海南省结核病医院建设项目环境影响报告书简本.doc

i ii iii 目目 录录 1 项项目概况目概况.1 1.1 项目由来及特点.1 1.2 工程概况.1 1.3 项目选址合理性分析.6 2 建建设项设项目周目周围环围环境境现现状状.9 2.1 项目所在地环境现状.9 2.2 建设项目环境影响评价范围.9 3 环环境影响境影响预测预测与与拟拟采取的主要采取的主要环环措施及效果措施及效果.11 3.1 建设项目污染物排放情况.11 3.2 环境保护目标.14 3.3 环境影响预测及评价.16 3.4 污染防治措施及达标排放情况 17 3.5 项目环境保护措施的技术经济性分析 23 3.6 建设项目对环境影响的经济损益分析 23 3.7 环境管理和监测计划 23 4 公众参与公众参与.25 4.1 实施公众参与的目的 25 4.2 公众参与的形式 25 4.3 公众参与调查结果 27 5 环环境影响境影响评评价价结论结论.30 6 联联系方式系方式.30 海南省结核病医院建设项目环境影响报告书简本 1 1 项目概况项目概况 1.1 项目由来及特点项目由来及特点 1.1.11.1.1 项目由来项目由来 结核病是严重危害人民群众身体健康的慢性呼吸道传染病，是国务院重点控制 的重大传染病之一。据世界卫生组织全球结核病控制报告，我国是全球 22 个结核 病高负担国家之一，同时也是全球 27 个耐多药结核病流行严重的国家之一。 海南省结核病疫情非常严重，防治任务十分艰巨。据 1990 年第三次全国结核 病流行病学抽样调查结果显示，海南省肺结核患病率和涂阳患病率分别为 826/10 万、 260/10 万，高居全国第四位和第二位。在省委、省政府的高度重视和领导下，经过 20 年的科学防治，2010 年海南省肺结核患病率和涂阳患病率分别降至 539/10 万和 167/10 万，但远高于全国 459/10 万和 66/10 万的平均水平。据估算全省 15 岁以上 人口中有肺结核患者 3 万人，另外每年新发肺结核患者约 1 万人。近年来，全省报 告的肺结核病人数，一直位列全省法定报告的甲乙类传染病的首位。结核病仍然是 导致广大农村和部分城镇居民因病致贫、因病返贫的重要疾病之一。 海南省是目前全国尚无专业性结核病医院的仅有的两个省份之一，因此，建设 海南省结核病医院是非常必要的，也是海南省的一项重大民生工程。省卫生厅及省 疾控中心高度重视这项工作，经多方实地考察论证，决定由省农垦总医院承担起建 设结核病医院工作。充分利用医院内现有的各种医疗资源优势，采取院中院的建制 方式，在农垦总医院内西北侧划拨 15 亩地用于建设新的海南省结核病医院，主要 建设门诊楼和住院大楼，总建筑面积 24000m2，规划总床位 300 张。 1.1.2 项目前期政府批复文件及环评工作过程项目前期政府批复文件及环评工作过程 目前该项目已取得海南省卫生厅关于同意海南省结核病医院筹建的批复（琼卫 审函201122 号） ，取得海南省卫生厅关于省结核病医院项目建设的批复（琼卫计 函201458 号） ，项目国有土地证用地类型为医疗卫生用地，地号：11-24-17，土地 证号：海口市国用（籍）字第 00329 号，详见附件，项目选址符合海口市城市总体 规划和海口市土地利用总体规划要求，已列入 2014 年省政府重点项目，详见附件。 本次评价是在上述工作的基础上开展和完成的。 1.2 工程工程概况概况 海南省结核病医院建设项目环境影响报告书简本 2 1.2.1 项目概况项目概况 项目名称项目名称：海南省结核病医院建设项目 建设单位建设单位：海南省农垦总医院 项目性质项目性质：新建 建设地点建设地点：项目建设地点位于海南省农垦总医院内西北角位置，北侧为白水塘 路，沿路为白水塘市场，分布有摊位、商铺及居民房屋，项目西侧为海南省药品储 备仓库，为规划路，东侧为省农垦总医院风湿病专科及核医学科，南侧为病理学用 房。 海南省农垦总医院位于白水塘路 48 号，全院总占地面积约 453 亩，本项目建 设总用地面积约 15 亩。详见地理位置图 3.2-1 及卫片图 3.2-2，建设项目用地现状 见照片。 项目投资项目投资：总投资 1.4 亿元，资金来源为由省政府投入。 占地面积占地面积：占地面积 10000m2，折合 15 亩； 项目建设内容项目建设内容：建设内容包括门诊楼和住院大楼，总建筑面积 24000m2（其中 地上部分建筑面积 21000m2，地下部分建筑面积 3000 m2） ，规划总床位为 300 张。 项目用地及与土地证、用地权属情况说明：项目用地及与土地证、用地权属情况说明：项目用地面积 15 亩，即 10000m2， 属于海南省农垦总医院在院内划拨土地，项目土地证用地类型为医疗卫生用地，地 号为 11-24-17，土地证号为：海口市国用（籍）字第 00329 号（见附件项目土地证） 。 项目土地使用权人为海南省农垦总医院，权属明确。 1.2.2 工程建设内容和规模工程建设内容和规模 项目建设规模及内容项目建设规模及内容：项目主体工程主要包括门诊楼和住院大楼，通过连 廊相连，总建筑面积 24000m2，其中地上建筑面积 21000m2，地下建筑面积 3000m2，规划总床位为 300 张，具体为： 1.门诊楼：地上 3 层，框架结构，总建筑面积 4000m2，布局为：一层布置为门 （急）诊中心、二层为医技中心、三层为结核防控办公室和结核病研究所； 2.住院楼：地上 8 层，框架结构，总建筑面积 17000m2，规划床位数 300 张。 具体布局为： 海南省结核病医院建设项目环境影响报告书简本 3 （1）地上一层、二层布置为肺结核开放病区（排菌区，包括耐多药病区）和 负压病房，其中肺结核开放病区规划床位 42 张，负压病房床位 2 张。 （2）地上三层布置为手术室和重症监护病房，重症监护病房规划床位 6 张。 （3）地上四层布置为肺结核无排菌病区，规划床位 50 张； （4）地上五层布置为结核待排病区，规划床位 50 张； （5）地上六层布置为结核性胸膜炎病区，规划床位 50 张； （6）地上七层布置为肺外结核病区，规划床位 50 张； （7）地上八层布置小儿结核病区，规划病床为 50 张。 3.地下室：地下一层，总建筑面积 3000m2。地下室布置为设备机房和车库。其 中车库面积 2000m2，停车位 100 个。 4 室外及其他工程室外及其他工程 （1）室外道路工程）室外道路工程 建设室外道路总面积 2000m2。同时，配套建设路灯工程。 （2）园林绿化工程）园林绿化工程 园林绿化面积为 4000m2。 （3）室外管线工程）室外管线工程 主要包括室外强电、弱电电缆敷设，给水管线、排水管线、污水管线敷设等。 （4）污水处理工程）污水处理工程 配套建设传染性废水预消毒设施（地下） ，采用二氧化氯消毒，处理规模 300t/d。 项目组成及主要技术经济指标见下表。 表表 3.2-1 项目组成项目组成 项目组成项目组成名称名称层数层数内容内容 3 层结核防控办公室和结核病研究所 2 层医技中心门诊楼 1 层门（急）诊中心 8 层小儿结核病区 7 层肺外结核病区 6 层结核性胸膜炎病区 5 层结核待排病区 4 层肺结核无排菌病区 主体工程 住院大楼 3 层手术室和重症监护病房 海南省结核病医院建设项目环境影响报告书简本 4 12 层肺结核开放病区 环保工程消毒clo2预消毒池，300t/d（地下） 地下车库停车位个100 道路m22000配套工程 绿化m24000 表表 3.2-2 项目主要技术经济指标项目主要技术经济指标 技术指标技术指标计量单位计量单位数量数量备注备注 用地面积 10000折 15 亩 建筑占地面积 4000 总建筑面积 24000 地上建筑面积 21000 门诊楼 40003 层 其中 住院楼 170008 层 其 中 地下建筑面积 3000 总床位张300 计容建筑面积 21000 容积率2.1 建筑密度%40 绿化面积 4000 绿地率%40 海南省结核病医院建设项目环境影响报告书简本 5 图图 3.2-1 项项目地理位置目地理位置图图 项项目所在位置目所在位置 海南省结核病医院建设项目环境影响报告书简本 6 1.3 项目选址合理性分析项目选址合理性分析 1.3.1 产业政策符合性产业政策符合性 本项目为结核病医院建设项目，根据产业结构调整指导目录(2013 年修正 版)，项目属于鼓励类中第三十六条“教育、文化、卫生、体育服务业”中的第二款 “传染病、儿童、精神卫生专科医院和护理院（站）设施建设与服务”，是国家鼓励 发展的，符合国家的产业政策。 项目的建设是在履行国家结核病防治规划（2011-2015 年） 以及海南省结 核病防治规划（2011-2015 年） ，是落实国家及海南省提出的结核病防治三位一体 模式，是一项惠民工程，项目的建设完全符合国家的卫生发展战略及政策，已列入 2014 年省重点工程。 1.3.2 规划相符性分析规划相符性分析 项目建设地址位于海南省农垦总医院院内西北侧，用地由农垦总医院划拨，土 地证号：海口市国用（籍）字第 00329 号，土地使用权人为海南省农垦总局医院， 即目前的海南省农垦总医院，用地类型为医疗卫生用地，与项目建设内容相符。 根据海口市土地利用总体规划（2006-2020） 海口市中心城区土地利用规划 图，项目所在地土地性质为现状建设用地、允许建设区；根据海口城市总体规划 （2011-2020） 中的主城区用地规划，本项目用地性质为医疗卫生用地，因此，项 目符合海口市土地利用规划和城市总体规划要求。 项目的建设符合海南省区域卫生发展规划和海南省医疗机构设置规划 要求，项目的建成能够提高海南省结核病防治水平，适应人民群众结核病防治需求。 1.3.3 环境规划相符性分析环境规划相符性分析 建设项目属于医院建设，不属于工业污染型项目，运营过程中的污染因素主要 为日常医疗污水、医疗垃圾、生活垃圾、发电机尾气和噪声，排污量小，经相应的 环保治理措施后，带来的环境影响程度较轻；项目用地性质符合海口市土地利用 总体规划（2006-2020） 和海口市城市总体规划（2011-2020） 。本项目建设内容 海南省结核病医院建设项目环境影响报告书简本 7 与各类规划及环境功能区划相符。 1.3.4 项目选址可行性分析项目选址可行性分析 本项目结核病属于传染病的一类，根据传染病医院建设标准 ，新建传染病 医院的选址应符合下列规定： 不宜设置在城市人口密集区域； 选择城市交通比较方便地段，以利病人就诊治疗； 选择比较平坦，地势较高，地基良好地段； 选择附近有比较完善市政公用系统的区域； 应远离易燃、易爆及有害气体生产、贮存场所； 远离食品和饲料生产、加工、贮存，家禽、家畜饲养、产品加工等企业； 应远离幼儿园、学校等人员密集的公共设施或场所。 在综合医院内设置独立传染病区时，传染病区与医院其他医疗用房的卫生间距 应大于等于 20m，传染病区宜设有相对独立的主入口。 传染病医院选址应特别注意环境保护要求，除防止外环境对院区干扰外，尤其 注重院区污、废水排放，医疗废弃物等处置，保证周围环境的卫生安全。 项目选址位于海南省农垦总医院内西北角，省农垦总医院位于椰海大道旁，地 处城乡结合部，远离城市人口密集区域，交通比较方便，便于病人就诊治疗，有比 较完善的市政公用系统，周围无易燃易爆、食品和饲料生产加工、畜禽养殖等企业， 无学校、幼儿园等人口密集场所，项目结核病区与农垦总医院临近医疗用房的卫生 间距大于 20m，设有独立的主出入口。因此，本项目选址满足以上要求，符合传 染病医院建设标准 （卫办规财发2008122 号）关于传染病医院选址规定。 另外，农垦总医院是一家集医疗、急救、教学、科研、康复、预防、保健、体 检健康管理为一体的大型综合性三级甲等医院，在土地、人员、医疗设备和仪器等 方面具有很好的优势，在疑难重症结核病的诊治方面积累了一定的经验，本项目选 址在省农垦总医院内部，可以充分利用农垦医院的人员、设备、技术、管理等资源， 提高疑难重症肺结核患者救治水平，从而降低建设成本和运行成本。 根据海南省卫生厅 2014 年 3 月 1 日组织有关专家对本项目选址的专家论证报 告，经过论证，认为本项目的选址从各方面都是合理的。 综上，本项目选址满足传染病医院的选址规范要求，并可充分利用农垦总医院 海南省结核病医院建设项目环境影响报告书简本 8 现有资源，选址可行。 1.3.5 总图布局合理性分析总图布局合理性分析 项目位于农垦总医院西北侧，规划为两栋建筑，南面一栋为门诊楼，北面为住 院楼，门诊楼与住院楼之间通过连廊相连。项目东南西北四个方向均设置独立的出 入口，与外界的主要连接出入口设置在北侧和西侧，南侧及东侧通向总医院内，项 目周围有院墙、绿化带隔离，是相对独立的院中院，与总医院医疗用房的卫生间距 为 30m，符合传染病医院建设标准规定的大于等于 20 米的要求。 院内小区、各建筑物内部严格按照传染病医疗流程设置医护出入口、病患出入 口、污物出口，相互之间不交叉，将清洁区和污染区严格分开，避免交叉感染。整 个建筑四周的通道，自然流畅，人行与车辆都能够方便到达各功能分区，建筑体内 功能单元分区明确。楼体有无障碍出入口，为急诊、手术患者提供便捷条件。医院 的分区和医疗用房设置明显的导向标识，利于病人就诊。 楼内竖向有电梯、楼梯，水平有回廊连接，不但把单独的建筑连成了一个组合， 而且水平、竖向交通方便，快捷，利于疏散。 随着人们生活水平的日益提高和交通设施的不断改善，乘用各种车辆到医院就 诊的患者、探视的亲属和健康检查（咨询）者越来越多。项目在地下室设立了停车 场，解决停车问题。 项目总平面设计功能分区合理，各种流线组织清晰；洁污、医患、人车等路线 清楚，避免交叉感染；建筑布局紧凑，交通便捷，管理方便，减少能耗；保证住院 部、门诊部的环境安静。 污水处理站、医疗垃圾间、生活垃圾贮存间均依托农垦总医院，布置在农垦总 医院院区的西南侧，该位置地势较低，便于排向排水管网地段，且位于院区的下风 向及临靠院区偏僻角落，布置合理。 综上所述，医院布局从各个方面体现了“以人为本，诚信创新，优质高效，一 切为了群众健康”的办院宗旨，与农垦总医院整体规划协调一致。医院建设从总平 面的规划上合理安排卫生用地，确保医院的建筑设计质量，注重生态环境、人文环 境、绿色环保的理念，创造适合患者的医院环境，医院建设除能满足就医功能要求， 还有利于患者安全及身心健康，医院平面布局合理可行。 海南省结核病医院建设项目环境影响报告书简本 9 海南省结核病医院建设项目环境影响报告书简本 10 2 建设项目周围环境现状建设项目周围环境现状 2.1 项目所在地环境现状项目所在地环境现状 2.1.1 大气环境质量现状调查与评价大气环境质量现状调查与评价 2014 年 2 月，海口市环境空气质量保持优良水平，达到国家环境空气质量标 准 （gb3095-2012）一级标准 22 天，二级标准 6 天。全市二氧化硫（so2） 、二氧 化氮（no2） 、可吸入颗粒物（pm10）和细颗粒物（pm2.5）平均浓度分别为 5g/m3、15g/m3、37g/m3和 22g/m3，一氧化碳（co）24 小时平均浓度一级标准 达标率 100%；臭氧（o3）日最大 8 小时平均浓度一级标准达标率 100%。 2.1.2 声环境质量现状监测与评价声环境质量现状监测与评价 （1）评价标准 本次评价标准为声环境质量标准(gb3096-2008)中 1 类标准，即昼间 55db(a)、夜间 45db(a)。 （2）现状评价 从监测结果可看出，评价区内各环境噪声监测点昼间、夜间的现状监测值均能 达到 gb3096-2008 中 1 类标准：昼间55db(a)，夜间45db(a)。项目是在既有医 疗用房原址上拆除新建，所在地本身为医院环境，声敏感程度较高，周围无大的噪 声源，会产生影响的为北侧白水塘路，沿路商铺、人为活动会产生一定的噪声，由 于道路规模较小，其噪声影响不大。因此项目所在地声环境现状较好。 2.2 建设项目环境影响评价范围建设项目环境影响评价范围 根据各评价工作等级以及环境影响评价技术导则和有关规范，并结合该项目的 具体情况，确定本项目评价范围如下： （1）大气环境 根据 hj2.2-2008 导则要求，并考虑评价区地形及地理特征、敏感点分布情况， 确定大气评价范围以拟建项目用地向外延伸 1km 的范围。 （2）声环境 声环境评价范围为拟建项目占地并向四周延伸 200m 范围。 海南省结核病医院建设项目环境影响报告书简本 11 （3）地表水环境 按照评价技术导则的规定，本项目低于三级地面水环境评价特征条件，只说明 排放污染物类型和数量、给排水状况、排水去向等，进行水环境现状评价和环境影 响分析，并对污水处理工艺达标的可行性进行分析论证。 （4）生态环境 生态环境评价范围为拟建项目占地范围并向四周延伸 200m。 图图 2.3-1 项目环境影响评价范围图项目环境影响评价范围图 本项目位置 大气评价范围 声、生态评价范围 海南省结核病医院建设项目环境影响报告书简本 12 3 环境影响预测与拟采取的主要环措施环境影响预测与拟采取的主要环措施及效果及效果 3.1 建设项目污染物排放情况建设项目污染物排放情况 3.1.1 污染物类型污染物类型 建设项目的主要污染类型包括大气污染、水污染、噪声污染和固体废物污 染。 1、大气污染物排放情况、大气污染物排放情况 （1）施工期大气污染物排放情况 施工期大气污染物主要包括施工扬尘、施工机械尾气污染及其他废气等。 （2）运营期大气污染物排放情况 项目废气主要来自于食堂油烟、备用柴油发电机尾气、汽车尾气、病房通 风废气等。 2、水污染物排放情况、水污染物排放情况 （1）施工期水污染物排放情况 施工期废水主要来自施工过程中产生的施工废水和施工人员日常生活过程 中排放的生活污水。 （2）运营期水污染物排放情况 废水污染源主要为医疗机构污水。项目营运期用水量 299.15 m3/d（10.53 万 m3/a） ，污水排放量为 223.55m3/d（8.16 万 m3/a） ，污水中主要污染物为 cod、bod5、ss、nh3-n、粪大肠菌群、结核杆菌。 3、噪声污染物排放情况、噪声污染物排放情况 （1）施工期噪声污染排放情况 施工期的噪声主要可分为机械噪声、施工作业噪声和施工车辆噪声。土石 方阶段噪声源主要有挖掘机、推土机、装载机和各种运输车辆，为移动式声源， 无明显指向性；打桩阶段噪声主要有各种打桩机、移动式空压机和风钻等，属 固定声源，具有明显指向性；结构阶段使用设备较多，是噪声重点控制阶段， 主要噪声源包括各种运输设备、振捣机、吊车等，多属于撞击噪声，无明显指 向性。 （2）运营期噪声排放情况 海南省结核病医院建设项目环境影响报告书简本 13 项目运营期主要噪声源为地下泵房、柴油发电机、地下室排烟风机以及汽 车出入停车场的交通噪声等。 a.配套设备噪声 主要为风机、泵房、发电机、空调、电梯机房设备噪声设备运行时产生的 噪声，噪声源强值见下表 5.3-6。 表表 5.3-6 噪声源与噪声值概况噪声源与噪声值概况 序号序号设备名称设备名称噪声值（噪声值（db(a)设置位置设置位置 1厨房抽油烟机75-85食堂 2水泵80-85地下室水泵房 3消防水泵82-88地下室水泵房 4备用发电机82-100地下室设备房 5空调50-70室外 6电梯机房60-70项目楼顶 b.交通噪声 交通噪声源强见表 3.1-2。 表表3.1-2 交通噪声等源强交通噪声等源强 车型运行状况噪声值（db(a)备注 怠速行驶59-70 正常行驶61-70小型车 鸣笛78-84 距离 7.5m 处的等效声级 怠速行驶62-76 正常行驶62-72中型车 鸣笛75-85 怠速行驶65-78 正常行驶65-80大型车 鸣笛75-85 距离 15m 处的等效噪声级 4、固废污染物排放情况、固废污染物排放情况 （1）施工期固体废物污染情况 施工期固体废物主要包括：土方开挖产生的弃土、废弃的各种建筑、装修 物料，以及施工人员的生活垃圾等。建筑垃圾主要成份为废弃的沙土石、水泥、 木屑、碎木块、弃砖、水泥袋、纤维、塑料泡沫、碎玻璃、废金属、废瓷砖。 装修阶段的废弃油漆涂料及其包装属于危险废物。生活垃圾主要包括残剩食物、 塑料、废纸、各种玻璃瓶、动物骨刺皮壳等。 （2）运营期固体废物污染情况 海南省结核病医院建设项目环境影响报告书简本 14 项目运营期的固废主要为医疗垃圾和生活垃圾和少量污水站污泥，医疗垃 圾产生量为 600kg/d，219t/a；生活垃圾产生量为 655kg/d，239t/a；污泥产生量 为 7.42kg/d，2.71t/a。 5、污染源汇总、污染源汇总 该建设项目完成且正常运行时，产生的各种污染物经处理后，产生量与排 放量情况见下表。 表表 5.3-7 项目建成后各类污染源汇总表项目建成后各类污染源汇总表 污染物名称污染物名称产生量产生量削减量削减量排放量排放量单位单位 汽车尾气 co、hc、 no2 少量0少量 废气量10.24010.24万 m3 so240.1040.1kg/a no246.5046.5kg/a 发电机废气 co43.3043.3kg/a 食堂油烟油烟128.6102.8825.72kg/a 污水量8.1608.16万 t/a cod20.4016.084.32t/a bod58.166.771.39t/a nh3-n2.451.470.98t/a ss8.166.691.47t/a 粪大肠菌群2.4106 / 24mpn/l 医院污水 结核杆菌106109 / 不得检出mpn/l 医疗废物2192190t/a 生活垃圾2392390t/a固体废物 污泥2.712.710t/a 3.1.2 污染物排放方式及排放途径污染物排放方式及排放途径 污染物的排放方式及排放途径汇总情况见表 3.1-4。 表表 3.1-4 污染物排放方式及途径污染物排放方式及途径 项目污染源处理方式排放方式和途径 达标情 况 食堂油烟 汽车尾气 柴油发电机组 净化后经专用内置烟井 引至楼顶高空排放 有组织、无组织直 接排放 达标排 放 废气排放 病房通风废气经过滤消毒处理无组织排放 达标排 放 废水排放医疗污水 预消毒+污水处理站处 理 经市政污水管网集 中收集后进入白沙 门污水处理厂处理 达标排 放 海南省结核病医院建设项目环境影响报告书简本 15 车辆噪声 噪声排放 机械设备噪声 限速行驶或禁止鸣笛、 隔声减震降噪设施、加 强植被绿化减噪 直接排放 达标排 放 生活垃圾 分类收集，集中堆放在 垃圾站 环卫统一清运处置 医疗垃圾固废排放 污水站污泥 委托海南益丰达医疗卫生用品有限公司处置， 采用其提供的专用垃圾包装袋、利器盒盛放。 处置率 100% 3.2 环境保护目标环境保护目标 本项目坐落在海南省农垦总医院院内西北部。北侧为白水塘路，西侧为药 品仓库，东、南侧为农垦总医院用房，评价区域内没有重点保护的单位和珍奇 动植物资源，根据工程性质和周围环境特征，确定评价范围内的医院及周边居 住环境作为环境保护对象，主要环境保护目标见表 2.6-1，具体位置见图 2.3- 1。 表表 2.6-1 评价区域主要环境保护目标评价区域主要环境保护目标 环境 要素 序号环境保护对象名称方位距离(m)性质环境功能 白水塘路居民n12 居住 水头村n300 居住 锦地翰城w580 居住 海南省交通学校白水 塘校区 w730 学校 边防总队w260 办公 海口卫生局 120 急救中心 sw260 办公 医疗 海南省农垦卫生学校se265 学校 大气 环境 海南省农垦总医院 / 医院 环境空气质量标准 （gb3095-2012）一 级 白水塘路居民n12 居住 声环境质量标准 （gb3096-2008）2 类声环 境 海南省农垦总医院 / 医院 声环境质量标准 （gb3096-2008）1 类 海南省结核病医院建设项目环境影响报告书简本 16 图图 3-1 项目所在地卫片及周围环境敏感点分布图项目所在地卫片及周围环境敏感点分布图 规 划 路 路凰凤 划 路规 路 规 三 亚 西 河 海南省结核病医院建设项目环境影响报告书简本 17 3.3 环境影响预测及评价环境影响预测及评价 3.3.1 施工期环境影响预测与评价施工期环境影响预测与评价 1、施工期环境空气影响 施工阶段的大气污染源主要来自施工土石方扬尘，运输建筑材料的扬尘，运输车辆 的汽车尾气，以及内外装修时产生的油漆废气等。本项目施工中废气排放量不大，影响 范围有限，在采取相应的污染防治措施后，对环境影响不大。 2、施工期声环境影响 施工过程中的噪声主要为施工噪声和交通噪声。为了控制施工噪声对场界的影响， 施工单位在施工作业中应选用低噪声的施工机具和先进的工艺，同时必须合理安排各类 施工机械的工作时间，尤其是夜间严禁打桩机等强噪声机械进行施工，同时对不同施工 阶段，严格按建筑施工场界环境噪声排放限值(gb12523-2011)对施工场界进行噪声 控制，以减少这类噪声对周围环境的影响。施工过程中车辆来往较多，有一定的交通噪 声，但影响程度不大，随着施工期的结束，影响也随之结束。 3、施工期水环境影响 施工期主要产生施工废水和生活污水，施工废水主要是设备清洗维修产生的废水。 废水中主要污染物为 ss，经沉淀处理后回用。施工期间施工人员不在工地内食宿，生 活污水主要为粪便污水。依托农垦总医院内的卫生设施和污水处理设施，处理后进入市 政污水管网，对环境影响不大。 4、施工期固体废物环境影响 施工期的固体废物有生活垃圾、建筑垃圾和装修阶段产生的少量危险废物。据估算， 施工期将产生 60t 生活垃圾和 6600t 建筑垃圾。生活垃圾经统一分类收集后交由市政环 卫部门清运处理处置，处置率 100%。建筑垃圾的主要成分为废弃的碎砖瓦、砂石、水 泥、木屑、污泥、玻璃、残余钢铁等。其中砂土、石块、水泥等可用于填路材料，废金 属、钢筋、铁丝等可以回收利用，其他的经统一分类收集后交由市政环卫部门清运处理 处置，处置 100%，不会对周围环境产生二次污染。 3.3.2 运营期环境影响预测与评价运营期环境影响预测与评价 1、环境空气评价结论 建设项目营运期废气主要为食堂油烟废气、柴油发电机燃油废气、汽车尾气和病房 海南省结核病医院建设项目环境影响报告书简本 18 通风废气。食堂油烟经净化装置处理后排放浓度为 1.17mg/m3，排放量为 25.72kg/a，满 足饮食业油烟排放标准 （gb18483-2001）油烟最高允许排放浓度 2.0mg/m3，不会对 周围环境空气质量造成明显影响；备用柴油发电机使用次数较少，使用轻质柴油，废气 排放量很少，不会对周围环境空气质量造成明显影响；地下车库汽车尾气通过加强通风 和绿化，对大气环境影响很小；项目负压病房通风废气通过三级空气过滤器和紫外线消 毒灭菌处理后，与其他病房废气再通过高效过滤器和紫外线消毒灭菌处理后，废气中的 致病微生物可得到充分灭活，通过加强项目区绿化隔离带的设置和合理布局、确保项目 卫生间距满足相关标准要求，病房通风废气不会对项目区内部形成交叉感染，不会对农 垦总医院造成二次污染。项目产生废气污染源强较小，在采取相应的防治措施后可达标 排放，对大气环境影响较小。 2、声环境评价结论 项目建成后，主要噪声源有停车场汽车进出噪声和设备运行时产生的噪声。主要噪 声设备源强噪声值在 50100db(a)之间，机电设备均安置在地下室设备间，这类噪声源 经基础减振、建筑隔声和采取相应的吸声、消声措施后，对环境影响较小。 3、水环境评价结论 项目营运期产生的医疗机构废水经预消毒后排入农垦总医院建设的污水处理站（依 托可行） ，污水处理站采用“格栅-酸化调节池-生物接触氧化-二沉池-二氧化氯消毒”工 艺，废水经处理达到医疗机构水污染物排放标准 （gb18466-2005）表 1 排放限值和 白沙门污水处理厂入网标准后，排入椰海大道市政污水管网，进入白沙门污水处理厂集 中处理，对环境影响很小。 4、固废环境影响评价结论 营运期的固废主要为医疗垃圾、生活垃圾和少量污泥，产生量分别 219t/a、239t/a、2.71t/a，项目生活垃圾经统一收集后交由环卫部门定期清运处理，处置 率 100%，医疗垃圾和污泥属危险废物，委托海南益丰达医疗卫生用品有限公司处置， 处理率 100%。项目各项固体废物均得到妥善处置，对周边环境影响较小。 综上，建设项目采取的各项污染防治措施合理可靠，对周边环境影响较小。 3.4 污染防治措施及达标排放情况污染防治措施及达标排放情况 3.4.1 施工期污染防治措施施工期污染防治措施 1、大气污染防治措施 海南省结核病医院建设项目环境影响报告书简本 19 （1）扬尘防治措施 为使施工过程中产生的粉尘、扬尘影响降低到最低程度，建议采取以下措施： 施工期间应加强环境管理，贯彻边施工、边防治的原则。 实行硬地坪施工。所有建筑工地的场内道路和建筑材料堆放必须硬化，道路要指 定专人清扫。 建筑施工场地四周设置围挡封闭施工，建筑工地脚手架外侧设置密目式安全网进 行封闭。 加强施工现场车辆管理。工地出入口处设置清除车轮泥土的设备，确保车辆不带 泥土驶出工地；装卸渣土严禁凌空抛洒，严禁超载；车辆必须有遮盖和防护措施，防止 建筑材料和尘土飞扬，洒落和流溢。合理组织规划物料运输车辆的通行时间及行驶路线， 尽量避开病人午休时间。 工地内土堆、料堆必须设置遮盖洒水或喷洒专用覆盖剂。 加强施工现场烟尘控制，严禁在施工现场排放有毒有害烟尘和气体。 对建筑工地内易产生扬尘的建筑垃圾及时组织清运。 高空建筑垃圾用封闭垃圾道或容器运下，严禁凌空抛落。 项目应坚持使用商品混凝土，严禁施工队自选使用混凝土搅拌机。 施工点、材料堆放场所应尽可能地远离环境敏感点。 上述措施主要是围挡和洒水，围挡起直接阻挡扬尘飞扬的作用；洒水可降低施工扬 尘的起尘量。这些防尘措施均是常用的，也是有效的。根据资料分析，洒水对控制施工 扬尘很有效，特别是对施工近场（30m 以内）降尘效果达 60%以上，同时扬尘的影响范 围也减少 70%左右。 （2）油漆废气 项目房屋采用统一装修，装修阶段的油漆废气点多面广，较难控制，且目前尚无较 有效的治理方法，因此建议建设方使用环保油漆和水性涂料。装修阶段产生的废油漆、 油漆桶等危险废物应委托有资质的单位处置。 2、水污染保护措施 充分考虑海口市降雨的季节性变化，合理安排施工期，大面积的破土应尽量避开 雨季，减少水土流失量。 合理安排施工单元，减少施工面的裸露时间，尽量避免施工场地的大面积裸露。 优化工程挖方和填方，尽量保持原有的地形地貌，减少土石方开挖量。 海南省结核病医院建设项目环境影响报告书简本 20 重视全方位、全过程的水土保持工作，做好从开工到完工的全过程水土保持工作。 水泥、石灰类的建筑材料需集中堆放，并采取一定的防雨淋措施，及时清扫施工 运输工程中抛洒的建筑材料，以免随雨水冲刷污染环境。 在施工期间，施工人员的生活废水和建筑废水需要经化粪池、临时沉淀池等措施 处理达标后才能排放。同时，严格禁止施工场地外部的径流流经工地，严格禁止施工废 水和施工人员的生活废水随意排放。 3、固体废物污染防治措施 施工期产生建筑垃圾 6600t 和生活垃圾 0.1t/d。施工期间房屋拆除、用地平整、开 挖、回填土方，如果不及时清运回填将影响施工区环境，而且在遇大风干燥天气时将产 生扬尘，对周围环境产生不利影响。建议采取以下治理措施： （1）项目施工建设产生的建筑垃圾应按照相关部门的规定，运往指定建筑垃圾堆 放地点； （2）施工期间将挖掘、回填土方，应综合考虑相互换填补缺，互补利用。 （3）施工产生的渣土和建筑垃圾应按有关部门要求及时清运至规定的地点进行堆 放或填埋，对其中具有利用价值的加以回收。 （4）设置生活垃圾集点，统一收集，并由环卫部门集中处理。 （5）施工机械与具器的废旧、破损物品，具有利用价值的加以回收利用。 4、噪声及安全防护措施 本次评价根据项目特点，提出以下建议措施： （1）选用低噪声机械、设备 从声源上对噪声进行控制，淘汰高噪声施工机械，推广使用低噪声的施工机械，对 控制施工噪声的影响很有效，如液压机械较燃油机械平稳，噪声低 10db（a）以上。 （2）改进施工方法，合理布局施工现场，将高噪声设备布置远离农垦医院现有医 疗用房的西侧。 （3）采用隔声措施 可将施工现场用的锯、刨等高噪声设备安置在隔声效果较好的房间内，而不是简单 地置于敞开的工棚下，这样能起到较好的隔声作用。 （4）严格执行操作规程 在拆卸脚手架、钢模板时，将钢管、钢模板从高处扔下，将会发出很强的撞击噪声。 海南省结核病医院建设项目环境影响报告书简本 21 要求严格执行操作规程，由高处拆下的钢管、模具，必须用塔吊或吊篮送至地面。 （5）合理安排施工时间 对噪声强而又无法控制的施工过程，严禁在 12:0014:00、22:006:00 期间施工。 施工运输车辆经过敏感点时减速慢行，严禁鸣笛。 采取以上措施后，可大大降低施工噪声，减小振动，并能大幅度减小或消除对周围 声环境的影响。 3.4.2 运营期污染防治措施运营期污染防治措施 1、声环境保护措施 本次评价根据运营期各类噪声对环境的不利影响及项目运营期产生的噪声源，建设 单位应采取以下措施： （1）合理布局，重视平面布置，将泵房、发电机房、风机房等高噪声设施用房布 置地下独立房间内，利用建筑物、构筑物来阻隔声波的传播，同时采取减振措施，减少 对周围环境的影响。 （2）设备选型方面，在满足功能要求的前提下，风机、发电机、水泵等设备选用 加工精度高、装配质量好、低噪设备；所有固定设备均应安装在加有减振垫的隔声基础 上，水泵进出水管处用橡胶软接头，风机进风口加装消声器，风机风管之间用帆布连接， 备用发电机房四周用吸声材料，隔声门窗。 （3）项目安装的分体式空调应统一规划、统一布局，考虑整体的协调性，空调室 外机布置位置适宜，最大限度减少对病房声环境的影响。 （4）在地下车库的进出口设置明显的进出口标志，避免车辆不必要的制动、鸣笛 等。 （5）项目西面为规划路，北侧为现状白水塘路，东侧为医院内部道路，医院内部 车流量较少，对项目影响甚微，为尽量减少区外道路交通噪声对本项目的影响，项目临 道路一侧应合理布局房间使用功能，将声功能要求较低的房间布置在临路一侧，并采取 安装隔声窗、加强项目区内绿化等有效防噪措施，绿化树种选种吸声效果好的树种，以 进一步降低道路交通噪声对项目区的影响。 以上降噪措施简单可行，项目在严格执行上述噪声防治措施后，项目区设备、交通 噪声及外界噪声可得到有效控制和降低，外环境对本项目及本项目对外环境的声环境影 响较小，均在可接受范围内。 海南省结核病医院建设项目环境影响报告书简本 22 2、环境空气影响减缓措施 本项目产生的废气污染源主要有：汽车尾气、食堂油烟、柴油发电机尾气和病房通 风废气。主要防治对策如下： （1）汽车尾气防治 为保证车库内空气质量，地下车库应设机械供排风系统，换气次数为 6 次/h。为 了减少停车场汽车尾气排放对大气环境的污染，建议对废气采用空气过滤器处理后排入 大气。 在废气排放口周边加强绿化，选择对有害气体吸收能力较强的树木，对大气环境 也将起到一定的净化作用。 （2）厨房废气防治 项目食堂安装净化效率 80%以上的油烟净化装置，油烟进入附壁烟道引至屋顶排放。 （3）柴油发电机尾气防治 本项目拟设一台 300kw 的柴油发电机作应急备用电源。燃料为 0 号轻质柴油，尾 气由机房专用排烟系统经排烟管道引至屋顶排放。 （4）病房通风废气防治 项目负压病房通风废气采用初、中、高效空气过滤器三级处理和紫外线消毒灭菌， 过滤效率99.99%，过滤器后置紫外线消毒装置，可杀灭滞留在过滤器表面的病原微生 物。空气过滤器安装在室内排风口至接入总排风系统之间，以保证在空气到达总排风管 道之前排除致病微粒。其他病房通风废气在总排风管出口处设置高效过滤器和紫外线消 毒，以保证排出室外的空气是安全的。项目负压病房通风废气通过三级空气过滤器和紫 外线消毒灭菌处理后，与其他病房废气再通过高效过滤器和紫外线消毒灭菌处理后，废 气中的致病微生物可得到充分灭活，通过加强项目区绿化隔离带的设置和合理布局、确 保项目卫生间距满足相关标准要求，病房通风废气不会对项目区内部形成交叉感染，不 会对农垦总医院造成二次污染。 3、水环境保护措施 （1）废水特性 项目营运期污水主要为医院污水，全年污水排放量为 8.16 万 m3。项目为结核病医 院，产生的污水中含有较多的有机物、病原微生物和寄生虫等，经项目自建的 clo2消 毒设施预消毒后，排入省农垦总医院建设的污水处理站，与农垦总医院其他科室产生的 海南省结核病医院建设项目环境影响报告书简本 23 污水一起处理。 （2）污水处理工艺 污水处理站设计规模为日处理医疗污水 2000m3。采用“预处理+酸化调节+接触氧化 法二氧化氯消毒”相结合的处理工艺，工艺流程见图 7.2-1 所示。 医院污水先经机械格栅去除较大的悬浮物后，进入集水池，经一级提升泵提升至酸 化调节池均衡水质水量，并进行水解酸化将大分子有机物降解为小分子有机物，然后经 二级提升泵提升均匀进入生物接触氧化池，去除大部分有机污染物；接触氧化池出水进 入二次沉淀池进行泥水分离之后，再进入接触消毒池与二氧化氯发生器产生的 clo2相 互接触杀灭水中的病菌，最后出水达标排入市政管网。 二沉池沉淀下来的污泥由污泥泵输送到污泥浓缩池，减少污泥体积并定期投加石灰 进行消毒之后，外运处置。 格栅池产生的栅渣与医院其他医疗危险品一起委托外运处置。 污水处理过程产生的废气收集后经废气除臭及消毒系统处理后排放。 （3）污水处理站选址合理性论证 污水处理站布置在农垦总医院内的西南侧，目前正在施工建设，该位置地势较低， 便于排向排水管网；废气设计采用消毒及除臭措施，且污水处理站位于院区的下风向及 临靠院区偏僻角落，因此，污水处理站选址合理可行。医院应在污水处理站四周加强种 植花草树木，美化视觉效果并进一步降低污水处理站的恶臭影响。 4、固废环境保护措施 建设项目固废主要为医疗垃圾、生活垃圾和少量污泥，本项目固体废物暂存依托农 垦总医院现有设施。 生活垃圾来自办公室、公共区、食堂等处，另外还包括部分无毒无害的医药包装材 料等。统一收集后，由环卫部门定期清运处置，处理率 100%。 医疗垃圾统一收集，本项目现有医疗垃圾专门存储地点，100m2，由海南益丰达医 疗卫生用品有限公司提供专用的垃圾包装袋、利器盒，定时运至海南益丰达医疗卫生用 品有限公司处置，处理率 100%。 （医疗废物处置合同见附件） 。 污水处理站及化粪池污泥属危险废物，委托海南益丰达医疗卫生用品有限公司处置， 处理率 100%。 综上所述，项目的固体废弃物防治措施是合理、有效的，在经济和技术上是可行的。 海南省结核病医院建设项目环境影响报告书简本 24 3.5 项目环境保护措施的技术经济性分析项目环境保护措施的技术经济性分析 项目采用环保措施后，污染物均达标排放。本项目总投资 1.4 亿元，计划环保投资 100 万元，占总投资的 0.71%，项目所采取的污染防治措施均针对项目的行业特征和产 污特征并结合地方实际情况提出的，各项措施简单实用，技术成熟，投入成本低，效果 好，能够满足达标排放的要求，在经济技术上是可行的。 3.6 建设项目对环境影响的经济损益分析建设项目对环境影响的经济损益分析 项目工程效益主要表现在减少污染物排放，对噪声大的设备进行隔声、消声及吸声 等处理，降低噪声的污染程度，对废气采取污染防治等措施，使其实现达标排放，对污 水进行处理达标后排放，将大大削减水环境污染物，固体废物处置率 100%。总之，项 目对各类污染物均采取了有效的治理措施，减少“三废”的排放量，降低污染对项目本 身及对周围环境保护有积极的作用，其体现出的环境效益也是相当明显的。 3.7 环境管理和监测计划环境管理和监测计划 3.7.1 环境管理环境管理 根据本项目的实际，公司在建设施工期间，工程建设指挥部应设专人负责环境保护 事宜。工程投入运行后，应设立环保科，专营工程的环境保护事宜。环保科肩负公司环 境管理和环境监控两大职能，其业务受市、区环保局的指导和监督。 施工期在建设工程指挥部设 1-2 人环境管理人员，运行期定员为 3-5 人，负责环境 管理和环境监测。 3.7.2 环境监测环境监测 为掌握区内的污染状况和所产生的污染物对周围环境的影响，必须对项目建设过程 和运营过程所产生的污染物和污染防治设施运行状况进行定期或不定期监测，其目的是 提供可靠的监测分析数据，以便根据污染物浓度及变化规律，采取必要、合理的防治措 施。建议建设单位委托工作认真负责、技术可靠，并持有计量认证的单位开展环境监测 工作。环境监测如下： 1）水污染源监测计划 委托计量认证合格监测单位进行的监测 监测点布设：项目污水排放口 监测项目：粪大肠菌群、结核杆菌、cod、bod5、ss、氨氮、tp、tn 海南省结核病医院建设项目环境影响报告书简本 25 监测频次：每季度 1 次 监测采样和分析方法：水和废水监测分析方法 （第四版） 2）固废分类处置情况实施检查 固废分类收集、处置情况检查，每月一次。 海南省结核病医院建设项目环境影响报告书简本 26 4 公众参与公众参与 4.1 实施公众参与的目的实施公众参与的目的 公众参与是评价预防、减轻或补偿项目各种环境影响的合理性和可接受性的 重要措施。通过向公众介绍该项目概况，让公众充分了解项目的建设所存在的有 利因素和不利影响，进一步对建设项目提出建议和要求。 4.2 公众参与的形式公众参与的形式 按照环境保护部环境影响评价公众参与暂行办法有关规定，在建设项目 所在地及网站进行项目公示。同时采用随机抽样的方式，从不同职业、不同文化 程度、不同年龄、不同性别的公众中确定调查对象。通过填写调查表等方式，了 解公众对本工程项目的意见和建议，并总结分析。 4.2.1 调查表调查表 为了解当地公众对本工程建设的意见和态度，环评单位和建设单位于 2014 年 5 月向附近群众发放了建设项目环评公众参与调查表 。 （1）调查表内容 调查表内容见表 4.2-1。 4.2.2 公示公示 （1）现场调查现场调查 本次评价采用发放调查表，并辅以口述：介绍建设项目工 程概况；简要分析项目产生的环境影响及其采取相应的防防治对策和措施；简要 分析项目建成后所带来的经济效益和社会效益。此外还给予解释公众听取介绍后 所产生的疑问。 （2）网上公众参与公示网上公众参与公示 建设单位于 2014 年 5 月 8 日、2014 年 5 月 28 日 在网站