公示征求社会意见，并且在项目区周围发放了100份公众参与调查问卷，征求项目区受影响公众的意见和建议。2013年10月24日在西安市环境保护局网站（）进行了第一次公示。公告内容包括：建设工程的名称及概要、环境影响评价工作程序和主要工作内容、公众提出意见的方式、建设单位和环评单位的联系方式。公示图片资料详见图12.4-1。9.5 公众参与结果9.5.1 被调查者的基本情况本次调查对象为拟建项目周围居民。拟建项目位于西安市大兴新区，西临大白杨南路，北临大白杨路，东临永全路，南临梨园路，共发放公众参与调查表100份，回收有效调查表100份，回收率100。调查对象涉及周围居民、学校师生、农民、个体户，学历分布从小学至本科不等。被调查者的基本情况统计结果见表9-1。表9-1 被调查者基本情况统计表类别人数比例（）性别男6060.00女4040.00年龄20-407878.0040-602222.00职业农民44.00工人1414.00学生33.00干部99.00个体户2727.00其他4343.00文化程度小学及小学以下11.00初中1212.00高中、中专1212.00大专5151.00本科及本科以上2421.009.5.2 公众参与调查问卷结果统计表9-2 公众参与调查结果统计表问题答案人数比例（）1、您对本地区目前环境质量状况的满意程度？非常满意 2121比较满意7474不满意552、您认为当地主要存在的环境问题是？大气污染 4444水污染1414噪声1414固体废物2424生态破坏443、您对本项目的了解程度？非常熟悉1010一般了解6565偶尔听说2323不知道224、您是否看过本项目的环境影响公示材料？看过3535没有看过65655、您认为本项目选址是否合理？合理7676不合理00不关心24246、您认为本项目施工期需要注意什么环境问题？大气污染4545水污染77噪声2626固体废物2020生态破坏227、您认为本项目营运期需要注意什么环境问题？大气污染4545水污染1111噪声2424固体废物20208、您认为本项目施工期采取的污染防治措施是否完善？完善3434一般6464不完善229、您认为本项目营运期采取的污染防治措施是否完善？完善3838一般6161不完善1110、您认为本项目的建设对当地经济发展有何影响？有利4949不清楚4747无利4411、对于本项目的建设，您的态度？同意建设5555不同意建设00无所谓454512、您是否愿意对本建设项目污染防治进行自觉监督？ 愿意5050不愿意77愿意却有所不便4343其它意见和建议（1）经常洒水；（2）污水排放；（3）夜间施工提前通知；（4）注意噪声问题；（5）注意大气污染；（6）粉尘治理；（7）大气污染；（8）噪声不能影响休息。9.5.3 公众参与调查问卷统计结果分析通过对本次公众调查的统计结果的分析可知：（1）公众对当地环境质量现状非常满意的有21%，一般满意的占74%，认为不满意的占5%，从调查结果看当地环境质量状况较好。（2）调查结果中44%的公众认为本地区目前最突出的环境问题是大气污染，14%的公众认为水污染，14%的公众认为本地区目前最突出的环境问题是噪声污染，24 %的公众认为是固体废物污染，4%的公众认为是生态环境污染。评价认为造成上述结果的主要原因是：该项目所在地地处西北地区，风沙较大所致。（3）调查结果中，10%的公众对本项目非常了解，65%的公众对本项目一般了解，23%的公众偶尔听说，2%的公众不知道。从调查结果看出，公众对本项目比较了解。（4）调查结果中，35%的公众看过本项目的环境影响公示材料，65%的公众没有看过环境影响公示材料。（5）调查结果中，76%的工作任务本项目选址合理，24%的公众认为无所谓，没有人认为本项目选址不合理，从结果看出，公众对项目的选址赞同。（6）调查结果中，45%的公众认为本项目施工期需要注意大气污染，7%的公众认为需要注意水污染，26%的公众认为需要注意噪声污染，20%的公众认为需要注意固体废物污染，2%的公众认为需要注意生态破坏。可见，公众对建设期的大气环境较为关注。（7）调查结果中，45%的公众认为本项目运营期需要注意大气污染，11%的公众认为需要注意水污染，24%的公众认为需要注意噪声污染，20%的公众认为需要注意固体废物污染。可见，公众对运营期的大气环境较为关注。（8）调查结果中，34%的公众认为本项目施工期采取的污染防治措施较为完善，64%的公众认为一般，2%的公众认为不完善。可见本项目施工期采取的污染防治措施较为完善。（9）调查结果中，38%的公众认为本项目营运期采取的污染防治措施完善，61%的公众认为一般，2%的公众认为不完善。可见本项目营运期采取的污染防治措施较为完善。（10）统计得知，49%的公众认为本项目的建设对当地经济发展有利，47%的公众不清楚，4%的公众认为本项目的建设对当地经济发展无利。（11）统计得知，100%的公众支持该工程建设，无人持反对态度，可见公众对本项目建设是支持的。（12）统计得知，50%的公众愿意对本建设项目污染防治进行自觉监督，7%的公众不愿意对本建设项目污染防治进行自觉监督，43%的公众愿意却有所不便。9.5.4 公众意见（1）注意大气污染；经常洒水；增强粉尘治理措施；（2）处理好污水排放；（3）注意噪声问题不能影响休息；如夜间需要施工，请提前通知附近居民。9.6 小结与建议本次公众意见调查结果显示55%的公众支持该工程建设，45%的人对该工程持无所谓态度，无人持反对态度，可见公众对本项目建设是支持的。同时当地群众环保意识很强，对小区的各项环保措施与环境管理工作十分关注，所提意见、建议和要求有一定的针对性，符合实际。评价认为，公众意见是合理的，应当引起建设单位的重视，妥善处理好项目建设、环境保护和群众利益三者之间的关系，将其落到实处。9.7 反馈意见处理情况在本项目进行环境影响评价信息公示期间，评价单位和建设单位均未收到公众关于本项目的反对意见；针对当地有关管理部门意见和要求以及公众参与调查表所反映的公众建议和意见，建设单位表示坚决执行建设项目“三同时”制度，在环评审批程序完成前暂停施工，恢复施工后应严格执行环评所提的施工期、营运期的环保措施，做好施工管理，控制施工扬尘，并避免夜间施工，减少建设项目建设对环境的影响。10 环境管理与监测计划西安市大兴新区管委会负责对项目环境保护工作实施管理，确认应执行的环境管理法规和标准，以及对项目进行营运期间的环境监督管理。同时西安市大兴新区管委会应监督建设单位实施环境管理计划，执行有关环境管理法规、标准，协调各部门之间关系